[Compromís Senado] 'La Proposición de Ley de los interinos de Compromís supera el filtro de la Mesa del Senado e inicia su esperada tramitación. ' [Plantea varias opciones de #FijezaYa al #FraudeDeLey de abuso de temporalidad en empleo público]

 'La Mesa del Senado ha admitido a trámite la Proposición de Ley de medidas para garantizar, en el ámbito del empleo público, el cumplimiento de la Directiva 1999/70/CE del Consejo de 28 de junio de 1999, relativa al Acuerdo marco de la CES, la UNICE y el CEEP sobre el trabajo de duración determinada. Esta Proposición iniciada por el senador de Compromís, Carles Mulet, en coordinación con Interinos en Acción de València busca proponer soluciones al problema de abuso que sufren en todo el Estado cerca de 800.000 trabajadores públicos y ha logrado superar el veto que interpuso el Gobierno durante la primera quincena de febrero por entender que la medida podría tener un impacto económico en el conjunto de las cuentas públicas de, al menos, 1.800.000 euros.

Su promotor, Carles Mulet, ha celebrado las dos buenas noticias que hemos tenido esta semana. “Por un lado que la Proposición de Ley ha superado el veto del Gobierno y la Mesa ha dado trámite a la Proposición de Ley y, por otra, el apoyo por unanimidad a la Declaración Institucional en apoyo al colectivo de interinos en fraude de ley por parte de todos los grupos políticos del Ayuntamiento de València”, ha celebrado. El representante valencianista agradece que “poco a poco se esté explicitando el apoyo de forma clara de los grupos políticos a este colectivo cuyas razones se han visto reforzadas a raíz de las distintas sentencias del Tribunal de Justicia de la Unión Europea que condenó al Estado español por sus prácticas, a la vez que le obliga a unos cambios normativos que no aborda”, ha lamentado.

Desde un primer momento la coalición apoyó en Madrid la reivindicación de los cientos de miles de afectados con iniciativas de todo tipo (mociones, solicitud de reuniones, preguntas y una Proposición de Ley) ya que entiende que “es en Madrid donde debe reformarse la Ley o aprovechar las costuras de la actual regulación para recoger la inclusión en el EBEP de la figura del empleado público fijo, habilitar la Ley de Excepcionalidad por Concurso de Méritos prevista o mediante la declaración de los afectados como personal a extinguir, figura que ha sido utilizada recientemente en los PGE por el propio Gobierno”, explica Mulet.

Compromís espera que se acaben los vetos del Gobierno, en apoyo a los trabajadores públicos afectados, al interés general y derechos de los trabajadores y que la Proposición pueda tramitarse cuando antes en el Senado para que, posteriormente, sea debatida en el Congreso y cuente con el apoyo del máximo número de representantes políticos.'

Fuente : Comunicado de Compromís Senado de 26/12/2021

Enlaces en el texto nuestros

[ Articulado dispositivo de la Proposición de Ley:

'Artículo primero. Grupo de expertos y expertas para el análisis de las causas de la temporalidad en el empleo público.

En el plazo de tres meses desde la entrada en vigor de esta ley, el Gobierno constituirá un grupo de expertos y expertas con el cometido de diagnosticar las causas del incorrecto funcionamiento de los sistemas de selección del personal y propondrá posibles mejoras para evitar la formación de bolsas de temporalidad en el empleo público.

La composición y criterios de funcionamiento de este grupo de expertos y expertas se determinarán mediante Acuerdo del Consejo de Ministros, garantizándose la presencia de las organizaciones sindicales más representativas en el ámbito del empleo público. El grupo presentará su informe al Gobierno dentro de los seis meses posteriores a su constitución.

Artículo segundo. Conversión de la relación temporal abusiva en una relación fija.

En el plazo máximo de 1 año desde la entrada en vigor de esta ley, se procederá a la conversión de las relaciones temporales abusivas en relaciones fijas mediante alguno de los tres mecanismos que se enumeran en los artículos siguientes.

Artículo tercero. Convocatoria extraordinaria de consolidación de empleo público temporal.

1. Las Administraciones públicas efectuarán excepcionalmente y por una sola vez, convocatorias de consolidación de empleo a puestos o plazas de carácter estructural correspondientes a sus distintos cuerpos, escalas o categorías, que estén dotadas presupuestariamente y que a fecha de la aprobación de la presente proposición de ley como ley de las Cortes Generales, se encuentren desempeñadas interina o temporalmente durante tres o más años, mediante el concurso de méritos al que se refiere el art. 61.6 del texto refundido del Estatuto Básico del Empleado Público, aprobado por Real Decreto Legislativo 5/2015, de 30 de octubre.

2. El procedimiento de selección incluirá una fase única:

La valoración de los méritos aducidos y acreditados por los aspirantes. Entre estos, tendrán una valoración preferente el tiempo de servicios prestados en la Administración convocante y la experiencia en los puestos de trabajo objeto de la convocatoria.

Artículo cuarto. Empleado Público Fijo.

La conversión de las relaciones temporales abusivas en relaciones fijas, para el personal que estuviera ocupando los puestos o plazas a que se refiere el artículo tercero, se realizará mediante la inclusión en el EBEP de la figura de Empleado Público Fijo, con la misma estabilidad, derechos y deberes que sus homólogos fijos, y en el caso de las relaciones funcionariales, también inamovilidad, sin alcanzar la condición de Funcionario de Carrera; tomando como referencia la Sentencia n.o 252/2020 del Juzgado n.o 4 de lo Contencioso-Administrativo de Alicante, que crea esta figura jurídica para dar cumplimiento a la Directiva Europea 1999/70/CE sobre el trabajo de duración determinada.

Artículo quinto. Personal a extinguir.

La conversión de las relaciones temporales abusivas en relaciones fijas, para el personal que estuviera ocupando los puestos o plazas a que se refiere el artículo tercero, se realizará mediante la declaración de «Personal a extinguir», ya existente en nuestro ordenamiento jurídico interno, tal y como figura en el artículo 87 de la actual Ley 11/2020, de 30 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2021, para dar cumplimiento a la Directiva 2001/23 sobre el mantenimiento de los derechos de los/as trabajadores/as en caso de personal procedente de empresas públicas subrogado por las Administraciones públicas.

El artículo 87 de la Ley 11/2020 de Presupuestos Generales del Estado dice textualmente: «La integración de quienes hasta ese momento vinieran ejerciendo funciones reservadas a funcionarios públicos sin serlo podrá realizarse con la condición de “a extinguir”, debiéndose valorar previamente las características de los puestos afectados y las necesidades de la entidad donde se integren». Esta figura de nuestro ordenamiento jurídico interno se utilizaría en este caso para otorgar estabilidad en cumplimiento a la Directiva Europea 1999/70/CE sobre el trabajo de duración determinada, siguiendo las indicaciones del TJUE de buscar en el conjunto del ordenamiento jurídico de cada Estado miembro los mecanismos ya existentes que posibiliten la eficacia de la citada Directiva.'

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