'El ministro para la Transformación Digital y de la Función Pública, Óscar López, ha actualizado las cifras del proceso de estabilización de empleo público, que ya alcanza las 332.613 plazas, superando el compromiso con Europa fijado en el en el Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia (PRTR). “El sector docente y el sanitario, claves para sostener nuestro Estado del Bienestar, son los que más se han beneficiado de este proceso de estabilización”, ha subrayado López durante su intervención en la Comisión de Función Pública del Senado para presentar las líneas generales de actuación de su departamento.
En materia de empleo público, el ministro también ha destacado la convocatoria de mil plazas de habilitados nacionales este mes de marzo: “Hablamos de cientos de secretarios, tesoreros e interventores que se incorporarán a numerosos Ayuntamientos”, ha dicho López, que ha recordado que en esta convocatoria, las Comunidades Autónomas que lo soliciten podrán realizar en sus territorios los procesos de selección, pruebas de acceso y curso selectivo de estos funcionarios mediante la firma de un Convenio de colaboración con la Administración General del Estado.
Gobierno abierto
El ministro ha repasado el estado de situación del plan Consenso por una Administración Abierta, un “acuerdo de país” que se desarrolla a partir de los ejes estratégicos de la transparencia, la participación pública y la rendición de cuentas; la inversión en las capacidades del sector público y la apertura a la ciudadanía. También ha destacado que el Plan de Acción para la Democracia, que se aprobó hace cuatro meses, ya ha sido puesto en marcha en un 30% de sus contenidos, con 5 iniciativas implementadas y 4 en avanzado nivel de desarrollo.
En cuanto a la co-presidencia que ostenta España de la Alianza para el Gobierno Abierto, que culminará con la celebración de la IX Cumbre para el Gobierno Abierto en la ciudad de Vitoria el próximo mes de octubre, el ministro ha informado de la reunión constitutiva del comité organizador de este evento internacional, que se produjo el pasado miércoles. López ha explicado también a los senadores que durante la cumbre de Vitoria se presentará la Estrategia de Gobierno Abierto de España, cuyo objetivo es materializar las recomendaciones de la OCDE en transparencia, participación pública y rendición de cuentas, y que se sigue avanzando en la elaboración del Quinto Plan de Gobierno Abierto, “que esperamos poder presentar pronto”.
Sobre la producción normativa para los próximos meses, el ministro ha recordado el carácter pionero de la Ley de Transparencia e Integridad de las actividades de los Grupos de Interés, cuyo anteproyecto aprobó el pasado martes el Consejo de Ministros y que “permitirá dar un gran paso adelante en materia de buen gobierno y transparencia, equiparándonos con las democracias más avanzadas de nuestro entorno”. También ha subrayado que el Gobierno estudiará el Anteproyecto de Ley de Administración Abierta en el segundo semestre de este año, que se aprobará una nueva Ley de Función Pública, y que en los próximos meses se remitirá al Consejo de Ministros la Ley para la Transformación de la Administración.'
Fuente: Nota de prensa del Gob. de España/Ministerio de Transformación Digital y Función Pública 31/01/2025
Resaltados en negrita cursiva nuestros
NOTA DEL EDITOR: En cuanto al compromiso con Europa de estabilizar 300 mil plazas, recordemos una vez más que en el "acuerdo de funcionamiento" original firmado entre la CE y España de sus compromisos por el Plan de Recuperación y los fondos asociados, figura el hito [nº 150] Objetivo "Estabilización del empleo público" , asociado a la reforma 1 del Componente 11 sobre la AAPP so(C11.R1), que sigue vigente tal cual y que exigía, con fecha de cumplimiento [comprometida] el final del Cuarto cuatrimestre de 2024, la "Finalización de los procedimientos de contratación para estabilizar el empleo (a través de contratos o puestos estatutarios del personal) que involucran al menos 300 000 puestos (incluidos los que derivan de los procedimientos de estabilización de 2017 y 2018)" (es decir, incluyendo en la contabilización las plazas temporales de antes de 2014 convocadas con oposición y sin indemnización alguna por los denominados "procesos de estabilización" -de plazas- de las leyes anteriores de 2017 y 2018 de Montoro que hayan tenido nombramientos de personal fijo desde 2017 y hasta 31/12/2024).
Éste es el "hito de 300 mil plazas estabilizadas" citado por el ministro como "cumplir" con la Comisión Europea . Nótese que cuando el Gobierno español envió a la Comisión Europea en Abril de 2021 su Plan de Transformación, Recuperación y Resiliencia español reconoció que de los procesos de estabilización de dichas leyes anteriores de de 2017 y 2018 estaban convocadas 154 mil plazas de las 218 mil ofertadas y finalizadas sólo estaban 56 mil plazas (siempre entre todas las AAPP).
Por otro lado, hay que notar según la última actualización el Boletín Estadístico del Personal al servicio de las Administraciones Públicas por Función Pública con datos a Enero de 2024. ser sigue reconociendo ¡más de 1 millón de empleados públicos temporales! Según esos mismo s datos se extrae que el 18,22% del personal de la Administración del Estado (donde se detallan los datos por edad) tiene una edad de 60-64 años, , con lo que se podría extrapolar en primera aproximación un ritmo de 108 mil empleados públicos jubilados por año entre todas las AAPP. recogidas en el estudio. Como el número de efectivos no se ha incrementado de facto a lo largo de los años de forma notable , la única forma de que haya más de 1 millón de temporales es que la gran mayoría de los puestos temporales que ocupan hayan sido ocupados de forma temporal durante varios años, de hecho, muchos años. De donde se puede extrapolar que aproximadamente al menos 700 mil puestos temporales estarían todavía en fraude de ley de abuso de temporalidad, y que llegó a haber más de 1 millón de temporales en abuso de temporalidad (muchos de ellos ahora ya cesados o siendo cesados por procesos de estabilización anteriores o de otro tipo).
Curiosamente, en la exposición de la reforma donde se incluye el hito de las 300 mil plazas que estabilizar, se razona que el objetivo de la reforma es reducir la temporalidad al 8% la temporalidad en el empleo público. Evidentemente , existiendo más de 1 millón de empleados públicos temporales y más de un 40% de temporalidad, con 300 mil plazas a estabilizar no se podía reducir la temporalidad al 8%. Recuérdese que en 2017, cuando el acuerdo sindical previo a la ley de estabilización con Montoro, el gobierno cifró el número de empleados públicos "temporales" en poco más de 300 mil
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