[Recordatorio de entrada publicada el 19/03/2020] El Tribunal de Justicia de la Unión Europea acaba de dictar su esperada sentencia al asunto acumulado "Sánchez Ruiz/Fernández Álavrez y otros", sobre el abuso de temporalidad del personal público en
España y sobre su derecho a estabilidad en el empleo como sanción en base a la cláusula 5ª de la Directiva Europea 1999/70/CE, a raíz de unas cuestiones planteadas por dos juzgados de Madrid por los casos de un informático estatutario del Servicio Madrileño de Salud de la Comunidad de Madrid [SERMAS], "estatutario" [un tipo de funcionario de los Servicios de Salud] interino de
vacante ya 20 años de nuestra Asociación - de hecho, es nuestro Presidente-
y de 5 odontólogas también del
SERMAS, todas interinas de vacante cuando presentaron la demanda,
algunas de ellas tras decenas de nombramientos estatuarios "eventuales" (por obra y servicio o de fecha de fin) previo.
La sentencia es por un lado demoledora contra la tesis propugnada por los Gobiernos del Estado (de la época del gobierno exclusivamente socialista de Pedro Sánchez) y de la Comunidad de Madrid de que no hay abuso en los casos de los demandantes -que es es de más de medio millón de empleados públicos en toda España- así como contra los denominados procesos selectivos de "estabilización" decididos
realizar por el gobierno anterior de Mariano Rajoy con los 3
principales sindicatos y que consisten en convocar los puestos del
personal que sería el "abusado", los temporales de más de 3 años, a
ofertas públicas de empleo de libre concurrencia ahora, muchos años
después de cuando deberían haberse realizado, procesos que el actual
gobierno del Estado decidió mantener y propugnar, aún a sabiendas, de
que no conllevan ni indemnización alguna a los empleados públicos que
acaben cesados por dichos procesos.
Y por otro, esperanzadora, para alcanzar la estabilidad del personal afectado
bien en los tribunales bien tras alguna decisión gubernamental forzada
al no poder afrontar indemnizaciones millonarias, si bien esto podría
depender de que haya a raíz de esta sentencia una oleada masiva de
demandas judiciales y, después de sentencias ganadas declarando a
interinos de vacante de muchos años en situación de abuso y como sanción
la exclusión de su puesto de procesos selectivos o indemnizaciones
fuertes si son cesados. También no conviene olvidar que la Comisión
Europea ha informado que mantiene abierta una investigación a España,
suspendida a la espera del resultado de esta sentencia y que podría
acabar con sanciones al estado español si el Gobierno no acomete medidas
compatibles con la Directiva europea.
viernes, 19 de marzo de 2021
Recordatorio [19/03/2020]: Sentencia demoledora y esperanzadora del Tribunal de Justicia de la Unión Europea del asunto acumulado "Sánchez Ruiz": hay abuso de temporalidad en la interinidad de vacante prolongada que requiere una sanción, que le corresponde al ordenamiento español fijar, pero no vale como sanción ni las convocatorias a oposiciones ni la figura del indefinido no fijo y las indemnizaciones como las del despido improcedente para valer tendrían que ser específicas contra el abuso y suficientemente disuasorias. Doble bofetada contra la tesis del Gobierno de Pedro Sánchez de que no hay abuso y contra los procesos selectivos libres acordados con los sindicatos a realizar con los puestos de los "abusados". Decepción al no incluir apartado recordando que la declaración de fijeza siempre es una opción. Procesos administrativos restingidos de fijeza por méritos podrían evitar el probable coste en indemnizaciones ante la avalancha prevista de demandas de los afectados
[CCOO Nacional Area Pública ] 'CCOO exige al ministro Iceta convocar la Mesa de Negociación para acabar con la precariedad en las administraciones públicas El sindicato insta al titular de Política Territorial y Función Pública a dejar de lado los anuncios vacíos y a poner fecha definitiva para retomar la vía del diálogo que permita hacer frente a las necesidades más acuciantes de las empleadas y los empleados públicos.'
' Desde hace más de una década se han venido denunciando los incumplimientos reiterados del Estatuto Básico del Empleado Público (EBEP) y no pocas son las materias pendientes de su desarrollo o actualización, entre ellas, la falta de carrera profesional, la revisión de los sistemas de acceso, la actualización de los sistemas de clasificación profesional o la provisión de puestos de trabajo.
No obstante, cabe destacar los relacionados con el empleo público, donde la situación más alarmante es, sin duda, la precariedad laboral en sus respectivas formas, como son la alta tasa de provisionalidad, temporalidad o situaciones de discriminación entre los distintos colectivos que conviven en la función pública.
[Min. PT y Función Pública] 'Iceta anuncia que en junio se publicará la Oferta Pública de Empleo de este año. El ministro de Política Territorial y Función Pública se ha comprometido a “reducir drásticamente” la temporalidad en el empleo público'
'El ministro de Política Territorial y Función Pública, Miquel Iceta, ha anunciado esta tarde que el próximo mes de junio se publicará la Oferta Pública de Empleo de este año.
El ministro ha comparecido por primera vez en la Comisión de Política Territorial y Función Pública del Congreso, donde ha desgranado la hoja de ruta de su mandato, “comprometido con el diálogo en el sentido más amplio”.
Según ha explicado, la guía de sus políticas es el Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia, que incluye la Modernización de las Administraciones Públicas, dotada con 4.000 millones de euros, 1.000 de los cuales los invertirá el Ministerio de Política Territorial y Función Pública. De estos 1.000 millones, 970 serán gestionados directamente por las CCAA y las EELL y 30 millones el propio ministerio.
Iceta ha agradecido la labor que llevan a cabo los “servidores públicos” y ha subrayado el compromiso del Gobierno y del Presidente: “Mi propósito será hacer valer ese compromiso y tratar de mejorar sus condiciones de trabajo, consolidar sus empleos e incrementar su valoración ciudadana”.
Reducir la temporalidad
El ministro se ha comprometido a “reducir drásticamente” la temporalidad en el empleo. También ha recordado que los Presupuestos Generales del Estado para 2021 han elevado por primera vez la tasa de reposición hasta el 100%, llegando en determinados ámbitos y circunstancias al 115%.
Según ha asegurado, va a seguir dialogando con las CCAA (con mayores ratios de temporalidad), la Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP) y las organizaciones sindicales para que “las personas que ejercen un trabajo estructural en la Administración lo hagan desde una plaza fija”.
Jornada en apoyo a trabajadores temporales públicos este 19/03/2021 en Málaga con motivo del aniversario de la sentencia del Tribunal Europoeo de 19/03/2020
La Asociación de Temporales de la Diputación de Málaga [TEDIMA] y el sindicato malagueño SEPMA con motivo del primer año de la Sentencia del Tribunal Europeo de 19/03/2020 sobre abuso de temporalidad en el empleo publico,
organizan este 19 de marzo en MÁLAGA de 16h a 20hl una "Jornada en apoyo a trabajadoras/es temporales públicos", para analizar medidas contra el abuso de temporalidad en las Administraciones Públicas.
Contarán con la participación de abogado Javier Araúz, el abogado de los casos de dicha sentencia.
La jornada podrá seguirse en directo desde la web www.abusodetemporalidad.com
[TV La Sexta / Noticias] La Comisión Europea exige reducir el elevado nivel de temporalidad en el empleo público: 3 de cada 10 empleados públicos son temporales
Las noticias de la cadena de televisión La Sexta se hicieron eco este 18/03/2021 [vídeo] de la noticia de que la Comisión Europea exige reducir el alto índice de temporalidad en el empleo público español , 3 de 10 empleados públicos, situando el problema en "que no se están ofreciendo las plazas necesarias para cubrir las vacantes"
El medio traslada que los interinos "no han dejado de denunciar su situación" , mostrando imágenes de las caravanas de coches del pasado domingo
jueves, 18 de marzo de 2021
Comparecencia en el Congreso del Ministro de Función Pública para informar de su política. Detalles del proyecto de reforma en relación al abuso de la temporalidad: "personas en puesto estructural deben estar en puesto fijo, para ello haremos": 1. reforma de EBEP que obligue a cubrir de forma fija el puesto estructural y limite la duración de la temporalidad 2. nueva ampliación de los procesos de estabilización acordados en 2017-8 que no están "cumpliendo objetivos" 3. promover en ellos, respetando los principios constitucionales,estabilización del personal interino. PNV pide soluciones "valientes" para la gran "bolsa" de empleados temporales acumulada. Podemos pregunta si se va a paralizar las OPEs actuales con sus puestos. El Ministro dice que no y que el Jueves 25 "empieza el baile" con la reunión con las CCAAs para buscar el consenso en la reforma y en la OPE. Explicita que propone "ampliar los procesos de estabilización" y hay que "ver cómo favorecemos" a las personas que llevan tiempo
Este Jueves 18 de Marzo desde las 15:30 tiene lugar en el Congreso la esperada y primera comparecencia del nuevo Ministro de Función Pública, Miquel Iceta, en la Comisión de Política Territorial y Función Pública, tal y como avanzó el propio ministro en nota de prensa oficial
el pasado jueves 11 tras sus reuniones con los sindicatos de la
función pública, donde trasladó que entre las medidas planteadas a los
sindicatos estaba la reforma del Estatuto Básico del
Empleado Público (EBEP), "en la línea de obligar a las administraciones
públicas a cubrir las plazas existentes y que están ocupadas por
personas sin contrato fijo", si bien posponía los detalles de "la forma en que abordemos esa obligación y
las medidas que se adoptarán en caso de incumplimiento" a esta comparecencia de hoy en el Congreso
La comparecencia oficialmente es para informar sobre las líneas generales de la política, prioridades y proyectos de su Departamento, aunando las solicitudes de comparecencia a ese respecto de Partido Popular, Ciudadanos y Grupo Republicano así como del propio Gobierno. La expectación acerca de lo que pueda decir sobre el problema del abuso de temporalidad en empleados públicos es máxima, especialmente tras la impactante noticia de que la Comisión Europea vincula la recepción de fondos con la solución del problema de la temporalidad en el empleo público y las no menos impactantes palabras del Ministro al día siguiente "deberíamos culminar ... un proceso que además resuelva la cuestión de aquellos y aquellas que llevan ya mucho tiempo trabajando en la Administración desde este puesto de interinos y que tienen todo el derecho a que se les atribuya en permanencia una plaza".
[Gob. C.de Madrid] 'La Comunidad de Madrid amplia a tres zonas básicas de salud y un municipio las limitaciones de movilidad por COVID-19' [Criterios: umbral superior a 350 casos, observación de transmisión comunitaria y la tendencia creciente]
'La Comunidad de Madrid va a ampliar las restricciones
de movilidad por el coronavirus a tres nuevas zonas básicas de salud (ZBS) y una
localidad, por lo que a partir de este lunes no se podrá entrar y salir de ellas,
excepto por causa justificada.
Así, a partir de las 00:00 horas del próximo lunes, 22 de marzo, y hasta las 00:00
horas del lunes 5 de abril, quedarán restringidas las zonas básicas de salud de
Núñez Morgado en el distrito de Chamartín; Virgen de Begoña en el distrito de
Fuencarral-El Pardo, ambas en Madrid capital; la zona básica de salud de Valle
de la Oliva, en el municipio de Majadahonda, y la localidad de Navacerrada.
Además, Morata de Tajuña mantiene el perimetraje en todo el municipio hasta las
00:00 horas del próximo 29 de marzo.
[CCOO Área Pública nacional] 'CCOO exige al ministro Iceta convocar la Mesa de Negociación para acabar con la precariedad en las administraciones públicas. El sindicato insta al titular de Política Territorial y Función Pública a dejar de lado los anuncios vacíos y a poner fecha definitiva para retomar la vía del diálogo que permita hacer frente a las necesidades más acuciantes de las empleadas y los empleados públicos.' [
'Desde hace más de una década se han venido denunciando los
incumplimientos reiterados del Estatuto Básico del Empleado Público
(EBEP) y no pocas son las materias pendientes de su desarrollo o
actualización, entre ellas, la falta de carrera profesional, la revisión
de los sistemas de acceso, la actualización de los sistemas de
clasificación profesional o la provisión de puestos de trabajo.
No
obstante, cabe destacar los relacionados con el empleo público, donde
la situación más alarmante es, sin duda, la precariedad laboral en sus
respectivas formas, como son la alta tasa de provisionalidad,
temporalidad o situaciones de discriminación entre los distintos
colectivos que conviven en la función pública.
Por ello, hemos
insistido en reiteradas ocasiones al Gobierno que convoque de manera
urgente la Mesa de Negociación para llevar a cabo la transposición al
Texto Refundido del Estatuto Básico del Empleado Público (TREBEP) de la
Directiva 1999/70/CE, del Consejo de Europa, de 28 de junio de 1999,
para acabar con la discriminación entre personal fijo y temporal en las
condiciones de trabajo, y contemple las medidas sancionadoras que eviten
el fraude y abuso en la contratación, que en ningún caso debe pasar por
penalizar al personal, sino que han de recaer con la mayor contundencia
posible sobre los incumplidores de la norma, esto es, responsables
políticos y gestores de los recursos humanos.
[El País] El Gobierno se ha comprometido con la Unión Europea, para poder obtener los fondos de recuperación, a reformar el Estatuto de la Función Pública antes de fin de año para reducir el número de empleados públicos temporales, limitando por ley el uso de la temporalidad por un lado y por otro convirtiedor en fijos los contratos temporales" no justificados
Avanza el Diario El País que su edición impresa este 18/03/2021 tendrá como noticia en portada que el Gobierno se ha comprometido con la Comisión Europea, como parte de las reformas exigidas para poder recibir los fondos de recuperación para España, a una reforma del Estatuto del empleado público antes de fin de año para reducir el número de empleados públicos temporales [lo publica este medio en el día en que precisamente comparecerá el Ministro de Función Pública en el Congreso y previsiblemente dará detalles el proyecto de reforma del Estatuto Básico del Empleado Público en relación al
abuso de la temporalidad]. La edición también contará con una editorial sobre el asunto.
Recordatorio. Este jueves 18 de Marzo comparece en el Congreso el Ministro de Función Pública para informar de las líneas generales de su política y sus prioridades. Según adelantó el propio ministro la semana pasada, dará detalles del proyecto de reforma del Estatuto Básico del Empleado Público en relación al abuso de la temporalidad.
Este Jueves 18 de Marzo a las 15:30 tendrá lugar en el Congreso la esperada y primera comparecencia del nuevo Ministro de Función Pública, Miquel Iceta, en la Comisión de Política Territorial y Función Pública, tal y como avanzó el propio ministro en nota de prensa oficial
el pasado jueves 11 tras sus reuniones con los sindicatos de la
función pública, donde avanzó que entre las medidas planteadas a los
sindicatos estaba la reforma del Estatuto Básico del
Empleado Público (EBEP), "en la línea de obligar a las administraciones
públicas a cubrir las plazas existentes y que están ocupadas por
personas sin contrato fijo", si bien posponía los detalles de "la forma en que abordemos esa obligación y
las medidas que se adoptarán en caso de incumplimiento" a esta comparecencia en el Congreso
[Coord. Madrileña de EEPP en Fraude de Ley] Pasacalles este Viernes 19 de Marzo por la #FijezaYa como sanción al abuso de temporalidad en el empleo público
Informa la Coordinadora Madrileña de Empleados Públicos en Fraude de Ley este 15/03/2021 que con motivo del primer aniversario de la sentencia del Tribunal Europeo ha convocado una manifestación en forma de pasacalles este 19/03/2021 a las 12h en torno a las sedes del Tribunal Supremo y el Tribunal Superior de Justicia de Madrid para exigir que la única solución justa al abuso de temporalidad en el empleo público es la fijeza.
Esta manifestación será simultánea con otras en otras ciudades por organizaciones pertenecientes a la Coordinadora Estatal de Personal Público Temporal,
[ Coord. EEPP Fraude Ley Comunitat Valenciana] Nota de prensa de la manifestación del 19 de Marzo en Valencia. Fijeza Ya como sanción al abuso de temporalidad en las administraciones públicas.'
'La manifestación recuerda al Gobierno que un año después de la sentencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TJUE) nada ha cambiado: seguimos con el abuso sistemático de la temporalidad en las administraciones públicas, con la ausencia de mecanismos de sanción para penalizar esta conducta y sin una solución por el personal afectado.
La manifestación se encuadra en un conjunto de movilizaciones en todo el Estado y, concretamente, en Valencia, está convocada por la Coordinadora de Empleados Públicos en Fraude de Ley de la Comunidad Valenciana, Intersindical Valenciana, FAC-USO, CNT y CGT. Conviene señalar que la Coordinadora y las organizaciones sindicales participantes representan una parte importante de las empleadas y empleados públicos a los sectores de enseñanza, sanidad y función pública de la administración autonómica; pero también a la administración local con colectivos de los principales ayuntamientos y de las Diputaciones, así como, también, a la administración central.
miércoles, 17 de marzo de 2021
[TV Cuatro] El abuso de temporalidad en el empleo público nuevamente en el programa "Cuatro al Día" este 17/11/2021 con entrevista a Asociación de Interinos de la Diputación de Sevilla: la solución que propone el gobierno es que el personal en abuso compita en oposiciones de libre concurrencia sin derecho a indemnización en contra de la directiva y sentencia europeas. El presentador: "llama la atención que el Gobierno hable de plan de choque contra la contratación temporal y haya 800 mil temporales en la propia administración pública", muchos con 20 y 30 años de temporalidad.
El programa en directo "Cuatro al día" de la cadena de televisión Cuatro volvió a abordar y en horario de máxima audiencia (20:30)el tema del abuso de la temporalidad en el empleo público español y la violación de la normativa laboral europea recogida en la Directiva 1999/70/CE y sw la sentencia esperanzadora del Tribunal Europeo de 19/03/2020 [cuyo asunto principal es por informático del SERMAS, nuestro, y que, a nuestro juicio, ha determinado que hay abuso de temporalidad
en la prolongación excesiva de las interinidades en las AAPP, abuso
que requiere una sanción de forma "indispensable", para la que no puede valer la convocatoria ahora del puesto de la persona a
proceso selectivo libre en el que quede "incierto" su futuro] .
El programa pudo seguirse en directo en este enlace, eligiendo como rótulo "destapando la contratación fraudulenta" y tras una parte sobre el fraude en la empresa privada se centró en el fraude en la propia Administración Pública [audio íntegro de esta parte, vídeo]
Los presentadores señalaron que la temporalidad afecta a 800 mil empleados en toda España, muchos de ellos con más de 20 años de temporalidad y entrevistaron en directo al Vicepresidente de la Asociación de Temporales de la Diputación de Sevilla, Enrique Lobato, quien comentó
Debate y votación en el Congreso este miércoles 17 de Marzo de una Proposición No de Ley de Unidas Podemos para instar a "planes de estabilización" que reduzcan la temporalidad en Sanidad ante la falta de transposición de la Directiva Europea contra el abuso de temporalidad, "sistemático" en este sector. El PP defiende los acuerdos de 2017 de los procesos de estabilización que PSOE afirma "fueron forzados por la Unión Europea". Se aprueba el texto "autoenmendado" en previsible preacuerdo con el PSOE
Este Miércoles 17 de Marzo por la tarde desde las 15:00 tenía lugar sesión de la Comisión de Sanidad y Consumo. en la que, según su orden del día, se debate y vota la Proposición No de Ley (nº 161/2130) relativa a la "estabilización de las y los profesionales sanitarios" presentada por el Grupo Parlamentario Confederal de Unidas Podemos-En Comú Podem-Galicia en Común, y cuyo texto fue publicado en el BOCG, D nº 236 de 09 de marzo de 2021.
El Gobierno del Estado vuelve a presentar el "veto" por "razones" presupuestarias a la tramitación de la nueva Proposición de Ley que había presentado Compromís en el Senado para la consolidación extraordinaria por varias opciones con vistas a su fijeza administrativa, del personal público en abuso de temporalidad para cumplir con la normativa y sentencias europeas. La excusa vuelve a ser que una de las opciones planteadas, el concurso de méritos de antigüedad en el puesto, supondría en su realización un incremento de gasto presupuestado de al menos 2 millones de euros. En la propuesta se razonaba que supondría de hecho una reducción de gasto con respecto a las OPEs convencionales masivas -con fase de oposición- decididas con los puestos o "procesos de estabilización". El Ministerio de Función Pública asegura que "está trabajando activamente para poder dar una respuesta legislativa dentro de nuestro marco presupuestario, legal y constitucional"
El Gobierno del Estado- tal y como como ya hizo con la Proposición
de Ley en el Congreso del Grupo Plural de un turno
especial de acceso y con la primera proposición de ley presentada por Compromís- ha vuelto a comunicar su no conformidad a la tramitación -haciendo uso del "veto presupuestario"- de la Proposición de Ley "de
medidas para garantizar en el ámbito del empleo público, el
cumplimiento de la Directiva 1999/70/CE del Consejo de 28 de junio de
1999, relativa al Acuerdo marco de la CES, la UNICE y el CEEP sobre el
trabajo de duración determinada" (nº iniciativa 622/57), según el texto registrado el 15/02/2021 por el Senador de Compromís, Carles Mulet,. El Gobierno disponía de un plazo de 10 días desde la comunicación del Senado del nuevo texto (o, en su defecto publicación oficial en el Boletín de las Cortes)
Según el documento con el comunicado del Gobierno al Senado, fechado el 09/03/2021 pero publicado ayer 16/03/2021, el Gobierno repite su anterior veto, y así: en primer lugar informa de su criterio negativo con respecto a la toma en consideración de la Proposición de Ley al entender [erróneamente, entendemos nosotros]
que en este proceso excepcional "únicamente participaría el personal
que se encuentre ocupando los puestos objeto de la convocatoria", lo que
"podría chocar con el artículo 23.2 de la Constitución, en el que se
establece que todos los ciudadanos “tienen derecho a acceder en
condiciones de igualdad a las funciones y cargos públicos, con los
requisitos que señalen las leyes" y, si bien reconoce que el artículo
artículo 61.6 contempla la posibilidad de realizar un proceso selectivo
que consista únicamente en la valoración de méritos", pero sólo
"obviamente respetando siempre el principio de libre concurrencia y
publicidad". La opinión del Gobierno con respecto a la "toma de
consideración" -que pase a trámite de enmiendas y votaciones- de una
Proposición no de Ley no es vinculante para la decisión de la toma de
consideración, que la toma el Parlamento.
Y , más allá de esas consideraciones del tipo irrelevantes para poder plantear un veto "presupuestario", en segundo lugar, haciendo uso de la prerrogativa de artículo 134.6 que le da la Constitución, el Gobierno presenta su "no conformidad" (necesariamente presupuestaria para que pueda llegar a ser vinculante o de veto) a la tramitación de la Proposición de Ley, dado que, "de acuerdo a las estimaciones realizadas por el Ministerio de Política Territorial y Función Pública se considera que la aprobación de la proposición de ley de referencia es susceptible de producir en los Presupuestos Generales del Estado en vigor un aumento de al menos, 1.800.000 euros", no sin antes introducir la siguiente coletilla: "El Ministerio de Política Territorial y Función Pública es plenamente consciente de la importancia de la problemática que pretende abordar la Proposición de Ley y, por ello, está trabajando activamente para poder dar una respuesta legislativa en el menor tiempo posible. Ello se hará buscando siempre el consenso y dentro de nuestro marco presupuestario, legal y constitucional."
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