NOTA DEL EDITOR PREVIA AL RECORDATORIO: Según la página de seguimiento común de los casos abiertos el 26/06/2025 por la Defensora Europea del Pueblo , todos los casos siguen en el mismo estado que cuando se abrió : Investigación en curso". Por otro lado, en cuanto a los procedimientos de infracción de la Comisión Europea que se citaban en esta entrada, la Comisión La
decidió hace casi 2 meses enviar el Dictamen Motivado a España dando un primer plazo de 2 meses, que finaliza este lunes 29/06/2026, para que España regule nueva normativa (o al menos dé un calendario de su aprobación en los tres meses siguientes si solicita prórroga), con riesgo si no lo hace de ser llevada por la Comisión Europea ante el Tribunal de Justicia de la UE en un recurso de incumplimiento.
[Recordatorio de entrada publicada el 27/06/2025 en este blog OJO hace justo un año]
[27/06/2026] Estos días pasados la responsable de los casos de denuncia recibidos por la nueva Defensora Europea del Pueblo , Teresa Anjinho, sobre reclamaciones sobre la falta de diligencia e incluso de "negligencia" de la Comisíón Europea en el tratamiento de los dos procedimientos de infracción de la Comisión Europea contra España sobre temporalidad ha enviado esta contestación:
"Recientemente presentó usted una reclamación ante la institución del
Defensor del Pueblo Europeo, referida a la tramitación por parte de la
Comisión Europea de dos procedimientos de infracción contra España en
relación con un trato menos favorable a los empleados temporales y con
un presunto abuso de los contratos de trabajo de duración determinada en
el sector público en España – INFR(2014)4224 e INFR(2014)4334.
La
Defensora del Pueblo ha recibido varias reclamaciones sobre esta
cuestión, por lo que ha decidido tramitarlas conjuntamente. Me ha sido
asignada la responsabilidad de dichas reclamaciones.
Nos hemos puesto en contacto con la Comisión Europea para solicitarle más información en relación con estas reclamaciones, el plazo de respuesta está fijado el 15 de septiembre de 2025. También hemos pedido a la Comisión una inspección de los expedientes, que será realizada por una parte del equipo de investigación de nuestra oficina.
Nos pondremos en contacto con usted en cuanto estemos en condiciones de actualizarle sobre el progreso de la investigación."
Y ha agrupado los casos recibidos en una página de seguimiento común : "Cómo está tramitando la Comisión Europea una denuncia de infracción múltiple por trato menos favorable a los agentes temporales y presunto abuso de los contratos de trabajo de duración determinada en el sector público en España – INFR(2014)4224 e INFR(2014)4334".
Recordemos que una investigación anterior de 2022-2023 del anterior Defensora del Pueblo de la UE por este tema acabó en Abril de 2023 archivada afirmando entonces que no apreciaba "mala administración en este asunto" en cuanto a la forma en que la Comisión Europea estaba tratando (por aquel entonces) las denuncias sobre abuso de temporalidad pública española dado que la Comisión seguía teniendo abierta un denuncia múltipe CHAP(2013)01917 con un procedimiento de infracción vinculado - el INFR(2014)4334 , de los que había "informado meses antes que estaba evaluando la nueva normativa española.
Recordemos una vez más que la Comisión Europea dos procedimientos de infracción
desde hace años en relación personal empleado público temporal español:
- el
procedimiento de infracción 2014/4224 [INFR(2014)4224] en
cuanto a
discriminación con los fijos incumplimiento la cláusula 4ª de la Directiva
Europea de empleo temporal [1999/70/CE], que es
procedimiento "en el que la Comisión Europea decidió justo hace un año enviar una 2ª carta de
emplazamiento adicional" donde le "pide al Gobierno una solución en dos meses",
- y el procedimiento de infracción 2014/4334 [INFR(2014)4334]
, que fue extendido en su ámbito al ámbito ya general de los empleados públicos y asociando un procedimiento asociado de denuncia múltiple de empleados públicos
españoles , el CHAP(2013)01917, generado en 2018, en el marco del asunto "Sánchez
Ruiz" entonces en el Tribunal de Justicia de la UE , el asunto que acabaría dando lugar a la sentencia del TJUE de 19/03/2020 . Tras
esa sentencia, la Comisión Europea estuvo enviando varias informaciones
acerca del seguimiento de las reacciones legislativas comunicadas por
España, la Ley 20/2021,,
siendo la última información oficial el 03/10/2024 cuando decidió envió
una carta de emplazamiento complementaria en el procedimiento de
infracción precisamente tras las nueva sentencias europeas de 2024
, que habían dictaminado que no valen los procesos de stabilización de la ley 20/2021 como
sanción al abuso de temporalidad ya cometido por las AAPP de forma
masiva.
En dicha Carta de emplazamiento de 03/10/2024, la Comisión Europea instaba a ESPAÑA a que "impida el uso abusivo de las relaciones laborales de duración determinada y las condiciones laborales discriminatorias en el sector público' y afirmaba que "las nuevas normas nacionales" -ley 20/2021- "siguen sin abordar suficientemente los problemas detectados, en particular por lo que se refiere a la eficacia de las medidas sancionadoras" y dio entonce un plazo inicial de dos meses a España para responder. A día de hoy el Gobierno español no ha regulado normativa alguna en relación, ni tampoco la Comisión Europea ha avanzado este procedimiento de infracción, si bien hemos sabido por la reciente vista del asunto Obadal en el TJUE, que España contestó a la carta de emplazamiento con alegaciones en Febrero y ha enviado una segunda contestación en Mayo de 2025 , justo semanas después de la reunión del 13 de Marzo del Ministro de Función Pública con la Comisaria Europea de Empleo por este procedimiento de infracción.
Nótese, por último, que en España, probablemente existan en torno a unos 700 mil empleados públicos en situación de abuso de temporalidad,
Entradas relacionadas:
- [09/09/2018] La
Comisión Europea unifica el gran número de denuncias recibidas sobre
abuso en duración de la temporalidad de empleados públicos españoles y
anuncia que se esperará en su respuesta a la sentencia del Tribunal de
Justicia Europeo al caso del informático del SERMAS que demanda la
"fijeza"
- [19/03/2020] Sentencia
esperanzadora del Tribunal Europeo del asunto acumulado "Sánchez
Ruiz": hay abuso de temporalidad en la interinidad de vacante prolongada
que requiere una sanción, que le corresponde al ordenamiento español
fijar, orientando que no puede valer como sanción la convocatoria a
proceso selectivo libre ni la figura del indefinido no fijo
- [29/12/2021] Publicada en el Boletín Oficial del Estado la nueva Ley de reducción de temporalidad pública. Entra en vigor mañana 30/12/2021. Obliga a todas las AAPP a realizar concursos de méritos de libre concurrencia con las plazas estructurales temporales y las de personal temporal anteriores a 1/1/2016 si no están ya en convocatorias en marcha o resueltas cubriendo la plaza. En días y semanas pasados ha habido "carreras" por muchas AAPP convocando en procesos con oposición las plazas de los procesos de estabilización anteriores y así no les afecta esta nueva ley
- [22/12/2022] [EPA] 'Informe sobre el comunicado del Ombudsman 14/12/22' [El Defensor del Pueblo Europeo solicitando a la Comisión Europea que le informe sobre el estado de las denuncias presentadas por EPA en relación con el abuso de temporalidad en España]
- [03/05/2023] La
Defensora del Pueblo de la UE decide archivar un asunto de
investigación, derivado de una queja de EPA, sobre la forma en que la
Comisión Europea trata denuncias sobre abuso de temporalidad pública
española. Afirma que "no aprecia mala administración en este asunto" sin
mencionar que haya investigado el plazo "irrazonable" que la Comisión
lleva abierta la denuncia múltipe CHAP(2013)01917
- [13/06/2024] Sentencia
de 13/06/2024 del Tribunal de Justicia de la UE en los asuntos
acumulados #GenCat: no valen como sanción al abuso de temporalidad
pública la doctrina del Contencioso del Supremo ni los procesos de
estabilización e indemnización al cese o con tope de la ley 20/2021.
Ante la falta en la normativa nacional de medidas válidas de sanción
debe intentar realizarse una "interpretación conforme" del derecho
nacional, sin ser contra él, para aplicar la fijeza como sanción,
modificando la jurisrpudencia incompatible del Supremo, siendo posible
en este caso con la declaración de personal indefinido con la misma
condiciones de cese que el funcionario de carrera
- [03/10/2024] IMPORTANTE [Comisión
Europea] Paquete de procedimientos de infracción de octubre: Cartas de
emplazamiento. 'La Comisión insta a ESPAÑA a que impida el uso abusivo
de las relaciones laborales de duración determinada y las condiciones
laborales discriminatorias en el sector público' [ "Las nuevas normas
nacionales" -ley 20/2021- "siguen sin abordar suficientemente los
problemas detectados, en particular por lo que se refiere a la eficacia
de las medidas sancionadoras" ; plazo de dos meses a España para
responder]
- [30/01/2025] [El Confidencial] La EPA sobre datos de finales de 2024 sigue arrojando más de un millón de empleados públicos temporales, el 28,3% lejos del objetivo del 8%: "Fracaso" del plan de estabilización de 2021 que además el Tribunal de Justicia de la UE ha sentenciado insuficiente como medida ante el abuso de temporalidad
- [27/02/2025] Actualizado
el Boletín Estadístico del Personal al servicio de las Administraciones
Públicas por Función Pública con datos a Julio de 2024. I - Datos
globales: sigue reconociendo más de 1 millón de empleados públicos
temporales entre todas las AAPP , el 35% de los empleados públicos, pese
a los procesos de "estabilización" de plazas. 3/4 están en las CCAA.
50% de temporalidad en instituciones sanitarias
- [27/02/2025] La
Sala de lo Contencioso del Tribunal Supremo mantiene que no puede
conceder ningún tipo de fijeza como sanción al abuso de temporalidad
porque iría contra la Constitución española y reitera su doctrina
vigente desde 2018 sobre las consecuencias del abuso de temporalidad en
el funcionario interino [Sentencias a dos de los recursos de casación
del pasado 11 de Febrero]
- [28/02/2025] [TJUE] 'Compromiso solemne ante el Tribunal de Justicia de la Unión Europea de la Defensora del Pueblo Europea' [ Teresa Anjinho, nueva Defensora del Pueblo Europea]
- [|5/04/2025] [EPA] El Defensor del Pueblo Europeo admite tramitar nueva investigación, ante denuncia de EPA, por la "negligencia" de la Comisión Europea ante la situación masiva de abuso de temporalidad pública en España
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35 comentarios:
Este es el problema, que la comisión y Europa le permiten todo a España. Ahora pedirán un plazo mayor y se lo darán y cuando digan le pagamos compensaciones para que se larguen calladitos, también se lo permitirán.
Venga para aprender .-resulta que hablando con alguien que sabe
del Tema, me ha dicho que esta es la respuesta lógica del Gobierno ante Europa y que se entiende que han tenido que doblar la rodilla, primero tienen que pedir el aplazamiento ya que el RD no para por si solo la acción del TJUE y una vez que se acepte se tiene que enviar el Decreto con las medidas adoptadas, en el cual se verá como lo afrontan, así que hay que verlo con tranquilidad pues es la lógica la que tiene que imperar, dicho esto espero que os tranquilicéis pues nada malo hay hasta ahora, que tengáis buen Fin de Semana y tranquilos, todavía no ha pasado nada
Amigo/a ojalá tengas razón, pero el tiempo agota emocionalmente a todos. Marcaron la fecha del 29 de junio como límite, y llegará, y no habrá pasado nada. Sin cambios, y lo peor, sin sensación de voluntad del Gobierno. Porque no verbalizan lo que harán, porque está incertidumbre, nada bueno puede ser.
El problema va a ser que nos van cesando a todos y luego ese real decreto ya no cuenta con nosotros
Pues bienvenido a la realidad de la inmensa mayoría de afectados.
El mojón está cada vez más cerca...
Lo que ha salido hoy publicado por OK diario es al Ministro pidiéndole a Europa un poquito de por favor lo cual nos da enteramente que estamos en el buen camino
Pero no lo veo claro porque en dos meses tanto lo piensan
https://okdiario.com/economia/gobierno-pedira-bruselas-alargar-plazo-cumplir-obligacion-contratar-interinos-18860060
Y no pongáis burradas para calentar al a gente que bastante tiene que si el lunes cambios en el EBEP, que si tal y cual, todo mentira, hasta ahora vamos bien
Pero si te cesan cómo te afecta? Lo que tienen que hacer es paralizar ceses hasta la contratación y sabe alguien que sea así porque yo no lo sé
Asi estamos muchos, y vamos a ser los grandes damnificados porque no van a contemplar la readmisión en ningún caso.
Vamos bien.... jodidos, yo flipo.
Que por otra parte sería la única solución posible para bajar el 30% de temporales al 8%. Veremos que deciden finalmente. Mi dinero se lo puede meter por ... Y perdon por los términos, me tienen destrozada
Bien en que sentido. El Gobierno no tiene intención de cambiar su postura sobre el maldito IMC, que hacemos entonces, esperamos sentados hasta que Europa decida multar, 2 o 3 años. Madre mía qué desesperación
Lo que no se ,si el Gobierno ha mandado recado a las Administraciones de parar de contratar a personal que lleve mas de tres años en ellas y así quitar de en medio a un montón de reclamaciones
Vamos maravillosamente, perdiendo años de vida camino del...mojón.
A buenas horas te planteas la cuestión. Pues no ha habido ya miles ya cesados y ahora van.a paralizarlos por ser tu. Ombligo.
Porque de ser así Educación ,Sanidad y otros se quedarían muy perjudicados
Las bolsas de interinos en Madrid sector Justicia el que lleve tres años pasa a ser el ultimo de la lista estamos hablando de 6 o 7 mil
personas
En Madrid, si, qué pasa, nos gusta ser los más gilipollas y pringados de Europa, a mucha honra, por algo hay que destacar, ¿no?
Notese como en la noticia de OK diario no dice sino que sugiere «el Gobierno parece que va a intentar ganar tiempo y va a presentar alegaciones ante la Comisión Europea».
Ese parece no me lo fio a ninguna apuesta, también eso de fuentes es muy genérico
Indefensión absoluta, y si la comisión Europea permite alargar el plazo sería cómplice en todo esto. Estamos abocados a un sufrimiento continuo que no se compensa con nada. La fijeza no es un regalo, es la única vía real y justa. Legislen YA
¿Quizá si mandamos algo en masa a la Defensora Europea del Pueblo Teresa Anjinho podamos hacer algo de presión?
Algo debemos hacer, es una buena idea. Deben entender que estamos vendidos con este gobierno y que no hay compromiso real para solucionar el tema porque el propio gobierno acusa a las administraciones autonómicas
Esto se ha hecho ya. Dejaos ya s de cartitas que ya Estamos en el descuento y ya solo queda ver qué hace la CE y el TJUE y en qué plazos
vamos que tu plan es sentarte y esperar. Y si te joden porque no saben ni que existes pues te pones a gritar por aquí
Disiento lo que queda es ver lo que va a alegar el Gobierno ante Europa y ver cuándo se apruebe el Decreto que medidas contiene, a raíz de ahí ya se hará lo que proceda, otra cosa si sacan el Decreto,sabrán que necesita de tiempo para aprobarse
Europa ES cómplice desde el 2001
Y de los cesados qué porq lo quieren es casarte a coste cero
Lo que viene siendo comerse el mojón que ya sabes que nos han preparado. Pero si quieres mandar cartitas, hacerlas cuquis y ponerles corazoncitos y florecitas.
A buenas horas, pues no llevamos años algunos comunicado formalmente el estado y evolución de la cuestión. Habéis descubierto la rueda!
Eso, la inmensa mayoría somos cesados y no queremos que nos casen a coste cero!! 🤣
¿Algo en masa y a estas alturas? Pues mándale un mojón de mi parte, por si desconoce el asunto.
No se trata de pisar el trabajo que lleváis haciendo años sino de sumar y persistir. No cuesta tanto. Por favor, estamos nerviosos y desesperados, no escupais odio en un espacio que nos permite soltar nuestro agobio.
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