[Ignasi Beltrán] Juzgado de Barcelona, ante una demanda de fijeza, plantea una cuestión prejudicial al Tribunal de Justicia de la Unión Europea sobre si la figura del indefinido no fijo es temporal para la normativa europea y por tanto no es suficiente para sancionar el abuso de temporalidad en el empleo público

Informa en su blog este 30'/07/2021 el conocido profesor universitario Ignasi Beltrán que el Juzgado de lo Social nº 3 de Barcelona, ha planteado mediante Auto del 27/07/2021 una nueva cuestión prejudicial al Tribunal de Justicia de la Unión Europea , en la que, ante un caso de demanda de fijeza por abuso de temporalidad de un empleado público laboral  de la Universidad de Barcelona  temporal desde 2002 y actualmente en contrato de interinidad de vacante, en la que pregunta si la figura española  del  laboral "indefinido no fijo" [figura indemnizatoria ante el futuro cese por una cobertura fija reglamentaria o amortización del puesto, es decir casi idéntica a la interinidad de vacante sólo que con una garantía de indemnización al cese , actualmente fijada por el Supremo en 20 días por año trabajado con tope de 12 mensualidades-] debe entenderse según la terminología de la Directiva de la Unión Europea 1999/70/CE sobre límites al empleo temporal,como un "contrato de duración determinada"-es decir temporal- o como un "contrato de duración indefinida" , es decir, realmente estable.

[CSIF AGE] Paralizada la publicación de las convocatorias próximas a convocar de los procesos de estabilización de la OPE 2018 de la Administración General del Estado para esperar a los posibles cambios normativos

 'Ante la duda suscitada de cómo se plasmarán en la nueva ley las condiciones que se establezcan para la procesos de estabilización de empleo temporal y para evitar posibles agravios entre los procesos correspondientes a la convocatoria del año 2018, a punto de convocarse, con los futuros a promover, SE PROCEDE A LA PARALIZACIÓN DE LAS CONVOCATORIAS DE ESTOS PROCESOS hasta que  entre en vigor la nueva ley y se concreten los términos que regirán para la realización de estos.'

[Poder Judicial] 'Lourdes Arastey. La magistrada se convertirá el próximo mes de octubre en la primera miembro de la Carrera Judicial en acceder a una plaza de juez en el Tribunal de Justicia de la Unión Europea' ['Subraya quela materia laboral, en un porcentaje muy elevado, está regida por normas que están en el marco del Derecho de la Unión" '] '

 'La magistrada de la Sala Cuarta del Tribunal Supremo Lourdes Arastey Sahún (Tarragona, 1959) se incorporará el próximo 7 de octubre al Tribunal de Justicia de la Unión Europa (TJUE), donde se convertirá en la primera miembro de la Carrera Judicial española que ocupará una plaza de juez. Dámaso Ruiz-Jarabo y Manuel Campos Sánchez Bordona, con el que coincidirá, también eran magistrados del Supremo antes de entrar en el TJUE, pero lo hicieron como abogados generales.

Arastey, que apura sus últimas semanas en el alto tribunal -este mes de agosto formará parte de la sala de vacaciones- califica de “maravillosa” su experiencia en el Palacio de las Salesas, al que llegó en 2009.

[FSC CCOO nacional - Área Pública] ' CCOO solicita a la ministra y a la nueva secretaria de Estado de Función Pública una reunión de la comisión de seguimiento del acuerdo sobre temporalidad El Área Pública del sindicato insta a seguir trabajando para la mejora de los servicios públicos y de las condiciones laborales del personal.'

 'CCOO felicita a Lidia Sánchez Milán por su nombramiento como nueva secretaria de Estado y le solicita la constitución de la Comisión de seguimiento del acuerdo de plan de choque para reducir la temporalidad en las administraciones públicas.

El sindicato insta también a retomar cuanto antes la negociación del resto de materias pendientes, insistiendo en la eliminación de la tasa de reposición y en el incremento de las plantillas de cara al proyecto de los próximos presupuestos generales del Estado, sin olvidar otras demandas habituales de CCOO como la jornada, la carrera y la clasificación profesional, seguir progresando en la recuperación del poder adquisitivo y del resto de condiciones de trabajo, la digitalización y la modernización de las administraciones públicas, y el rejuvenecimiento de las plantillas.

[CSIF Sanidad nacional] 'Reunión de la mesa técnica de temporalidad del Ministerio de Sanidad [para adaptar el acuerdo de temporalidad al ámbito de Sanidad .] CSIF urge a Sanidad a planificar de inmediato la oferta de empleo público y la estabilización, ante las graves necesidades de personal agravadas por el covid'

'La Central Sindical Independiente y de Funcionarios (CSIF), sindicato más representativo en las administraciones públicas, se reunió hoy con el Ministerio de Sanidad para adaptar el acuerdo sobre temporalidad y el futuro decreto a la normativa específica de este ámbito (Estatuto Marco del Personal de la Sanidad).

Coincidiendo con la aprobación hoy de la oferta de empleo público para la Administración General del Estado, CSIF urgió a Sanidad a planificar también de inmediato la oferta de empleo y la estabilización en el Sistema Nacional de Salud ante las graves necesidades de personal que se han vuelto a evidenciar en la quinta ola del Covid. La siguiente reunión se celebrará el próximo mes de septiembre.

De entrada, CSIF solicita al Ministerio que reclame a las comunidades autónomas que faciliten un ‘mapa’ de las oposiciones realizadas a lo largo de 2017 y 2018 –en el marco de los anteriores acuerdos de estabilización— y el estado de su ejecución con el fin de determinar las ofertas de empleo público adicionales para este año.

Publicada la Oferta de Empleo Público de las AAPP del Estado de 2021 general - no de "estabilización" pero sí instando a convocar los puestos de indefinidos no fijos-. 1.330 plazas de acceso libre de los cuerpos de informática del Estado

El  Boletín Oficial del Estado de ayer 28/07/2021 publicó el  Real Decreto de la Oferta de Empleo Público para 2021 "normal" o general de la Administración Pública del Estado (sin incluir las  de las Fuerzas y Cuerpos y Seguridad del Estado) de 23.491 plazas todas ellas computadas de la tasa de reposición de efectivos , fijada en un 100% general y un 110% en algunos sectores por en el artículo 19.Uno.3 de la ley de Presupuestos Generales del de 2021 , lo que permite en global una pequeña creación neta de empleo.  Las plazas se reparten así por tipos y  grupos de AAPP del Estado:

• 11.655 plazas de acceso libre y 8.982 de promoción interna para funcionario y personal laboral de la "Administración General del Estado"
• 460 plazas de acceso libre para personal laboral de Entes Públicos del Estado
• 2.343 plazas de acceso libre , 789 de ellas que corresponden a las CCAA y  594 de promoción interna   187 de ellas que corresponden a las CCAA, de la Administración de Justicia
• 5  letrados del poder judicial
  
• 60 plazas de personal de funcionario docente del Ministerio de Educación 
• 319 plazas de acceso libre y 230 de promoción interna de las Escalas de Funcionarios de Administración Local con Habilitación de Carácter Nacional
• 312 plazas de acceso libre de personal estatuario de los servicios de Salud propios del Estado (no el de las CCAA): Red Hospitalaria del Ministerio de Defensa, Instituto Nacional de Gestión Sanitaria (que lleva el servicio de salud de Ceuta y Melilla) y Organización Nacional de Transplantes.
  

Esta OPE -que es exclusivamente de AAPP propias del Estado salvo una parte por el personal de las CCAAs de Administración de Justicia cuya inclusión en OPEs le corresponde aún así al Estado- no incluye plazas computadas por la tasa de "estabilización" bajo la normativa aprobada tras el acuerdo sindical de 2017 (tplazas que ya fueron incluidas  en teoría en la Oferta de Empleo Público del Estado de "estabilización" del Estado de 2018,ni bajo la normativa derivada del segundo acuerdo sindical nacional de 2018 (que ya fueron incluidas todas,en la   Oferta de Empleo Público del Estado de 2019 que incluía  el resto de puestos de "estabilización" en la Administración General del Estado con plazas  temporales más de 3 años a 31/12/2017  de la AAPP del Estado).  Tampoco incluye plazas de estabilización computadas por ser temporales más de 3 años a 31/12/2020 según el reciente  REAL DECRETO-LEY de reducción de la temporalidad en el empleo público  acordado con los sindicatos el 5/07/2021,  publicado en el B.O.E. núm. 161, de 7 de julio de 2021, y convalidado recientemente en el Congreso, y que está en vigor con los términos de la publicación del 7/07/2021.

Jordi Cañas, europarlamentario de Ciudadanos, pregunta a la Comisión Europea tras lapublicacion del Real Decreto-ley pregunta a la Comisión Europea si va a garantizar que la reducción de temporalidad se hace conforme a las sentencias europeas, la situación del procedimiento de infracción y si se supedida recepción de parte de los fondos a esta reducción de temporalidad en el empleo público español

 El eurodiputado de Ciudadanos Jordi Cañas, a raíz del  Real Decreto-ley 14/2021, de 6 de julio del mismo asunto , que había sido aprobado por el Gobierno en esa fecha, publicado en el B.O.E. núm. 161, de 7 de julio de 2021 , entrado  en vigor desde el 8 de Julio  y finalmente convalidado por el Congreso en su  sesión de debate del pasado 21 de Julio que tratamos ampliamente en una entrada aquí,ha vuelto a formular con fecha 22/07/2021 una nueva batería de  preguntas de respuesta por escrito a la Comisión Europea ( nº E-003708/2021) de asunto  " Reacción de la Comisión al Real Decreto-ley de medidas urgentes para la reducción de la temporalidad en el empleo público" y este contenido literal:

[Ministerio de Hacienda y Función Pública] 'El Gobierno nombra a Lidia Sánchez Millán como nueva Secretaria de Estado de Función Pública' [Fue Secretaria General para la Administración Pública de la Junta de Andalucía].

'El Consejo de Ministros ha aprobado el nombramiento de Lidia Sánchez Millán como nueva Secretaria de Estado de Función Pública, dependiente del Ministerio de Hacienda y Función Pública.

Lidia Sánchez Milán (Málaga, 1964) era hasta la fecha la Directora General de la Fábrica Nacional de Moneda y Timbre-Real Casa de la Moneda (FNMT-RCM), puesto que ocupaba desde el 4 de febrero de 2020. Licenciada en Derecho por la Universidad de Málaga, Lidia Sánchez Millán es funcionaria de los Cuerpos tanto Superior de Administradores Generales como de Gestión Administrativa de la Junta de Andalucía. Desde junio de 2012 a enero de 2019 fue Secretaria General para la Administración Pública de la Junta de Andalucía.

Recordatorio Ampliado el plazo para participar en la acción colectiva con el gabinete de Navas y Cusí de denuncia masiva ante la Comisión Europea por incumplimiento de España de la normativa y jurisprudencia de la UE sobre abuso de temporalidad pública y, en caso de que no actúe con el procedimiento ya abierto, recurso ante el Tribunal Europeo por inacción de la Comisión

[Recordatorio de entrada publicada el 01/07/2021]  Se ha ampliado el plazo -en principio a "este mes de julio"- para participar en la acción colectiva europea coordinadas por un  grupo de Empleados Públicos en Abuso de temporalidad ["EPA"] con el gabinete de Navas y Cusí , con despacho en Bruselas, con la intención de conseguir que se sancione en España el abuso temporalidad en el empleo público.

Recordemos que la acción colectiva, pero de suscripción personalizada a la lisa de participantes, consiste en:

1. "queja" o denuncia colectiva (de la lista de participantes) ante la Comisión Europea por incumplimiento de España de la normativa y jurisprudencia de la UE sobre abuso de temporalidad pública, solicitando se añada esta denuncia al procedimiento de denuncia múltiple CHAP(2013)0917 ya abierto unificando las denuncias similares al respecto,  y que la Comisión Europea actúe de una vez vía el procedimiento de infracción abierto desde 2014 sobre incumplimiento de España de la Directiva europea sobre empleo temporal 1999/70/CE [y que ha sido vinculado recientemente al CHAP mencionado ya conducido el procedimiento de infracción al abuso de temporalidad]

Recordatorio [25/06/2021] Publicadas las convocatorias que faltaban de la OPE 2018 del SERMAS con plazas de estabilización (salvo las de facultativos especialistas), entre ellas las de las 3 categorías A1, A2 y C1 de la Función Administrativa

 [Recordatorio de entrada publicada el 25/06/2021] En el BOCM de este 24/06/2021 se han publicado las convocatorias de procesos selectivos de las (antiguas 2ª y 3ª fases) de la OPE 2018 del SERMAS con plazas de estabilización que estaban pendientes de convocar, salvo las categorías de Facultativos Especialista, previsto para el segundo semestre, convocatorias  todas ellas con plazas computadas de dos fomas diferentes:

1. por un lado con las previsoines del artículo 19.Uno.6. de la Ley 3/2017, de 27 de junio, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2017", que recordemos habilitó a los Servicios de Salud, entre otros sectores de la AAPP,  ha incluir en OPEs convencionales, sin límites de tasa de reposición hasta el 90% de los puestos temporales de más de 3 años a 31/12/2016 y todos los puestos temporales antes de 01/01/2005 según la Disposición Transitoria 4ª del EBEP, pero no habilitó ninguna fórmula extraordinaria o especial de consolidación.
   
2. y por otro, de la tasa de reposición autorizada en el año en cuestión ,m yque pueen inclluyen  al menos ese 10% de los puestos temporales de más de 3 años a 31/12/2016, no computado por el apartado anterior

convocadas conjuntamente pese a los 3 tipos de computación de plazas: reposición, 90% temporales más de 3 años o "estabilización" y "estabilización DT4 del EBEP" o "consolidación". En algunos categorías se incluyen en la misma convocatoria también las plazas de reposición de las OPES 2019 y 2020 del SERMAS

En concreto, se publican las resoluciones  de 16 de junio de 2021, de la Dirección General de Recursos Humanos y Relaciones Laborales del Servicio Madrileño de Salud, por la que se convocan pruebas selectivas por el turno libre para el acceso a la condición de personal estatutario fijo en las siguientes categorías:

• Grupo Técnico de la Función Administrativa: 90 plazas (35 plazas por reposición., 55 por estabilización)
• Grupo de Gestión de la Función Administrativa : 57 plazas (34 plazas  por  reposición, 23 por estabilización)
• Grupo Administrativo de la Función Administrativa: 87 plazas (58 plazas  por  tasa de reposición, 28 por   tasa adicional para la estabilizació y 1 por la tasa adicional para la estabilización de la DT 4ª EBEP)
• Trabajador Social: 82 plazas (38 por reposición, 36 por estabilización, 8 por DT 4)
  
• Técnico Superior Especialista en Anatomía Patológica: 85 plazas (20 reposición, 60 estabilización, 5 DT4 EBEP)
•  Técnico Superior Especialista en Higiene Bucodental: 41 plazas (18 reposición, 23 establización)
  
• Técnico Superior Especialista en Medicina Nuclear: 24 plazas (8 reposición, 13 etabilización, 3 DT4 EBEP)
  
• Técnico Superior Especialista en Radioterapia: 63 plazas (10 reposición, 50 estabilización, 3 DT4 EBEP)
  
• Técnico Auxiliar de Farmacia: 153 plazas (25 plazas correspondientes a la tasa de reposición de la OPE 2018, 37 por la estabilización de la OPE 2018, 41 dela OPE 2019 y 50 de la OPE 2020)
  
• Técnico en Emergencias Sanitarias: 481 plazas (48 reposición OPE 2018, 411 estabilización OPE 2018, 22 OPE p019)
  

[Ministerio de Hacienda y Función Pública] 'El Consejo de Ministros aprueba un Real Decreto con una oferta de 23.491 plazas correspondiente a la Administración del Estado. Junto con los Reales Decretos previos para las Fuerzas Armadas y para las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, la Oferta de Empleo Público (OEP) para 2021 [de las AAPP del Estado] asciende a los 30.445 puestos, que es la más amplia de la historia aprobada de forma ordinaria ' [Es OPE general, no es OPE "de estabilización" . Incluye 1.330 plaza de Tecnologías de la Información y Comunicación]

'El Consejo de Ministros ha aprobado este martes la Oferta de Empleo Público (OEP) para 2021, correspondiente a la Administración del Estado, que asciende a un total de 23.491 plazas. Con esta cifra, la OEP 2021 es la mayor de la serie. Supera a la del ejercicio 2020, cuando ascendió a los 20.658 nuevos puestos.

La oferta incluye plazas para la Administración del Estado, Entes Públicos, personal docente del Ministerio de Educación, personal funcionario de Administración Local con habilitación de carácter nacional, Administración de Justicia, personal del Instituto Nacional de Gestión Sanitaria y el Consejo General del Poder Judicial.

A las 23.491 nuevas plazas aprobadas hoy por el Gobierno hay que sumar los Reales Decretos de Oferta de Empleo Público de Fuerzas Armadas (con un total de 1.920 plazas) y de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado (con 5.034 nuevos puestos) que ya obtuvieron la aprobación del Consejo de Ministros.

[Confilegal] Senador Clemente Sánchez-Garnica: el real Decreto-Ley de interions convalidado enel Congreso "no solo es una norma injusta, sino que es contraria al Derecho de la Unión Europea" al plantear procesos selectivos abiertos y de futuro incierto como solución a una situación que es de abuso de temporalidad según la normativa y sentencias europeas

Publica Confilegal este 24/07/2021la opinión del conocido senador del PAR Clemente Sánchez-Garnica sobre el Real Decreto-ley 14/2021, de 6 de julio, de medidas urgentes para la reducción de la temporalidad en el empleo público publicado en el B.O.E. núm. 161, de 7 de julio de 2021 y que fue convalidado en el Congreso el pasado 21 de julio: el "Decreto-Ley no solo es una norma injusta, sino que es contraria al Derecho de la Unión Europea", al establecer la jurisrpudencia europea que procesos selectivos como éste no pueden ser solución a la situación de abuso de temporaliad ya que son procesos abiertos a candidatos que no han sido víctimas de un abuso y confieren a los empleados públicos víctimas de tal abuso ninguna garantía de conseguir la condición de personal fijo, por lo que avisa que "presentará la enmiendas que sean necesarias para garantizar el correcto cumplimiento de la Directiva y de las sentencias del TJUE que la interpretan, y, en consecuencia, para que se una respuesta justa y legal al abuso de temporalidad en España".

[Faro deVigo] Juzgado de lo Contencioso-Administrativo sentencia la condición de funcionaria de carrera a funcionaria interina más de 10 años como sanción por abuso de temporalidad al haber accedido al puesto por un proceso selectivo

Informa  Faro de Vigo este 24/07/2021 que  un Juzgado de lo Contencioso-Administrativo de Vigo ha dictado una sentencia pionera por la que declara, ante una demanda de fijeza por abuso de temporalidad por el conocido abogado Fabián Valero, la condición de funcionario de carrera a una funcionaria interina como sanción a ese  "fraude de ley"  reconocido por el el juzgado a la vista de llevar la empleada pública temporal durante más de 10 años en la misma entidad local y , concediendo la condición de funcionaria de carrera como tal y no sólo la fijeza vía una condición de "fijo a extinguir", por haber accedido al puesto temporal al superar un proceso selectivo de publicidad y dificultad equivalentes al proceso selectivo para alcanzar la condición de funcionario de carrera.

[Actuall] Juan Ignacio Navas de Navas&Cusí : la "solución" del Real Decreto-Ley de interinos sigue incumpliendo el derecho europeo por lo que los afectados podrán reclamar daños y perjuicios

Publicaba Tribuna Actuall el pasado 22/07/2021, una opinión del socio-director de Navas & Cusí - el despacho de abogados que ha llevado reciente-mente una denuncia masiva  ante la Comisión Europea por el incumplimiento de España en su Administración Pública, de la directiva 1999/70/CE sobre trabajo temporal-  en la que afirma que el Real Decreto-ley convalidado en el Congreso no contempla una "medida adecuada para sancionar debidamente la utilización abusiva de sucesivos contratos de duración determinada” como establece explícitamente para España el Tribunal Europeo, sin ir más lejos en su pronunciamiento del pasado 2 de Junio, con lo que sigue incumpliendo el derecho europeo y sería de aplicación la ‘doctrina Francovich’ del mismo Tribunal que "permite a los ciudadanos víctimas de la no aplicación de la normativa europea reclamar daños y perjuicios al Estado y resulta inconstitucional".

Más Madrid presenta en la Asamblea de Madrid una Proposición No de Ley para la inspección que identifique el personal públcio en la C. de Madrid en abuso de temporalidad y se regule un Concurso de Méritos con sus plazas y moratorias de las OPEs actuales con ellas

El Grupo de Más Madrid en la Asamblea de Madrid ha presentado este 15/07/2021  una  Proposición No de Ley (nº 33/2021 de la XII legislatura)  para "instar al Gobierno de la Comunidad de Madrid a: 

 

• "Primero: Proceder a solicitar del Gobierno del Estado, la tramitación como Proyecto de Ley del Real Decreto-Ley 14/2021, de 6 de julio, de medidas urgentes para la reducción de la temporalidad en el empleo público. 
• Segundo: Realización de una inspección que identifique y cuantifique las plazas, estructurales o no, se encuentren o no en fraude de ley. 
• Tercero: Negociar los criterios de Concurso de Méritos con los distintos sindicatos del sector. 
• Cuarto: Planificación de Concurso de Méritos, con las plazas estructurales cubiertas con personal interino que se encuentren en fraude de ley. 
• Quinto: Planificación de Concurso de Méritos, con las plazas estructurales cubiertas con personal interino que no se encuentren en fraude de ley. 
• Sexto: Planificación de Concurso-Oposición, con méritos al 50% para los empleados temporales que no cubren plazas estructurales que se encuentren en fraude de ley. 
• Séptimo: Planificación de Concurso-Oposición, con méritos al 50% para los empleados temporales que no cubren plazas estructurales que no se encuentren en fraude de ley. 
• Octavo: Se aprobará moratorias para suspender las OPE's que afecten a plazas estructurales ocupadas por personas con interinidad en fraude de Ley desde la entrada en vigor del Real Decreto-Ley 14/2021, y cuestiones conexas.'