'El Consejo de Ministros ha aprobado este martes la
Oferta de Empleo Público (OEP) para 2021, correspondiente a la
Administración del Estado, que asciende a un total de 23.491 plazas. Con
esta cifra, la OEP 2021 es la mayor de la serie. Supera a la del ejercicio
2020, cuando ascendió a los 20.658 nuevos puestos.
La oferta incluye plazas para la Administración del Estado, Entes Públicos,
personal docente del Ministerio de Educación, personal funcionario de
Administración Local con habilitación de carácter nacional, Administración
de Justicia, personal del Instituto Nacional de Gestión Sanitaria y el
Consejo General del Poder Judicial.
A las 23.491 nuevas plazas aprobadas hoy por el Gobierno hay que sumar
los Reales Decretos de Oferta de Empleo Público de Fuerzas Armadas
(con un total de 1.920 plazas) y de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del
Estado (con 5.034 nuevos puestos) que ya obtuvieron la aprobación del
Consejo de Ministros.
En conjunto con las ofertas aprobadas previamente para las Fuerzas Armadas y las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, los puestos de nuevo ingreso suman 19.308, mientras que los correspondientes a la promoción interna suponen 11.137 puestos.
Distribución de las plazas
A la Administración del Estado le corresponden 11.900 puestos de nuevo ingreso (un 27,6% más que en 2020) y 8.982 plazas de promoción interna, una cifra muy similar a la del ejercicio anterior. Ello hace un total de 20.882 plazas, que supone un ascenso de un 14% respecto a 2020 (18.323). La oferta en los Entes Públicos es de 460 plazas, frente a las 256 de 2020. Los puestos en la Administración de Justicia aumentan un 1,1% respecto al año previo, hasta los 1.468, de los que 1.171 son de acceso libre. A ello hay que sumar que el Consejo General del Poder Judicial oferta cinco plazas de acceso libre, las mismas que en 2020.
La OEP 2021 incluye también 549 funcionarios de Administración Local con habilitación de carácter nacional (cifra similar a la del ejercicio anterior); además de 60 puestos para personal funcionario para el Ministerio de Educación y Formación Profesional (un 27,7% más que en 2020); y otros 67 para el Instituto Nacional de Gestión Sanitaria, frente a los 26 de un año antes.
En cuanto a los Reales Decretos previos de dotación de personal para las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado y para las Fuerzas Armadas, en el caso de las primeras, con las 5.034 plazas, protagonizan la partida más importante de la OEP de este año; mientras que en el caso de las segundas, el número de puestos (1.920) crece un 3,39% respecto a los ofrecidos en 2020.
Reposición del 110% en los sectores prioritarios
El proyecto de OEP de 2021 se rige por la Ley de Presupuestos Generales
del Estado para este año. Ello incluye una tasa de reposición de efectivos
de un 115% en el caso de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado,
de un 110% en los sectores considerados prioritarios y de un 100% en el
resto.
El carácter ambicioso de la Oferta de Empleo Público de este 2021 es
reflejo de la apuesta del Ejecutivo por la prestación de unos servicios de
calidad, por la excelencia del Estado del Bienestar, por el empleo y por las
personas. En los tres años de Gobierno de Pedro Sánchez, la oferta de
empleo público ordinaria, sin contar los Reales Decretos-leyes ni la
estabilización, asciende a las 109.718 plazas, una cifra un 73% superior a
la de los gobiernos conservadores previos entre 2012 y 2017.
La distribución de las plazas en este 2021 responde a la metodología que
se empleó el año pasado por primera vez. Está basada en una planificación
trienal y tiene una filosofía de “base 0”, lo que implica que se parte de las
necesidades actuales y de la previsión de necesidades futuras, sin que
resulte una condición el número de plazas asignadas en el ejercicio
anterior a cada cuerpo o escala y, por tanto, a cada departamento
ministerial.
Para realizar esta Oferta de Empleo Público se ha analizado en detalle el
comportamiento de cada cuerpo o escala en cuanto a plazas convocadas
desde el año 2017, se ha evaluado el grado de ejecución de cada oferta,
las solicitudes presentadas en cada uno de los procesos selectivos, la tasa
de cobertura de las plazas convocadas, la movilidad en el cuerpo y también
las peticiones de los departamentos ministeriales.
Oferta alineada con el Plan de Recuperación
En la elaboración de la OEP se ha tenido también en cuenta el Plan de
Recuperación, Transformación y Resiliencia. De esta manera, se ha
realizado una labor de inserción de la oferta de empleo en las políticas
palanca de reforma estructural contempladas en el documento, que es la
principal guía de transformación del país en los próximos años y que
obtuvo la máxima calificación por parte de Bruselas.
La OEP contempla que cerca de 14.000 plazas, un número prácticamente
equivalente a las ofertadas de nuevo ingreso, se integrarán en las políticas
palanca del Plan de Recuperación. Así, cerca de un 20% de las plazas,
2.781, alimentarán la dirección y la gestión de las políticas públicas, con
objeto de mejorar su diseño, su evaluación y alcanzar unos resultados
óptimos; un 11,81% de los puestos, 1.651, se integrarán en actividades
ligadas a la transformación digital; 1.454, un 10,40%, a la modernización
del sistema fiscal; 1.176 plazas, el 8,41%, a la reforma integral y
modernización de la justicia; más de un 6% del empleo reforzará las
políticas de cohesión social; y más de un 5%, tanto la I+D+i como la
sanidad y la vigilancia de la salud o la construcción de infraestructuras y
ecosistemas resilientes.
El objetivo que subyace es la creación de una Administración más
moderna, más eficiente y más profesionalizada. Ello se refleja también en
el impulso que adquiere este año la creación de puestos de trabajo
vinculados a las actividades STEM (ciencia, tecnología, ingeniería y
matemáticas). En total, la oferta de este tipo de puestos crece un 37%
respecto a la del año 2020, para alcanzar las 2.924 plazas. Destacan muy
en particular los empleos relacionados con la estadística, que más que se
duplican, mientras que los vinculados a las nuevas tecnologías de la
información y la Comunicación suben un 35%, hasta los 1.330.'
Fuente: Nota de Prensa del Ministerio de Hacienda y Función Pública de 27/07/2021
Resaltados en negrita cursiva y enlaces en el texto nuestros
[PDF de "Presentación Oferta de Empleo Público 2021]
NOTA DEL EDITOR: la Oferta de Empleo Público mencionada corresponde a Adminsitraciones Públicas gestionadas por el Estado. Aparte están las AAPP de las CCAA , universidades y entidades locales -junto con sus entes públicos dependientes-, con mucho más empleados y que tienen sus Ofertas Públicas de Empleo aprobadas aparte.
"Nuevo ingreso" quiere decir aquí como personal fijo.
Una parte de esas plazas está ya ocupada por personal temporal, y, en teoría, corresponde su cómputo todas a "tasa de reposición" y , en el caso del Estado, suele corresponder con puestos que han quedado vacantes de personal fijo el año anterior, más alguno de nueva creación para crecimiento neto. Las plazas temporales más de 3 años a 31/12/2017 de la AAPP del Estado fueron ya incluidas en teoría entre la Oferta de Empleo Público del Estado de "estabilizació" del Estado de 2018 , que incluía los puestos que caían bajo la normativa aprobada tras el acuerdo sindical de 2017 y la Oferta de Empleo Público del Estado de 2019 que incluía el resto de puestos de "estabilización" en la Administración General del Estado derivados del segundo acuerdo sindical nacional de 2018. El personal en puestos temporales de menos tiempo podría haber sido ya incluido en las OPEs del Estado generales de 2018, 2019 y 2020. En todo caso, hay que recordar que esta OPE 2019 general -no la "de estabilización"- llevaba una Disposición Adicional por la que incluye los puestos del personal "indefinido no fijo por sentencia" de la AGE y sus entes, habilitando a que las convocatorias de procesos selectivos de estos puestos puedan ser conjuntas con la de los puestos "normales" o por tasa de reposición e inferiores a 4 años del resto del Decreto.
Una OPE no incluye todavía la convocatoria del proceso selectivo en sí. Las convocatorias publican procesos selectivos de las plazas incluidas previamente en una OPE
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