Este jueves 15/07/2020 vuelve a haber Pleno de la Asamblea de la Comunidad de Madrid de forma telemática entre muchos otros, estos puntos del orden del día relacionados con Sanidad o la temática de este blog:
- la Pregunta de contestación oral al Gobierno de la Comunidad de Madrid Gobierno del grupo Socialista "sobre las medidas que va a adoptar el Gobierno Regional para acabar con la temporalidad en la contratación de personal en la Administración Pública de la Comunidad de Madrid, tras el acuerdo alcanzado entre el Gobierno de España y los sindicatos"
- la Comparecencia del Consejero de Sanidad da petición del grupo Socialista sobre la "Evolución de las listas de espera de pruebas diagnósticas / terapéuticas de los hospitales de la red pública de la Comunidad de Madrid"
- además de varias Preguntas de contestación oral a la Presidenta del Gobierno de varios grupos sobre los planes del nuevo gobierno o el uso de los fondos europeos
NOTA DEL EDITOR: recordemos una vez más que la Comunidad de Madrid ya tiene en marcha los anteriores y ahora denominados procesos de de "estabilización" de las leyes de 2017 y 2018 , que son cualesquiera procesos selectivos derivados de Ofertas Públicas de Empleo derivadas a su vez de las normas legales habilitantes establecidas en:
- la ley de Presupuestos Generales del Estado de 2017,
en su artículo 19 , que habilitaba en ciertos sectores específicos
-como Servicios de Salud, docentes de Educación Primaria y Secundaria,
Administración de Justicia, Policías locales, etc-, a incluir sin computar en tasa de reposición en Ofertas Públicas de Empleo [OPE] -que se debían publicar en los años 2017, 2018 y 2019-
hasta el
90% de sus puestos temporales más de 3 años a 31/12/2016 y todos
los
anteriores a 2005 así como todos los puestos de los indefinidos no fijos
por sentencia con la obligación de reducir la temporalidad a menos del
8% tras la última de dichas OPEs
- la ley de Presupuestos Generales del Estado de 2018, en su artículo 19, que habilitaba ya al resto de sectores públicos a incluir en OPEs -que se debían publicar en los años 2018, 2019 y 2020- sin computar en tasa de reposición hasta el 100% de sus puestos temporales más de 3 años a 31/12/2017,
- la D.A. 23ª de la ley de Presupuestos Generales del Estado de 2021 que modificaba la ley de 2017 para extender al 100% de
sus puestos temporales de más de 3 años a 31/12/2016 para los ámbitos
de los sectores que la ley de 2017 los limitaba sólo al 90%.
en todos los casos, Ofertas Públicas de Empleo para convocar con sus
plazas procesos selectivos de libre concurrencia al no habilitar las
mencionadas leyees sistema excepcionales o restringidos de
procesos selectivos destinados a garantizar la consolidación del propio
personal temporal de larga duración de dichos puestos, que son ya en todos los casos de temporalidades superiores a 6 años (y en muchos casos de décadas). Además el 24/06/2020 se publicaba
el Real Decreto Ley 23/2020 que en su artículo 11 extiende , donde sea
necesario, hasta el 31/12/2021 el plaz para publicar las convocatorias
que vieran ya transcurrido desde la publicación de su OPE un tiempo
superior al plazo de 3 años mencionado en el artículo 70.1
En cuanto ya a toda la administración institucional de la Comunidad de Madrid, teniendo en cuenta los Anexos III de la OPE 2017 de la C. de Madrid (Decreto 144/2017, publicado el 14/12/2017), la OPE 2018 de la C. de Madrid (Decreto 170/2018, publicado el 20/12/2018) y el primer decreto de OPE 2019 de la C. de Madrid (Decreto 15/2019, publicado el 28/03/2019), el segundo Decreto de la Oferta Pública de Empleo en 2019 de la C. de Madrid , para Sanidad, (Decreto 318/2019, publicado el 30/12/2019) y, por último, el primer Decreto de OPE 2020 (Decreto 123/2020, publicado el 30/12/2020), las plazas que están en OPEs de "estabilización" publicadas o aprobadas de la administración institucional de la propia Comunidad de Madrid (sin considerar sus empresas públicas y universidades),y por tanto, que al menos son las que quedan reconocidas oficialmente con más de 6 años de antigüedad temporales a día de hoy son:
- 17.237
del Servicio Madrileño de Salud explícitamente en dicha parte de
estabilización , pero a buen seguro que más de 19 mil teniendo en cuenta
las incluidas en la parte de reposición si se tiene en cuenta que en
dicha parte sólo se incluían -por ser en este caso por la primera ley de presupuestos generales del Estado de 2017-todas las de antes de 2005 y solamente el 90% de las
restante de más de 3 años. De hecho, el SERMAS anunció que acabaría
incluyendo entre ambas partes 19.700 plazas de larga duración.
Tienen publicadas convocatorias una gran parte, estando la primera parte
de dichas convocatorias publicadas a punto de finalizar con la publicación inminente anunciada de los primeros resultados finales para 3 categorías , lo que traerán los primeros ceses masivos en el SERMAS. Las bases fueron firmadas en su Mesa Sectorial pero no con unanimidad: un concurso-oposición, con 50 % de peso para la oposición, en primer lugar y elimintaroia y un 50% de peso para el concurso de méritos, pesando la antiguedad un 35% del total. Esas bases han sido ahora publicadas en también en el BOCM
como criterios que deberán cumplir las convocatorias ,conjuntas de
plazas de reposición y de estabilización , de las OPEs 2018 y 2018 del
SERMAS que siguieran pendientes .
, - 8.167
de funcionarios y laborales de Administración y Servicios de la
Comunidad de Madrid (ya incluidas en publicación de Decreteo de
Oferta Pública de Empleo todas las previstas pro las OPEs 2017 y 2018
comentadas, si bien todas las convocatorias de procesos selectivos de
esas plazas siguen pendientes de
convocatorias, y son, precisamente ,las que -cuando se lleguen a
publicar, en su caso deben cumplir las bases de la orden publicada hoy.
La Comunidad de Madrid tiene, al menos por ahora, de plazo para la publicación de las convocatorias hasta el 31/12/2021 al incluirse plazas de las OPEs 2017 y 2018 y haber sido prorrogado por el Decreto del Estado hasta esa fecha la posibilidad de su convocatoria aunque se supere el plazo de 3 años normalmente exigido como máximo entre OPE y convocatoria. Lamentablemente, además hay plazas con temporales de muchos años que fueron incluidas en OPE d ela C. de Madrid anteriores a éstas y se están realizando o siguen pendientes sus convocatorias, de oposición pura generalmente.
,, - 6.757 plazas de personal docente de la Comunidad de Madrid (las 4.057 de docentes incluidas en la OPE 2017 y las 3.155- 455 nuevas incluidas en en el primer decreto de OPE 2019 de la Comunidad de Madrid ) presumiblemente ya todas
las previstas), con convocatorias de la primera fase de Secundaria YA
ejecutadas y las convocatorias de la primera fase de Maestros publicadas
, - Administración de justicia de la Comunidad de Madrid: todas ya incluidas en las 5.093 plazas OPE 2017 y 2018 del Estado entre su OPE de 2017 como su OPE de 2018 (con las convocatorias muy recientes), a quien le corresponde esa competencia incluso para los trabajadores de las CCAA. Ya hay varios procesos convocados pendientes de resolución final, con unas bases de concurso-oposición primando la oposición eliminatoria y con número limitado de paso al concurso de méritos, pesando la antigüedad el 20% del total.
Es decir, la cifra de plazas reconocidas oficialmente por la Comunidad de Madrid en su administración institucional de larga duración son casi 35 mil más las que correspondan a Madrid de las 5 mil plazas de Justicia (y sin contar las de Universidades o sus empresas públicas). Aparte, de AAPP en la Comundiad de Madrid, estarían todas las de las entidades locales (ayuntamientos).
Ya compareció el pasado 16/12/2021 en la Asamblea de Madrid el ahora fallecido Dir. Gral de Recursos Humanos de la C. de
Madrid para responder a pregunta de Más Madrid sobre las medidas del Gobierno regional tras dicha sentencia europea
de 19/03/2020, respondiendo el Dir. Gral que "con las
normas actuales no es posible dar una solución al problema", "el único
que puede cambiar la situación es el Estado" avisando que, mientras
llega un supuesto cambio normativo anunciado desde el Gobierno del Estado, "las OPEs de estabilización seguirán adelante";
y que el grupo parlamentario del PSOE pidió entonces la
paralización de dichas OPEs de estabilización de la C. de Madrid
mientras
llega el prometido cambio normativo por parte del Estado, que, por otro
lado ,a día de hoy no parece ser que lo que piensa plantear el Gobierno del Estado no e otra cosa que más procesos de
estabilización libres con oposición.
Ahora, el REAL DECRETO-LEY publicado con el "plan de choque" de
reducción de la temporalidad en el empleo público acordado con los
sindicatos fija un último proceso extraordinario de estabilización de
plazas con los puestos temporales de más 3 años a 31/12/2020 que no
estén ya en dichos procesos de estabilización de las leyes de 2017 y 2018, fijando esta vez que debe ser
un concurso-oposición libre con peso de la fase de méritos del 40% e
indemnización de 20 dias/año máx 12 mensualidades al cese del temporal
que no lo supere.
Recordemos por otro lado que la sentencia
esperanzadora del Tribunal de Justicia de la Unión Europea de 19/03/2021 del
asunto acumulado "Sánchez
Ruiz y otros"- el del asunto principal, un informático nuestro- que
también hay abuso de temporalidad en la interinidad de vacante
prolongada
que requiere una sanción de "forma indispensable"y que no puede valer
como sanción la convocatoria a
proceso selectivo libre como lo son precisamente estos procesos de
estabilización con puestos temporales ya más de 6 años y que en su
inmensa mayoría están ocupados por personal temporal de antigüedades muy
prolongadas y por tanto en la situación de abuso de temporalidad
condenada por el Tribunal Europeo.
APISCAM ante la problemática del colectivo de informáticos del SERMAS con temporalidad elevada excepcional del 80%
y sin ninguna convocatoria desarrollada desde las transferencias al
SERMAS (al igual que Médicos de urgencias Hospitalaria s y Logopedas del
SERMAS), ante las consecuencias de la sentencia europea sobre abuso de temporalidad con decenas de demandas del propio personal encurso, y además parte de la
regularización en categorías informáticas comprometida por Sanidad
todavía pendiente, SOLICITÓ
-antes incluso de dicha sentencia europea a la vista del informe de la
Abogacía de la UE- que no fueran incluidas de sus plazas temporales en
procesos selectivos de concurso-oposición como la OPE "de
estabilización" del SERMAS y solicitó después a los gobiernos , junto con varias asociaciones y
organizaciones de empleados públicos de toda España la "fijeza" o estabilidad
administrativa compatible con la sentencia Europea para evitar
indemnizaciones y la pérdida de conocimiento. En paralelo, APISCAM ha presentado impugnación del 2ª Decreto de la OPE 2019 de la C. de Madrid
en cuanto a las plazas de las categorías estatutarias de Sistemas y
TEcnologías de la Información, y buena parte del personal con sus plazas
afectadas por dicha OPE ha presentado además demandas personales de exclusión de su plaza de la OPE que se suman además a las demandas personales de 2015-2016 de abuso de temporalidad y declaración de estabilidad
equivalente a la fijeza en base a la normativa y jurisprudencia
europea. Una de esas demandas, es, como decíamos, la que dio lugar a la
famosa sentencia del Tribunal Europeo de 19/03/2020
Entradas relacionadas:
- [29/06/2017] Publicados los Presupuestos Generales del Estado de 2017: marco para las OPEs extraordinarias (permiso a las AAPP para convocar procesos de consolidación para los temporales de antes de 2005 según el EBEP y de OPE en Sanidad, docentes de Educación y otros sectores con hasta el 90% de los temporales ade más de 3 años, sin límites por tasa de reposición PERO sin fijar bases de consolidación)
- [12/04/2017] [El independiente] CCOO y UGT admiten que el acuerdo estatal sobre estabilidad y OPEs extraordinarias podría dejar a temporales muy antiguos sin trabajo
- [09/07/2018] Publicada en el BOE la Ley de Presupuestos Generales del Estado con el segundo acuerdo con sindicatos nacionales con la extnsión a todos los sectores de la posibilidad de convocar los puestos de temporales de más de 3 años y los de los "indefinidos no fijos" a procesos denominados de "estabilización", sin fijar que sean de consolidación del propio personal.
- [19/03/2020] Sentencia esperanzadora del Tribunal Europeo del asunto acumulado "Sánchez Ruiz": hay abuso de temporalidad en la interinidad de vacante prolongada que requiere una sanción, que le corresponde al ordenamiento español fijar, orientando que no puede valer como sanción la convocatoria a proceso selectivo libre ni la figura del indefinido no fijo
- [06/07/2021] [Min de P.T. y Función Pública] 'El Gobierno acuerda con los sindicatos CC.OO, UGT y CSIF el Plan de choque para reducir la temporalidad en las administraciones públicas. Previamente, el secretario de Estado de Política Territorial y Funció Pública, Víctor Francos, ha presidido la reunión de la Mesa General de Negociación de las Administraciones Públicas, donde están representadas las comunidades autónomas, la FEMP y los sindicatosSe realizará un último proceso de estabilización para los interinos que ocupen actualmente plazas de carácter estructural'.
- [[07/07/2021] [IMPORTANTE] Publicado en el BOE el REAL DECRETO-LEY del "plan de choque" de reducción de la temporalidad en el empleo público acordado con los sindicatos fijando un último proceso extraordinario de estabilización de plazas con los puestos temporales de más 3 años a 31/12/2020 que no estén ya en los procesos de estabilización de las leyes de 2017 y 2018: un concurso-oposición libre con peso de la fase de méritos del 40% e indemnización de 20 dias/año máx 12 mensualidades al cese del temporal que no lo supere. Entra en vigor mañana 08/07/2021
- [07/07/2021] [Arauz] 'Nota sobre el Real Decreto-Ley aprobado hoy' ["Es un día triste para el Gobierno de España y para los partidos políticos que lo sustentan", "si piensan, en su ignorancia, que vamos a dar un paso atrás están equivocados", " los juzgados y tribunales no están obligados a aplicar este Decreto-Ley si el mismo, como es, vulnera la Normativa comunitaria que dice estar aplicando", "denunciaremos el Decreto-Ley ante las instancias europeas para que actúen contra nuestro gobierno""]
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