La Mesa de la Comisión de Hacienda y Función Pública se reúne este martes 27 de Mayo. Entre los asuntos que tiene pendiente sigue el de nombrar los miembros de la Ponencia que redactará el Informe del Proyecto de Ley de la Función Pública del Estado y que podría incluir ya algunas de las enmiendas propuestas por grupos de fijeza a extinguir para el abuso de temporalidad masivo existente en empleo público

Según figura en la agenda del Congreso para esta semana, este martes 27 de Mayo se reúne la Mesa de la la Comisión de Hacienda y Función Pública. Entre los asuntos que sigue teniendo pendiente esta Mesa está el de  nombrar los miembros de la "Ponencia" que redactará el Informe (de la Ponencia) del Proyecto de Ley de la Función Pública de la Administración del Estado (nº Expediente 121/31), proyecto de ley que, recordemos , tras la aprobación de su avocación a Pleno del Congreso, tendrá el debate y votación final en el Pleno del Congreso. Ignoramos si en la reunión de la mesa de hoy tratarán este asunto.

Se da la importante circunstancia de que este  proyecto de ley tiene enmiendas presentadas por Junts , Podemos y SUMAR para que se haga "fijos a extinguir" a los empleados públicos en abuso de temporalidad por llevar más de 3 años para cumplir con las sentencias europeas y evitar las sanciones de la Comisión Europea , propuestas que se ya se habían publicado el el Boletín del Congreso.

El proyecto de ley sigue desde el fin de plazo de enmiendas en el paso de espera a la preparación del Informe de la Ponencia de la Comisión de Hacienda y Función Pública del Congreso, que debe confeccionar un panel  de 15 miembros  o "Ponencia" , que nombra,  provisionalmente,   la Mesa de la Comisión, previblemente en ésa próxima reunión (o siguiente). Con la avocación a Pleno que se aprobó, el debate de la ley no finalizará en el siguiente paso al informe de la Ponencia, el Debate en Comisión,sino que contará  con una votación y debate final en el Pleno del Congreso (como sucede con las las leyes que, por su carácter básico,  no son constitucionalmente delegables a las Comisiones).  Y si el Senado aprueba enmienda o veto del proyecto de ley, será el Pleno del Congreso quien vote la ratificación o rechazo de la decisión del Senado.

Recordemos, más en concreto que:

[Economist&Jurist] Las asociaciones de jueces sustitutos recuerdan que su estabilización es una obligación de la UE en el marco del procedimiento de infracción abierto contra España por abuso de temporalidad en el empleo público y reclaman la fijeza directa

 Informa Economist&Jurist este 26/05/2025 que la Asociación Plataforma Judicatura Interina, la Asociación Concepción Arenal y la Asociación Prodignidad de Jueces Sustitutos han afirmado en un comunicado que su estabilización es "una consecuencia ineludible del cumplimiento del Dereecho de la UE" y de las recientes sentencias del Tribunal de Justicia de la UE, recordando que el procedimiento de infracción abierto contra España sobre abuso de temporalidad  los  “incluye expresamente, al constatarse que la normativa española permite el uso abusivo y continuado de Jueces Sustitutos y Magistrados Suplentes para cubrir necesidades permanentes en el Poder Judicial sin garantías ni sanciones”.

En referencia al actual proyecto de ley con una estabilización de plazas de los jueces y fiscales sustitutos como reacción del Gobierno nacional , en  este colectivo, para evita la multa europea en el marco de dicho procedimiento de infracción, el medio traslada su reclamación de que  la"única solución adecuada es la transformación de la relación temporal en una relación indefinida"

[Com. de Madrid/Consejería de Digitalización] 'La presidenta Díaz Ayuso hace balance de los dos primeros años de Legislatura de la Consejería de Digitalización: La Comunidad de Madrid despliega su Escudo Digital, encabeza el uso de IA y refuerza la digitalización de sus servicios públicos'.

'La Comunidad de Madrid se ha consolidado como una de las administraciones más digitalizadas de España con la implantación de proyectos pioneros como el Escudo Digital, para proteger a sus municipios de ciberataques; el uso de la Inteligencia Artificial, aplicada a todas las áreas de Gobierno, y la digitalización de sus servicios públicos. Así lo detallará la presidenta regional, Isabel Díaz Ayuso, en el balance de los dos años de Legislatura de esta semana.

Uno de los hitos más destacados en este periodo ha sido la creación de la Agencia de Ciberseguridad con el objetivo de salvaguardar las infraestructuras críticas madrileñas, incluyendo las entidades locales de menos de 20.000 habitantes que no disponen de estrategias ni medios para defender sus redes y sistemas.

Por ello, este año ha comenzado la implantación del Escudo Digital en 17 poblaciones con el fin de prevenir, blindar y dar respuesta ante posibles ataques informáticos o amenazas, una solución que llegará a 143 municipios a final de año.

Igualmente, la Consejería de Digitalización ha implantado la Inteligencia Artificial en todos los ámbitos de la Administración pública. En este sentido, la Comunidad de Madrid ha desarrollado 240 casos de uso de IA, de los cuales ya están operativos 149 y, de ellos, el 88% corresponden al sector salud. Los 91 restantes están promoviendo la competitividad de las pymes en diversos sectores, ayudándolas a crecer y adaptarse a los desafíos del mercado.

Este martes 27 comparece en el Congreso, en la Comisión Mixta, el Defensor del Pueblo para presentar su informe de 2024, donde ha dedicado un apartado a los procesos de estabilización del empleo público temporal

 Este martes 27/05/2024 desde las 09:30 tendrá lugar en el Congreso reunión de la Comisión Mixta de Relaciones con el Defensor del Pueblo  con único punto de su orden del día : la comparecencia del DEFENSOR DEL PUEBLO, Ángel GAbilnood, para presentación del Informe correspondiente a la gestión realizada por el Defensor del Pueblo durante el año 2024

[CSIF nacional - Administración General del Estado] 'Función Pública prepara ya la Oferta de Empleo Público para 2025, tras las presiones de CSIF: el Gobierno reconoce una pérdida neta de 20.046. Cerca de 51.000 personas, el 21 por ciento de la plantilla de la Administración del Estado, está en edad de jubilación. El Gobierno diseña una reforma de la Administración en áreas funcionales que simplifica la estructura de puestos de trabajo' [Pide eliminar la tasa de reposición para cumplir con el mandato de la UE de reducir la temporalidad al 8%]

'El Ministerio de Función Pública se ha dirigido al conjunto de organismos y ministerios de la Administración General del Estado para empezar a diseñar la oferta de empleo público para este año, tal y como ha reclamado de manera reiterada la Central Sindical Independiente y de Funcionarios (CSIF), para dar respuesta a las necesidades que afectan a todos los ámbitos, como el SEPE, la Seguridad Social o la Agencia Tributaria.

Los diferentes organismos están recabando datos sobre las necesidades de personal, aunque el Gobierno sigue manteniendo el límite a la creación de nuevas plazas con la tasa de reposición. Función Pública vuelve a incumplir de esta manera el compromiso de eliminar la tasa, lo que ha provocado que en los últimos 10 años se haya producido una pérdida neta de 20.046 empleos, según datos facilitados por el propio Ministerio.

 Además, el 21 por ciento de la plantilla (un total de 50.900 personas) tiene más de 60 años y por tanto se encuentran en edad de jubilación, lo que agravará más las necesidades de personal para la prestación de servicios a la ciudadanía.

 Por otra parte, el mantenimiento de esta tasa obligará a las diferentes administraciones a contratar personal interino, perpetuando el problema de la temporalidad que sigue estancada en el 30 por ciento, incumpliendo la Ley de Estabilidad y el mandato de la Comisión Europea de limitarla al 8 por ciento.

[Gob. C. de Madrid/Consejería de Sanidad] 'La presidenta Díaz Ayuso hace balance en materia sanitaria cuando se cumple el ecuador de la Legislatura: La Comunidad de Madrid inicia la Ciudad de la Salud y las obras para construir 25 nuevos centros de Atención Primaria'

 'La Comunidad de Madrid ha iniciado el proyecto de la Ciudad de la Salud, sede de las futuras instalaciones del Hospital público Universitario La Paz y la Facultad de Medicina de la Universidad Autónoma de Madrid, y que será un complejo biosanitario único en Europa, tal y como explicará la presidenta regional, Isabel Díaz Ayuso, en el balance de la actuaciones de la Consejería de Sanidad en el ecuador de la actual Legislatura, periodo en el que también se han empezado a construir 25 nuevos centros de Atención Primaria, que estarán puestos en marcha en los próximos dos años. En la Ciudad de la Salud, los trabajos de la Unidad de Protonterapia arrancarán antes de que termine este año, incorporando tecnología de alta vanguardia para pacientes oncológicos, así como de su edificio industrial. Este último servirá para asegurar el soporte técnico e incluirá las instalaciones de generación de energía de frío y de calor y diversa maquinaria.

En Atención Primaria, la Comunidad de Madrid ha comenzado la construcción de 25 nuevos centros de salud en 15 municipios, 11 de ellos en la capital: Abrantes (Carabanchel), Butarque (Villaverde), Cáceres (Arganzuela); Ensanche de Vallecas II (Villa de Vallecas), Fuencarral (Fuencarral), Montecarmelo (Fuencarral-El Pardo), Prosperidad (Chamartín), Puerta del Ángel (Latina), Quinta de los Molinos (San Blas), Valdebebas (Hortaleza), y Valderribas (Vicálvaro).

[CSIF Sanidad nacional] ''CSIF se reunirá con partidos y CCAA para promover un acuerdo en el Estatuto Marco que permita la jornada de 35 horas, reclasificación y subida salarial - El sindicato mantuvo una nueva reunión para mejorar el sistema de excedencias.'

[26/05/2025] 'La Central Sindical Independiente y de Funcionarios (CSIF), sindicato más representativo en las administraciones públicas, se reunirá próximamente con los grupos parlamentarios y las comunidades autónomas para promover un acuerdo que permita mejorar las condiciones laborales de todo el personal de la Sanidad en el Estatuto Marco: la jornada de 35 horas semanales para todas las comunidades autónomas, reclasificación, subida salarial y que se reconozca de manera expresa la reducción de horas de guardia sin pérdida retributiva.

 
Delegados/as de CSIF se manifestaron hoy frente al Ministerio de Sanidad, coincidiendo con una nueva reunión para la negociación del Estatuto Marco en la que se abordaron diferentes situaciones administrativas, como las excedencias.
 
CSIF defiende flexibilizar el periodo máximo de excedencia voluntaria por agrupación familiar para que no sea obligatoria la permanencia en la reserva durante dos años, fraccionar en periodos de tres meses las excedencias por cuidado de hijo; y la implantación de excedencias por motivo de violencia de género y sexual, entre otras mejoras.
 

[Itersia] 'El uso de Dr. ChatGPT conlleva riesgos para la salud mental de los pacientes vulnerables. Las consultas sobre estrés, ansiedad o depresión a ChatGPT se han popularizado por la accesibilidad y disponibilidad 24/7'

'Las consultas a asistentes conversacionales basados en Inteligencia Artificial (chatbots) sin supervisión en personas vulnerables, que se han popularizado en el último año, pueden conllevar riesgos en la salud mental, según una revisión de estudios realizada por Itersia - Centro de Psicoterapia. Para la psicóloga Elisabet Sánchez, “cambiar el chatbot por el terapeuta puede provocar desde omisión de crisis clínicas hasta dependencia emocional sin respaldo real”, como ocurrió con el suicidio de un adolescente estadounidense que se enamoró de su asistente conversacional. “Estos sistemas pueden complementar, pero no reemplazar, la supervisión clínica humana en intervenciones de salud mental”, añade. Los estudios revelan un aumento de consultas con relación al estrés, ansiedad ,depresión y trastornos de la conducta alimentaria. 

 

Su accesibilidad, la disponibilidad 24 horas, 7 días a la semana; y la capacidad de simular conversaciones empáticas les permite complementar, e incluso en ciertos contextos, suplir parcialmente la atención psicológica humana, sobre todo en zonas rurales donde es más complicado acceder a un profesional. Algunos de esos chatbots no están diseñados específicamente para la salud mental y forman parte de webs de videojuegos o de redes sociales, sin control de sus respuestas. “Los pacientes con problemas emocionales o de salud mental han cambiado las consultas de Dr. Google por Dr. ChatGPT y similares, donde consiguen una respuesta en tiempo real y a cualquier hora del día. La necesidad de inmediatez de la sociedad se ha trasladado a la consulta psicológica a los asistentes conversacionales”, apunta Sánchez.

 

La Comisión Europea reconoce que la reunión del 13 de Marzo del Ministro de Función Pública con la Comisaria Europea de Empleo fue íntegramente sobre el procedimiento de infracción contra España por el abuso de temporalidad en el empleo público español

Ha trascendido en redes sociales la contestación del propio Director General de Empleo y Asuntos Sociales de la Comisión Europea, Mario Nava, a una petición personal por transparencia del acta  de la reunión que  tuvo lugar. el 13 de marzo entre Roxana Mînzatu, la nueva vicepresidenta y comisaria europea de Derechos Sociales, Capacidades, Trabajo de Calidad y Preparación y el Ministro español de Transformación Digital y Función Pública, Óscar López.

En la respuesta se reconoce que la reunión fue sobre la investigación de la Comisión Europea por el procedimiento de  infracción , por el abuso de temporalidad en el empleo público español, o procedimiento "INFR(2014)4334 "que aún está en curso" , y por tanto, constituye una de las razones de confidencialidad incluida en la normativa europea para excluir de la obligación de información pública ante una petición por transparencia. 

Y el Director General, razona que "la divulgación del documento ahora afectaría al clima de confianza mutua entre las autoridades del Estado miembro y la Comisión, necesario para permitirles resolver el asunto sin tener que recurrir al Tribunal de  Justicia"

 

[UGT Sanidad Madrid] Información de la Mesa Sectorial de Sanidad de la Comunidad de Madrid de 23/05/2025 [concursos de traslados para ciertas categorías según plazas vinculadas en OPEs (no habrá para categoría de informática, se informará de la vinculación de plazas a procesos , OPEs pendientes por concurso-oposición,...]

Publica UGT este 23/05/2025 su informe de la  reunión de la Mesa Sectorial de Sanidad de la Comunidad de Madrid  que ha tenido lugar  este mismo día. De su resumen detallado  destacamos  (con notas nuestras , en su caso, en cursiva entre corchetes):

• Concurso de Traslados
• se publicará las convocatorias antes del fin de Junio de  2025
  
• sólo en  en ciertas categorías, según el número de plazas vacantes ya vinculadas a las  OPEs 2023-2024: no habrá traslados ahora en categorías de informática, logopedas, Ópticos optometristas, Ingenieros superior y técnico, Titulados superior , Personal técnico grado medio y no titulado, ...
• se informará a los profesionales con su plaza afectada por los concursos de traslados u OPEs pendientes
  
  
• "Segunda vuelta" [de adjudicaciones a siguientes de listas definitivas y elección de plaza por plazas desiertas] de la  OPE  2022 del SERMAS por concurso de méritos [de estabilización según la ley estatal 20/2021]: nombramientos
  
• el 3 de junio para las categorías A2 sanitarias
• el 4 de junio para las categorías C1 sanitarias
• el 5 de junio para las no sanitarias [como las categorías de informática]

[FSC CCOO nacional] 'CCOO rechaza el plan del ministerio que supone un despido masivo de personal interino en la Administración de Justicia Ha propuesto a las organizaciones sindicales para su negociación, una modificación de la LOPJ que ya ha enviado al Congreso para que el personal interino sea cesado de forma fulminante cuando transcurran dos años desde su nombramiento, aunque persistan las razones de urgencia por las fue nombrado, con lo que el servicio público se resentiría de forma muy considerable.' [CCOO pide que , para combatir la temporalidad pública, todas las plazas vacantes de todas las AAPP se incluyan obligatoriamente en OPEs]

'Acuciado por las obligaciones marcadas por las directivas de la Unión Europea y por las sentencias del Tribunal de Justicia de la UE que afectan tanto a la Administración de Justicia como al resto de administraciones y que les obligan a dotar con personal funcionario o laboral fijo todos los puestos de trabajo estructurales de la administración, el Ministerio de Justicia se ha negado a tomar decisiones efectivas como las propuestas por CCOO para reducir estas tasas de temporalidad que deben ser subsanadas a través de las Ofertas de Empleo Público anuales.

En su lugar, ha propuesto a las organizaciones sindicales para su negociación una modificación de la LOPJ para que el personal interino sea cesado de forma fulminante cuando transcurran dos años desde su nombramiento, aunque persistan las razones de urgencia por las fue nombrado, con lo que el servicio público se resentiría de forma muy considerable.

El Ministerio de Justicia incluye, además, una injusta e innecesaria medida que condena al desempleo durante seis meses al personal interino cesado tras dos años de trabajo ya que la propuesta (rechazada también de forma contundente por CCOO que ha exigido su retirada inmediata) dispone literalmente: “No podrá nombrarse personal interino a quien ya hubiera sido nombrado en la misma Administración en una o varias relaciones diferentes, por un periodo total que supere el máximo de dos años, hasta pasados seis meses desde la finalización del último nombramiento”.

[Gob. C. de Madrid/Presidencia] 'Díaz Ayuso anuncia que el nuevo centro de Salud de Pozuelo de Alarcón estará listo en 18 meses para dar servicio a más de 15.000 vecino. El Gobierno regional pondrá en marcha 34 nuevos dispositivos de Atención Primaria esta Legislatura con una inversión de 165 millones'

 'La presidenta de la Comunidad de Madrid, Isabel Díaz Ayuso, ha visitado hoy las obras de construcción del nuevo Centro de Salud Cerro de los Gamos, en Pozuelo de Alarcón, que comenzaron el pasado febrero, que estará listo en 18 meses y dará servicio a 15.000 vecinos de la zona. Es el cuarto de esta localidad y cuenta con una inversión de alrededor de 6 millones de euros. Como ha subrayado la jefa del Ejecutivo madrileño, las instalaciones serán “cómodas, luminosas, pensadas para facilitar la atención a personas con alguna discapacidad, que tenga problemas de movilidad o los mayores”. “De hecho, siempre lo hacemos así cuando construimos pensamos en ofrecer la mejor atención de una manera humana, cercana y siempre con la última tecnología”, ha añadido.

Entradas más vistas de la semana 19/05/2025-25/05/2025 en este blog: la Comisión Europea está en diálogo con el Gobierno español para una solución "conforme a derecho" al abuso de temporalidad en el empleo público español, moción en el Senado de Coalición Canaria para que el Gobierno cumpla con las sentencias europeas, la justicia anula las oposiciones de TI del SESCAM convocadas fuera de su propio plazo y poco antes de la ley 20/2021,,...

 Además de recordarte que tienes a tu disposición los ATAJOS de "Entradas importantes", "Entradas nuestras" (feed), canal de "Informática sanitaria" (feed), entradas sobre sentencias, sobre jurisprudencia y sobre jurisprudencia pendiente , transcribimos a continuación el estado actual del componente del blog Entradas + vistas en los últimos 7 días:

• La portavoz de la Representación en España de la Comisión Europea afirma que están en diálogo con el Gobierno español para una solución "conforme a derecho" al abuso de temporalidad en el empleo público español
  En un encuentro organizado por MUNDO RURAL EN POSITIVO que tuvo lugar ayer, sobre si Europa está escuchando el mundo rural, la portavoz de...
• En el Senado, moción de Coalición Canaria para instar al Gobierno del Estado que dé cumplimiento a las sentencias del Tribunal de Justicia de la Unión Europea sobre abuso de temporalidad
    Coalicion Canaria por el Grupo Parlamentario Plural del Senado, presentó el 3/04/2024 , hace ya mas de un año, y tras la tras la importan...
• [APRISCAM] 'La justicia da la razón a APRISCAM y anula las oposiciones de tecnologías de la información del SESCAM de la OPE 2018' [Sus 150 plazas no fueron al concurso de meritos de la ley 20/2021 por haber sido convocadss poco antes a esas oposiciones fuera de su propio plazo. APRISCAM pide que las 120 plazas se convoquen a concurso de méritos de estabilización acogiéndose a la Ley 20/2021]
   ' La demanda presentada por APRISCAM ha sido estimada por el Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha y las convocatorias h...
• [ABC] España será sancionada por la Comisión Europea si sigue la falta de medidas válidas ante la UE para el abuso de temporalidad público
    informa ABC este 14/05/2025 , siendo segunda cara de portada  de la edición nacional,  que España va a resultar sancionada por la Comisión...

Publicado el texto del Proyecto de Ley del Gobierno de modificación de la Ley Orgánica del Poder Judicial y la Ley del Estatuto Orgánico del Ministerio Fiscal, que, incluye la regulación de un procedimiento extraordinario "para la estabilización de jueces sustitutos y fiscales interinos" así como una nueva duración máxima de 2 años para los nombramientos de interinos de vacante de la Administración de Justicia con un veto de 6 meses a ser nombrados de nuevo]

Se ha publicado este 22/05/2025 en el Boletín Oficial del Congreso de los Diputados el texto del Proyecto de Ley Orgánica por la que se modifica la Ley Orgánica del Poder Judicial, y la Ley del Estatuto Orgánico del Ministerio Fiscal, "para la ampliación y fortalecimiento de las carreras judicial y fiscal", que fue acordado por el Gobierno del Estado el pasado 13/05/2025

El texto incluye , como ya lo hacía el anteproyecto, el proceso de "estabilización" comprometido de los jueces y fiscales sustitutos pero con el sistema del "4ª turno": un concurso-oposición en número de plazas como mínimo igual al "abuso de temporalidad", abierto pero limitado en número de aspirantes, con fase de oposición eliminatoria y con una compensación como la de la ley 20/2021 para los que acaben cesados por el proceso.  

 

En la exposición de motivos del anteproyecto se detalla que existían, a 1 de enero de 2024,  913 jueces sustitutos y magistrados suplentes frente a 5.416 jueces  y magistrados de carrera, lo que supone un 16,86% de temporalidad en la carrera judicial, superando el objetivo de temporalidad comprometido por los Planes de recuperación

También se reconoce que la Comisión europea, en la reciente carta de emplazamiento en el procedimiento de infracción  abierto contra España por el abuso de temporalidad pública, ha concluido que la regulación española de estos jueces temporales "no satisface de manera adecuada el objetivo y efecto útil perseguidos, ya que permite la contratación y renovación de jueces sustitutos para cubrir necesidades permanentes, y advierte de la inexistencia tanto de medidas preventivas que impidan el uso abusivo de la temporalidad en la carrera judicial como de medidas sancionadoras al incumplimiento".

Así , a ese respecto, la ley aborda, según la exposición de motivos:

Indra, la única empresa presentada, al concurso para una Plataforma de IoMT para la telemonitorización de pacientes de la Comunidad de Madrid integrada con la Historia Clínica Electrónica , financiado con fondos del Plan de Recuperación de la UE

Se ha publicado k en la web del concurso para el contrato,  mixto de servicios y suministros,  por  parte de  la Consejería de Digitalización de la Comunidad de madrid para su  Dirección General de Salud Digital, denominado "Telemonitorización de Paciente",  el Acta de la Mesa de contratación de 13/05/2025  por la que se informa  que INDRA SOLUCIONES TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN, S.L.U ha sido la única empresa presentada a esta licitación para  una Plataforma de IoMT, para la telemonitorización de pacientes de la Comunidad de Madrid integrada con la Historia Clínica Electrónica , financiada con fondos del Plan de Recuperación de la UE , y de la que ya nos hicimos eco aquí cuando su convocatoria.

Recordemos que el contrato tendrá una duración de 1 año , de inicio previsto el 01/06/2025, un  presupuesto  de 4,3 millones de euros , financiado  (salvo la parte de IVA) con fondos de la UE vía el Plan de Recuperación Transformación y Resiliencia del Gobierno de España, siendo su objeto del contrato  consiste en :