lunes, 17 de junio de 2019

Publicados los listados provisionales de más de 16 mil admitidos para 2490 plazas de las categorías en la 1ª fase de la OPE 2018 del SERMAS de "estabilización" de los puestos temporales más de 3 años

En el BOCM del pasado viernes 14/06/2019 se publicaban  los listados provisionales de admitidos a las convocatorias publicadas  en Febrero de los procesos selectivos de las categorías  incluidas en la 1ª fase de la OPE 2018 del Servicio Madrileño de Salud de "estabilización" del los puestos temporales de más de 3 años, es decir , el segundo grupo de categorías en el SERMAS  con plazas computadas fuera de tasa reposición autorizadas por el denominado "proceso de estabilización de puestos"  que se derivaba  de la Ley de Presupuestos 2017 , tras el polémico y previo  acuerdo del Estado con los sindicatos sobre temporalidad del empleo público  , y que autorizaba a convocar sin tener en cuenta límites de tasa de reposición hasta el 90% de los puestos de trabajo en el SERMAS y otros sectores de la Comunidad de Madrid que a fecha de 31/12/2016 llevaran  más de 3 años cubiertos de forma temporal [ más de 22 mil según el SERMAS] , todos los puestos temporales de cualquier AAPP  desde antes de 1 de Enero 2005 a los que se refiere la Disposición Transitoria 4ª del Estatuto Básico del Empleado Público y todos los puestos de los indefinidos no fijos por sentencia, instando a que la temporalidad quedara reducida por debajo del 8% en el SERMAS al finalizar estos procesos.

En concreto, los admitidos provisionales son:

Convocadas las oposiciones de informáticos del Estado grupos A2 y C1 de la OPE 2018

Acaba de publicarse en el BOE de hoy 17/06/2019  varias convocatorias de proceso selectivos- con un total de 8.102 plazas- de la Administración General del Estado [AGE] derivadas de las Ofertas de Empleo Público de 2017 , de  2018  y  (sin incluir las  de las OPEs de "estabilización" de 2017 y de 2018 con los puestos de los temporales de más de 3 años, que siguen pendientes de convocatorias) y en algunos casos  de la OPE de 2019

Entre ellas se encuentran estas convocatorias de los cuerpos de informática de la AGE de la OPE de 2018, en concreto:
  •  Cuerpo del grupo A2 o Cuerpo de Gestión de los Sistemas e Informática de la Administración del Estado: 218 plazas de ingreso libre -11 de ellas reservadas a discapacidad-  y 140 plazas de promoción interna)
  •  Cuerpo  del grupo C1 o Cuerpo de Técnicos Auxiliares de Informática de la Administración del Estado:  385 plazas de ingreso libre - 22 reservadas a discapacidad- y 105 de promoción interna


[Redacción Médica] Ante la demanda de fijeza de un médico estatutario interino de vacante del SERMAS tras 14 nombramientos eventuales previos, el Tribunal Superior regional madrileño sentencia que no hay abuso de temporalidad del contemplado por la Directiva Europea porque ya es interino de vacante. [Opina que la sentencia del Supremo de 26/09/2018 ya zanja la cuestión de las consecuencias de los abusos en funcionarios/estatutarios y que el interino de vacante no cae bajo la claúsula 5ª de la Directiva Europea del abuso de temporalidad]

Informa Redacción Médica este 13/06/2019 de la sentencia de 09/04/2019 de la sala de lo Contencioso-Administrativo [la que juzga los asuntos de los empleados públicos funcionarios de cualquier Administración Públicas en la Comunidad de Madrid y de estatutarios del Servicio Madrileño de Saluddel Tribunal Superior de Justicia [TSJ] de Madrid  ante el caso de un médico del SERMAS que había encadenado 14 nombramientos eventuales y un nombramiento de interino de vacante y que demandaba la fijeza [como una sanción disuasoria adecuada que exige exista la clausula 5ª de la Directiva Europea 1999/70/CE ante el abuso en la "utilización sucesiva" de la contratación temporal ]

Tal y como resume el medio y puede leerse en la sentencia, para el tribunal superior regional madrileño, el demandante por un lado ya no puede acogerse a la doctrina del Tribunal Supremo para el abuso en la concatenación de nombramientos estatutarios eventuales [doctrina que en la práctica supone la conversión a interino de vacante, algo que ya era el demandante] por no ser eventual ya  y por otro, una vez ya convertido a interino de vacante "no cabe hablar de nombramientos consecutivos" dado que, para este Tribunal, “en el caso de los interinos no se produce sucesión de nombramientos que pueda considerarse abusiva" [es decir, este tribunal superior regional afirma que no sólo un interino de vacante durante años no supone una utilización sucesiva de contrataciones temporales, sino que tampoco lo supone si va encadenado a otros contratos temporales previos de otro tipo como es el estatutario eventual - el equivalente al funcionario interino de programa, de obra y servicio, etc-]


[OCU] 'La OCU denuncia que el tiempo medio de espera para la Atención Primaria es de 3 días. La Rioja (76%), Asturias (69%) y Navarra (67%) son las comunidades con un mayor porcentaje de personas a las que se les ofrece cita en el mismo día o al día siguiente para su médico de cabecera'

'La Organización de Consumidores y Usuarios (OCU) realiza desde 2003 una encuesta cada cinco años para conocer el nivel de satisfacción de los usuarios con el centro de atención primaria y los servicios de urgencia. Con los resultados de la última encuesta, realizada en otoño de 2018 a más de 6.000 personas, OCU ha podido comparar los resultados y analizar la evolución de los datos.

[Blog de E. Rojo Torrecilla] La propuesta de recomendaciones de la CE para España incluye las OPEs de estabilización pactadas con los sindicatos [si bien en el reciente juicio en el Tribunal Europeo ya se ha mostrado contraria a que puedan ser la medida exigida ante el abuso de temporalidad]

El profesor Eduardo Rojo Torrecilla acaba de publicar en su monumental blog sobre derecho del trabajo un extenso análisis de varios documentos de la Comisión Europea, entre ellos la propuesta de Recomendación “relativa al programa nacional de reformas 2019 de España y por la que se emite un dictamen del Consejo sobre el programa de estabilidad 2019”, que puede descargarse públicamente del enlace https://ec.europa.eu/info/sites/info/files/2019-european-semester-country-specific-recommendation-commission-recommendation-spain_es.pdf

Como resume el profesor "el texto recuerda los contenidos más significativos del Informe sobre España, aprobado el 27 de febrero" y "se resalta la importancia de la actuación de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social para velar por el cumplimiento de la legislación, y las medidas acordadas en el marco del diálogo social en el sector público para convocar una amplia oferta de empleo público que pueda llevar al empleo temporal hasta el 8 %. " [punto 13 del documento, que ¡recomienda acelerar dichas medidas!]

Esas medidas acordadas no son más que las OPEs de estabilización  de los puestos temporales más de 3 años, es decor en abuso decdiración de temporalidad, en forma de OPEs convencionales , es decir de procesos selectivos con oposición eliminatoria en vez de procesos excepcionales de consolidación por méritos de antigüedad, como podrían haber sido.

Precisamente que OPEs convencionales puedan ser una de las medidas sancionadoras contra el abuso que la normativa europea exige que existan es una de las cuestiones en el juicio del Tribunal de Justicia de la Unión Europea cuya vista oral tuvo lugar el pasado 15 de Mayo.

Y en la vista la Comisión Europea opinó , tras analizar nuestras observaciones y las del Gobierno en la fase previa del juicio por escrito, que los procesos selectivos no son una medida sancionadora para prevenir el abuso, porque, además de que no conllevan ninguna sanción para la Administración causante del abuso, su convocatoria depende del capricho o voluntad de la Administración empleadora que es la causante del abuso y la que lo fomenta.


[Addemdum 11/07/2019] El Independiente acaba de hacerse eco de esta "contradicción"

domingo, 16 de junio de 2019

Entradas más vistas de la semana 10/06/2019-16/06/2019 en este blog: el 11/07 las conclusiones de la Abogada General de la UE en los asuntos acumulados de demanda de fijeza de nuestro informático y 4 odontólogas del SERMAS en el Tribunal europeo, el Supremo confirma que no hay indemnización para los laborales interinos de vacante aún de muchos años cesados por cobertura reglamentaria de su puesto, Araúz recomienda demandar la fijeza antes de las sentencia europeas...

Además de recordarte que tienes a tu disposición los ATAJOS de "Entradas importantes", "Entradas nuestras" (feed) y canal de "Informática sanitaria" (feed), transcribimos a continuación el estado actual del componente del blog Entradas + vistas en los últimos 7 días:

viernes, 14 de junio de 2019

El Tribunal Supremo confirma que laborales públicos interinos de vacante, aún de años, cesados como tales interinos por la cobertura reglamentaria de su puesto -como una OPE- tampoco tienen derecho a indemnización alguna. Aquí no se valoraba el Fraude de Ley por abuso de temporalidad.

La Sala de lo Social (la que lleva los casos de los empleados públicos de tipo laboral) del Tribunal Supremo -la máxima instancia judicial española- ha dictado una importante  sentencia este pasado 10/05/2019 en el recurso de casación nº16/2018 contra la sentencia previa del Tribunal Superior de Justicia de Madrid de 25/10/2017 ante el caso de una empleada  de la Consejería de Políticas Sociales y Familia que fue cesada tras 5 años laboral interina de vacante por la cobertura fija de su puesto por la resolución de un procesos selectivo de una Oferta Pública de Empleo que lo había convocado.

La trabajadora demandaba el despido improcedente y subsidiariamente la indemnización de 20 días por año trabajado siguiendo la primera sentencia del Tribunal Europeo de Justicia de 2016 en el Asunto De Diego Porras que aceptaba la pretensión de indemnización ante el cese de aquella trabajadora laboral interina de sustitución prolongada. El Tribunal Superior regional, en consonancia,  había estimado  esta última demanda.

Pero ahora, el Tribunal Supremo, tal y como era de prever r, aplica como doctrina susentencia de 13/03/2019  /recurso 3970/2016) o la resolución final del caso De Diego Porras tras una segunda consulta al Tribunal de justicia Europeo del propio Supremo, y el Tribunal Supremo revocado la sentencia del tribunal regional dictaminado que no le corresponde indemnización alguna a la laboral interina de vacante cesada aunque fuera tras 5 años.


[MEDSAP] #MareaBlanca81 este Domingo 16 de Junio: manifestación desde Callao a Sol por una Sanidad Pública 100% tras el resultado de las elecciones de la Comunidad de Madri

Informa la Mesa en Defensa de la Sanidad Pública de Madrid [MEDSAP] que ha convocado para este domingo 16 de Junio  su 81ª Marea Blanca, en la forma de manifestación a las 12h desde Callao a Sol, con el lema, ante el resultado de las elecciones a la Comunidad de Madrid  "¡Ni un paso atrás!"
 

[Diario Médico] Jornadas Nac. de Innovación y Salud en Andalucía de la SEIS: Los sistemas de ayuda a la decisión los más prioritario para mejorar la Historia Clínica Electrónica

Continuaba informando Diario Médico el pasado 10/06/2019 de las  Jornadas Nacionales de Innovación y Salud en Andalucía que habían tenido lugar la semana pasada en Málaga. organizadas por la Sociedad Española de Informátia de la Salud [SEIS] sobre una historia clínica electrónica  que haga uso de   la inteligencia artifical para el aprendizaje automatizado, objetivo de estas jornadas, y de las que ya publicó el medio una primera noticia.

Ahora el medio traslada los resultados de una encuesta realizada por el Grupo de Antiguos Alumnos del Máster en dirección de sistemas y tecnologías de la información y las comunicaciones para la salud, de la SEIS, a los responsables de TIC de Sanidad de las 17 CCAA así como a profesionales del sector y a clínicos cuyo resultado muestra que los sistema de ayuda a la decisión son las   nuevas técnologías de la información consideras más prioritario que hay que incorporar en  la historia clínica, .

jueves, 13 de junio de 2019

[CSIF nacional] 'Hacienda anuncia la subida del 0,25 por ciento en julio para los empleados públicos, tras la petición de CSIF. CSIF pide a comunidades autónomas y ayuntamientos que actualicen también las nóminas de sus empleados públicos'


'La ministra de Hacienda en funciones, María Jesús Montero, ha anunciado hoy que tiene previsto incluir en las nóminas de julio la subida salarial del 0,25 por ciento para los empleados públicos (subida adicional vinculada a los objetivos del PIB) en la nómina de julio de la Administración General del Estado.

Este anuncio se produce un día después de que la Central Sindical Independiente y de Funcionarios (CSIF), sindicato más representativo en las administraciones públicas, registrara una petición formal al Ministerio de Función Pública para abordar esta cuestión. CSIF pide a comunidades autónomas y ayuntamientos que actualicen también las nóminas de sus empleados públicos. Esta subida supondrá una media de 70 euros al año.

[Atos] 'Los hospitales públicos de París y Nantes utilizarán drones para el envío de medicamentos'

'Atos, líder mundial en transformación digital, se ha asociado con los Hospitales Públicos de París (AP-HP, Hôpitaux de París) y Nantes (Centro Hospitalario Universitario, CHU) para la puesta en marcha de un servicio de entrega de medicamentos utilizando drones.

Como parte de este acuerdo, Atos diseñará una plataforma de software para optimizar y automatizar la entrega de productos médicos entre y dentro de las instalaciones con drones aéreos y fluviales. El sistema permitirá a los profesionales de la salud controlar los tiempos de entrega de productos médicos y otros productos médicos en situaciones de emergencia y en cualquier momento.

miércoles, 12 de junio de 2019

[El Mundo] El pacto PP-Cs-Vox logra una gran mayoría de la Mesa de la Asamblea dejando fuera de ella a Más Madrid y Unidas Podemos


Informa El Diario El Mundo este 12/06/20195 que tras un pacto entre PP, Ciudadanos y Vox se ha constituido la Mesa de la Asamblea [la que toma las decisiones de si tramitar  la Asamblea iniciativas parlamentarias como propuestas de ley  o Iniciativas legislativas populares, por ejemplo] con el máximo número posible por la normativa de sus 7 miembros para ese bloque de 3 partidos, hasta el punto del que el resto de partidos sólo PSOE tendrá representación en la Mesa con 2 miembros quedándose fuera tanto Más Madrid como Podemos, siendo el reparto final:
 

[Diario Médico] Opiniones y conclusiones de los expertos reunidos en las Jornadas de la SEIS para diseñar un modelo de historia clínica electrónica inteligente

Informaba Diario Médico este 10/06/2019 de las  Jornadas Nacionales de Innovación y Salud en Andalucía que han tenido lugar la semana pasada en Málaga. organizadas por la Sociedad Española de Informátia de la Salud [SEIS] y de su proyecto de trabajar para ayudar a crear entre todos los profesionales implicados -de las TIC, la gestión y la clínica-  implicados  “un modelo de historia creativo” que haga uso de las nuevas técnicas de inteligencia artificial de aprendizaje automatizado, objetivo de estas jornadas.


En esta amplia noticia -que vendrá seguida de más sobre las jornadas a modo de reportaje-, el medio traslada varias opiniones allí vertidas, como la de Inmaculada Castejón, asesora del Servicio de Innovación de la Secretaría de I+D+i de la Consejería de Salud de Andalucía, “el modelo ya es mayorcito, y es hora de una transformación que siga el ritmo de la sociedad" o la de Juan Antonio Gómez Palomeque, el nuevo director de Tecnologías de la Información y de la Comunicación  del Servicio Andaluz de Salud, “es el propio sistema el que lo necesita y la sociedad lo demanda; lo que falta es voluntad” o la de  Miguel Moreno, gerente del SAS, durante la clausura de las jornadas: “hace años que no se tocan los sistemas de HCE, y los profesionales están descontentos porque les hacen perder el tiempo. Así que ahora, o lo cambiamos, o lo cambiamos”.

martes, 11 de junio de 2019

[Gob. CM] 'La Comunidad de Madrid avanza en el proyecto del nuevo edificio de hospitalización del Hospital Universitario 12 de Octubre. El Consejo de Gobierno regional ha adjudicado hoy, por 4,1 millones de euros, la redacción del proyecto de construcción y reforma del nuevo bloque técnico y de hospitalización de este hospital, paso previo e indispensable para el comienzo de las obras.'

'La adjudicación, con un plazo de ejecución de seis meses, ha sido para la Unión Temporal de Empresas (UTE) Argola Arquitectos Planeamiento Urbano Arquitectura e Ingeniería-Proyectos Mecánicos de Instalaciones Industriales.
El proyecto supondrá la renovación completa de todas las instalaciones del hospital e incluirá también la remodelación del área oncológica y la demolición de infraestructuras en desuso.


lunes, 10 de junio de 2019

Publicada la fecha del 11/07/2019 para las conclusiones de la Abogada General de la UE en los dos asuntos acumulados de demanda de fijeza por abuso de temporalidad en el SERMAS en el Tribunal de Justicia de la Unión Europea cuyo juicio oral fue el pasado 15 de Mayo. En cuestión también si convocar sin más a OPEs los puestos de los temporales abusados puede ser una de las medida de sanción válidas que exige la Directiva europea. La sentencia europea se espera para septiembre u octubre

Acaba de publicarse en la paǵina web del asunto C-103/18 o asunto Sánchez Ruiz - el asunto de nuestro informático en el Tribunal de Justicia de la Unión Europea tras su demanda con el gabinete de Araúz y Robles de que se sancione con la fijeza el abuso en la duración de la temporalidad personal como la medida de sanción disuasoria y efectiva  exigida por la Directiva Europea 1999/70/CE de empleo temporal en su cláusula 5ª-  la fecha del 11 de Julio (a las 09:30) para la presentación del informe no vinculante de conclusiones de la Abogada General  de la Unión Europea, Juliane Kokott, tal y como ya avisó la propia Abogada presencialmente en el reciente juicio oral que tuvo lugar el 15 de Mayo en Luxemburgo. En la mayoría de los casos, la sentencia final suele ir alineada con este informe, pero no siempre es así y en todo caso lo (máximamente) vinculante es la sentencia del Tribunal.

Recordemos que se trata del caso de un informático del SERMAS estatutario interino de vacante más de 17 años del  Juzgado de lo Contencioso-Administrativo nº 8 de Madrid (ver aquí  más información del caso) con preguntas del juez nacional, entre otras, de si el interino de vacante es un tipo de temporal sobre el que se aplica dicha cláusula 5ª, entendiendo el juez nacional que sí, y la de si hacer fijo a temporales de larga duración es una solución acorde a la exigencia europea aún cuando lo prohíba la interpretación actual de la jurisprudencia española que hace de la Constitución, entendiendo el juez nacional también que lo sería.
Y recordemos también que además el Tribunal de Justicia decidió acumular al asunto de nuestro informático el asunto C-429/18 o asunto Fernández-Alvárez y otros del  Juzgado de lo Contencioso-Administrativo nº 14 de Madrid  (por el caso de 5 odontólogas también del SERMAS y también personal estatutario temporal, es decir,  no es personal bajo contrato laboral sino de carácter funcionarial, [ver aquí más información]), sumando estas importantes cuestiones adicionales (además de la de la fijeza que suscribe):
    1. cuestiona si convocar a OPEs convencionales los puestos de empleados públicos en abuso de temporalidad pueda ser una solución del fraude de ley del abuso de la temporalidad acorde a la exigencia de la Directiva
    2. idem si conceder la figura del "indefinido no fijo" asentada en la jurisprudencia nacional para personal público laboral (pero rechazada por el Supremo para el personal funcionarial), al entender que cambia "temporalidad por temporalidad"
    3. en caso de que la respuesta del Tribunal europeo a la pregunta de la fijeza fuera negativa,  si  sería una medida acorde y suficiente una indemnización equivalente al despido improcedente del laboral

Nótese que la acumulación de los dos casos en uno solo es  importante, porque así quedan muchos menos resquicios de los que tendría cada caso por separado en su posterior "recepción" o recorrido nacional de las sentencias.

El juicio oral de ambos asuntos acumulados ya tuvo lugar el pasado  15 de Mayo,  tras haber finalizado en meses anteriores la fase de juicio por escrito, en los que, además de preguntar a las partes, el Tribunal Europeo había recogido las preceptivas observaciones de la Comisión Europea  y las opcionales del Estado Español, que decidió situarse en contra de los empleados públicos demandantes y  en pleno acuerdo con la Comunidad de Madrid. Ya siendo oficial la fecha de 11 de Julio del informe de conclusiones de la Abogada General, se espera que el Tribunal de Justicia de la Unión Europea dicte sentencia entre Septiembre y Octrubre de este año. Hay que tener presente que además de los dos casos  de los 5 empleados estatutarios del SERMAS directamente implicados en las demandas originales de los asuntos, centenares de procesos judiciales de demanda de fijeza de empleados públicos de diferentes Administraciones Públicas han sido suspendidos por diferentes juzgados de España a la espera de la sentencia de estos asuntos en el Tribunal Europeo, con lo que todos esos casos también están afectados indirectamente -, y que incluso algunos ayuntamientos o diputaciones han paralizado, en espera de esta sentencia europea, las OPEs  de "estabilización" [de puestos] pendientes de convocatoria que se habían aprobado o se preveían aprobar con puestos de empleados públicos de más de 3 años siguiendo la "solución" decidida desde el Gobierno del Estado. Recuérdese que previamente la misma Comisión Europea, ante las miles de denuncias recibidas de empleados públicos en los años recientes sobre abuso de duración de temporalidad, había  de empleados públicos españoles  había anunciado  que se esperaría para su respuesta a la sentencia del Tribunal de Justicia Europeo de este asunto del informático del SERMAS.

Hay que aclarar que el Tribunal Europeo da exclusivamente en su sentencia respuesta a las preguntas planteadas por el juez nacional, y no la sentencia final del caso. A continuación el juez español que planteó la pregunta debe dar sentencia local utilizando esas respuestas como parte de sus fundamentos y esa sentencia local es convencional, con lo que en especial puede ser recurrida hasta el Supremo, que como todo tribunal o juzgado debe aplicar la sentencia europea -el texto de dichas respuestas del Tribunal Europeo- como jurisprudencia máxima, pero en función del tipo de preguntas y generalidad de las respuestas del Tribunal europeo, puede tener luego más margen o menos de interpretación o aplicación.