Debate en el Congreso de convalidación del Real Decreto-ley 19/2026, de 29 de junio, de medidas urgentes en dos materias de Función Pública, jubilación parcial anticipada del personal laboral de las AAPP - y complemento de insularidad en Baleares sin el respaldo de Podemos por no incorporar una medida de fijeza para los empleados públicos en abuso de temporalidad: el Real Decreto-Ley queda convalidado tras la abstención del PP y Junts . También se aprueba su tramitación como proyecto de ley "urgente" para una posible modificación

Este jueves 23/07/2026 tenía lugar la sesión extraordinaria del  Congreso de los Diputados  con , entre otros puntos del día, la  convalidación el Real Decreto-ley 19/2026, de 29 de junio, de medidas urgentes en dos materias de Función Pública, -jubilación parcial anticipada del personal laboral de las AAPP y complemento de insularidad en Baleares (núm.Exp. 130/000050)  ,  que  Podemos  ya adelantó que no apoyaría como ningún otro  RDL de medidas de función pública mientras el decreto no incorpore la fijeza para los empleados públicos en abuso de temporalidad.

Hay una retransmisión en la web del Congreso y en su canal de YouTube ( YouTube traducción y subtitulado).

En las intervenciones , varios grupos citaron el tema del abuso de temporalidad

• Ione Belarra, por Podemos [ vídeo íntegro de su intervención, audio]
  
• hay 800 mil personas en abuso de temporalidad
• es una vergüenza que se esté cesando a miles de empleados y el Gobierno haya pedido una prórroga ante la Comisión Europea
• es el principal problema del empleo público en este país
• ya dijeron que no iban a apoyar ninguna medida de función pública que no incorpore la fijeza para el personal en abuso de temporalidad
  
• "estamos deseando votar a favor de una ley de función pública" que proponga la fijeza como solución
   
• Pilar Vallugera, de ERC
• "nunca enfrentaremos trabajadores contra trabajadores"
• "votaremos a favor de la recuperación" de un derecho de los laborales
• el tema de los interinos es un" tema muy complejo", los procesos de estabilización de la ley 20/2021 no eran restringidos y se acabó convirtiendo en un proceso de traslados y promoción interna,  si hubiera sido un proceso restringido el TJUE habría sentenciado otra cosa
  
• "apuesto por un RDL" específico para el abuso de temporalidad
  
• esto "tiene que estar resuelto" antes de Diciembre
  
  
• Mikel Legarda por PNV: votarán a favor de este RDL,
  
  
• Josep Pagès , por Junts Per Cat no expresó su intención de voto, mostrando en todo caso su apoyo a la fijeza de los empleados públicos en abuso de temporalidad
  
  
• Oskar Matute, por Bildu:
• votarán a favor de  este RDL
• y apoyará la fijeza de los empleados públicos en abuso de temporalidad
  
  
• Engracia Rivera, de SUMAR [ vídeo]
  
• votarán  a favor del  RDL porque es una recuperación de derechos
• pero "seguiremos trabajando para acabar con el abuso de temporalidad"
  
  
• Vox, votará en contra como a toda propuesta del gobierno
  
  
• Ángel Ibáñez por el Partido Popular [vídeo]:  
• tienen un problema de temporalidad que "no quieren o no saben" resolver y que tiene a miles de empleados públicos en vilo tras las últimas sentencias del Tribunal de Justicia de la UE
•  si gobierna el PP, "abordará una reforma integral y negociada de la función pública, ejecutando las OPEs pendientes, estableciendo una solución constitucional y eficaz frente al abuso de temporalidad"
• no expresó el sentido de voto de su grupo
  
• 
   

El Ministro de Función Pública, Óscar López, en su turno de réplica [vídeo] afirmó que en cuanto a a las referencias sobre el abuso de temporalidad

• ya han estabilizado 440 mil plazas 
• "si queréis que hablemos en serio me ayudan luego a negociar con las CCAA" que es donde está el problema"
• "pondremos cifras al abuso de temporalidad" , que es "más de  3 años encadenando contratos temporales" y su volumen es "menos de lo que muchos piensan"
• queda un paso definitivo, la ley de Función Pública, que continuarán tramitando después del verano
  
• espera que en Septiembre puede alcanzar un acuerdo con las CCAA para reducir "aún más" la temporalidad pública
• si este RDL no se aprueba él personalmente explicará a los miles de empleados públicos laborales y de Baleares a quién es debido que  se hayan quedado sin un derecho
   

Finalmente, el Real Decreto-ley 19/2026 ha quedado convalidado, con este resultado [vídeo]:

• Votos a favor: 167 (PSOE, SUMAR, Bildu, PNV, ...)
  
• Votos en contra: 37 (Vox y Podemos)
  
• Abstenciones: 144 (Partido Popular y Junts)
  

También se votó, la tramitación de un proyecto de ley por el procedimiento de "urgencia" para la posible modificación del texto del Real Decreto-Ley en una Ley, quedando aprobada sin ningún voto en contra [resultado]:

• Votos a favor: 347
  
• Votos en contra:0
• Abstenciones:0

Naturalmente, al haberse convalidado y pese a la tramitación de una ley que lo puede modificar, el Real Decreto-Ley continúa en pleno vigor desde que fue publicado en el BOE, y  si el proyecto de ley derivado de este RDL no llegara a aprobarse (es habitual que los proyectos de ley derivados de RDL no llegue a desarrollarse pese a ser por el procedimiento de "urgencia") , el Real Decreto-Ley no decae, sólo decairía si se llega a aprobar una ley del Proyecto de ley derivado , siendo sustituido por el texto de la ley derivada.

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