Recordatorio [Gob. Estado/Min. de Economía y de Hacienda] 'España culmina el Plan de Recuperación y presenta la última solicitud de pago por importe de 25.861 millones de euros . El Gobierno envía a la Comisión Europea la séptima solicitud de desembolso, que es la más ambiciosa presentada hasta la fecha por un Estado miembro. Contempla el mayor volumen de fondos solicitados y de hitos y objetivos, con un total de 148' [ Además incluye solicitud de pago por tres hitos suspendidos de la 6ª solicitud de pago, tras la modificación pactada con la CE de los requisitos. Sin mención al hito 144 con 626 millones € suspendidos por falta de sanción válida al abuso de temporalidad pública]

 [Recordatorio de entrada publicada el 01/10/2026 en este blog]

'El Gobierno de España ha dado el último paso en la ejecución del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia (PRTR), con la presentación de su séptima y última solicitud de pago. El importe solicitado asciende a 25.861 millones de euros, lo que supone la solicitud de pago más elevada presentada por un Estado miembro, tanto por el volumen de fondos solicitados, como por el número de hitos y objetivos cumplidos.

La solicitud está referida a 148 hitos y objetivos, lo que suponen un 30% del total programados por España. En esta séptima solicitud, 130 hitos y objetivos corresponden a transferencias no reembolsables y 18 de préstamos.

Este séptimo desembolso se compone de:

• 21.463 millones de euros en transferencias, de los que España podrá recibir 18.711 millones de euros en términos netos, descontando la prefinanciación recibida al inicio del Plan.
• 4.398 millones de euros en préstamos, 4.166 millones de euros en términos netos.

Culminación del PRTR

Con esta solicitud, los fondos asignados en el PRTR alcanzarían los 101.300 millones. Con la culminación del Plan, España ha experimentado una transformación sin precedentes y se consolida como uno de los Estados miembros que ha maximizado el aprovechamiento de los fondos Next Generation EU. Este mecanismo ha desempeñado un papel fundamental para superar la crisis provocada por la COVID-19, afrontar en mejores condiciones las sucesivas crisis de los últimos años y reforzar la capacidad y resiliencia del país para hacer frente a los retos y crisis del futuro.

La presentación se produce en el marco del calendario de cierre del Mecanismo, que fijaba el 31 de agosto de 2026 como fecha límite para alcanzar los hitos y objetivos y el 30 de septiembre para presentar las últimas solicitudes de pago. La Comisión Europea dispone hasta el 31 de diciembre de 2026 para efectuar el desembolso correspondiente.

Hitos y objetivos más destacados

La séptima y última solicitud de pago cierra el ciclo del Plan con reformas de calado y con la finalización de las grandes inversiones. Entre estas reformas e inversiones destacan los siguientes ámbitos:

• Vivienda y rehabilitación: Se ha iniciado la construcción de 23.000 viviendas destinadas al alquiler social, de las que 16.000 ya están finalizadas y el resto está previsto que se complete en los próximos meses, y se ha formalizado la línea ICO de promoción de vivienda social, dotada con 568 millones de euros para 4.675 viviendas. En rehabilitación residencial, se han acreditado 53.375 certificados de eficiencia energética, con una reducción media del 30% del consumo de energía primaria no renovable. Las deducciones fiscales acumuladas alcanzan los 734 millones de euros, se han renovado 1,23 millones de m² de edificios públicos y se han completado 854 proyectos de energía limpia en pequeños municipios.

• España Crece, una palanca de inversión más allá del Plan: Inyección de más de 13.300 millones de euros en el Instituto de Crédito Oficial (ICO) para activar el fondo España Crece, junto con la adopción de su política de inversión. El fondo prolonga el impulso inversor del Plan de Recuperación, con prioridad para la vivienda asequible, la transición verde y los proyectos innovadores. Su política de inversión garantiza que los fondos se destinen a inversiones verdes, como la construcción de nuevos edificios energéticamente eficientes, las energías renovables, el material rodante de transporte urbano limpio o la eficiencia energética en las pymes.

• Instrumentos financieros al servicio del tejido productivo: Culminación de los instrumentos financieros del Plan, con 4.390 millones de euros del Fondo de Resiliencia Autonómica, gestionado por el Grupo BEI, 2.000 millones del fondo FOCO, 1.445 millones del fondo Next Tech y 878 millones del mecanismo de financiación del PERTE Chip, además de la línea ICO Empresas y Emprendedores.

• Transición energética y descarbonización: Ayudas por valor de cerca de 7.500 millones de euros, comprometidos para impulsar el hidrógeno renovable, la transición ecológica y la descarbonización y modernización industrial. Además, se han adjudicado 161 proyectos de digitalización de las redes de distribución eléctrica.

• Movilidad sostenible: Ejecución de más de 1.000 proyectos, con una inversión pública de más de 2.900 millones de euros, ayudas a la compra de cerca de 175.000 vehículos eléctricos e instalación de más de 116.270 puntos de recarga. Se han completado también las inversiones en la Red Transeuropea de Transporte, la mejora de estaciones ferroviarias y la gestión del tráfico aéreo.

• Cohesión social, igualdad y calidad del gasto público: Aprobación de un conjunto mínimo común de servicios sociales para todo el territorio, con su sistema de información, junto con 1.805 millones de euros en infraestructuras, equipamiento y digitalización de los servicios sociales y 304 millones en actuaciones para la autonomía personal y la vida independiente. 

La solicitud acredita asimismo la entrada en vigor de la Ley Orgánica de representación paritaria, que garantiza la presencia equilibrada de mujeres y hombres en las listas electorales, en los órganos constitucionales y en el Consejo de Ministros, y la creación del Consejo Asesor de Brecha de Género. 

A ello se suma la publicación por la AIReF de un nuevo ciclo de revisiones del gasto sobre los instrumentos de apoyo a las pymes, MUFACE, la incapacidad temporal, la ayuda oficial al desarrollo y el Ingreso Mínimo Vital.

• Liderazgo industrial, tecnológico y digital: Presentación de proyectos en ámbitos como la eficiencia energética, la sostenibilidad y la transformación digital, incluidos los Proyectos Estratégicos para la Recuperación y Transformación Económica (PERTE).

En semiconductores, desembolso de 153 millones de euros para la participación en el IPCEI de Microelectrónica y Conectividad y otros proyectos de la cadena de valor, capitalización de la SETT con más de 368 millones y creación de 13 cátedras universitarias especializadas. 

En digitalización, destacan los 693 millones para la transformación digital de las administraciones autonómicas y locales, cerca de 300 millones en despliegue de banda ancha, 839 millones en despliegue de la tecnología 5G, los bonos de conectividad para colectivos vulnerables y pymes, la contribución de 300 millones a la Empresa Común EuroHPC y la participación en programas de la Agencia Espacial Europea. Además, el Plan de Recuperación ha impulsado cerca de cuatro millones de formaciones en competencias digitales, mientras que el 66,2% de los ciudadanos cuenta con competencias digitales básicas, más de diez puntos por encima de la media europea.

Se culminan además los programas de emprendimiento y de Digital Innovation Hubs y 1.450 proyectos en economía circular y gestión de residuos, con una inversión pública asociada de más alrededor de 1.150 millones de euros.

• Otras medidas: Inversiones en formación profesional, con la creación o conversión de 3.631 grupos de FP en formato bilingüe y la incorporación de 6.585 nuevos grupos de FP respecto al curso 2019/2020; en sanidad, con la creación del Espacio Nacional de Datos de Salud; en ciencia e innovación, con el impulso del PERTE Aeroespacial y la transferencia de conocimiento; en agua, el apoyo a infraestructuras hídricas y de depuración y la seguridad de presas; y en biodiversidad, transición justa, patrimonio histórico y ayudas a cerca de 1.900 beneficiarios y proyectos de las industrias culturales y creativas.

 

• La séptima solicitud incorpora, además, tres objetivos procedentes de la sexta solicitud de pago, cuyos requisitos de ejecución se han clarificado mediante una adenda técnica acordada con la Comisión Europea para facilitar su plena acreditación.

Un despliegue administrativo sin precedentes

Para alcanzar este nivel de ejecución, la administración española ha realizado un importante esfuerzo de cogobernanza. La verificación de estos 148 hitos y objetivos ha requerido la movilización de una estructura técnica que ha aportado más de 3,3 millones de documentos de verificación ante Bruselas, casi el doble que en la solicitud anterior. En este trabajo han participado 5.505 responsables de todas las Administraciones Públicas, un 50% más que en la sexta solicitud:

• Capilaridad local: 4.307 responsables de las entidades locales y sus equipos.
• Fortaleza territorial y académica: 638 responsables de las comunidades autónomas y 159 del ámbito universitario.
• Administración central e institucional: 294 responsables de la AGE y 107 del sector público institucional.

Esta labor de coordinación, liderada por la Secretaría General de Fondos Europeos del Ministerio de Hacienda, ha supuesto un reto sin precedentes. España es uno de los países más descentralizados de la Unión Europea, y la ejecución del Plan ha exigido coordinar de manera estrecha el trabajo de la Administración General del Estado, las comunidades autónomas, las entidades locales y las universidades en torno a un instrumento completamente nuevo.'

Fuente: Nota de prensa de 30/09/2026 del  Gob. Estado/Min. de Economía y  Ministerio de Economía

NOTA DEL EDITOR:   los 3 hitos "procedentes" de la 6ª solicitud de pago de la nota se refiere a los 3 hitos  declarados incumplidos inicialmente con una suspensión de 537 millones de € por la Comisión Europea en su evaluación de la 6ª solicitud de pago. Con posterioridad España y la CE pactaron una nueva y amplia revisión o "addenda" del Plan de Recuperación español, modificando los requisitos de numerosos hitos entre ellos los de esos 3 suspendidos.

Pero la Comisión Europea  mantuvo intacto en cuanto a lo comprometido, el hito relacionado con  la temporalidad pública que también había declarado incumplido un año antes, por la falta de medidas válidas de sanción al abuso de temporalidad en la ley 20/2021, hecho por el que la Comisión Europea decidió suspender 626 millones de fondos europeos en Julio de 2025 mientras España no realizara modificaciones normativas  que subsanen esa falta de medidas contra el abuso de temporalidad pública. 

La Comisión Europea  informó hace un mes que el 31/08/2026 se había alcanzado el plazo de ejecución y que desde esa fecha   la Comisión "no podrá tener en cuenta las medidas adoptadas por los Estados miembros en la evaluación de sus solicitudes de pago, incluidos los pagos ya suspendidos", dando un plazo hasta el 30/09/2026 para comunicarle a la CE las medidas tomadas para el cumplimiento de los hitos del 7º tramo y los posibles anteriores que siguieran suspendidos. A fecha de ayer sólo había un hito declarado definitivamente incumplido : el  hito 388 sobre ámbito fiscal, del que reconoció un cierto cumplimiento parcial por otros impuestos  y un incumplimiento definitivo en la falta del "impuesto al diésel" y , en consonancia, ya comunicó su decisión de una "reducción" definitiva de fondos por ello.  Del hito 144 no ha habido, por el momento, comunicación de reducción definitiva por parte de la Comisión Europea.

 

 

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•  [23/07/2024]  Actualizado el Boletín Estadístico del Personal al servicio de las Administraciones Públicas por Función Pública con datos a Enero de 2024. I - Datos globales: sigue reconociendo más de 1 millón de empleados públicos temporales entre todas las AAPP , el 35% de los empleados públicos, con una reducción de sólo 60 mil temporales en el último medio año pese a los procesos de "estabilización" de plazas. 3/4 están en las CCAA. 51% de temporalidad en instituciones sanitarias
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• [24/06/2025]  Resumen de la vista del asunto Obadal, la cuestion prejudicial del Supremo Social al TJUE sobre sanción al abuso de la temporalidad
  
  
• [07/07/2025] [Comisión Europea] 'La Comisión propone dar luz verde al pago de 23 000 millones de euros a España en el marco de NextGenerationEU' [pero suspende pago de dos hitos de este quinto tramo sobre reforma fiscal y digitlización de entidades regionales y locales]
• [07/072025]  La Comisión Europea revisa el cumplimiento, aprobado preliminarmente en Diciembre de 2021 tras el RDL 14/2021 y la Ley 20/2021, del compromiso de España en el Plan de Recuperación de disponer de una ley en 2021 para reducir la temporalidad pública con medidas de prevención y sanción del abuso de temporalidad: tras las sentencias europeas de 2024 lo declara incumplido el compromiso ahora por falta de medidas efectivas para sancionar el abuso en la Ley 20/2021 y recorta 626 millones de los fondos europeos, que sólo podrán ser recibidos si España establece nueva normativa válida
• [08/07/2025]  [La Vanguardia] La Comisión Europea suspende el pago de 1.100 millones de euros del siguiente tramo, 626 de ellos por incumplimiento de normativa y sentencias europeas de la Ley de reducción de temporalidad de 2021. El Ministro de Economía: "hemos encontrado una solución con la Comisión Europea". 
• [08/07/2023]  [Europa Press] La Comisión Europea suspende el pago de 1.100 millones de euros del siguiente tramo, 626 de ellos por incumplimiento de normativa y sentencias europeas de la Ley de reducción de temporalidad de 2021. El Ministro de Economía afirma que trabaja en modificar normativa español para ajustar indemnizaciones a las sentencias del TJUE
• [09/07/2025]  [El Confidencial] Ante el recorte de fondos de la Comisión Europea por falta de medidas para sancionar el abuso de temporalidad, Función Pública descarta aumentar la indemnización y plantea modificar la ley sólo para restringir los motivos para la contratación temporal y "nuevas" sanciones para las administraciones incumplidoras
• [18/07/2025]  Comparecencia del Ministro de Economía en la comisión mixta Congreso/Senado de 17/07/2025 sobre el estado del Plan de Recuperación.. Sobre los fondos suspendidos por el incumplimiento del hito 144 de reducción de temporalidad con sanciones al abuso: hemos trabajado con la Comisión Europea en medidas que irán en la nueva ley de función púbica y la reforma de la carrerra judicial y fiscal en tramitación en el Congreso
• [24/09/2025] La Comisión Europea aprueba la solicitud de España de una nueva revisión de su Plan de Recuperación: sin cambios en el compromiso de tener fijos, a fin de 2024, 300 mil puestos por procesos de "estabilización" (incluidos los de leyes de 2017 y 2018) - vinculado al futuro 7º tramo de pagos-. Del 5º pago suspendió 626 millones por revert ir a incumpido el hito de tener a final de 2021 ley de reducción de tempoalidad con medias y sanciones conra el abuso. iEl próximo tramo de pago pendiente es el 6º.
• [17/12/2025]  Comparecencia del Ministro de Economía en la comisión mixta Congreso/Senado para la UE este 17/12/2025 sobre el estado del Plan de Recuperación español
• [20/04/2026]  El Gobierno responde a Junts Per Cat su pregunta sobre el estado de la suspensión de fondos europeos por no disponer España de medidas válidas de sanción al abuso de temporalidad publica que ha recibido comunicación de valoración de la Comisión Europea [de la decisión de retirar definitivamente los fondos] a la que tienen dos meses para presentar alegaciones: con la ley 20/2021 se ha superado el hito de estabilizar 300 mil plazas y "es necesario avanzar" en "mecanismos que limiten el uso de la temporalidad", c
• [03/07/2026]  [Comisíón Europea] 'La Comisión da luz verde parcialmente a la sexta solicitud de pago de España de 5.700 millones de euros en el marco de NextGenerationEU' [Cumplido el hito nº150 de estabilizar 300 mil plazas públicas pero no levanta la suspensión de hace casi un año de 626 millones de € por incumplimiento del hito nº144 , el de disponer a 2021 de una ley con sanciones al abuso de temporalidad pública, compromiso de España que sigue incumplido para la Comisión Europea. Sí reintegra 300 millones de € del resto de fondos suspendidos, por cumplimiento íntegro o parcial de los otros 2 hitos que declaró incumplidos el mismo día de 7/7/2025]
• 8 de julio de 2026 Comparecencia del Ministro de Economía en la comisión mixta Congreso/Senado para la UE este 08/07/2026 sobre el estado del Plan de Recuperación español , cuando siguen suspendidos 626 millones de euros por no disponer de sanciones váldas al abuso de temporalidad pública: 
• [13/07/2026]  [Gob. Estado/PRTR] 'Carlos Cuerpo destaca ante el Congreso el liderazgo de España en la ejecución del Plan de Recuperación tras la aprobación del sexto desembolso' ["España trabaja de manera estrecha con la Comisión Europea en una adenda técnica de cierre del Plan, orientada a simplificar y agilizar la verificación de los hitos pendientes"]
  
  
  
•  [03/08/2026]  La Comisión Europea suspende 537 millones de euros , por incumplimiento de 3 hitos, de la 6ª solicitud de pago de España de fondos europeos del Plan de Recuperación. Declara cumplido el hito 150 de estabilizar 300 mil plazas públicas en procesos de "estabilización" incluyendo los de las leyes de 2017, 2018 y 2021 mientras el hito 144 sobre una ley en 2021 de reducción de temporalidad con sanciones al abuso sigue declarado incumplido con una suspensión de 627 millones de euros. Reduce en 198 millones los fondos de subvenciones del Plan por el incumplimiento de no regular un impuesto al diésel
  
  
• [31/08/2026]  [Comisión Europea] 'NextGenerationEU alcanza el plazo de ejecución. A partir de mañana, la Comisión no podrá tener en cuenta las medidas adoptadas por los Estados miembros en la evaluación de sus solicitudes de pago, incluidos los pagos ya suspendidos'

  
  
  

• [01/09/2026]  El Consejo de la UE aprueba, con el visto bueno de la Comisión Europea tras solicitud de España, una nueva y amplia revisión o "addenda" del Plan de Recuperación español: sigue intacto el compromiso pactado original de tener una ley en 2021 de reducción de la temporalidad pública que incluya medidas de sanción al abuso y por cuyo incumplimiento se suspendieron 626,6 millones de euros
  
  
•  [24/09/2026]  [El Pais] Responsables de la Comisión Europea en España se reúnen con empleados publicos en abuso de temporalidad que se concentraban ante su sede este jueves 24 y avanzan que la CE no va a conceder prórroga a España en el procedimiento de infracción por falta de medidas válidas de sanción al abuso de temporalidad pública 
• [30/09/2026]  ¡Comparecencia del Ministro de Economía en la comisión mixta Congreso/Senado para la UE este jueves 01/10/2026 sobre el estado del Plan de Recuperación español , cuando siguen suspendidos 626 millones de euros por no disponer de sanciones válidas al abuso de temporalidad pública