Comparecencia de la Secretaria de Estado de Función Pública en la Comisión de Presupuestos del Congreso de 26/10/2021: "no se producen despidos en el sector público" ,"se convocan y hay tantas plazas como puestos estén ocupados de manera temporal" . Ciudadanos dice que el Proyecto de Ley de reforma del Real Decreto-Ley sobre reducción de temporalidad está paralizado por el traḿite de la Ley de presupuestos Generales del Estado

Este 26/10/2021 tenía lugar la  comparecencia de la Secretaria de Estado de Función Pública, Lidia Sánchez Millán ante la Comisión de Presupuestos del Congreso de los Diputados "con ocasión del debate de los Presupuestos Generales del Estado para el año 2022", a petición de varios grupos parlamentarios y del propio gobierno. Puede verse la retransmisión de la sesión de la Comisión en la web del Congreso y  hay una descarga del vídeo íntegro de esta comparecencia concreta.

El Gobierno responde, a las preguntas del Partido Popular de si va a atender la petición de UGT y del Defensor del Pueblo de finalizar con la temporalidad del personal del Sistema Nacional de Salud y las del Colegio Oficial de Médicos y Confederación Estatal de Sindicatos Médicos de soluciones singulares, que trabaja para reducir su temporalidad en el marco de la Comisión de RRHH del SNS

Acaba de publicarse en el Boletín del Congreso la respuesta del Gobierno , conjunta con otras preguntas, a las preguntas al Gobierno de contestación escrita que había realizado el Grupo Popular,  de las que ya informamos aquí:

• nº 184/055665 sobre las previsiones acerca de atender la solicitud del Secretario General de la Unión General de Trabajadores para "finalizar con la lacra de la contratación temporal para necesidades estructurales" , "procurar buenas  condiciones laborales" a los profesionales de la salud , , preguntando además que de ser así, "¿qué medidas tiene previsto impulsar para hacerlo psoible? y ¿qué plazos reales de tiempo tiene previsto impulsar esas medidas?
• nº 184/055664 sobre  previsiones acerca de atender la solicitud del Consejo General del Colegio Oficial de Médicos para que se salga 'de marcos antiguos' en lo relativo 'a la contratación de los profesionales sanitarios' en tanto que el 50% de los médicos tiene un contrato precario",  preguntando además que de ser así, "¿qué medidas tiene previsto impulsar para hacerlo psoible? y ¿qué plazos reales de tiempo tiene previsto impulsar esas medidas?

Europarlamentarios del PP preguntan a la Comisión Europea por los incumplimientos de la sentencia europea de 19/03/2020 en sentencias como la de la Social del Tribunal Supremo de junio, que sólo concede la figura del indefinido no fijo, o las de Tribunales regionales contenciosos que rechazan la fijeza para personal en abuso de temporalidad

Gracias al Comité de Huelga de la Asamblea de Trabajadores Públicos Temporales de Navarra hemos conocido que los miembors del Grupo Popular en el Parlamento europeo, Antonio López-Istúriz Whit y  Rosa Estaràs Ferragut, han  formulado nuevas preguntas de respuesta  por escrito (nº E-004185/2021) de "seguimiento" a la respuesta de 27/08/2021 que dió el propio Comisario de  Empleo y Derechos Sociales de la Comisión Europea a su vez a la pregunta (nº E-003419/2021) que habían realizado  los mismos europarlamentarios, preguntado inicialmente sobre sobre el desacato de tribunales nacionales a las sentencias europeas sobre abuso de temporalidad en el empleo público español y si los procesos de estabilización de las leyes de 2017/18 siendo procesos selectivos no son acordes a la sentencia del Tribunal Europeo de 19/03/2020.

 El comisario europeo de empleo respondió en nombre de la Comisión Europea que aunque los procesos de estabilización derivados de las leyes estatales de 2017 y 2018, aunque son procesos donde se valoran méritos, son procesos de resultado incierto que según la citada sentencia Tribunal Europeo de 19/03/2021 no eximen de una sanción al abuso de temporalidad en el empleo público, pero ro respondió a la pregunta sobre el desacato de tribunales a las sentencias europeas por "falta de datos".

 

El Gobierno responde, a la pregunta del Partido Popular de si va a atender la petición de CCOO de corregir la temporalidad de los sanitarios mediante una "cadena de de Ofertas Públicas de Empleo" , que trabaja para reducir su temporalidad en el marco de la Comisión de RRHH del SNS

Acaba de publicarse la respuesta del Gobierno , conjunta con otra pregunta, a la pregunta al Gobierno de contestación escrita que había realizado el Grupo Popular (nº 184/055683) , de la que ya informamos aquí, sobre"si va a  atender  la solicitud de Comisiones Obreras para corregir la temporalidad que afecta a los profesionales sanitarios en el Sistema Nacional de Salud mediante una cadena de ofertas públicas de empleo y la eliminación de la tasa de reposición", preguntando además que de ser así, "¿qué medidas tiene previsto impulsar para hacerlo psoible? y ¿qué plazos reales de tiempo tiene previsto impulsar esas medidas?

El gobierno ha dado repuesta en un escrito conjunto a esta pregunta del PP y a otra que versaba sobre si va  atender la solicitud del Consejo General de Colegios Oficiales de Médicos para posibilitar la ampliación de las jubilaciones para los facultativos hasta los 70 años y suprimir los topes máximos de cotización. (nº 184/055888).

 La respuesta literal del Gobierno en cuanto a la primera pregunta sobre temporalidad en el SNS ha sido : 

Recordatorio. [06/09/2021] El Comisario Europeo de Empleo responde la pregunta del europarlamentario del PP sobre el Decreto-Ley de 2020 que ampliaba el plazo para ejecutar los procesos de estabilización de las leyes de 2017/18 siendo procesos selectivos no son acordes a la sentencia del Tribunal Europeo de 19/03/2020: aunque con méritos son procesos de resultado incierto que según el Tribunal Europeo no eximen de una sanción al abuso de temporalidad en el empleo público. No responde a la pregunta sobre el desacato de tribunales a las sentencias europeas por falta de datos

 [Recordatorio de entrada publicada el 06/09/2021] Acaba de publicarse en la web del Parlamento Europeo la respuesta dde 27/08/2021 que ha dado el propio Comisario de  Empleo y Derechos Sociales de la Comisión Europea a la pregunta (nº E-003419/2021) que había realizado a la Comisión Europea, el europarlamentario del Grupo Popular en el Parlamento europeo, Antonio López-Istúriz, tras  reuniones mantenidas con el Comité de Huelga de la Asamblea de Trabajadores Públicos Temporales de Navarra (ATPTN/NABLPB) , en relación al  "Abuso de temporalidad en las Administraciones Públicas del Estado Español". En concreto, la (triple) pregunta era [enlaces en el texto de la pregunta nuestros]:

"La Comisión abrió un procedimiento de infracción contra España debido a un abuso de temporalidad en las Administraciones Públicas del Estado Español, proceso CHAP(2013)01917 relativo a un incumplimiento de la cláusula 5 de la Directiva 1999/70/CE. Sobre el mismo tema los tribunales de España han desacatado las sentencias del TJUE, de 19 marzo de 2020 y de 3 junio de 2021, relativas al incumplimiento de dicha cláusula.

1. ¿Qué medidas va a adoptar la Comisión a este respecto?

2. ¿Es conocedora la Comisión de la normativa nacional (artículo 11 del Real Decreto-ley 23/2020, de 23 de junio), que permite los actuales procesos extraordinarios selectivos de consolidación y estabilización (PESCO) de resultado incierto?

3. ¿Conoce que el TJUE ratificó (en sentencias de 19 de marzo de 2020 y de 3 de junio de 2021 y en el Auto de 2 de junio de 2021) que estos procesos no son aplicables al personal en abuso de temporalidad? ¿Qué valoración hace al respecto?" '

 Y la respuesta del Comisario europeo  "en nombre de la Comisión Europea" ha sido literalmente (incluimos en el texto entre paréntesis sus citas a pie de página):

El Comisario Europeo de Empleo responde la pregunta del europarlamentario del PP sobre el Decreto-Ley de 2020 que ampliaba el plazo para ejecutar los procesos de estabilización de las leyes de 2017/18 siendo procesos selectivos no son acordes a la sentencia del Tribunal Europeo de 19/03/2020: aunque con méritos son procesos de resultado incierto que según el Tribunal Europeo no eximen de una sanción al abuso de temporalidad en el empleo público. No responde a la pregunta sobre el desacato de tribunales a las sentencias europeas por falta de datos

Acaba de publicarse en la web del Parlamento Europeo la respuesta dde 27/08/2021 que ha dado el propio Comisario de  Empleo y Derechos Sociales de la Comisión Europea a la pregunta (nº E-003419/2021) que había realizado a la Comisión Europea, el europarlamentario del Grupo Popular en el Parlamento europeo, Antonio López-Istúriz, tras  reuniones mantenidas con el Comité de Huelga de la Asamblea de Trabajadores Públicos Temporales de Navarra (ATPTN/NABLPB) , en relación al  "Abuso de temporalidad en las Administraciones Públicas del Estado Español". En concreto, la (triple) pregunta era [enlaces en el texto de la pregunta nuestros]:

"La Comisión abrió un procedimiento de infracción contra España debido a un abuso de temporalidad en las Administraciones Públicas del Estado Español, proceso CHAP(2013)01917 relativo a un incumplimiento de la cláusula 5 de la Directiva 1999/70/CE. Sobre el mismo tema los tribunales de España han desacatado las sentencias del TJUE, de 19 marzo de 2020 y de 3 junio de 2021, relativas al incumplimiento de dicha cláusula.

1. ¿Qué medidas va a adoptar la Comisión a este respecto?

2. ¿Es conocedora la Comisión de la normativa nacional (artículo 11 del Real Decreto-ley 23/2020, de 23 de junio), que permite los actuales procesos extraordinarios selectivos de consolidación y estabilización (PESCO) de resultado incierto?

3. ¿Conoce que el TJUE ratificó (en sentencias de 19 de marzo de 2020 y de 3 de junio de 2021 y en el Auto de 2 de junio de 2021) que estos procesos no son aplicables al personal en abuso de temporalidad? ¿Qué valoración hace al respecto?" '

 Y la respuesta del Comisario europeo  "en nombre de la Comisión Europea" ha sido literalmente (incluimos en el texto entre paréntesis sus citas a pie de página):

Recordatorio. Sesión de debate de "convalidación" del Decreto de reducción de la temporalidad pública acordado con los sindicatos mediante un último proceso de estabilización de plazas de los puestos temporales de más 3 de años a 31/12/2020 no incluidos ya en convocatorias : la Ministra de Función Pública anuncia que se ha alcanzado un acuerdo [con ERC y Unidas Podemos] para continuarlo como proyecto de ley , incluyendo que la fase de oposición pueda no ser eliminatoria y el sistema de concurso puro de méritos para plazas de interinos de más de 10 años sin convocarse El decreto , tras este "compromiso", se convalida por sólo un voto de diferencia y sigue en vigor . Se aprueba por mayoría abrumadora la tramitación como proyecto de ley por procedimiento de urgencia

 [Recordatorio de entrada publicada el 21/07/2021] Este miércoles 21 de Julio tenía lugar en el Pleno del Congreso, dentro de  su punto 3º del orden del día , la sesión de debate y votación de la convalidación del Real Decreto-ley 14/2021, de 6 de julio, de medidas urgentes para la reducción de la temporalidad en el empleo público publicado en el B.O.E. núm. 161, de 7 de julio de 2021, (iniciativa de nº expte 130/000054).

[ Europa Press] El Parlamento catalán rechaza la enmienda a la totalidad del PSOE a la proposición de ley de la CUP de estabilización directa del personal temporal de más de 3 años, que seguirá su trámite

Informa Europa Press este 21/07/2021 que el Parlamento de Cataluña rechazó la enmienda del PSOE  a la totalidad a la proposición de ley de la CUP de estabilización directa del personal temporal de más de 3 años del sector público catalán , y  por la que el PSOE proponía como  texto alternativo realizar procesos selectivos de "estabilización" con los puestos temporales más de 3 años, "preferentemente de concurso-oposición" con el 40% del peso de la fase de méritos, donde puntuaría de forma mayoritaria la antigüedad en la plaza y donde  se indemnizaría el cese del temporal de este proceso con 20 días por año trabajado y 12 mensualidades de tope, es decir, prácticamente lo recogido en el  REAL DECRETO-LEY del Estado  e n vigor desde el 7 de Julio.

Sesión de debate de "convalidación" del Decreto de reducción de la temporalidad pública acordado con los sindicatos mediante un último proceso de estabilización de plazas de los puestos temporales de más 3 de años a 31/12/2020 no incluidos ya en convocatorias : la Ministra de Función Pública anuncia que se ha alcanzado un acuerdo [con ERC y Unidas Podemos] para continuarlo como proyecto de ley , incluyendo que la fase de oposición pueda no ser eliminatoria y el sistema de concurso puro de méritos para plazas de interinos de más de 10 años sin convocarse El decreto , tras este "compromiso", se convalida por sólo un voto de diferencia y sigue en vigor . Se aprueba por mayoría abrumadora la tramitación como proyecto de ley por procedimiento de urgencia

 Este miércoles 21 de Julio tenía lugar en el Pleno del Congreso, dentro de  su punto 3º del orden del día , la sesión de debate y votación de la convalidación del Real Decreto-ley 14/2021, de 6 de julio, de medidas urgentes para la reducción de la temporalidad en el empleo público publicado en el B.O.E. núm. 161, de 7 de julio de 2021, (iniciativa de nº expte 130/000054).

Recordemos que el Gobierno del Estado había aprobado ese "plan de choque" de reducción de la temporalidad en el empleo público tras el acuerdo con los sindicatos y que pro él se pretende  un último proceso extraordinario de estabilización de plazas con los puestos temporales de más 3 años a 31/12/2020 que no estén ya en los procesos de estabilización de las leyes de 2017 y 2018: concurso-oposición con indemnización al cese de 20 días por año y tope de 12 mensualidades.

El Decreto-Ley ha tenido un fuerte rechazo por parte de las plataformas de temporales afectado y el socio de Gobierno Unidas Podemos pidió modificaciones a este proceso de estabilización del Real Decreto-Ley, diciendo que  sin renunciar a la fijeza, "lo mínimo" es que la oposición no sea eliminatorias y pueda utilizarse la mejor nota en cualquier proceso anterior

La sesión plenaria puede versee íntegra en este enlace

Intervenciones:

 

[Europa Press] "En el aire" el Decreto-Ley de reducción de la larga temporalidad pública mediante OPEs con los puestos: tras los rechazos adelantados por varios grupos será necesaria la abstención al menos del PP para que salga adelante. El PP dice que votará lo que "es bueno para los españoles"

 Informa Europa Press esta tarde de 20/07/2021 que el PSOE (120 diputados) sigue sin tener garantizada la mayoría simple necesaria para la convalidación del Real Decreto-ley 14/2021 de reducción de la larga temporalidad pública  mediante más OPEs con los puestos temporales más de 3 años ahora a 31/12/2020,  Decreto-Ley aprobado por el Gobierno y publicado el 7 de Abril tras un acuerdo con los sindicatos y que se votará este miércoles 21 de Julio.

 Así, el medio traslada que la portavoz de  Unidas Podemos (35 diputados) ha reconocido que siguen las negociaciones en el seno del propio Gobierno de coalición para votar juntos el decreto ley en la Cámara Baja, lamentando que faltan "garantías" a los trabajadores y sanciones a las administraciones que han abusado de la temporalidad.

 

Recordatorio [21/06/2021] Rechazada en el Congreso la Proposición No de Ley del Partido Popular para instar al Gobierno a que reduzca la temporalidad en el empleo público impulsando los procesos de estabilización acordados garantizando que sean procesos de concurso-oposición abiertos y convocados en todas las AAPP antes de 31/12/2022. PSOE presenta enmienda para que se negocie con las AAPP y sindicatos la solución. Cs para que se identifiquen las situaciones de abuso y se negocie una solución sin OPEs acorde a las sentencias europeas . Podemos pide que se estudie la figura del fijo a extinguir

 [Recordatorio de entrada publicada el 21/06/2021] Siguiendo la agenda del Congreso, en el día de hoy 21/06/201 tenía lugar en el 5º punto del orden del día de la Comisión de Función Pública el debate y votación de la Proposición No de Ley del Partido Popular (nº de iniciativa 161/002523), de la que nos hicimos eco aquí cuando se presentó, y por la que se instaba al Gobierno a que reduzca la temporalidad en el empleo público impulsando los procesos de estabilización acordados, garantizando que las convocatorias sean procesos de concurso-oposición abiertos y convocados en todas las AAPP antes de 31/12/2021

La sesión de la Comisión Pública del Congreso puede seguirse en este enlace

Recordemos que el Partido Popular en el Congreso había registrado esta  PNL el pasado 5 de Mayo justo tras la publicación por parte del Gobierno de su plan de reforma presentado a la Comisión Europea y que en su redacción original, publicada en el Boletín del Congreso de  18/05/2021 (Núm. D-274 de 18/05/2021 Pág.: 61), tras razonar en su exposición de motivos que

• " en la comparecencia del pasado mes de noviembre, con motivo de la tramitación de los Presupuestos Generales del Estado, el ex Secretario de Estado de Política Territorial y Función Pública afirmó que existía una gran temporalidad en el empleo público, con mayor incidencia en las Comunidades Autónomas
• en el "II Acuerdo de Estabilización y Consolidación del Empleo Público " alcanzado en marzo de 2018 por el Gobierno del Partido Popular con los Sindicatos mayoritarios de la función Pública (CSIF, CCOO y UGT) ya se estableció que  durante los tres años siguientes se llevaría a cabo el proceso para dotar de estabilidad los puestos ocupados de forma interina o temporal y que se haría mediante convocatorias de procesos selectivos abiertos bajo la forma del "concurso-oposición"
• que con este proceso selectivo de concurso-oposición "se garantiza el cumplimiento de los principios constitucionales de la libre concurrencia, igualdad , mérito, capacidad y publicidad al tiempo que permite que en cada una de las Administraciones Públicas convocantes pueda ser objeto de negociación colectiva la valoración, en la fase de «concurso», de los méritos que se establezcan y, entre ellos, el poder puntuar el tiempo de servicio prestados a la Administración, para de esa forma llegar a consolidar el empleo que se ocupa de forma temporal y precario"

concluía  que "el Ministerio de Política Territorial y Función Pública debe, por tanto, impulsar activamente este proceso para garantizar la consolidación del empleo público debiendo requerirá las distintas Administraciones la remisión de la información sobre las plazas que ya han sido estabilizadas y las que quedan por estabilizar, así como solicitarles un cronograma de la realización de los procesos selectivos para que se lleven a cabo como máximo antes de 31 de diciembre de 2022"  y así , finalmente  PROPONIA en la parte dispositiva  literalmente:

"El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a:

1. Que a través del Ministerio de Política Territorial y Función Pública, promueva e impulse el proceso de estabilización y consolidación del empleo público temporal, requiriendo del resto de Administraciones Públicas, Autonómica y Local, la convocatoria de los puestos ocupados de forma temporal o interina.

2. Que a través del Ministerio de Política Territorial y Función Pública, garantice que las convocatorias de los correspondientes procesos selectivos de los “concurso-oposición”, por parte de las administraciones
autonómicas y locales, estén ejecutadas antes del 31 de diciembre de 2021."

 

Nótese que el Partido Popular no propone mencionar que exista algún abuso de temporalidad o normativa europea infringida que exija alguna reparación para el personal temporal de más de 3 años que ocupa masivamente estas plazas ni tampoco ninguna indemnización al cese de los que no superen los procesos selectivos en libre concurrencia. Hay que tener presente que hay numerosas CCAAs y grandes ayuntamientos gobernados por el PP -como también sucede con el PSOE por supuesto aunque en menor grado- que anunciaron OPEs de estabilización o iniciaron las convocatoria  de sus procesos selectivos como una gran oportunidad de trabajo a la ciudadanía ya dantes de las elecciones autonómicas y municipales de 2019.

Resumen de algunas intervenciones del debate de la PNL

[USCAL] Petición de USCAL a los grupos parlamentarios del Congreso para que NO convaliden con su voto el Real Decreto Ley 14/2021, de 6 de julio, de medidas urgentes para la reducción de la temporalidad en el empleo público

'La Unión Sindical de Castilla y León (USCAL), como sindicato mayoritario de empleados públicos de la Junta de Castilla y León, RECHAZA el Real Decreto-ley (RDL) 14/2021, de 6 de julio, de medidas urgentes para la reducción de la temporalidad en el empleo público (BOE núm. 161, de 07 de julio de 2021), por estas razones:

Primera.- El citado RDL no se acompaña de una memoria de impacto normativo y económico y, además, incumple lo establecido en la Ley 30/2003, de 13 de octubre, sobre medidas para incorporar la valoración del impacto de género en las disposiciones normativas que elabore el Gobierno. Efectivamente, el Boletín Estadístico del personal al servicio de las Administraciones Públicas, a enero de 2021, ofrece datos de temporalidad en todo el sector público que se resumen aquí:

[Huelga TTPs Navarra] El europarlamentario del Grupo Popular en el Parlamento europeo, Antonio López-Istúriz , pregunta a la Comisión Europea su valoración y si va a adoptar alguna medida al respecto de los procesos de estabilización tras las sentencias europeas que indican no son solución para el abuso de temporalidad

'El europarlamentario del Grupo Popular en el Parlamento europeo, Antonio López-Istúriz White, tras  reuniones mantenidas con el Comité de Huelga de la Asamblea de Trabajadores Públicos Temporales de Navarra (ATPTN/NABLPB) , yfruto de la documentación e informaciones recibidas por este Comité de Huelga,,ha formulado las siguientes preguntas, de respuesta  por escrito (nº E-003419/2021), a la Comisión, sobre el "Abuso de temporalidad en las Administraciones Públicas del Estado Español" [enlaces en el texto de la pregunta nuestros]:

"La Comisión abrió un procedimiento de infracción contra España debido a un abuso de temporalidad en las Administraciones Públicas del Estado Español, proceso CHAP(2013)01917 relativo a un incumplimiento de la cláusula 5 de la Directiva 1999/70/CE. Sobre el mismo tema los tribunales de España han desacatado las sentencias del TJUE, de 19 marzo de 2020 y de 3 junio de 2021, relativas al incumplimiento de dicha cláusula.

1. ¿Qué medidas va a adoptar la Comisión a este respecto?

2. ¿Es conocedora la Comisión de la normativa nacional (artículo 11 del Real Decreto-ley 23/2020, de 23 de junio), que permite los actuales procesos extraordinarios selectivos de consolidación y estabilización (PESCO) de resultado incierto?

3. ¿Conoce que el TJUE ratificó (en sentencias de 19 de marzo de 2020 y de 3 de junio de 2021 y en el Auto de 2 de junio de 2021) que estos procesos no son aplicables al personal en abuso de temporalidad? ¿Qué valoración hace al respecto?" '

 

Rechazada en el Congreso la Proposición No de Ley del Partido Popular para instar al Gobierno a que reduzca la temporalidad en el empleo público impulsando los procesos de estabilización acordados garantizando que sean procesos de concurso-oposición abiertos y convocados en todas las AAPP antes de 31/12/2022. PSOE presenta enmienda para que se negocie con las AAPP y sindicatos la solución. Cs para que se identifiquen las situaciones de abuso y se negocie una solución sin OPEs acorde a las sentencias europeas . Podemos pide que se estudie la figura del fijo a extinguir

Siguiendo la agenda del Congreso, en el día de hoy 21/06/201 tenía lugar en el 5º punto del orden del día de la Comisión de Función Pública el debate y votación de la Proposición No de Ley del Partido Popular (nº de iniciativa 161/002523), de la que nos hicimos eco aquí cuando se presentó, y por la que se instaba al Gobierno a que reduzca la temporalidad en el empleo público impulsando los procesos de estabilización acordados, garantizando que las convocatorias sean procesos de concurso-oposición abiertos y convocados en todas las AAPP antes de 31/12/2021

La sesión de la Comisión Pública del Congreso puede seguirse en este enlace

Recordemos que el Partido Popular en el Congreso había registrado esta  PNL el pasado 5 de Mayo justo tras la publicación por parte del Gobierno de su plan de reforma presentado a la Comisión Europea y que en su redacción original, publicada en el Boletín del Congreso de  18/05/2021 (Núm. D-274 de 18/05/2021 Pág.: 61), tras razonar en su exposición de motivos que

[PP Asturias] 'El PP pide al Principado no sacar ofertas de empleo público de plazas cubiertas por trabajadores en abuso de temporalidad • Pablo González solicita al Gobierno regional que paralice, hasta conocer los planes del Gobierno central, las ofertas cuyo proceso selectivo no se haya iniciado y que afecten a puestos de interinos o temporales. • El portavoz adjunto defiende que la “esperada reforma de la Administración no puede hacerse de espaldas a quien acumula el ‘saber hacer’ de años de experiencia”. '

 'El Partido Popular solicita al Gobierno del Principado suspender todas las ofertas de empleo público cuyo proceso selectivo no se haya iniciado, y en las que las que se oferten plazas cubiertas por trabajadores en abuso de temporalidad.

El portavoz adjunto del GPP, Pablo González, hace esta petición al Ejecutivo regional, tras mantener una reunión con el Comité Coordinador de la Federación para la Atención a la Ciudadanía de la Unión Sindical Obrera en Asturias (FAC-USO) sobre la situación de los interinos en el sector público asturiano.

González pide paralizar estas convocatorias hasta conocer los planes del Ministerio de Política Territorial y Función Pública que dirige Miquel Iceta para reformar el Estatuto Básico del Empleado Público (EBEP).

 

Proposición No de Ley registrada por el Partido Popular en el Congreso para instar al Gobierno a que reduzca la temporalidad en el empleo público impulsando los procesos de estabilización acordados, garantizando que las convocatorias sean procesos de concurso-oposición abiertos y convocados en todas las AAPP antes de 31/12/2021

El Grupo Parlamentario del Partido Popular en el Congreso registró el pasado 5 de Mayo -justo tras la publicación por parte del Gobierno de su plan de reforma presentado a la Comisión Europea- una Proposición NO de Ley (nº de iniciativa 161/002523) "para instar al Gobierno a reducir la temporalidad del empleo público"

En la redacción original propuesta por el Grupo la publicada en el Boletín del Congreso de  18/05/2021 (Núm. D-274 de 18/05/2021 Pág.: 61), tras razonar en su exposición de motivos que

• " en la comparecencia del pasado mes de noviembre, con motivo de la tramitación de los Presupuestos Generales del Estado, el ex Secretario de Estado de Política Territorial y Función Pública afirmó que existía una gran temporalidad en el empleo público, con mayor incidencia en las Comunidades Autónomas
• en el "II Acuerdo de Estabilización y Consolidación del Empleo Público " alcanzado en marzo de 2018 por el Gobierno del Partido Popular con los Sindicatos mayoritarios de la función Pública (CSIF, CCOO y UGT) ya se estableció que  durante los tres años siguientes se llevaría a cabo el proceso para dotar de estabilidad los puestos ocupados de forma interina o temporal y que se haría mediante convocatorias de procesos selectivos abiertos bajo la forma del "concurso-oposición"
• que con este proceso selectivo de concurso-oposición "se garantiza el cumplimiento de los principios constitucionales de la libre concurrencia, igualdad , mérito, capacidad y publicidad al tiempo que permite que en cada una de las Administraciones Públicas convocantes pueda ser objeto de negociación colectiva la valoración, en la fase de «concurso», de los méritos que se establezcan y, entre ellos, el poder puntuar el tiempo de servicio prestados a la Administración, para de esa forma llegar a consolidar el empleo que se ocupa de forma temporal y precario"

y concluye  que "el Ministerio de Política Territorial y Función Pública debe, por tanto, impulsar activamente este proceso para garantizar la consolidación del empleo público debiendo requerirá las distintas Administraciones la remisión de la información sobre las plazas que ya han sido estabilizadas y las que quedan por estabilizar, así como solicitarles un cronograma de la realización de los procesos selectivos para que se lleven a cabo como máximo antes de 31 de diciembre de 2022"  y así , finalmente  PROPONE en la parte dispositiva  literalmente:

Recordatorio: [Elecciones 4M] [AMYTS] Propuestas de los partidos sobre la temporalidad en la Sanidad pública madrileña (especialmente en los médicos) [ sobre temporalidad pública, PP "acometer los procesos de estabilización ya en marcha", PSOE "tomar todas las medidas a nuestro alcance", ...]

 [Recordatorio de entrada publicada el 30/04/2021] Publicaba el sindicato médico madrileño AMTYS el pasado 26/04/2021, extractos de las entrevistas que ha realizado a los portavoces de Sanidad de los partidos con representación en la Asamblea de Madrid (que también ha publicado íntegras) en su respuesta al a pregunta "¿Qué soluciones plantean para la eventualidad y la falta de inversión en Sanidad? ":

 

[Elecciones 4M] Resultados de las elecciones a la Asamblea de la Comunidad de Madrid de 04/05/2021: amplía victoria del Partido Popular que roza la mayoría absoluta

El resultado provisional a las 07:50 de la mañana de 05/05/2021, con el 99,93% de los votos escrutados y por tanto, en la práctica, casi definitivo es, siendo 136 los diputados aelegir y situándose la mayoría absoluta en 69

1. Partido Popular: 65 diputados con el 44,73% de los votos
2. Más Madrid: 24 diputados, 16,97% votos
   
3. PSOE: 24 diputados, 16,85%
   
4. Vox: 13 diputados, 9,13%
   
5. Podemos-IU: 10 diputados, 7,21 %
   
6. Ciudadanos: 0 diputados con el 3,57%
   
7. Resto departidos: 0 diputados, todos cada uno con menos del 0,5% de los votos
   

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• [30/04/2021]  [Elecciones 4M] Edmundo Bal, de Ciudadanos, propone la conversión en personal indefinido y concursos de méritos restringidos para el personal público en fraude de ley de abuso de temporalidad
• [30/04/2021]  [Elecciones 4M] Más Madrid propone para la enorme bolsa de abuso de temporalidad existente en la C. de Madrid la conversión en fijo mediante concursos de méritos restringidos o el reconocimiento administrativo de la figura de personal estabilizado a extinguir. En el acto de presentación de los compromisos se invitó a empleados temporales del movimiento 15F y la plataforma de temporales TTPs en Madrid TEAM a plantear su problemática y sus demandas
  
  
  
  

Comparecencia del Ministro Miquel Iceta en Comisión de Función Pública del Senado para informar, además de las medidas generales de su departamento, de las reformas legislativas previstas contra el abuso de temporalidad en el empleo público tras la sentencia deĺ Tribunal Europeo de 19 de Marzo de 2020 : para la "enorme bolsa de temporalidad" actual propondrá un último proceso de estabilización a 3 años que quiere tener acordado en Junio con CCAA y sindicatos. No va a realizar procesos restringidos ni de fijeza directa porque no son constitucionales. Sí es partidario de "convalidar" cuando se entró por un sistema de selección. No va a frenar los procesos de estabilización en curso, es algo que debe negociar cada autonomía y entidad local. Reconoce que sí hay situaciones de abuso. El principio de igualdad en el acceso a la función pública "es sagrado, si hay propuestas que encajen en ese marco, que no lo desvirtúen y que en cambio nos permitan avanzar más rápidamente, bienvenidas sean". No pueden obligar a excluir puestos de las OPEs, le corresponde a las AAPP, pero les parece correcto y van a recomendarlo desde el Ministerio.

Este Jueves 22 de Abril desde las 10:00  tiene lugar , tal y como estaba previsto, la esperada y primera comparecencia del nuevo Ministro de Función Pública, Miquel Iceta, en  la Comisión de Función Pública del Senado, agrupando en su orden del díalas solicitudes de comparecencia que estaban pendientes, tanto las generales de los grupos parlamentarios y a petición propia "para informar  de las líneas generales previstas de su departarmento" como las específicas, solicitadas por Carles Mulet de Compromís por el Grupo de Izquierda Confederal y Sánchez-Garnica del PAR por el Grupo Mixto, para  informar de medidas que contempla realizar el Gobierno del Estado contra el abuso de temporalidad en el empleo público tras la sentencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea de 19/03/2020 (iniciativas nº 711/369 de  06/07/2020 y  nº 711/500  de 03/02/2021).

Recordemos que en su comparecencia en la Comisión de Entidades Locales del Senado el Ministro afirmó que en la comparecencia de hoy, ya específica sobre la matería, daría detalles sobre las reformas previstas en relación "a la elevada temporalidad" en el empleo público , si bien en esa jornada ya avanzó que además de la reforma del EBEP para evitar la temporalidad a futuro, para reducir la bolsas de temporalidad actual hay que "hacer un último proceso de estabilización", para el que "no podemos buscar atajos" si bien "sí podemos valorar la experiencia y también las pruebas que ha ido pasando toda la vida en un concurso". 

Después,  en jornada sobre "talento público" en la Universidad , repitió lo ya comentado sobre las medidas previstas en relación a dicha "elevada" temporalidad en el empleo público -nunca hablando de abuso existente actual- si bien reconoció -quizás por primera vez en público- que el Tribunal Europeo había "dicho" en sus sentencias que "se han cometido injusticias con esas personas" y que "las AAPP deben encontrar mecanismos para repararlas". Por último, en la entrevista de El Diario.es, ministro Iceta, preguntado por la conversión directa a fijo , insitió que "no es posible" mencionado que la Constitución prohíbe  "declarar funcionarios por ley" si bien  indicó que "tiene que haber un proceso al menos de concurso de méritos, no necesariamente de oposición"  , lo que ha generado un aumento de las expectativas de alguna posible solución en curso o al menos en mente diferente de los procesos de estabilización ya en curso que decidió el anterior gobierno de Mariano Rajoy en 2017 y 2018: meras Ofertas Públicas de Empleo con los puestos del personal temporal más de 3 años a 31/12/2017 (hoy temporal ya más de 6 años) sin habilitar ningún mecanismo excepcional de consolidación del propio personal. Precisamente, la sentencia del Tribunal Europeo de 19/03/2020 estableció que ante el abuso de temporalidad en el empleo público es indispensable una sanción que sea reparadora del abuso al empleado  y que no puede valer como tal sanción la convocatoria del puesto  a procesos selectivos de futuro incierto para el abusado.

La sesión pudo seguirse en directo en la web del Senado.

Debate en el parlamento asturiano de la Proposición No de Ley de Podemos Asturias para, según su texto inicial, instar al Gobierno regional la paralización de los procesos de estabilización con los puestos de los empleados públicos en abuso de temporalidad y la aprobación de una regularización administrativa que los mantenga en sus puestos, para dar cumplimiento a la normativa y sentencias europeas. Se aprueba, con la abstención de PSOE del Gobierno regional, una PNL modificada para que el Gobierno regional se "dirija" al nacional para pedirle que "impulse" modificaciones legales que permitam esos puntos además de una comprobación de los puestos en fraude de temporalidad. Los grupos coinciden en que es un fraude de ley condenado por sentencia europea y el Gobierno del Estado debe acometer una reforma urgente porque "están en riesgo" los fondos europeos de recuperación.

Hoy 24/03/2021 tenía lugar (en el asunto nº 22) en el Pleno del parlamento de Asturias (o "Junta General del Principado de Asturias") el debate y votación de la  Proposición No de Ley (expdte nº 11/0178/0410/12564) que registró el grupo parlamentario de  Podemos en Asturias el pasado 0/03/2021 sobre "abuso de la temporalidad laboral en el ámbito del sector público de Asturias" y que pide la paralización de los procesos de estabilización con los puestos de los empleados públicos en abuso de temporalidad y la aprobación de una regularización administrativa que los mantenga en sus puestos, para dar cumplimiento a la normativa y jurisprudencia europea.

 

En concreto, según su texto original [PDF]] (publicada en el Boletín Oficial de la Junta Gral  B,. nº 667, de 16/03/2021), la parte dispositiva siempre del texto original propuesto por Podeomos, rezaba,  motivado por la reciente jurisprudencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea sobre el incunplimiento en el empleo público español de la cláusula 5ª de la Directiva Europea 1999/70/CE:

"La Junta General del Principado de Asturias insta al Consejo de Gobierno a:

1. La paralización de los procesos de estabilización y consolidación de empleo público que incluyan plazas ocupadas por personal temporal en abuso de temporalidad, lo cual halla su aval y soporte normativo en el artículo 11 del Real Decreto Ley 23/2020, de 23 de julio, por el que se aprueban medidas en materia de energía y en otros ámbitos para la reactivación
económica, artículo que viene a evitar la caducidad de las Ofertas Públicas de Empleo de los años 2017 y 2018.

2. La aprobación de la regularización administrativa de los empleados públicos en abuso de temporalidad manteniéndolos en sus puestos de trabajo, habida cuenta de que previo a su nombramiento como personal temporal ya superaron procesos selectivos para el ingreso en la función pública de acuerdo con los principios constitucionales de igualdad, mérito y capacidad".