[FSC de CCOO nacional] 'Avances en el Acuerdo Marco para la mejora del empleo público. El Área Pública de CCOO ha participado en la Comisión de seguimiento del Acuerdo Marco para la mejora del empleo público y servicio a la ciudadanía, celebrada el 21 de julio.' [Temporalidad: imprescindibleeliminar la tasa de reposición, OEP que deben contemplar todas las plazas vacantes ,...]

'En la reunión se trataron materias relacionadas con cuestiones específicas de la Comisión de seguimiento, como el desarrollo del punto 7 del Acuerdo Marco en relación con los pluses e indemnización por residencia y por razón de servicios, el nuevo instrumento sustitutivo de la tasa de reposición, acción social y permisos. También se abordaron los grupos de desarrollo del Acuerdo Marco, el Observatorio sobre empleo público y la situación del personal del Servicio Exterior.

PROPUESTAS DE CCOO

PLUSES E INDEMNIZACIONES POR RESIDENCIA Y POR RAZON DE SERVICIOS:CCOO valora el incremento que se ha producido a través del RDL para Illes Balears, pero manifestaron que es imprescindible acometer lo pactado, actualizando y mejorando el resto de territorios. El sindicato criticó con dureza que no se hayan aplicado estas mejoras en Islas Canarias, Ceuta, Melilla y el Val d' Aran. Además CCOO pidió eliminar el sesgo clasista de las indemnizaciones por razón de servicios. 

El Ministerio de Función Pública se comprometió a acometer esta materia en el último cuatrimestre del año.

PERMISOS:Se informó de la consulta pública del RD sobre permisos para la atención por enfermedad grave (cáncer / atención discapacidad) de hijas e hijos. CCOO criticó las formas y el fondo “porque no se trata de sacar un Real Decreto sin ni siquiera negociación previa, sino de introducir estos permisos en el EBEP como carácter básico, al igual que ya se ha hecho en el ET y, además, introducir el resto de permisos que se han ido implementando para el sector privado como los relacionados con la situación climática, etc.”.

SERVICIO EXTERIOR:Ante la grave situación de impasse en que se encuentra el Servicio Exterior, a propuesta de CCOO se acordó tener una reunión monográfica para contribuir al desbloqueo de la comisión técnica.

GRUPOS DE DESARROLLO DEL ACUERDO MARCO:Se han constituido cuatro de los cinco grupos de trabajo previstos (Empleo, Salud Laboral, Igualdad, Clases Pasivas; falta Digitalización e IA, pendiente de constituir). 

Se acordó agilizar el trabajo de estos grupos, dar un impulso a la creación del grupo de Digitalización e IA, y retomar las reuniones para septiembre con objetivos concretos para poder ir cerrando temas.

OBSERVATORIO DEL EMPLEO PÚBLICO:El Ministerio presentó un esquema de documento de trabajo del Observatorio de Empleo con dos objetivos que previamente se habían marcado:

Modificación y actualización del RD del Observatorio, creado en 2010 (apenas se reunió). Plan de trabajo para marcar prioridades del Observatorio, que pasa por determinar las fuentes de datos y su homogeneización, órganos de consulta, financiación, transparencia, etc. También se creará un ámbito específico para la Administración Local, a instancias de CCOO. 

En septiembre se iniciarán los trabajos y se harán aportaciones con dos fechas posibles en el horizonte: final de año para el acuerdo del plan de trabajo del Observatorio; y mediados del año 2027 para modificar el RD 868/2010, de 2 de julio, por el que se crea el Observatorio del Empleo Público.

TEMPORALIDAD EN EL EMPLEO PÚBLICO:CCOO exigió no confundir los ámbitos de negociación, especialmente en materia de promoción interna, separando el desarrollo del Acuerdo Marco, del acuerdo del 2022 de la AGE. 

Respecto al empleo público, CCOO considera que el Gobierno está obligado a abordar un cambio normativo, no sólo por los pronunciamientos judiciales del TJUE y TS, sino porque le obliga la Unión Europea. Para ello es imprescindible lo siguiente, tal y como está comprometido en el Acuerdo Marco a propuesta del sindicato: eliminar la tasa de reposición y crear una nueva herramienta de referencia para identificar la necesidad de mejora de recursos humanos y determinar las OEP, que deben contemplar todas las plazas vacantes, especialmente las cubiertas de forma temporal, estén o no en las RPT; nuevas necesidades, recuperación de empleo público y rejuvenecimiento de plantillas. Además es necesario un nuevo modelo de acceso al empleo público y promoción interna. CCOO anunció que harán una propuesta integral en septiembre.

JUBILACION PARCIAL ANTICIPADA:Una vez conseguida la convalidación en el Parlamento del RDL 19/2026 sobre jubilación parcial del personal laboral, para CCOO es imprescindible desbloquear la del personal funcionario y estatutario. En septiembre el sindicato retomará las acciones a considerar.'

Fuente: Comunicado de la Federación de Servicios a la Ciudadanía de CCOO nacional de 24/07/2026

 Enlaces en el texto nuestros

 

Entradas relacionadas:

• [04/06/2018]  Resolución del Parlamento Europeo tras las peticiones recibidas en la Unión Europea sobre el abuso de la temporalidad tanto en la empresa como en el empleo público: la conversión a fijo es adecuada y pide que se incluya en la normativa nacional como medida ante abuso de temporalidad, sin perjuicio de sanción e indemnización adicional , condenando el despido por este fraude de ley
•   [09/09/2018]  La Comisión Europea unifica el gran número de denuncias recibidas sobre abuso en duración de la temporalidad de empleados públicos españoles  y anuncia que se esperará en su respuesta a la sentencia del Tribunal de Justicia Europeo al caso del informático del SERMAS que demanda la "fijeza"
•  [19/03/2020] Sentencia esperanzadora del Tribunal Europeo del asunto acumulado "Sánchez Ruiz": hay abuso de temporalidad en la interinidad de vacante prolongada que requiere una sanción, que le corresponde al ordenamiento español fijar, orientando que no puede valer como sanción la convocatoria a proceso selectivo libre ni la figura del indefinido no fijo
• [29/12/2021]  Publicada en BOE la nueva Ley de reducción de temporalidad pública. Obliga a todas las AAPP a realizar concursos de méritos de libre concurrencia con las plazas estructurales temporales y las de personal temporal anteriores a 1/1/2016 si no están ya en convocatorias en marcha o resueltas cubriendo la plaza. En días y semanas pasados ha habido "carreras" por muchas AAPP convocando en procesos con oposición las plazas de los procesos de estabilización anteriores
• [07/07/2025]   La Comisión Europea revisa el cumplimiento del compromiso de España en el Plan de Recuperación de disponer de una ley en 2021 para reducir la temporalidad pública con medidas de prevención y sanción del abuso de temporalidad: tras las sentencias del TJUE de 2024 declara incumplido el compromiso ahora por falta de medidas efectivas para sancionar el abuso en la Ley 20/2021 y recorta 626 millones de los fondos europeos, que sólo podrán ser recibidos si España establece normativa válida.
• [29/06/2026] Recordatorio. [29/04/2026] IMPORTANTE [Comisión Europea] 'Paquete de procedimientos de infracción de Abril - Dictámenes motivados: La Comisión insta a España a que impida el uso abusivo de las relaciones laborales de duración determinada y las condiciones laborales discriminatorias en el sector público' [Dictamina que el "derecho español no incluye medidas para evitar y, en su caso, sancionar el abuso de temporalidad pública. Da dos meses a España para nueva norma] 
•  [14/04/2026] Fallo y texto íntegro de la sentencia del asunto Obadal del Tribunal de Justicia de la UE sobre abuso de temporalidad en empleados públicos españoles: no vale como sanción al abuso de temporalidad del empleado público la doctrina del indefinido no fijo de la Sala de lo Social del Tribunal Supremo ni las medidas que indicó, ni en su conjunto: indemnizaciones topadas al cese , el régimen de responsabilidad de las AAPP existente si es inconcreto ni la convocatoria de procesos mientras sean abiertas a personal no en abuso y de futuro incierto para el personal en abuso. Reitera en el texto que la prohibición de fijeza como sanción de una norma nacional o interpretada por su Supremo, no es conforme con la normativa UE si no existen medidas válidas de sanción al abuso
•  [12/05/2026] [PoderJudicial] 'El Tribunal Supremo fija criterio contra el abuso en la contratación temporal de personal laboral en las Administraciones públicas tras la sentencia de TJUE' del asunto Obadal. [Fijeza si superada fase de oposición de un proceso selectivo para fijo sin obtener plaza, como la empleada del caso utilizado , y si no, nueva indemnización por abuso "con los parámetros del TJUE", que fija la Sala en hasta los 10 mil euros de la LISOS, adicional a la indemnización de extinción ya existente más una posible adicional sólo por daños demostrables]
• [09/07/2026]  Sentencia del Pleno de la Sala de lo Social del Tribunal Supremo al caso de la sentencia Obadal del TJUE: deniega el reconocimiento de fijeza por no tener superado un proceso selectivo para fijo , sin perjuicio del derecho a la indemnización compensatoria de hasta 10 mil euros por daños morales más la (imposible) de daños acreditables. Destierra la denominacion de "indefinido no fijo"
• [23/07/2026]  [UGT Servicios Públicos nacional] 'UGT pide eliminar la tasa de reposición y trabajar en un modelo más eficiente y adaptado a las necesidades de la ciudadanía ' [Reunión de la Comisión de Seguimiento del Acuerdo entre sindicatos y Función Pública; UGT pide medidas para planificación anual de las OPES e impulsar la agilización de los procesos selectivos]
• [24/07/2026]  [Gob. nacional/Min. de T.D. y Función Pública] 'El Congreso convalida el decreto que regula la jubilación parcial anticipada del personal laboral de la Administración. Una medida demandada, acordada y positiva que aporta soluciones reales y concretas a miles de personas, y que tienen que ver con su vida cotidiana”, ha expresado el ministro Óscar López. La norma aumenta también las indemnizaciones por residencia de los empleados públicos de la Administración General del Estado en Illes Balears.'

'