jueves, 25 de noviembre de 2021

[Confilegal] El comisario europeo de Empleo, Nicolas Schmit, se reúne con una delegación de interinos. Le han explicado que el proyecto de ley de reducción de temporalidad no cumple con la norma y sentencias europeas sobre abuso de temporalidad. El Comisario dice que la solución pasa por la estabilización de los profesionales.

Informa Confilegal este 25/11/2021 que el comisario europeo de Empleo y Derechos Sociales, Nicolas Schmit, ha recibido a una delegación de plataformas de interinos acompañada del abogado Javier Araúz [el abogado de la sentencia europea de 19/03/2020 del asunto "Sánchez Ruiz y otros"], quienes le han expuesto que el estado actual del proyecto de ley de modificación del Real Decreto-Ley 14/2021 que se tramita en el Congreso,   sigue sin cumplir con la normativa europea y las sentencias del Tribunal de Justicia de la Unión Europea , informando el medio que el Comisario  ha afirmado que la solución es la estabilización de los profesionales como ya recomendó al Gobierno español dentro del "Semestre Europeo", señalando el problema social que puede desencadenarse al haber un colectivo de mujeres mayores de 50 años que pudieran verse sin trabajo. Se ha comprometido a transmitir este mensaje al Gobierno español.



[CCOO Enseñanza Madrid] 'Acuerdo para la paralización provisional de las convocatorias de estabilización de plazas ocupadas de forma temporal a partir de la entrada en vigor del Real decreto-Ley 14/2021' [para personal PAS laboral y PAS funcionario]

 'Las Comisiones Paritarias de PAS L y PAS F acuerdan la paralización de la publicación de convocatorias hasta el 13 de diciembre de 2021

Tras las reuniones celebradas el 17 y 19 de noviembre se ha acordado:

1. Paralizar temporalmente la publicación en los boletines oficiales correspondientes de las convocatorias pendientes vinculadas a la tasa adicional de estabilización de empleo temporal establecida en la Ley 3/2017, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2017 y en la Ley 6/2018 de Presupuestos Generales del Estado para el año 2018.

Texto del Proyecto de Ley de modificación del Real Decreto-Ley de reducción de temporalidad pública que habría quedado aprobado tras el primer Debate que tuvo lugar en Comisión de Función Pública sobre las enmiendas este lunes 22 . Este Dictamen de la Comisión se debatirá en el Pleno del día 2 de Diciembre , donde puede ser modificado

Circula por las redes sociales el texto  del Proyecto de Ley de modificación del Real Decreto-Ley de reducción de temporalidad pública que habría quedado aprobado tras el primer Debate que tuvo lugar este lunes 22 en Comisión de Función Pública sobre las enmiendas, o "Dictamen de la Comisión".  El Dictamen es el punto de partida para el debate en Pleno del Congreso, que tendrá lugar el próximo 2 de Diciembre (y donde pueden aprobarse más enmiendas).

Este texto contiene las modificaciones que se anunciaron la semana pasada y en el debate en Comisión (entre corchetes nuestros comentarios):

miércoles, 24 de noviembre de 2021

Recordatorio. XI Foro de la Gobernanza de las TIC en Salud de la Sociedad Española de Informática de la Salud el 24 y 25 de Noviembre con formato híbrido , presencial en León y virtual. Programa definitivo

[Recordatorio de entrada publicada el 22/11/2021

Del 24 al 25 de Noviembre  tendrá lugar el XI Foro de la Gobenanza de las TIC en Salud , organizado por la Sociedad Española de Informática de la Salud [SEIS] - en formato híbrido, presencial en León y virtual, modalidad   gratuita para los socios de la SEIS y de precio muy moderado para los profesionales del Sistema Nacional de Salud- y contará con el lema "La Gobernanza ante el avance digital en Salud". 

[CCOO, UGT y CSIF de la Diputación de Valencia] "Solicitamos la paralización inmediata de las convocatorias de los procesos de estabilización y consolidación" para poder incluirlas en la OPE 2021 ya con lo se apruebe en el Proyecto de Ley en trámite en el Congreso, y que permitiría la posibilidad del Concurso de Méritos

 [...] 'SOLCIITAMOS [...] la paralización inmediata de las convocatorias de los procesos de estabilización y consolidación de las OPES de 201y y 2018'

[...]

Fuente y texto completo: Escrito de 19/11/2021    CCOO, UGT y CSIF de la Diputación de Valencia al Presidente de la Diputación 

 

Ciudadanos presentó una enmienda a los Presupuestos Generales del Estado para que los procesos de estabilzación se suspendan hasta que no entre en vigor la nueva ley de reducción de temporalidad en trámite en el Congreso y se adopte la solución que se apruebe entonces. Fue rechazada en el primer debate en Comisión y, probablemente, se volverá a votar en el Debate en Pleno del congreso que finaliza este Jueves 25

 El pasado 16 de noviembre de 2021 tuvo lugar sesión de la Comisión de Prespuestos para debatir las enmiendas -en este paso- al Proyecto de Ley de Presupuestos Generales del Estado (iniciativa del nº de expediente 121/000070 ) y emitir el "Dictamen de la Comisión" para su posterior tramitación ya en Pleno del Congreso (que está teniendo lugar esta misma semana)  y, según el Diario de Sesiones publicado ayer, en la sesión de la Comisión, Edmundo Bal del Grupo Parlamentario Ciudadanos, defendió una enmienda , la nº 425,  como una "cláusula de protección respecto a los funcionarios interinos, para que sus plazas no entren dentro de la oferta de empleo público y se vean en la calle antes de llegar a una solución" por el Proyecto de Ley de urgente de reducción de temporalidad que se está tramitando también en el Congreso.

En concreto, se trata de una enmienda para incluir en el texto una Disposición final nueva , con este texto literal (siempre en el muy hipotético caso de que se aprobara, claro):

[Confilegal] La Comisión de Hacienda y Función Pública debatió el proyecto de ley de interinos y aprobó su paso al Pleno , tras incorporar enmiendas para realizar concurso de méritos con plazas temporales anteriores a 2016. Se seguirá debatiendo en Pleno el 2 de Diciembre

Informa Confilegal ampliamente este 23/11/2021 del Debate que tuvo lugar en Comisión de Función Pública sobre las enmiendas en el Proyecto de Ley de modificación del Real Decreto-Ley de reducción de temporalidad, haciéndose eco de las nuevas enmiendas pactadas por  PSOE, Podemos, ERC y PNV para realizar concursos de méritos con plazas temporales desde antes de 2016, tanto funcionarios como laborales, no  siendo ya obligatorio que las plazas de procesos de estabilización anteriores convocadas se tengan que realizar con los términos iniciales de las convocatorias.  El medio informa que el texto ha pasado para su debate ya en Pleno del Congreso el próximo 2 de Diciembre


[CCOO Sanidad Madrid] '25N cotinúan las movilizaciones en la Sanidad Pública madrileña. Ante el desprecio y las condiciones precarias de las y los profesionales'

 'Hace unos días recibimos una carta de la Gerencia de Atención Primaria dirigiéndose a varias categorías, donde se nos informa de aumentos medios anuales en nóminas, “olvidando” indicar a celadores, auxiliares administrativos y TCAES que no todas van a percibirlo, que solo abonará la sobrecarga de algunos equipos y la gran mayoría quedará fuera, siendo los especiales condicionantes quienes determinen. Asimismo, tanto profesionales facultativos como de enfermería se encontrarían en similar situación, es decir, profesionales de todas las categorías expuestos a pésimas condiciones laborales y sin poder prestar la atención sanitaria de calidad que nos gustaría, mientras la Consejería de Sanidad realiza un juego de trileros.

 

martes, 23 de noviembre de 2021

[Europa Press] La Comisión de Hacienda y Función Pública debatió el proyecto de ley de interinos y apruebo su pàso al Pleno con los votos de PSOE, UP, ERC y PNV, tras incorporar enmiendas para realizar concurso de méritos con plazas temporales anteriores a 2016 no convocadas o en convocatorias que se modifiquen por sus AAPP

 Informaba Europa Press este 22 de l Debate que tuvo lugar en Comisión de Función Pública sobre las enmiendas en el Proyecto de Ley de modificación del Real Decreto-Ley de reducción de temporalidad, haciéndose eco de las nuevas enmiendas pactadas por  PSOE, Podemos, ERC y PNV para realizar concursos de méritos con plazas temporales desde antes de 2016, tanto funcionarios como laborales, no  siendo ya obligatorio que las plazas de procesos de estabilización anteriores convocadas se tengan que realizar con los términos iniciales de las convocatorias.  El medio informa que el texto ha pasado para su debate ya en Pleno del Congreso el próximo 2 de Diciembre

El Tribunal Superior de Justicia de Galicia considera que no hay abuso de temporalidad en el caso de una profesora interina durante 15 años en diferentes centros porque la AAPP no pudo sacar en OPE todas las plazas por restricciones presupuestarias. Paradójicamente usa, para justificar que le corresponde determinar el abuso, la sentencia europea del asunto Mascolo donde el Tribunal Europeo reiteró que no puede utilizarse consideraciones presupuestarias para no declarar abuso

 Gracias a un tweet del profesor Eduardo Rojo Torrecilla hemos conocido que, la  sentencia de 15/10/2021 de la Sala de lo Contencioso del Tribunal Superior de Justicia de Galicia al  recurso (nº 429/2019) de una profesora de la Consellería de Educación nombrada en interinidades de vacante por cursos durante 15 años que demandaba el reconocimiento de abuso de temporalidad y la condición de funcionario de carrera o en su defecto, de empleada pública fija, es decir, la fijeza, omo sanción al abuso según la normativa y jurisprudencia europea.


La funcionaria interina razona la existencia de abuso en los parámetros dictados por el Tribunal Europeo en su famosa sentencia  de 19/03/2020  de esperanzadora del Tribunal Europeo del asunto acumulado "Sánchez Ruiz y otros" (de asunto principal el de un informático nuestro):
- El tiempo de servicios prestados: casi 15 años
- Los sucesivos contratos no responden a necesidades puntuales y provisionales, sino permanentes.
- Realizar las mismas funciones que trabajadores fijos .
- La inexistencia de límites máximos al número de relaciones de servicio de duración determinada sucesivas.
- El elevado índice de temporalidad del sector.
- Incumplimiento de la obligación legal de proveer los puestos temporalmente cubiertos por dicho personal mediante el nombramiento de empleados públicos con una relación de servicio de duración indefinida: para la demandante desde el 2010 al 2019.

Pero este tribunal regional razona que, aún reconociendo que se realizan las mismas funciones que los trabajadores fijos, cada uno de los nombramientos por curso sí atiende a razones de urgente necesidad (la de tener cubierto un puesto maś que necesario para el curso ) y que de la mera concatenación no se sigue el abuso al no haber podido la AAPP por restricciones presupuestarias convocar en sus OPEs periódicas todas las plazas vacantes necesarias cubiertas por interinos.

[COM Salud] 'QuickVaccine, del Hospital Ramón y Cajal, gran vencedor del VI Hackathon Salud. Se impone en los retos GSK Cartilla Vacunal, AECID-ISGlobal eSalud Pública sin Bulos y general COM Salud. Médicos del Ramón y Cajal se imponen en cinco de las diez categorías'

'El proyecto QuickVaccine ha sido el gran vencedor de la sexta edición del Hackathon Salud, organizado por la agencia de comunicación COM Salud, la Asociación de Innovadores en eSalud (AIES) y la Universidad CEU-San Pablo, al conquistar tres de los ocho retos propuestos: GSK Cartilla Vacunal, AECID-ISGlobal eSalud Pública sin Bulos y el Reto COM Salud de Comunicación en Salud.  Se trata de una app ideada por el servicio de Medicina Preventiva y Salud Pública del Hospital Ramón y Cajal (Madrid) para mejorar las coberturas vacunales frente al neumococo y la gripe. La iniciativa propuesta por los doctores Abelardo Fernández, Paloma Moreno, Miriam Roncal y Moisés Espejo, ha sido impulsada por el IRYCIS (Instituto Ramón y Cajal de Investigación Sanitaria) y desarrollada por GooApps. El equipo se ha llevado 4.000 euros en premios y un programa de mentorización ofrecido por Mentor Day.

La app QuickVaccine, que saldrá al mercado en el primer trimestre de 2022, consiste en la introducción de datos sociodemográficos y/o clínicos del paciente para recomendarle las vacunas con las pautas establecidas por las autoridades sanitarias. La aplicación se irá actualizando constantemente y se nutrirá de las recomendaciones de las autoridades nacionales e Internacionales como el Ministerio de Sanidad, la Agencia Española del Medicamento (AEMPS), la Agencia Europea del Medicamento (EMA), el Centro de Control de Enfermedades (CDC) y el Centro Europeo de Enfermedades (eCDC). Con esta solución se pretende reducir la baja cobertura vacunal del neumococo, ya que un 70% de la población no se vacuna frente a esta bacteria. Cada paciente hospitalizado por neumococo cuesta al Sistema Nacional de Salud entre 4.500 y 5.000 euros, lo que supone 200 millones de euros al año. Para la doctora Paloma Moreno es el segundo triunfo en el Hackathon Salud, después de llevarse dos retos en la edición de 2018.

[Congreso] 'La Comisión de Hacienda y Función Pública dictamina el Proyecto de Ley para reducir la temporalidad en el empleo público, que se eleva al Pleno ' [En el Informe de Ponencia previo se incluyeron tres disposiciones adicionales, tras el debate se incorporaron siete enmiendas "transaccionales" y varias de las originales]

'El dictamen del Proyecto de Ley de medidas urgentes para la reducción de la temporalidad en el empleo público ha sido aprobado con 19 votos a favor, 1 en contra y 11 abstenciones por la Comisión de Hacienda y Función Pública. En este caso, la comisión no contó con competencia legislativa plena, ya que el Pleno decidió debatir y votar este proyecto de ley el pasado 23 de septiembre, cuando aprobó su avocación.

En su sesión de hoy la Comisión ha debatido el Informe de la Ponencia, las enmiendas que los grupos parlamentarios mantuvieron vivas para su debate, y las transaccionales acordadas, de las cuales, tras la votación quedaron incorporadas al dictamen un total de siete.

La iniciativa procede del Real Decreto-ley 14/2021, de 6 de julio, que fue convalidado el pasado 21 de julio, sesión en la que también se acordó su tramitación como proyecto de ley.

El texto refuerza el carácter temporal del personal interino; aclara los procedimientos de acceso a la condición de interino; objetiva las causas de cese de este personal e implanta un régimen de responsabilidades que constituya un "mecanismo proporcionado, eficaz y disuasorio de futuros incumplimientos que, además, permita clarificar cualquier vacío o duda interpretativa que la actual regulación haya podido generar".

XI Foro de la Gobernanza de las TIC en Salud de la Sociedad Española de Informática de la Salud el 24 y 25 de Noviembre con formato híbrido , presencial en León y virtual. Programa definitivo

Del 24 al 25 de Noviembre  tendrá lugar el XI Foro de la Gobenanza de las TIC en Salud , organizado por la Sociedad Española de Informática de la Salud [SEIS] - en formato híbrido, presencial en León y virtual, modalidad   gratuita para los socios de la SEIS y de precio muy moderado para los profesionales del Sistema Nacional de Salud- y contará con el lema "La Gobernanza ante el avance digital en Salud". 


lunes, 22 de noviembre de 2021

Convocados por la "Comisión Abierta de Huelga Estatal por la Lucha de los Trabajadores en Precario de las Administraciones Pública" el 23N, 30N y 2D días de la huelga general en las AAPP. Confluye el 30 de Noviembre la convocatoria de varias organizaciones sindicales. Concentración en Madrid el 30N a las 12:00 frente al Congreso.

 La "Comisión Abierta de Huelga Estatal por la Lucha de los Trabajadores en Precario de las Administraciones Públicas" anunció nuevos días  de huelga en todas las AAPP para todo tipo de trabajadores, que se añaden a su convocatoria anterior , en concreto son:

  • martes 23 de Noviembre
  • martes 30 de Noviembre ( realizando una llamada especial a que otras organizaciones o empleados se sumen este día si sólo deciden hacer uno)
  • jueves 2 de Diciembre
Se reivindica la estabilidad en el empleo como sanción al abuso aplicando la normativa y sentencias europeas. Ver aquí el manifiesto de esta convocatoria de huelga. 
 
El Ayuntamiento de Madrid ya ha publicado los servicios mínimos de esta convocatoria de huelga de la Comisión Abierta. La Comunidad de Madrid no ha publicado nada en el BOCM todavía.
 
 


Publicadas más convocatorias de las OPEs de "estabilización" (con las plazas temporales , todas ya más de 7 años ) de personal de la Administración y Servicios de la C. de Madrid con el sistema de concursooposición y oposición eliminatoria siguiendo las bases acordadas en la Comunidad con los sindicatos en Febrero. La C. de Madrid no se ha esperado a las nueva posibilidades de la reforma del Real Decreto-Ley de reducción de temporalidad actualmente en el Congreso: podría aplicar a todas las plazas el sistema de concurso de méritos ya incorporado al proyecto

 

En los BOCM de este viernes 19/11/2021 y lunes 22/11/2021  se han seguido publicando , como en días anteriores, más convocatorias de más procesos selectivos de las Ofertas Pública de Empleo de la Administración y Servicios de la Comunidad de Madrid de estabilización -de puestos- , convocatorias con plazas todas de temporales más de 7 años ya en la práctica y que sigue en la Orden con los criterios generales previamente publicada para las convocatorias de los procesos de estabilización de puestos temporales de la Administración y Servicios de la Comunidad de Madrid.

Esa Orden de criterios generales trasladaba a su vez  el acuerdo de Febrero de 2021, entre la C. de Madrid y  CCOO, UGT y CSIF, completando el acuerdo previo de 2018 en la misma Mesa General de Empleados Públicos de la Comunidad de Madrid, y por el que el sistema selectivo para dichas convocatorias  con las plazas de los apartados de estabilización de las OPEs 2017 a 2020, derivadas de las leyes estatales de 2017 y 2018, siempre exclusivamente en cuanto a esa orden del personal de Administración y servicios de la Comunidad de Madrid (es decir, no para personal docente ni para el personal del Servicio de Salud ni de la Administración de Justicia o empresas públicas de la C. de Madrid que tienen sus mesas de negociación sobre OPEs  y procesos selectivos diferentes y, ni muchos menos, para los ayuntamientos y universidades en la C. de Madrid), consistía en

  • Convocatorias exclusivamente de turno libre , es decir de libre concurrencia "sin que puedan tener ningún tipo de carácter restringido, sin perjuicio de la reserva de plaza al cupo de discapacidad)
  • Concurso-oposición salvo para los cuerpos de funcionarios A1 Administración General y los cuerpos/categorías de menos de 5 plazas  que serán oposición pura
  •  oposición eliminatoria pasando a fase de méritos los aprobados, puntuando 55% oposición, 45% méritos cuando sea concurso-oposición
  • 80% de los méritos por antigüedad en mismo cuerpo puntuando igual la antigüedad en cualquier AAPP, es decir un 36% del total


Nótese que el famoso REAL DECRETO-LEY  del Gobierno del Estado publicado el 7/07/2021 , en vigor desde el día siguiente en cuanto a los procesos de estabilización, regulaba que las convocatorias de procesos de estabilización pendientes pasaban a tener como tope para su convocatoria el 31/12/2022 , pero está en tramitación un  Proyecto de Ley para modificarlo que ya con enorme  probabilidad , tras la aprobación de las enmiendas repectivas en Comisión del Congreso hoy mismo,  introducirá la  que sería obligación de concurso de méritos para las  convocatorias de todas estas plazas de estabilización si no han sido ya convocadas (o la posibilidad si la C. de Madrid decidiera suspenderlas). Así el propio PSOE del EStado yapropuso en sus enmiendas originales  que los puestos de temporales de más de 10 años no inmersos ya en convocatorias publicadas tengan la posibilidad de que su AAPP los convoque por concurso puro de méritos, y PSOE y Podemos pactaron hjace 10' días  con ERC y PNV  presentar y apoyar enmiendas  conjuntas para que las plazas   de naturaleza estructural  temporales desde antes de 1/1/2016 y las vacantes actuales ocupadas por un temporal desde antes de 1/1/2016 en la misma AAPP,  se convoquen por concurso de méritos , siempre y cuando no estén las plazas ya en convocatorias publicadas o lo estén pero no se decida modificar la convocatoria. Todas las plazas de los procesos de estabilización d ela C. de Madrid de stas convocatorias , por definición, cumplen con los requisitos.
 
Naturalmente, si la C. de Madrid sigue  publicando ahora estas convocatorias delos procesos de estabilización no  van a quedar apenas puestos temporales anteriores a 2016 sin convocar.