miércoles, 20 de febrero de 2019

Recordatorio. [Gabinete Araúz de Robles] 'Estado de tramitación de las cuestiones prejudiciales en el Tribunal de Justicia de la Unión Europea' [Observaciones de la Comisión Europea a la demanda de fijeza del informático del SERMAS interino más de 17 años: la transformación a fijo es adecuada a la normativa europea]

[Recordatorio de entrada publicada el 11/10/2018'En relación con las cuestiones prejudiciales planteadas por los Juzgados de lo Contencioso Administrativo 8 y 14 de Madrid al Tribunal de Justicia de la Unión Europea, el despacho Araúz de Robles, informa de lo siguiente:





PRIMERO.- En cuanto a la cuestión prejudicial suscitada por el Juzgado número 14, se está tramitando por el Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TJUE) bajo el número de asunto prejudicial C-429/18, habiendo dado traslado la Secretaría del Tribunal a las partes del plazo de dos meses para formular Observaciones escritas en resolución de fecha 31 de julio,
plazo éste que venció el 10 de octubre de 2018.
 

Ya hemos formulado Observaciones escritas en nombre de las odontólogas estatutarias temporales recurrentes que acreditaban entre 8 y 17 años de servicios continuados en el SERMAS, por lo que en breve se nos dará traslado de las Observaciones escritas formuladas, tanto por la Comisión Europea, como por el Reino de España y por la Comunidad de Madrid.



.



SEGUNDO.- En cuanto a la cuestión prejudicial planteada por el Juzgado nº 8, que se está tramitando por el TJUE bajo el número de asunto prejudicial C-103/18, el Tribunal nos ha dado traslado de las Observaciones escritas presentadas en este asunto por la Comisión Europea, en las que dicha Comisión viene a manifestar, en la línea que defendemos nosotros, lo siguiente:


a) Que el incumplimiento por parte del empleador público de su deber de incluir la plaza vacante ocupada por el trabajador temporal en la oferta de empleo público del año siguiente a su nombramiento, de conformidad con el art. 10.4 EBEP, y en el plazo improrrogable de 3 años, de conformidad con el art. 70.1 EBEP, supone una violación de la Cláusula 5 del Acuerdo marco, en la medida que permite la sucesión de contratos temporales o perpetúa la temporalidad, y por tanto, conlleva una utilización abusiva de la contratación temporal para cubrir necesidades estables y permanentes

b) Que a pesar de que tal examen corresponde al juez nacional, en el asunto que nos ocupa, a la vista de la duración extraordinariamente larga del vínculo laboral (17 años repartidos en -al menos- dos relaciones de interinidad) entre el Sr. Sánchez y el Servicio Madrileño de Salud, a la Comisión le parece evidente que en este caso dicho trabajador está atendiendo necesidades de carácter estable y permanente
 
.

Recordatorio. El Tribunal de Justicia Europeo dictaminará si hacer fijo al personal temporal de Sanidad con abuso de temporalidad por el caso de un informático del SERMAS estatutario interino más de 17 años es una solución acorde a las exigencias de la normativa europea [Publicado como Asunto C-103/18 del TJUE: Cuestión prejudicial del Juzgado Contencioso-Administrativo nº 8 de Madrid ]

[Recordatorio de entrada publicada el 08/05/2018] En el día de ayer, 7/5/2018  se publicaba en el Diario Oficial de la Unión Europea la importante "petición de decisión (o cuestión) prejudicial" al Tribunal de Justicia Europeo [TJUE] que había presentado el Juzgado Contencioso-Administrativo nº 8 de Madrid  el pasado 13 de febrero de 2018 , y que ya avanzamos aquí, por una demanda de fijeza de un empleado público temporal "en fraude de ley" por abuso de temporalidad de su administración pública, en concreto, por una demanda de un informático interino durante mas de 17 años en el Servicio Madrileño de Salud [SERMAS] de la Comunidad de Madrid.

De esta manera pasa a estar ya oficialmente en el TJUE una nueva consulta vinculante, como las que dieron lugar a las 3 famosas sentencias europeas,  que en caso de obtener respuesta favorable por parte del tribunal de justicia que está por encima de todos los españoles y, que, por la jurisprudencia que establecería, y al igual que pasó con los complementos de sueldo de antigüead [o "trienios"]  tendría consecuencias de dimensiones monumentales, trascendentales y favorables para la estabilidad real de al menos los más de 100 mil empleados públicos con más de 3 años de temporalidad  con el mismo tipo de relación de empleo , la de régimen administrativo utilizada en los servicios de Salud [los "estatutarios de Sanidad"],  de todas las Comunidades Autónomas con más de 3 años de temporalidad , y por extensión, para el resto de centenares de miles de funcionarios temporales -con su relación de empleo igualmente bajo régimen administrativo, y por tanto, en la justicia, bajo el Orden de lo Contencioso-Administrativo- de todas las Administraciones públicas y de todos los  ámbitos  estatal, regional y local. Sin duda, también tendría efectos sobre los empleados públicos bajo relación de empleo de tipo "laboral", y por tanto, en la justicia española bajo el Orden de lo Social (otros juzgados) , y hasta ahora mejor posicionados en otro tipo de demandas: las de indemnizaciones, pero en idéntica posición para la cuestión de la fijeza



Recordemos que el juzgado madrileño -de lo contencioso-administrativo por ser el informático del caso estatutario de Sanidad- traslada al tribunal europeo , entre otras, la cuestión si debe conceder la fijeza al personal estatutario temporal (sea "interino de vacante", "eventual" [es decir, con fecha de fin en su nombramiento] o de sustitución) en situación de abuso de temporalidad como es el caso del procedimiento judicial en origen, el Procedimiento Abreviado nº 193/2017 del Juzgado Contencioso-Administrativo nº 8 de Madrid del informático del Servicio Madrileño de Salud, Domingo Sánchez Ruiz, estatutario interino en el mismo puesto durante más de 17 años, que, siguiendo mediante esta asociación de informáticos personal propio del SERMAS, APISCAM, una iniciativa del sindicato médico de la Com. de Madrid AMYTS con el despacho Araúz de Robles , demanda que se le reconozca una condición equiparable a la del personal estatutario fijo en cuanto a las condiciones de cese  (y en el resto de condiciones de trabajo) como sanción adecuada al empleador y compensación al empleado, aplicando una normativa básica europea de obligado cumplimiento y por encima de toda la legislación española, la famosa Directiva 1999/70/CE sobre el trabajo temporal, a su situación de evidente abuso de relación de empleo temporal por parte de la Administración para satisfacer necesidades que son de obvio carácter permanente, precisamente por su larga permanencia en la misma persona y lugar.

Recordatorio. El Tribunal de Justicia Europeo dictaminará si convocar a OPEs convencionales los puestos de empleados públicos en abuso de temporalidad puede ser una solución del fraude de ley adecuada a la normativa europea, por una demanda de odontólogos del SERMAS, temporales durante más de 15 años sin convocatorias, en un juzgado de Madrid que también cuestiona ante el tribunal europeo la figura del indefinido no fijo - "se cambia temporalidad por temporalidad" - y se suma a la pregunta previa sobre si conceder fijeza que ya está en el Tribunal de Justicia Europeo, además de preguntar por una indemnización suficiente y realmente importante en caso contrario

[Recordatorio de entrada publicada el 15/11/2018] 'El pasado 15/10/2018 se publicaba en el Diario Oficial de la Unión Europea la importante "petición de decisión (o cuestión) prejudicial" al Tribunal de Justicia Europeo [TJUE] que había presentado el Juzgado Contencioso-Administrativo nº 14 de Madrid  el pasado 8 de Junio de 2018 como ya avanzamos aquí, por una demanda de fijeza de empleados públicos temporales "en fraude de ley" por abuso de temporalidad de su administración pública, en concreto, por una demanda de 5 odontólogas estatutarias del Servicio Madrileño de Salud [SERMAS] de la Comunidad de Madrid. Ha quedado bajo el Asunto C-429/18 

De esta manera pasa a estar ya oficialmente en el TJUE (bajo el Asunto C-429/18 "Fernández Álvarez y otros") una nueva consulta vinculante, como las que dieron lugar a las 3 famosas sentencias europeas de 2016,  que en caso de obtener respuesta favorable por parte del tribunal de justicia europeo que está por encima de todos los españoles y, que, por la jurisprudencia que establecería, y al igual que pasó con los complementos de sueldo de antigüead [o "trienios"]  podría  tener consecuencias de dimensiones monumentales, trascendentales y favorables para la estabilidad real de al menos los más de 100 mil empleados públicos con más de 3 años de temporalidad  con el mismo tipo de relación de empleo , la de régimen administrativo utilizada en los servicios de Salud [los "estatutarios de Sanidad"],  de todas las Comunidades Autónomas con más de 3 años de temporalidad , y por extensión, para el resto de centenares de miles de funcionarios temporales -con su relación de empleo igualmente bajo régimen administrativo, y por tanto, en la justicia, bajo el Orden de lo Contencioso-Administrativo- de todas las Administraciones públicas y de todos los  ámbitos  estatal, regional y local, si bien el camino para lograr algo "en firme" podría ser largo si la aplicación del juzgado que presentó la cuestión de una sentencia supuestamente europea favorable es luego recurrida por la Comunidad de Madrid hasta incluso el Supremo. Sin duda, también debería efectos sobre los empleados públicos bajo relación de empleo de tipo "laboral", y por tanto, en la justicia española bajo el Orden de lo Social (otros juzgados) , y hasta ahora mucho mejor posicionados en otro tipo de demandas: las de indemnizaciones, pero en idéntica posición en cuanto a algo firme conseguido para la cuestión de la fijeza.




Recordemos que el Juzgado de lo Contencioso-Administrativo nº 14 de Madrid  planteaba   al Tribunal Europeo [ver auto judicial] , dentro del procedimiento judicial P.A. 125/2017 de 5  Facultativos Especialistas de Odontología del Servicio Madrileño de Salud,  que presentaron la demanda con el despacho Araúz de Robles  a iniciativa del sindicato médico AMYTS, t, entre varias importantes cuestiones, su cuestionamiento de si , como ha planteado el Gobierno del Estado tras el acuerdo sindical nacional y también defiende la Comunidad de Madrid, que se convoquen a Ofertas de Empleo Público Temporal "convencionales" los puestos estatutarios de temporales de más de 2 o 3 años pueda considerarse la medida adecuada que la ley europea exige debe existir para "sancionar" a la administración y compensar al personal en situación de abuso de temporalidad , como es evidentemente la situación de estos odontólogos estatutarios temporales en el mismo puesto en su Centro de Salud entre 12 y 18 años, con nombramientos tanto interinos de vacante, de sustitución o eventuales (en un caso, ¡concatenando 227 nombramientos!) sin mediar proceso selectivo alguno hasta un concurso-oposición en 2015, donde además primaba la fase de oposición.

[Gob Comunidad de Madrid] 'Aprobamos el proyecto de Ley de Salud Pública de la Comunidad de Madrid'

[19/02/2019] 'El Gobierno regional ha aprobado hoy, en su reunión del Consejo de Gobierno, el proyecto de Ley de Salud Pública de la Comunidad de Madrid, que refuerza las actuaciones para proteger la salud de los madrileños. Tras esta aprobación, el proyecto de Ley se trasladará a la Asamblea de Madrid para su debate y aprobación definitiva.

Este el proyecto de Ley de Salud Pública se ha aprobado una vez concluida su tramitación como anteproyecto, que incluyó, entre otros, concluir los trámites de información pública y el traslado del texto a más de una treintena de organizaciones vinculadas a la normativa para recabar su opinión (colegios profesionales, entidades públicas, federaciones, etc.).


martes, 19 de febrero de 2019

Recordatorio. [INSUCAN] Enmienda aprobada en Parlamento Canario a Ley de Presupuestos de 2019 para un concurso de méritos para la consolidación del personal temporal de más de 50 años de edad de la administración de Canarias con sus puestos incluidos en los procesos "de estabilización"


Publicaba Docentes de Canarias INSUCAN el pasado 22/12/2018 la enmienda propuesta por CC-PNC, PP y ASG que fue aprobada finalmente por el Parlamento canario con el voto favorables del resto de grupos, excepto Podemos que se abstuvo, a la Ley de Presupuestos de Canarias de 2019  para  un concurso de méritos excepcional para  consolidar como personal fijo a cierto personal temporal empleado público de más de 50 años.

En concreto , el texto aprobado como adicional al artículo 54 sobre el Plan de estabilización reza así: "Asimismo, el Plan reservará como medida excepcional un número de plazas destinadas a la estabilización del empleo temporal y la consolidación de empleo temporal del personal mayor de 50 años mediante el sistema de concurso de méritos, en las condiciones de antigüedad que se determinen en el mismo", reseñándose en el texto justificativo de la enmienda que, por tanto,  las condiciones de antigüedad y méritos se determinarán en  el marco de la mesa de empleados públicos entre sindicatos y Gobierno.

NOTA DEL EDITOR: precisamente los sindicatos SEPCA, Intersindical Canaria y CSIF Canarias, con mayoría absoluta en la Mesa General de Empleados Públicos de Canarias, la que lleva los recursos humanos de los empleados públicos de la Comunidad Autónoma, salvo docentes, administración de Justicia y estatutarios de Sanidad, habían presentado una importante solicitud conjunta para que todos los puestos implicados (necesariamente temporales más de 3 años y, por tanto, en "fraude de ley") en los procesos de estabilización y consolidación del personal funcionario interino y laboral temporal e indefinido no fijo de la CCAA fueran (y no sólo "pudieran") de concurso de méritos. Este artículo de ley aprobado en Canarias, sería el primero en toda España que habilita e insta a un concurso de méritos excepcional para un sector de personal público. 

Comisión de Sanidad HOY en la Asamblea de Madrid: proposición no de ley de Ciudadanos para que la Historia Clínica y la Receta lectrónica del SERMAS sean interoperables con las nacionales

Este martes 19/02/2019 por la tarde hay Comisión de Sanidad de la Asamblea de la Comunidad de Madrid y entre los diversos puntos de su Orden del Día  se debatiŕa una Proposición No de Ley presentada por el Grupo Ciudadanos   con  el siguiente objeto: la Asamblea de Madrid insta al Gobierno de la Comunidad de Madrid a implantar las medidas necesarias para que, antes de que finalice esta Legislatura,  la  información  del  servicio  sanitario  madrileño  sea  compatible  con la Historia Clínica Digital del Sistema Nacional de Salud (HCDSNS) y sea una realidad  la  interoperabilidad  de  la  receta sanitaria electrónica nacional en  la Comunidadde Madrid.".

lunes, 18 de febrero de 2019

[AMYTS] 'Convocadas OPES de Medicina de Familia, Pediatría de Atención Primaria, SUMMA112 y Urgencia Hospitalaria, sin atender las peticiones de los médicos de Madrid . La Consejería de Sanidad publica un baremo de méritos para las oposiciones que no reconoce adecuadamente la complejidad de los Médicos'

'El pasado jueves 6 de febrero tuvo lugar una reunión para hablar de las bases de las OPEs de Atención Primaria de médicos de familia y pediatría, Urgencias Hospitalarias y SUMMA 112. Pues bien, inmediatamente después de dicha reunión y SIN RECOGER NINGUNA DE LAS PROPUESTAS DE MODIFICACIÓN, han salido publicadas incluso con ERRATAS.

En esta reunión la Administración se negó en redondo a introducir cambios, con la excusa de que no difiriesen de las bases de otras convocatorias ya publicadas. Pese a que cuando se cerraron dichas convocatorias hace meses, desde AMYTS ya alegamos que para médicos serían necesarias modificaciones, y la Administración en aquel momento NO DIJO que dichas bases fuesen inamovibles. No nos hicieron caso entonces y de nuevo no nos hicieron caso el día 6.

Desde AMYTS solicitamos:

[CCOO Sanidad Madrid] Se acuerda el cambio de fecha para los exámenes TMCAE del SERMAS para que no coincida con las elecciones generales

'CCOO, sindicato mayoritario en la Mesa Sectorial de Sanidad de la Comunidad de Madrid, ha acordado el cambio de fecha del examen de los Técnicos Medios de Cuidados de Auxiliares de Enfermería (TMCAE), para evitar que coincidan con la fecha de las Elecciones Generales. Los exámenes estaban convocados para el domingo 28 de abril de 2019 y se han cambiado al sábado 27 de abril.

Tras  la polémica suscitada el pasado viernes, tras el anuncio del presidente del Gobierno de convocatoria de Elecciones Generales para el próximo 28 de abril, debido a la coincidencia de fecha con las oposiciones de TMCAE en el SERMAS. Los sindicatos con representación en la Mesa Sectorial expusieron a la Consejería de Sanidad de la Comunidad de Madrid que:

1. No existe ningún impedimento legal o jurídico que impida la celebración de ambos actos el mismo día.

2. No obstante, por motivos organizativos, se producen dificultades para que todos los opositores y resto de trabajadores puedan compatibilizar su derecho de voto y acudir al examen con todas las garantías.

domingo, 17 de febrero de 2019

Entradas más vistas de la semana 11/02/2019-17/02/2019 en este blog: Asamblea de Madrid rechaza la ley de Concurso de Méritos en el SERMAS, resolución del Parlamento Europeo instando la conversión a fijo ante el abuso de temporalidad, la sentencia -recurrida- del tribunal gallego que declaraba fijos a laborales temporales, ...

Por si te perdiste algunas entradas que podrían haber sido de tu interés en el día a día por culpa del alto volumen de publicación de este blog, además de recordarte que tienes a tu disposición los ATAJOS de "Entradas importantes", "Entradas nuestras" (feed) y canal de "Informática sanitaria" (feed), transcribimos a continuación el estado actual del componente del blog Entradas + vistas en los últimos 7 días:

[FADSP] 'La crisis de la Atención Primaria y propuestas estratégicas para afrontarla'

'La política de recortes presupuestarios y de personal para cumplir con el déficit del gasto público y el desgaste de un modelo con más de 30 años ha conducido a una situación de crisis de la Atención Primaria que tiene repercusión en el acceso de la población a unos servicios primarios de calidad por la escasez del tiempo de consulta y listas de espera para acceder a la atención y sobre las condiciones de trabajo del personal. 

viernes, 15 de febrero de 2019

Publicadas las convocatorias de la primera fase de categorías de la OPE 18 de estabilización del SERMAS con las mismas bases las que se hicieron por la OPE 2017, incluyendo las de médicos de Atención Primaria, Urgencias y SUMMA: oposición eliminatoria maś concurso de méritos con un 35% de peso de la antigüedad con los puestos temporales ya más de 5 años


En el Boletín Oficial de la Comunidad de Madrid de ayer 14/02/201 se publicaba una nueva tanda de convocatorias de los procesos selectivos de las masivas Ofertas Pública de Empleo del Servicio Madrileño de Salud denominadas "de estabilización" - de estabilización de puestos- derivadas a su vez del artículo 19 de la Ley de Presupuestos Generales del Estado de 2017, ley aprobada por el anterior Gobierno del Estado tras un polémico y previo acuerdo del Gobierno del Estado con los sindicatos con representación en la mesa de Función Pública estatal sobre temporalidad del empleo público y que autorizaba a sacar en las  Ofertas Públicas de Empleo de 2017 a 2018 sin tener en cuenta límites de tasa de reposición hasta el 90% de los puestos de trabajo en el SERMAS y otros sectores de la Comunidad de Madrid que a fecha de 31/12/2016 llevaran  más de 3 años cubiertos de forma temporal , todos los puestos temporales de cualquier AAPP  desde antes de 1 de Enero 2005  y todos los puestos de los indefinidos no fijos por sentencia [ lo que supondría un total de más de 22 mil empleados según el SERMAS], e instando la ley a que la temporalidad quede reducida por debajo del 8% en el SERMAS al finalizar estos procesos. (Luego un segundo acuerdo sindical con el Gobierno nacional extendería esta posibilidad  vía el artículo 19 de a Ley de Presupuestos Generales del Estado de 2018  todos los puestos temporales de más de 3 años a 31/12/2017 ya de todos los sectores y AAPP).

Así ya se ha habían incluido  11.664 plazas de un primer grupo de 7 categorías en la Oferta Pública de Empleo 2017 del SERMAS,  cuyas convocatorias respectivas ya fueron publicadas en Junio de 2018 , habiéndose realizado incluso el examen de una categoría, la de Matronas, siendo el siguiente este mismo fin de semana para Fisioterapeutas.

En la Oferta Pública de Empleo de 2018 del SERMAS publicada recientemente  se incluían 4.792 plazas más de otras categorías informando el Dir. Gral de RRHH en la última mesa sectorial de Sanidad que divídíanen 3 grupos o "fases" en cuanto a su cronograma



[MEDSAP] #MareaBlanca77 este Domingo 17 de Febrero: manifestación desde Callao a Sol

Informa la Mesa en Defensa de la Sanidad Pública de Madrid [MEDSAP] que ha convocado para este domingo 17 de Febrero  su 77ª Marea Blanca, en la forma de manifestación a las 12h desde Callao a Sol, por una "Sanidad 100% Pública y Universal" y en protesta por la política sanitaria de la mayoría parlamentaria de PP y Cs en la Comunidad de Madrid



[CCOO Sanidad Madrid] 'CCOO reclama la contratación de 1.400 fisioterapeutas para la Sanidad Pública madrileña. La OPE excepcional del SERMAS para el domingo solo ha ofertado 208 plazas'

'CCOO denuncia la escasez de profesionales de Fisioterapia en la Sanidad Pública madrileña que está generando el “colapso” de los Servicios de Rehabilitación de los hospitales madrileños y de los centros de Atención Primaria, con el consiguiente perjuicio para los pacientes. Los datos de las agendas del primer mes de 2019, en los principales hospitales del SERMAS, recogen cifras de record. El Hospital Universitario La Paz tiene registrados más de 2.000 pacientes en lista de espera para ser atendidos por un fisioterapeuta y la demora media para conseguir cita es de ocho meses. En la plantilla del centro hay 58 fisioterapeutas para todos los turnos y para los tres centros (La Paz, Carlos III, Cantoblanco) que forman el complejo hospitalario.

El Hospital Universitario Severo Ochoa de Leganés tiene una lista de espera de cinco meses para citar en cualquiera de las técnicas que ofrece el Servicio de Fisioterapia y Rehabilitación. En la actualidad, hay 310 pacientes en lista de espera. El centro tiene una plantilla de 21 fisioterapeutas. El Hospital de Móstoles tiene seis meses de lista de espera para magnetoterapia, una de las técnicas de fisioterapia, porque sólo dispone de un equipo de magnetoterapia. Los pacientes esperan cinco meses para que les apliquen tens y tres meses para ultrasonidos. La plantilla es de 21 fisioterapeutas.

jueves, 14 de febrero de 2019

[Plat Pes Temp Cam] 'Comunicado de la Plataforma de Temporales de las AAPP en la Comunidad de Madrid ante la votos de los grupos parlamentarios de la proposición Ley de Concurso de Méritos del SERMAS, finalmente rechazada con la abstención del PSOE y Cs y el voto en contra del PP '

'El pasado 7 de Febrero de 2019 se llevó a debate en el Pleno de la Asamblea de Madrid, la Proposición de Ley del Grupo Parlamentario PODEMOS, de “un concurso extraordinario de méritos en el SERMAS” para que aquellos trabajadores que ocupan puestos de trabajo en abuso de temporalidad, pudieran alcanzar la condición de personal estatutario fijo.

El debate finalizó con una votación desfavorable del resto de los Grupos Parlamentarios (Partido Popular,Partido Socialista y Ciudadanos), que no permitirá seguir con la tramitación de esta Ley, que hubiese llevado a que miles de trabajadores en Fraude de Ley,pudieran consolidar su puesto a través de un concurso de méritos. En la C.M., sólo en el SERMAS,esta cifra asciende a22.000 trabajadores aproximadamente.Votaron a favor de la propuesta los Diputados del Grupo Parlamentario PODEMOS, en contra los del PP, y se abstuvieron CIUDADANOS  y PSOE.


INFORSALUD 2019. XXII Congreso nacional de Informática de la Salud, de la SEIS, del 5 al 7 de Marzo en Madrid. Programa preliminar disponible

Del 5 al 7 de Marzo tendrá lugar en el Hotel NH Eurobuilding de Madrid el XXII Congreso nacional de Informática de la Salud, o INFORSALUD 2019 organizado por la Sociedad Española de Informática de la Salud [SEIS] bajo el lema "Los Pilares de la Transformación Digital".
Ya existe un programa preliminar disponible, con las habituales Mesas de Debate, este año con temas como el estrategia y transformación digital, IOT, nuevos role profesionales, enfermería, farmacia,etc  ...