Blog de APISCAM
martes, 7 de octubre de 2008
Proyecto de autogestión en Atención Primaria de Madrid: Entidades de Base Asociativa (EBA)
'Que los profesionales de atención primaria se puedan autogestionar como equipo e individualmente redundaría en una mayor satisfacción con su trabajo pero, ¿dónde hay que poner el listón de la libertad y la autonomía en centros públicos? En España habrá pronto dos fórmulas: la autonomía plena de doce Entidades de Base Asociativa (EBA) catalanas y, en breve, de dos madrileñas; y la autonomía ligth que probarán este mismo año médicos y enfermeras estatutarios de diez centros del Instituto Catalán de la Salud.'
'Cataluña, que es la comunidad pionera en esta fórmula, tiene doce centros gestionados por Entidades de Base Asociativa (EBA) de médicos y enfermeras, que abandonaron la seguridad de sus plazas de estatutarios para crear sociedades limitadas o cooperativas con otros compañeros y optar así a un concurso público para gestionar y ejercer profesionalmente en un centro de primaria público.
Su objetivo fue intentar hacer su trabajo como ellos querían y para poder cobrar más, aunque a costa de asumir riesgos económicos derivados de una posible desviación presupuestaria, según ha recordado Albert Ledesma, director de la primera EBA (EAP Vic).
La experiencia catalana tiene ya doce años de andadura y, hasta hoy, nadie ha dudado abiertamente de su solvencia y solidez.
Proyecto en Madrid
Mientras tanto, el Gobierno de la Comunidad de Madrid, asesorado por expertos catalanes en esta cuestión (entre ellos, Ledesma), ha decidido sacar a concurso público la gestión de dos centros de primaria por parte de EBA antes de que acabe 2008 (dependiendo si tiene presupuesto para el 2009) e ir extendiendo el modelo hasta alcanzar entre cuarenta y cincuenta equipos. En los contratos con las primeras EBA se incluirá presupuesto de farmacia y de pruebas complementarias. Ana Sánchez, viceconsejera de Asistencia Sanitaria de la Comunidad de Madrid, ha dicho: "Nosotros creemos que la atención que prestamos es buena pero muy mejorable. Existe un problema de agotamiento del modelo en primaria y vamos a tender a una organización mucho más centrada en pacientes y en profesionales que trabajan y conviven en un centro de salud, y por este motivo sí que queremos dar autonomía de gestión, bien con algunos centros que pueden ser llevados por sociedades mercantiles, o también con centros que sean llevados por personal estatutario. Lo que importa es cómo se organiza el trabajo, cómo se trata a las personas, independientemente de que lo puedan hacer funcionarios, estatutarios, sociedades mercantiles o entidades privadas de cualquier tipo".
Preguntada por cuántas EBA tienen previsto presentar próximamente, Sánchez se ha limitado a afirmar: "Todos los centros de salud de Madrid gozarán de autonomía de gestión".'
Fuente: Diario Médico 7/10/2008
jueves, 29 de noviembre de 2012
'AP consensúa una alternativa unitaria al plan de Madrid. Colegio y sociedades defienden una autogestión de los profesionales, pero monitorizada por la Administración'
lunes, 19 de enero de 2009
Patricia Flores, directora general de atención primaria de madrid "Quedar al margen de nuevas fórmulas de gestión frenaría el crecimiento de la AP"
'¿Madrid ha empezado a perfilar una serie de reformas? ¿En qué sentido irán?
Madrid no pretende un cambio de modelo, sino introducir las reformas que se necesitan para responder a los retos planteados. El modelo, de prestación pública de servicios, no se va a cambiar, lo que sí vamos a reflexionar con las sociedades científicas y los sindicatos es cómo gestionar ese servicio de forma sosegada, sin introducir medidas precipitadas o traumáticas. El elemento básico del cambio será la mayor autonomía de gestión para los centros. Hemos ido hacia un modelo en el que se han centralizado las decisiones en Primaria, pero creo que el futuro está justo en lo contrario, en que la gestión pivote sobre los centros.
¿Qué medidas se van a ir adoptando?
La primera, hacer un contrato de gestión con los centros vinculando retribución al logro de objetivos, y llevarlo a la Mesa Sectorial para llegar a un acuerdo con los sindicatos.
Se planteó la posibilidad de establecer EBA en Madrid, ¿qué nuevas fórmulas de autogestión se barajan?
Mientras que la gestión hospitalaria en toda España ha ido por delante en todas las fórmulas de colaboración público-privada y de gestión diferente a la directa por parte de la administración, en primaria esas experiencias son menores. En algunos sitios, como Valencia, se ha avanzado en el marco de la gerencia única. En mi opinión, son experiencias que hay que analizar y por principio no descartar para la primaria madrileña, pero de implantarlas, sería con consenso. La primaria no debe quedar al margen de las nuevas fórmulas de gestión porque eso frenaría su crecimiento. Hace unos meses analizamos la posibilidad de que tres centros de salud se gestionaran mediante una EBA, pero al final decidimos esperar. Ahora está funcionando un grupo de trabajo sobre autonomía de gestión.
¿La autonomía de gestión implicará un cambio en las estructuras organizativas?
Efectivamente. Un cambio importante fundamental para la autonomía de gestión es que los centros cuenten con directores y no con coordinadores de equipos de atención primaria.'
'¿Se va a crear una gerencia única en Madrid siguiendo el modelo de Valencia?
La gerencia única tiene elementos positivos como la continuidad asistencial o una mayor coordinación entre niveles, pero en Madrid no se va a implantar. '
'La consejería asegura que la OPE del próximo 25 de enero supondrá más de 1.000 nuevos médicos de primaria, pero ¿son plazas nuevas o se consolidan las ya existentes?
Son médicos que están trabajando y que ahora consolidan su plaza, pero eso ha implicado que en los dos años anteriores se han creado esas plazas interinas, fruto del Plan de Mejora, para dar estabilidad en el empleo. '
Fuente y noticia completa: Gaceta Médica 18/01/2009
Imagen: Gaceta Médica
martes, 7 de julio de 2009
La privada conquista la tarta sanitaria pública
La asistencia sanitaria de más de un millón de valencianos depende de una única empresa privada. La misma compañía -Ribera Salud- que realiza las pruebas analíticas de otro millón de madrileños. En Cataluña, Entidades de Base Asociativa (EBA), cuyos accionistas son los propios médicos, gestionan doce centros de atención primaria. En Andalucía, la Consejería de Salud derivó a 17 hospitales no públicos más de 60.000 intervenciones quirúrgicas sólo en 2007. En Baleares, el PSOE prometió modificar el modelo de gestión del nuevo hospital de referencia Son Dureta cuando accediera al Gobierno autónomo. Ahora, ha cambiado de parecer y mantendrá el mismo sistema público-privado que ha generalizado el Partido Popular en la Comunidad de Madrid. En Canarias, el Gobierno autónomo mantiene conciertos con los hospitales de la red privada Hospiten. Y el resto de comunidades han firmado acuerdos con empresas privadas para derivarles pruebas diagnósticas o intervenciones quirúrgicas. Una fórmula que, en la mayoría de los casos, permite aligerar las abultadas e interminables listas de espera. ¿Suponen estas nuevas modalidades de prestación sanitaria una privatización encubierta del sistema público de salud mientras los usuarios no deban pagar ni un solo euro?
Nadie se pone de acuerdo en la respuesta y aparecen, por doquier, voces discordantes, tanto a favor y en contra de las cada vez más imaginativas fórmulas de gestión no estatutarias -empresas privadas o entidades sin ánimo de lucro- frente a las eminentemente públicas -estatutarias- que prestan los servicios autonómicos de salud con su presupuesto, personal e infraestructuras.'
Fuente y reportaje completo: El País 7/7/09
lunes, 21 de noviembre de 2011
'Catalunya proyecta la gestión privada en los ambulatorios'
jueves, 16 de octubre de 2008
Las sociedades quieren tomar partido en la reforma de AP. Comunicado de SOMAMFYC sobre los cambios en la AP madrileña.
'Cubero [presidente de Somamfyc] ha puesto como ejemplo la intención inicial de la consejería de aumentar el número de áreas de primaria de 11 a 15 ó 16 para luego proponer la reducción a cuatro, una situación que "a falta de que nos den detalles, no nos parece acertada".
En la misma línea, Francisco Sáez, homólogo de Cubero en SEMG-Madrid, ha destacado la intención de Patricia Flores, directora general de primaria, de incrementar la autonomía de gestión en los centros de salud, creando la figura del director de centro, "lo que reducirá la dependencia funcional con respecto a las gerencias de área, que ahora podrán centrarse en mayor medida en la planificación de recursos humanos y materiales".'
'Patricia Flores, directora general de Atención Primaria de la Consejería de Sanidad de la Comunidad de Madrid, ha salido al paso de las valoraciones realizadas por la Sociedad Madrileña de Medicina Familiar y Comunitaria (Somamfyc) y la delegación de Madrid de la Sociedad Española de Médicos de Atención Primaria (SEMG) comentando que "el esfuerzo realizado en la consejería por ser transparentes en la reforma y hacer viable la participación de todos los agentes ha sido y es muy importante, por lo que debería valorarse".
Por otro lado, Flores ha decartado la aplicación inicial de las entidades de base asociativa (EBA) en los tres centros de salud proyectados para final de este año y principios del que viene: "Los nuevos centros no se pondrán en marcha con este modelo de gestión para valorar con más calma la idoneidad de la fórmula y las ventajas que conlleva su aplicación".'
Fuente: Diario Médico 15/10/08
'Comunicado sobre cambios en la AP Madrileña
Desde la Consejería de Sanidad se nos ha expuesto hace unas semanas un avance de la propuesta para el futuro inmediato de la Atención Primaria Madrileña. El argumento principal es aumentar la capacidad de autogestión de los Equipos de Atención Primaria, trasladando a estos la toma de decisiones y sustituyendo la actual figura del Coordinador por la de Director de Equipo. A la vez se propone la progresiva integración de niveles asistenciales para favorecer la relación Atención Primaria-Hospitales, lo que supone el progresivo desmantelamiento de la estructura de las Gerencias de Área hasta su desaparición.
Como primeras medidas están previstas dos con carácter inmediato, antes de
acabar el año:
La primera la creación de tres EBAs (Entidades de Base Asociativa) a semejanza de las que existen en Cataluña desde hace algo más de una década. Se trata de entregar la gestión de un Centro de Salud con su Zona Básica a una sociedad constituida fundamentalmente por personal sanitario, que asumen los riesgos y los beneficios propios de un sistema de mercado, contratando con su presupuesto el personal necesario. Está previsto realizarlo en Zonas Básicas nuevas, con personal voluntario, y en un futuro extender el modelo.
La segunda medida es la creación de una o más Gerencias Únicas, comenzando probablemente por el Hospital de Fuenlabrada, en el cual la gestión de los Centros de Salud y el Hospital de referencia se unifica. También se abre la posibilidad de que algunos profesionales puedan simultanear actividad asistencial en el Hospital y el Centro de Salud.
La reflexión de la Junta Directiva se ha resumido en un posicionamiento conjunto con el resto de sociedades científicas de Atención Primaria y se extenderá a Colegios, sindicatos, partidos y organizaciones. Defendemos la vigencia y los logros alcanzados por el modelo actual,...'
'Por todo ello exigimos el cumplimiento del Plan de Mejora 2006-2009 en todos sus puntos, rechazamos la puesta en marcha de propuestas unilaterales que rompen el modelo actual con más riesgos potenciales que beneficios y proponemos la puesta en marcha de un Pacto por la Sanidad Madrileña que desemboque en un Proyecto de Atención Primaria 2010-2020, que asegure la estabilidad, equidad y viabilidad del sistema.'
Fuente: Extractos del Comunicado de Somamfyc sobre 'Cambios en la AP madrileña'
jueves, 26 de diciembre de 2013
[Redacción Médica] 'ENTREVISTA A JAVIER FERNÁNDEZ-LASQUETTY, CONSEJERO DE SANIDAD DE MADRID “El debate lo debe liderar el profesional, los sindicatos ya no aportan nada” ' [Privatización, contrataciones, TIC]
viernes, 10 de mayo de 2013
[Diario Médico] 'Entrevista a Fernández-Lasquetty "El profesional no empeora con la externalización; más bien mejora" '
'P. Un punto estrella de los pliegos es la obligación de contratar a toda la plantilla, incluyendo a eventuales e interinos -60 por ciento del total-, pero ¿qué pasará más adelante?
R. Si algún licitador despide a los tres meses de ganar el concurso cometerá un fraude y un error: prescindir de grandes médicos que tienen la confianza de sus pacientes. No se ve un horizonte en el que se pierdan la mitad de los empleos, y al mismo tiempo recuerdo que quien no es funcionario por oposición en hospitales de gestión directa tampoco tiene garantía de seguir trabajando dentro de seis meses. En ese sentido, no empeora la situación de los trabajadores, más bien se mejora.'
miércoles, 29 de enero de 2014
[Redacción Médica] España. 'La gestión privada se abre paso en Primaria'
viernes, 10 de octubre de 2008
¿Desaparición de las actuales Gerencias de Atención Primaria?
A partir de esa fecha la atención primaria madrileña se estructuraría en una gerencia única, siendo acompañado este hecho de una "transformación del modelo de gestión" hacia diversas fórmulas con más cabida de la iniciativa privada que no se habrían concretado, al menos de forma pública, todavía (pero que podemos imaginar sería una mezcla de constitución de EBAs, cesión a Capio como el caso de Pontones o Quintana, cesión a la empresa privada del hospital de referencia como se hizo i sigue haciendo en Valencia, cesión a la constructora si es nuevo el centro de salud, etc).
Es de suponer que al menos una parte de la estructura, medios y personas que trabajen en las centrales de las gerencias a extinguir serán transferidas bien a la nueva super-gerencia, bien a los hospitales, sobre todo si éstos finalmente acogen la gestión de los centros de salud en algunas áreas.
[10/10/08 16:00] NOTA ADICIONAL: Nos informan asistentes a la Asamblea de ayer que en la parte final dedicada a Atención Primaria alguien intervino para decir que la desaparición de las gerencias actuales, pese a que, efectivamente, se habían recibido anuncios estos días pasados en diversas Gerencias acerca de que sería inminente y antes de finales de Octubre, posiblemente iba a tener que ser retrasada al menos hasta Enero.
viernes, 23 de enero de 2009
Burgueño confirma que los nuevos centros hospitalarios de Madrid serán gestionados mediante empresas concesionarias o PFI
'Otro de los comparecientes ayer en la Comisión de la Asamblea fue Julio Zarco, presidente de la Sociedad Española de Médicos de Atención Primaria (Semergen). Zarco defendió el modelo de autogestión de las entidades de base asociativa (EBA)'
'Por su parte, Víctor Madera, consejero delegado del grupo Capio, que también compareció ayer en la Comisión de Estudio del Funcionamiento de los diferentes sistemas de gestión de servicios sanitarios públicos, recordó todos los países de la Unión Europea que utilizan la colaboración con empresas privadas en sus sistemas sanitarios, así como otras comunidades autónomas en España que también lo hacen como Valencia y Castilla-La Mancha.'
Fuente y noticia completa: Redacción Médica 23/01/2009
Imagen: Redacción Médica
miércoles, 13 de mayo de 2009
Entidades de Base Asociativa (EBAs)
Cataluña y Andalucía fueron las pioneras en implantar las EBAS; ahora otras comunidades autónomas como Madrid se están planteando su implantación.
El CAP El Remei de Vic, ha sido la primera experiencia en Cataluña del modelo de atención primaria autogestionado por un equipo de profesionales. Actualmente hay en Cataluña 13 EBAs (que prestan asistencia a una población de referencia de 250.000 ciudadanos), y están organizadas en una asociación, la ACEBA (Asociación Catalana de Entidades de Base Asociativa). La web está un poco desactualizada. La persona de referencia en Cataluña es Albert Ledesma, director de la primera EBA (EAP Vic) y presidente de la ACEBA hasta diciembre de 2008.
Recomiendo leer estos cuatro artículos:
1. Entidades de base asociativa: un modelo de provisión asistencial participado por los profesionales sanitarios. Valoración actual y retos futuros. Rev Adm Sanit 2005;3(1):73-81.
2. Las Entidades de Base Asociativa. Los Debates de Redacción Médica
3. Las entidades de base asociativa se abren paso en Primaria. Redacción Médica
4. Intervención de Albert Ledesma ante la Comisión de Estudio del Funcionamiento de los diferentes Sistemas de Gestión de Servicios Sanitarios Públicos de la Asamblea de Madrid (12 de diciembre de 2008)'
Fuente: saludygestion 9/5/09
martes, 27 de noviembre de 2012
Comparecencia del Consejero de Sanidad acompañado de sus altos cargos en la Comisión de Presupuestos, Economía y Hacienda para informar de los Presupuestos 2013. [RRHH sobre la renovación de los eventuales a 31/12: "es algo más compleja"]
jueves, 23 de octubre de 2008
SATSE informa de la reunión con la Consejería del 20 de Octubre
Atención Primaria
-La Administración no prevé la licitación/transformación de ningún Equipo de Atención Primaria bajo la fórmula de EBA (Entidad de Base Asociativa-Cooperativa).
- Los siguientes centros, (únicos sobre los que hay algo decidido) que actualmente están en construcción, finalización o modernización de instalaciones: Londres (Goya), Bº del Puerto (Coslada),La Marazuela (A 6), Ajalvir, Griñón, Leganés (Palomares y Pizarro), Getafe (Sector III), Guadalix de la Sierra, Las Rozas (Monterozas), Cobeña y La Gareña; continuarán gestionados de forma tradicional con personal estatutario.
- Para el año 2009, la Consejería de Sanidad, prevé hacer una "simulación" de descentralización en los Equipos de Atención Primaria. '
'Atención Especializada
Es intención de la Consejería de Sanidad la renovación de las instalaciones de los conocidos como hospitales "tradicionales", para lo que se están realizando estudios de viabilidad. Para llevarla a cabo podrían utilizar un sistema de colaboración público-privada, bajo una premisa fundamental: la NO externalización de ningún servicio no sanitario que no esté ya previamente externalizado (limpieza, seguridad, etc.).'
Fuente: SATSE Madrid
jueves, 20 de octubre de 2011
'Cataluña planea trocear la sanidad pública para abrirla al capital privado'
martes, 24 de mayo de 2011
Cataluña valora la actividad privada en los centros públicos
Eso incluiría desde prestaciones complementarias como las que ya están ofertando desde algunas entidades de base asociativa (EBA) de atención primaria hasta el modelo Barnaclinic, que es la división de atención privada del consorcio público Hospital Clínico de Barcelona, o ampliando otras iniciativas en curso en la mayor parte de la red asistencial dependiente del Gobierno autónomo.
Eso significaría dejar mayormente en manos de los centros la aplicación de tasas por servicios complementarios al catálogo financiado públicamente o por mejoras en aspectos hoteleros (habitación individual). La medida permitiría a los centros buscar ingresos alternativos al concierto con el CatSalut; y a la Administración, huir por ahora de la ampliación del copago, en cuyo caso no serían los centros sino el financiador público quien lo regularía y aplicaría.
Es decir, con el catálogo de servicios privados quien haría caja no sería el CatSalut sino los centros, que podrían paliar de esa forma la pérdida de ingresos a causa de los recortes presupuestarios de este año en la Generalitat.'
Fuente y noticia completa: Diario Médico 17/05/2011
lunes, 29 de septiembre de 2008
Cataluña. 10 equipos de Atención Primaria asumen la autonomía de gestión. Menos riesgos que las EBAS
'MENOS RIESGOS QUE LAS EBAS
Los profesionales de los equipos que ensayarán la autonomía de gestión en el Instituto Catalán de la Salud (ICS) se arriesgan muchísimo menos de lo que lo hicieron sus colegas que dejaron (con un periodo de excedencia previo de tres años) la institución para crear una entidad de base asociativa (EBA), con la fórmula de cooperativa o sociedad limitada, y optar (por concurso público) a la gestión de un centro de primaria del Servicio Catalán de la Salud. Esos médicos y enfermeras no sólo dejaron de ser estatutarios sino que también asumieron los riesgos económicos derivados de su gestión, incluyendo en algunos casos el gasto farmacéutico.'
Fuente: Diario Médico