miércoles, 17 de diciembre de 2025

Comparecencia en la Asamblea de Madrid del Consejero de Digitalización del pasado 17/11/2025 para informar sobre los Presupuestos Generales de la Com. de Madrid en su materia

 Se ha publicado este 17/12/2025 en el Diario de Sesiones de la Asamblea de Madrid la comparecencia (C  1622/25) que tuvo lugar  un mes antes en la Comisión de Presupuestos y Hacienda   del Consejero de Digitalización, a petición del Grupo Parlamentario Más Madrid, al objeto de informar sobre las Secciones de su competencia incluidas en el Proyecto de Ley de Presupuestos Generales de la Comunidad de Madrid para el año 2026

Precisamente antes de ayer tuvo lugar el debate de enmiendas en Comisión de las enmiendas al presupuesto de la Consejería de Digitalización.

Habíamos realizado un análisis de este proyecto de Presupuestos 2026 de la C. de Madrid y en relación a la competencia de estas consejerías en esta otra entrada 

De la sesion de la comparecencia, publicada ahora, resaltamos algunos extractos a continuación. 


Mariana Arce, por Más Madrid, en el turno inicial de su grupo parlamentario como autor de la iniciativa:

  • "sorprende y preocupa que los presupuestos presentados resulten tan deficientes en materia de digitalización. No solo muestran una falta de ambición, sino que ignoran algo esencial: la soberanía de datos, cuestiones como la ética o la brecha digital. En un mundo donde la información es poder, renunciar a garantizar su control, su seguridad y su gestión pública supone hipotecar nuestra capacidad de decisión y poner en riesgo la garantía de nuestros derechos. "
  • "a pesar  de los anuncios sin fin sobre la importancia de la digitalización de este Gobierno, lo que finalmente nos ofrece queda muy lejos de lo necesario"


Exposición del Consejero de Digitalización, Miguel López-Valverde, del presupuesto de la Consejería:

  • propósito de contar en la Comunidad de Madrid con una consejería dedicada en exclusiva a la digitalización no es otro que garantizar, desde una visión única, homogénea y unificada, que todos los engranajes de nuestra Administración, y con ello los servicios esenciales que utilizan los madrileños a diario, funcionen con solidez, eficacia y seguridad
  • cinco pilares fundamentales:
    • la accesibilidad
    • la simplificación de trámites
    • la robustez de los sistemas
    • la capacitación digital.
    • la economía digital
  • la Consejería de Digitalización gestionará 534 millones de euros en 2026, lo que supone exactamente un incremento del 7,9 por ciento, sin tener en cuenta los fondos MRR respecto al presupuesto 2025
  • Secretaría General Técnica de la Consejería de Digitalización: recientemente se ha procedido a la adscripción en su totalidad del edificio sito en la calle Embajadores número 181, en Madrid, culminando así el proceso de ubicación en un único edificio de la totalidad de los centros directivos, unidades y entes adscritos a la consejería
  • Dirección General de Estrategia Digital: 
    • El presupuesto total para 2026 asciende a 52,7 millones. 
    • Los fondos propios tienen una cuantía de 27,2 millones, lo que supone un incremento del 38 por ciento respecto al ejercicio anterior. Este aumento refleja el refuerzo de la financiación para afrontar nuevos retos y consolidar proyectos estratégico
    • Incluye el Centro Demostrador Ciberseguridad por un importe de 4,6 millones, que se pondrá en funcionamiento en 2026 bajo la dirección de la Agencia de Ciberseguridad de la Comunidad de Madrid. 
  • Agencia para la Administración Digital de la Comunidad de Madrid
    • Proporciona servicios TIC a más de 190.000 empleados públicos de la Comunidad de Madrid, que disponen de más de 138.000 equipos informáticos, 110.000 líneas de telefonía, cuentas de correo 118.000, licencias deherramientas corporativas y el acceso a la plataforma que proporciona los servicios de formación y capacitación para todos ellos forMadrid
    • más de 1.900 sistemas de información que garantizan el funcionamiento de la Comunidad de Madrid, entre ellos los sistemas corporativos que aseguran la gestión económico-financiera de recursos humanos y de tributos,
    • también gestiona infraestructuras de comunicaciones y los puestos de trabajo digitales de las más de 4.700 sedes de la comunidad: Administración institucional, hospitales, centros de salud, colegios públicos, juzgados, residencias de mayores, centros de día, bibliotecas, así como cualquier centro o sede de la propia comunidad
    • el presupuesto para 2026 asciende a 391,1 millones de euros, integrados por el presupuesto ordinario, que asciende a 387,9 millones de euros, y por el presupuesto para la ejecución de proyectos financiados por los fondos MRR, que ascienden únicamente a 3,2 millones de euros
    • Excluidos los gastos de personal, 75 millones, contamos con un presupuesto de 225 millones para gastos de servicio continuo en el ejercicio 2026. Los 91 millones restantes van dirigidos a la ejecución de proyectos de inversión destinados a profundizar los objetivos del plan estratégico Madrid Digital
    • Destacan por su alcance los proyectos dirigidos a la modernización de los sistemas 
    • institucionales de gestión de recursos humanos que permitirán modernizar, integrar y simplificar la gestión de 190.000 empleados públicos y del sistema integral de empleo, con una dotación de 23 millones de euros
  • Dirección General de Salud Digital: 
    • El presupuesto para esta dirección general, para el año 2026, asciende a 110,4 millones de euros, de los que 90,5 millones de euros corresponden a fondos propios y 19,9 millones de euros a fondos MRR
    • una red que tiene más de 100.000 usuarios, treinta y cinco centros hospitalarios, la Unidad Central de Laboratorio, la Unidad Central de Radiodiagnóstico, el Centro de Transfusión, los puntos asistenciales de la Gerencia Asistencial de Atención Primaria, con un total de 428 puntosasistenciales entre centros de salud y consultorios locales, el Summa 112, los servicios centrales del Sermas y todas las direcciones generales de la Consejería de Sanidad
    • presupuesto asignado en fondos propios en los Capítulos Dos, “Gastos Corrientes y Bienes de Servicio”, y Seis,” Inversiones Reales”, asciende a 87,596.600 euros. Cabe mencionar las siguientes partidas: 
      • mantenimiento y actualización de las aplicaciones de Historia Clínica Electrónica de los hospitales madrileños y el mantenimiento y soporte de las aplicaciones departamentales de los distintos servicios hospitalarios, como UCI, Farmacia, Anatomía Patológica, Endoscopia, Rehabilitación, Banco de Sangre o Laboratorio, entre otros, a los que se destina una partida de más de 22,8 millones de euros
      • 11 millones de euros en el mantenimiento y soporte de equipamientos hardware y software, base de los Centros de Procesamiento de Datos del Sermas
      • el mantenimiento de las más de 589 aplicaciones de la Factoría Software, que dan servicio a los distintos ámbitos asistenciales, como el aplicativo de la historia clínica de Atención Primaria, la base de datos poblacionales de la Comunidad de Madrid Cibeles, las aplicaciones necesarias para la gestión de citas, receta electrónica, aplicaciones de salud pública o la tarjeta sanitaria virtual, con un valor de 5,3 millones de euros
      • Mantenimiento de las Oficinas de Transformación Digital, como son la Oficina de Proyectos, Transformación, Calidad de Software y Gobernanza del Dato, así como Ciberseguridad, con 4,7 millones de euros
      • El Centro De Atención y Soporte a Usuarios, que da soporte a todos los profesionales, con un importe de 4,5 millones de euros.
      • Los servicios que presta el centro de atención personalizada, CAP, que el próximo año incluirá además nuevos servicios y herramientas de automatización e inteligencia artificial que facilite la gestión de citas en Atención Primaria y Hospitalaria, así como un programa de cribados con una dotación de 11,1 millones de euros
    • contratos financiados con fondos MRR, cuantía que asciende a 19,9 millones:
      • creación de cuadros de mando para la gestión, con 1,2 millones de euros; 
      • una plataforma de teleformación para los profesionales del Sermas, con 3,3 millones de euros; el proyecto de telemonitorización de pacientes crónicos con tecnología IoMT, que permitirá el seguimiento de pacientes con patologías crónicas como la diabetes o la insuficiencia cardíaca, con un presupuesto de digitalización de casi 4,3 millones de euros; 
      • el proyecto de Hospitalización a Domicilio, que permite que el paciente, que cumpla los criterios necesarios, pueda ser hospitalizado en su domicilio, facilitando así su recuperación, con 4,1 millones de euros; 
      • el proyecto de transcripción de voz en las consultas de Atención Primaria, que facilita la comunicación entre médico y paciente y le libere de tareas burocráticas, con 1,5 millones de euros; 
      • la implantación del Proyecto Únicas que facilitará el seguimiento de pacientes con enfermedades raras, con 1,9 millones de euros; y distintos proyectos de datos que facilitan la investigación y la propia gestión sanitaria.
  • Agencia de Ciberseguridad
    • presupuesto para el ejercicio 2026 asciende a 4,5 millones de euros; 
    • lo que representa un incremento del 50 por ciento respecto al presupuesto del 2025
    •  actuaciones previstas:
      •  Centro Regional de Operaciones de Ciberseguridad, que entrará en funcionamiento el primer trimestre de 2026 y constituye la pieza angular de la estrategia de ciberseguridad ... con un presupuesto de 400.000 euros
      • consolidación y expansión del Escudo Digital, con el objetivo de dar cobertura en 2026 a la totalidad de los 169 ayuntamientos de la región
      • Equipo de Respuesta a Incidentes
      • Centro de Innovación e Impulso de Ciberseguridad
      • Comité de Seguridad de la Información.
      • ...


Turno de posiciones y preguntas de los grupos parlamentarios:

  • Grupo de Vox
    • en el 2024 ustedes presupuestaban simplemente para esta sección 512 millones, al final ampliaron a 627 en el presupuesto total, y sin embargo gastaron 463. Unas desviaciones grandes . A mí me gustaría saber, si, al final, solamente llegaron a ejecutar el 73 por ciento del presupuesto, pues por qué, ya que estamos un poco ciegos frente a los datos que nos dan para este 2026
    • ¿Han reducido los gastos corrientes de alguna otra consejería con algún proceso digital que ustedes hayan planteado?
    • Salud Digital. Es decir, al final de los 110 millones de euros, 81,33 son trabajos realizados por otras empresas, y otros 11,4 son de otros trabajos con el exterior. El 90 y tantos por ciento del presupuesto a otras empresas de fuera, y eso aparte de que tenemos la Agencia de la Administración; ... En vez de tenerlo unificado en una, que yo creo que sería aquí lo más sencillo, porque si todo lo que hacen es externalizarlo, pues oye, externalícenlo de una
    • Agencia de la Administración Digital; pasa un poco parecido. Es decir, yo creo que realmente toda la Consejería de Digitalización la podríamos reducir en esta agencia, porque es más humo que otra cosa.

  • Grupo Parlamentario Socialista
    • el presupuesto inicial del año 2025 eran 567 millones aproximadamente. El presupuesto inicial, el que nos vienen ustedes a presentar hoy del año 2026, son 534 millones. Hasta donde yo sé, aminora
    • ustedes ya han hecho una incorporación al presupuesto inicial del año 2025 de 97,5 millones, hablamos del mes de septiembre como modificación presupuestaria. No sabemos cómo cerrarán ustedes el año, posiblemente pasemos de los 100 millones de euros. ¿Y esto qué significa? Pues que su presupuesto, con relación al presupuesto actual, es de alrededor de un 20 por ciento menos.
    • dicen ustedes: refuerzan la Salud Digital con 110 millones de euros; un 3 por ciento más. Y realmente esto no es verdad. Esto no es verdad porque no se ha cumplido lo prometido. Ustedes hablaban siempre de que la estrella este año del presupuesto del año 2025 iba a ser temas de Salud Digital, y no se ha umplido lo prometido este año. No existe una historia clínica realmente interoperable. No hay una cita médica garantizada en menos de 24 horas. No hay telemedicina funcional en Atención Primaria
    • Agencia para la Administración Digital: en el presupuesto del año 2025 ponían ustedes: plantilla a 31 del 12 del 24 -o sea, el año anterior de la presentación del presupuesto-: 659 personas; plantilla a 31 del 12 del 2025 -ya estaban presupuestando las de este año-: 811 personas. Y nos vamos al presupuesto del año 2026, y ponen ustedes: plantilla al 31 del 12 del 2024: 630 personas -nada que ver con lo que habían puesto en el anterior-; plantilla a 31 del 12 del 2025. O sea, ¿cómo piensan cerrar este año con 735 personas, cuando habían presupuestado 811 personas
  • Grupo Parlamentario Más Madrid:
    • termina el mecanismo de recuperación y resiliencia y se apaga parte de la consejería
    • Salud Digital sube ligeramente ...subir 3 millones no compensa las necesidades reales de la sanidad madrileña, que todos tenemos claro que está sosteniendo historias clínicas, receta electrónica, PAC, RIS, turnos, citaciones y servicios críticos con infraestructuras que llevan años sin renovarse. Y esto no es una opinión, esto pasa todos los días en los centros de salud y hospitales: caídas del sistema, lentitud en las aplicaciones, saturación de servidores, cuelgas recurrentes de herramientas que deberían ser estables porque sostienen la atención sanitaria. 
    • El proyecto de grabar y transcribir con inteligencia artificial las conversaciones médico-paciente para ahorrarse los administrativos, que nosotros le recomendábamos. Un proyecto que se tuvo que frenar, y ya lo llevamos a la Comisión de Digitalización, por una bandera roja que indicaba riesgo de corrupción...¿están intentando reactivarlo? ¿Piensan volver a sacarlo por otra vía? ¿Cómo van a proteger la privacidad clínica? ¿Qué empresa procesaría estas transcripciones y dónde se guardarían? 
    • Y segundo problema grave que ha saltado hace poco, yo creo que lo conocerá, señor consejero: las agendas de Atención Primaria. El nuevo sistema de gestión de citas que ustedes están pilotando y que las propias sociedades médicas han denunciado
    • ¿Cómo piensa sostener esta consejería cuando ya no haya fondos europeos? 
  • Grupo Popular:
    • la Comunidad de Madrid está liderando la transformación digital en España y en Europa, y una muestra de eso sería, por ejemplo, la Administración electrónica. Desde que nació Cuenta Digital 
    • ya se han incorporado 163 nuevos trámites y estos presupuestos recogen los medios para seguir incrementándolos.
    • La tarjeta sanitaria virtual con ciento ochenta y cinco funciones ya la utilizan más de 3,5 millones de madrileños. Y también gracias a estos presupuestos se van a seguir incorporando nuevas funciones....con el seguimiento médico de recién nacidos y acceso a resultados de cribados neonatales, que colabora en la seguridad y atención sanitaria de padres e hijos
    • Un hito en salud digital será el proyecto de telemonitorización domiciliaria para pacientes crónicos, basados en una plataforma inteligente que conecta dispositivos clínicos en el hogar, como tensiómetros, glucómetros o relojes inteligentes, con los centros de salud y hospitales


Turno de respuesta del consejero:

  • el impacto lo ve tanto el ciudadano en el tiempo que dedica, como en los empleados públicos de dicho departamento. ¿Qué hemos conseguido? Pues, el impacto actual simplemente ha sido 10 millones de horas ahorradas a la propia Administración
  • Respecto a los proyectos de Salud Digital. Lógicamente, yo creo que dentro de la propia memoria se explican claramente los proyectos nuevos que va a haber, que yo creo que son de gran calado.
  • Terminamos lo que es la implantación de la imagen médica en la Atención Primaria. Vamos a invertir en lo que es mantenimiento y evolución de los sistemas informáticos, como no puede ser de otra forma, tanto en Primaria como en hospitales, así como la interoperabilidad de todos los sistemas. Estamos trabajando en una nueva historia clínica única electrónica, de tal forma constar una visión completa y general de todo el ámbito asistencial de una persona para que, lógicamente, los asistenciales puedan hacer su trabajo de una forma mucho más eficiente y más fácil, y sobre todo también para la parte del ciudadano, que tenga una mayor visibilidad de toda su información clínica
  • el Proyecto Personaliz@, de hospitalización a domicilio. Tenemos otro proyecto muy interesante que va a tener gran repercusión, que es el seguimiento de los pacientes crónicos desde sanidad. Aquellos crónicos que actualmente se están gestionando tanto en la parte del centro de salud como continuidad asistencial, para que pueda tener toda la información y toda la telemonitorización los profesionales del sector para poder hacer su seguimiento
  • Sobre las incorporaciones que comentaba antes de Madrid Digital. Al final son previsiones que se van incorporando, lógicamente, a los presupuestos. Es cierto que vamos incorporando 90 personas este año. Son perfiles principalmente de las nuevas tecnologías los que necesitamos, fundamentalmente son consultoría, inteligencia artificial, robotización, también en contratación, porque tenemos un gran número de proyectos y, bueno, de contratos que tenemos que ejecutar y licitar.
  • Respecto al tema de la transcripción. La primera se está licitando, se va a lanzar la licitación ahora otra vez ... Se va a volver a licitar con más información, de tal forma que el licitador pueda en todo momento, que no lo hizo así durante el periodo de presentación de ofertas que podía reclamar más información









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