[Comisión Europea] 'Decisiones de infracción. Cartas de emplazamiento complementarias Condiciones de trabajo: la Comisión insta a ITALIA a impedir el abuso de contratos de duración determinada y las condiciones laborales discriminatorias en el sector público' [Plazo de dos meses para introducir medidas concretas para evitar el avance al siguiente paso de este procedimiento de infracción abierto porque sigue habiendo colectivos de su sector público sin suficiente protección contra el abuso de la temporalidad]

'La Comisión ha decidido hoy enviar una carta de emplazamiento complementaria a Italia, ya que los trabajadores del sector público aún no están suficientemente protegidos contra el abuso en la utilización de contratos sucesivos de duración determinada ni contra la discriminación, tal y como exige la normativa de la UE (Directiva 1999/70/CE del Consejo). Hasta la fecha, varias categorías de trabajadores del sector público en Italia carecen de protección frente a la utilización de sucesivos contratos de duración determinada. Esto incluye a profesores, personal sanitario, trabajadores de la enseñanza superior de arte, música y danza, personal de algunas fundaciones de producción musical, personal académico, trabajadores agrícolas y personal voluntario del cuerpo nacional de bomberos. Estos trabajadores también tienen condiciones laborales menos favorables que los trabajadores fijos. Además, Italia no dispone de salvaguardias suficientes para impedir la discriminación relacionada con la antigüedad en el puesto. La Comisión incoó el procedimiento de infracción enviando una carta de emplazamiento a las autoridades italianas en julio de 2019. Dado que las explicaciones facilitadas por Italia no fueron satisfactorias, la Comisión da seguimiento a este procedimiento mediante el envío de una carta de emplazamiento complementaria. Italia dispone ahora de dos meses para notificar a la Comisión las medidas concretas adoptadas para cumplir la Directiva; de no hacerlo así, la Comisión podría optar por enviar un dictamen motivado.'

Fuente: Comunicado de la Comisión Europea de 03/12/2020

Resaltados en negrita cursiva y enlaces en el texto nuestros

NOTA DEL EDITOR: En el caso de Italia, se da una situación similar a la española de exigencia de un proceso selectivo  para acceder a un puesto fijo en la Administración Pública, en el caso italiano, exigencia regulada con el máximo rango por el artículo 97 de su constitución  (en España, la constitución rebaja el nivel de exigencia a los principios genéricos de igualdad, mérito, capacidad y publicidad que en la jurisprudencia se han interpretado como exigentes de un proceso selectivo de libre concurrencia, sólo en casos muy excepcionales puede ser restringido). 

 

[CCOO Sanidad Madrid] 'Ayuso continúa su «carrera de improvisaciones» y exigirá a las Gerencias de hospitales traslado forzoso de personal eventual para atender el Zendal CCOO vuelve a pedir «sensatez» al Gobierno de Madrid para no quitar personal de los hospitales y garantizar la atención adecuada en la Sanidad Pública para COVID-19 y otras patologías. Reclama en la Mesa Sectorial los planes de valoración de puestos de trabajo, los de Emergencias, Evacuación y Prevención de Riesgos del nuevo hospital'

'CCOO Sanidad Madrid considera que el Gobierno de Isabel Díaz Ayuso continúa con su «carrera de improvisaciones» y su falta de respeto al personal de la Sanidad Pública con su «ofuscación» en poner en marcha un hospital sin plantilla propia, detrayendo profesionales de otros hospitales. La Consejería de Sanidad ha puesto hoy encima de la Mesa Sectorial sus intenciones para dotar de recursos humanos al Hospital Enfermera Isabel Zendal, en una reunión convocada una hora y media después de la inauguración del centro, y en un punto del orden del día que se ha despachado en tiempo record con una propuesta cerrada y sin posibilidad de debate con las organizaciones sindicales. 

No estamos en contra de mejorar la atención a los ciudadanos/as madrileños/as, estamos en contra de despilfarrar fondos públicos en inversiones innecesarias, precipitadas e improvisadas que ponen al borde del precipicio la atención de calidad y a los profesionales del SERMAS. Cientos de millones en ladrillo mientras la Atención Primaria sigue bajo mínimos, los servicios de urgencias (SUAP) cerrados desde el mes de marzo, más de 3.000 camas hospitalarias perdidas en la última década, eternas listas de espera y plantillas infradotadas en los hospitales de Madrid. CCOO considera todo el proceso un «maltrato» a sus profesionales.

[El diario.es] Los médicos temporales de la sanidad canaria convocan huelga indefinida para exigir una estabilización extraordina por concurso de méritos restringido o proceso sin resultado incierto para el personal en abuso de temporalidad cumpliendo conla directiva y sentencias europeas

Informa El Diario este 02/12/2020  que la "Mesa de Confluencia de Médicos y Facultativos de Canarias ", que representa a más de 1800 profesionales,  ha convocado, con el respaldo del 88% de ellos,  una huelga indefinida desde el  viernes  ante el hecho de que, a su juicio, el consejero de Sanidad, Blas Trujillo, y el director del Servicio Canario de Salud, Conrado Domínguez, no han tenido adecuadamente en cuenta la situación de abuso de temporalidad y los derechos del colectivo ante el  incumplimiento  de la directiva 1999/70/CE y de la jurisprudencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TJUE), abogando por un proceso selectivo que abarque a toda la plantillal realmente estructural que  consista en un concurso de méritos restringido o, en su defecto, si la administración optara por un procedimiento abierto, "que fuera de tales características que sus bases garantizaran que el resultado final no pudiera ser imprevisible e incierto" para los trabajadores afectados por esta situación, tal y como recoge la sentencia del tribunal europeo de 19/03/2020, y, una vez concluido ese el procedimiento extraordinario, la Consejería de Sanidad, se  convoque el siguiente proceso ordinario cumpliendo con  el plazo máximo de dos años que las normas internas.

Rechazadas en las votaciones en Pleno del Congreso de ayer todas las enmiendas al articulado del Proyecto de Ley de Presupuestos Generales del Estado para el año 2021 relacionadas con la temporalidad pública prolongada, como la de PNV de un turno especial de acceso para temporales de más de 8 años en casos de temporalidad mayor del 40%. Sin rastro en este punto de enmienda modificada para la consolidación administrativa de los empleados públicos en abuso de temporalidad mediante su conversión automática en personal indefinido fijo a través de convocatoria de un concurso extraordinario de méritos restringido, como llegó a proponer Ciudadanos en los debates previos

El Proyecto del Gobierno de Ley de Presupuestos Generales del Estado para el año 2021   (Iniciativa Parlamentaria 121/000035) tuvo este lunes 30/04/2020 el debate ya en el Pleno del Congreso (ras su paso previo la semana pasada por la Comisión de Presupuestos  de  las enmiendas mantenidas por cada grupo , debates ambos de los que ya informamos en otra entrada, y en los que sorprendía la propuesta de Ciudadanos, según su portavoz María Muñoz,de una "consolidación administrativa de los empleados públicos en abuso de temporalidad mediante su conversión automática en personal indefinido fijo a través de convocatoria de un concurso extraordinario de méritos restringido" dando a entender que habrían intentando una enmienda pactada con otros grupos que habrían rechazado los socios de Gobierno.

Recordemos una vez más que entre las enmiendas al articulado propuestas por los Grupos Parlametarios no aprobadas en Comisión de Presupuestps y mantenidas para el Pleno de Congreso   se encontraban varias enmiendas relacionadas con la reducción extraordinaria de la temporalidad:

[Gob. Vasco] 'El Consejo de Gobierno aprueba el Proyecto de Ley de Cuerpos y Escalas que actualizará la estructura del personal de la Administración General (Consejo de Gobierno 1-12-2020)' [Contiene disposiciones adicionales de posible turnos especial de acceso en OPEs para temporales más de 8 años en el cuerpo convocado en los casos que la temporalidad supere el 40% de la plantilla; y posibles procesos de concurso-oposición de "consolidación" con hasta el 20% de los méritos por servicios prestados sólo en la Administración convocante]

 'El Consejo de Gobierno ha aprobado hoy el Proyecto de Ley de Cuerpos y Escalas que actualizará la estructura del personal de la Administración General de Euskadi y sus organismos autónomos. La ley permitirá reordenar las funciones y titulaciones para cada puesto de trabajo y simplificará el número de grupos y subgrupos profesionales de la Administración. Asimismo, flexibilizará los procesos para actualizar y modificar los requisitos de cada puesto en función de los cambios que se produzcan en las titulaciones profesionales.

Toda esta materia está regulada por la ley actual que data de 2004. La nueva realidad recomienda una adecuación normativa para actualizar los grupos y subgrupos recogidos en la norma actual, de forma que se adecúen a las nuevas titulaciones creadas y respondan mejor a las titulaciones y perfiles profesionales que requiere una Administración moderna. Esto redundaría en una mejora en la organización de los recursos humanos lo que, a su vez, permitiría una respuesta adecuada a las necesidades de la ciudadanía. Supondría, además, un avance en la racionalización de la selección del personal, en coherencia con las necesidades organizativas de cada momento.

La futura ley busca simplificar el actual número de grupos y subgrupos, de modo que habrá 2 cuerpos profesionales y, dentro de ambos, se incluirán 54 escalas: 

• El Cuerpo general: que integrará a quienes realizan funciones vinculadas a la actividad administrativa. Este cuerpo tendrá 4 escalas profesionales: superior de la Administración, de gestión administrativa, administrativa y auxiliar administrativa.
• El Cuerpo especial: integrará a quienes realizan funciones que requieren un conocimiento específico propio de una profesión o de puestos determinados. Este cuerpo distinguirá 50 escalas profesionales, como, por ejemplo, farmacia, minas, jurídica, cartográfica, medicina, urbanismo, etc.

El proyecto de ley contiene dos disposiciones adicionales que posibilitarán la creación de turnos especiales de acceso en las OPE para los trabajadores interinos que acrediten un mínimo de ocho años de antigüedad en los cuerpos y escalas a los que pertenezcan las plazas convocadas. Este canal se habilitará en los casos en los que la interinidad supere un 40% de la plantilla. El proceso constará de una única prueba, de carácter práctico, relacionada con los procedimientos y funciones habituales de los puestos de cada convocatoria. Será una prueba eliminatoria dentro de los concursos-oposición.

[AMYTS/UGT] Informe de la Mesa sectorial de Sanidad de la C. de Madrid de 01/12/2020 [ 2090 plazas de turno libre en la OEP 2020 del SERMAS, AMYTS exige n proceso extraordinario de consolidación como salida inmediata a la situación de precariedad en el SERMAS yel pago de la carrera profesional a no fijos tras la reciente sentencia del Supremo, convocatorias 3ª fase OPE 2018 y OPE 2019 pra segundo semestre de 2021,...]

Informa AMYTS este 01/12/2020 de la reunión de la Mesa Sectorial de Sanidad de la Comunidad de Madrid de hoy mismo  , continuación de la reunión ordinaria del 25/11/2020 que por razones de tiempo no pudo desarrollar todo su  Orden del Día previsto ,que se completa ahora,, aportando el sindicato médico madrileño su habitual resumen, nuevamente de forma abierta. Además  la Federación de Servicios Públicos de UGT nos ha hecho llegar su resumen. Destacamos de ambos informes [con comentarios o datos nuestros en cursiva entre corchetes y con enlaces sobre el texto siempre nuestros] ::

•  Oferta de Empleo Público 2020 del SERMAS (continuación, con respuestas alegaciones de los sindicatos): 
• Tras un debate sobre las alegaciones de los sindicatos la OPE 2020 que finalmente:
• Turno libre: 2090 plazas
  -103 Médicos de Familia
  -618 Enfermero/a
  -65 Fisioterapeutas
  -50 Aux. de farmacia
  -632 TCAEs 632
  -396 Aux. Administrativo
  -226 Celador
  En total a turno libre 2090
• Promoción interna: 146 plazas
  -Trabajador social 16
  -TSSE Laboratorio 25
  -TES 14
  -Fisioterapeutas 20
  -Matronas 71
  
• AMYTS "exige la puesta en marcha de un proceso de negociación que concluya en la convocatoria de un proceso extraordinario de consolidación como salida inmediata a la situación de precariedad y eventualidad que sufre el SERMAS"; RRHH responde que "no caben  OPEs de consolidación" y ·hay sistemas que podrían agilizar las OPEs"
  
• CSIT pregunta por la convocatoria (ya publicada) de Médicos de Urgencias Hospitalaria [ recordemos que una situación casi idéntica a la de los informáticos del SERMAS con cerca del 90% de temporalidad y muchos de hasta 20 años, al no haberse desarrollado procesos selectivos del SERMAS en todo ese tiempo, y que al igual que los informáticos , reclaman  ante su situación excepcional de abuso incompatible con la normativa europea un procedimiento especial de consolidación directa por mérito y han presentado numerosas demandas judiciales contra el SERMAS]: RRHH dice que "sigue igual y a la espera de la creación de la especialidad"
• Previsión del calendario para la publicación de convocatorias de procesos selectivos correspondientes a la OPE 2018 – 2019. 
• idea de publicar convocatorias de la "segunda fase de OPE 2018" en primer semestre de 2021 acumulando las plzas de la OPE 2019 y 2020 si las hay de esas categorías
• se publicarían las convocatorias  de la 3ª fase de la OPE 2018 (especialidades médicas) y de la OPE 2019 en segundo semestre de 2021
• personal del Hospital Zendal:
• 116 voluntarios presentados de los que valen 106
• elresto hasta 669 se cubrirá con traslados forzosos empezando por contratados COVID y cotinuando con trabajadores con menos antigüedad en su centro actual
• Ruegos y preguntas :
•  AMYTS exige el cumplimiento del acuerdo de retribución de la carrera profesional para todos los no fijos, especialmente tras  la sentencia del Tribunal Supremo del pasado 17 de noviembre sobre personal estatutario del propio SERMAS
  

Debates de las enmiendas al articulado del Proyecto de Ley de Presupuestos Generales del Estado para el año 2021: Ciudadanos habría propuesto en su debate la consolidación administrativa de los empleados públicos en abuso de temporalidad mediante su conversión automática en personal indefinido fijo a través de convocatoria de un concurso extraordinario de méritos restringido en una enmienda pactada con otros grupos que habrían rechazado los socios de Gobierno

• Rechazadas en Comisión de Presupuestos las enmiendas originales de PP de ampliar para las OPEs "de estabilización" al 100% los puestos temporales de más de 3 años a 31/12/2017 y obligar a su realización antes de 2023, la de PNV de un acceso diferenciado para tempoarales de más de 8 años en cuerpos con más del 40% de temporalidad y la de EH-Bildu de ampliar las OPEs de estabilización a todas las plazas temporales de más de 3 años ahora
• Los presupuestos se debaten ya en Pleno del Congreso, donde ayer Ciudadanos volvió a mencionar el   concurso extraordinario de méritos restringido  como solución "a coste 0" al problema del abuso de la temporalidad
  

 

 

El Proyecto del Gobierno Ley de Presupuestos Generales del Estado para el año 2021   (Iniciativa Parlamentaria 121/000035) tuvo su paso la semana pasada por la Comisión de Presupuestos  donde tras realizar un  debate y votación de  las enmiendas aportadas por cada grupo salió un texto todavía provisional del proyecto, el Dictamen de la Comisión, para su paso ya por el Pleno del Congreso de los diputados, donde se vovlían a debatir y votar (con posibilidad de acuerdos o "transacciones") las enmiendas no aprobadas en Comisión.

Recordemos que entre las enmiendas al articulado presentadas por los diversos grupos se encontraban varias enmiendas relacionadas con la reducción extraordinaria de la temporalidad:

1. el Partido Popular presentó una enmienda para ampliar al 100% la inclusión en los procesos de estabilización -recordemos OPEs convencionales sin contar en tasa de reposición, si bien en el texto del PP se exige que tengan fase de concurso tras la de oposición, es decir que o puedan ser deo posicón pura- todos los puestos temporales de más de 3 años a 31/12/2017 (ahora temporales de más de 6 años) que la Ley de PGE de 2017 establecía para sectores como Servicios de Salud y otros sólo a fecha de 31/12/2016; y que los procesos selectivos de las OPEs de estabilización de las AAPP finalicen antes de fin de 2022 bajo el seguimiento activo del Ministerio de Función Pública de que se ejecutan en todos los casos para así dar cumplimiento al 2º acuerdo con los sindicatos (de 2018) del Gobierno de Rajoy;  en eltexto original no se  propone ninguna norma especial "de consolidación" del propio personal temporal que deban incluir  dichos procesos de estabilización
   
   ,
   
2. . El PNV presentó también una enmienda  planteando trasladar a Ley nacional, mediante la modificación del Estatuto Básico del Empleado Público, la disposición que ya incluía en su "Proyecto de Ley de Empleo Público Vasco" para las AAPP del País Vasco, y que ante su demora para su aprobación, ahora ha decidido introduce en su "Proyecto de Ley de los Cuerpos y Escalas de la Administración vasca": que, obligatoriamente, las AAPP realicen en cuerpos con un  porcentaje de interinidad superior al 40%, procesos de consolidación de empleo con un turno diferenciado de acceso de hasta el 60% de las plazas vacantes y con los puestos temporales desde antes de 2018, restringido a los propios interinos con más de 8 años de antigüedad en la administración convocante. En ese turno diferenciado, la prueba de la fase eliminatoria de oposición deberá  versar sobre los "procedimientos, tareas y funciones habituales" de los puestos objeto dela convocatoria [algo tan genérico que con igual redacción en los famosos "procesos de consolidación" de la Disposición Transitoria 4ª original del EBEP para puestos ante sde 2005 pudo dar después en el caso de algunas AAPP lugar a concursos-oposición totalmente convencionales en su fase de oposición]
   
   ,
   
3. Por último EH-Bildu había presentado una enmienda,, clon de los artículos ya publicadas  de las OPEs de estabilización de las leyes de presupuestos generales del Estado de 2017 y  2018 para ampliarlos ahroa todos los puestos temporales de más de 3 años a 31/12/2020

[CSIF Las Palmas] 'CSIF Las Palmas comunica la suspensión temporal de la OPE de consolidación y la no ratificación como estaba previsto de la OPE de estabilización antes del 31 de diciembre de 2020' [La directora suspende la OPE para "acompasarla" a los posibles cambios legislativos anunciados; CSIF Las Palmas critica OPEs de estabilización convencionales y propone explorar otras posibilidades ] [El Presidente de CSIF Las Palmas "obligado" por CSIF Nacional "a presentar su dimisión" tras este escrito]

[28/11/2020] 'CSIF Las Palmas informa de que al inicio de la mesa de negociación del Convenio Colectivo celebrada el 27 de noviembre y donde se iba a tratar la propuesta de aprobación de una OPE, oferta pública de empleo para los trabajadores temporales (alrededor de 1300 laborales indefinidos en su mayoría y unos 50 funcionarios interinos):

La directora comunica que se va suspender para “acompasarla” a los posibles cambios legislativos que se anuncian (cambios en el EBEP y en los PGE) y que pueden afectar a estos procesos selectivos. También reconoce ser “consciente de la sensibilidad que este tema está ocasionando a los empleados públicos” y de las expectativas que se pueden generar.

[Madridiario] Inauguración del Hospital de Pandemias este martes 1 de diciembre con la apertura de un pabellón de 240 camas y 16 puestos de UCI y una concentración de la plataforma Sanitarios Necesarios por el sobrecostes innecesario y los traslados de personal de otros hospitales para dotarlo

Informa Madridiario ampliamente, entre numerosos medios, que este martes 1 de Diciembre  a las 11 de la mañana tendrá lugar la inauguración del nuevo Hospital de Pandemias "Isabel Zendal" con la apertura de uno de sus pabellones, de 240 camas y 16 puestos de UCI .y la puesta en marcha del Centro Logístico Sanitario inauguración que el medio recuerda viene  rodeada de varias polémicas como el aumento del presupuesto previsto, que no se haya incorporado nuevo personal sanitario para dotarlo, informando así mismo que la  plataforma de Sanitarios Necesarios ha convocado una una concentración de protesta delante de la puerta del centro.

 

[Gob. C. de Madrid] 'La Comunidad de Madrid ha vacunado en seis semanas a más de 1.100.000 madrileños frente a la gripe, la cobertura más alta de la historia'

'La Comunidad de Madrid ha vacunado frente a la gripe a 1.149.821 personas desde el inicio de la actual campaña, que arrancó el pasado miércoles 14 de octubre, consiguiendo en tan solo seis semanas la cobertura vacunal más alta de la historia. Dado que la campaña prosigue hasta finales de enero, en los próximos días seguirá aumentando el número de madrileños vacunados.

La Sala de lo Contencioso del Supremo revoca la sentencia del Tribunal Superior de Justicia de Castilla y León de 22/12/2017 que reconoció la indemnización del "indefinido no fijo" a 18 sanitarios interinos de vacante cesados por una OPE como sanción al abuso de temporalidad según la directiva europea al entender que no cabe ese abuso -ni debe analizarse la aplicación de la sentencia europea de 19/03/2020- en la situación de único nombramiento de interinidad hasta la cobertura de vacante y aunque existieran otros contratos temporales previos

Recientemente se publicaba el CENDOJ, tal y como señalaba puntualmente en su twitter el 21/11/2020 el profesor Ignasi Beltrán, una sentencia esperada hace tiempo y que, como veremos, ha tenido un inesperado componente añadido adicional en cuanto a su importancia: se trata de la sentencia de la Sala de lo Contencioso del Tribunal Supremo  de 29/10/2020 al recurso de "casación" (rec. nº 1868/2018 ) de la CCAA de  Castilla y León  contra la conocida sentencia de 22/12/2017 de la sala de lo Contencioso del Tribunal Superior de Justicia de esa CCAA ,  por la que el tribunal regional concedía , ante demandas a cese, el reconocimiento de la "condición de personal indefinido no fijo a los efectos de reconocer la indemnización correspondiente en caso de cese" y dicha indemnización -de 20 días por año trabajado con el tope de 12 mensualidades- a  18 médicos y enfermeros de Área del Servicio de Salud de Castilla y León, estatutarios temporales de más de 10 años, que desde 2007 o 2008 ostentaban un nombramiento interino de vacante tras diversas contrataciones previas "de refuerzo" y que acabaron cesados en 2016 por la cobertura de sus puestos incluidos en una convocatoria de 2015

Recordatorio. [Diario Lírico] La Sala de lo Social del Tribunal Supremo sentencia la fijeza a 5 contratados temporales del Ballet Nacional porque su regulación laboral especial con la entidad pública del INAEM no excluye la aplicación de la transposición de la Directiva Europea de abuso de temporalidad al Estatuto General de los Trabajadores

 [Recordatorio de entrada publicada el 21/10/2020]

'Informaba Diario Lírico este 18/10/2020 de la sentencia de 23/09/2020 de la Sala de lo Social [la que lleva los casos de personal público con contrato laboral] del Tribunal Supremo  (sentencia al recurso de casación para la unificación de doctrina nº 791/2020 que el medio reproduce íntegramente al final de su noticia)  por la que el alto tribunal español  ratifica a sentencia de la Sala de lo Social del Tribunal Superior de Justicia de Madrid, que había declarado fijos a una cantaora y cuatro músicos con contrato laboral de la entidad pública Instituto Nacional de las Artes Escénicas y de la Música [INAEM] para trabajar el Ballet Nacional de España  por mantenerlos durante  mas de 5 años y medio con contratos temporales, cuando realizan "labores estructurales y ordinarias" .

El Tribunal Supremo ha dictaminado que la regulación de la relación laboral especial de los artistas con este organismo público (el Real Decreto 1435/1985),  pese a que dicha regulación autoriza en su artículo 5 las "prórrogas sucesivas de los contratos de duración determinada" sin límite alguno,  no excluye la aplicación del artículo 15.5 del Estatuto de los Trabajadores", el artículo que ordena la conversión a fijo del temporal durante más de 24 meses en un periodo de 30 meses incorporado al derecho español la cláusula sobre abuso de temporalidad de la famosa Directiva de la Unión Europea 1999/70/CE, directiva europea que para esta Sala de lo Social del Supremo "es de obligado cumplimiento" y " está por encima de lo que señala el Real Decreto específico para los artistas"

Publicado en el Diario Oficial de la Unión Europea el fallo del Auto del Tribunal Europeo del asunto "Gondomar": es contraria a la Directiva europea 1999/70/CE una legislación nacional que prohíba con carácter absoluto en el sector público la conversión en fijo si tal legislación no tiene en el mismo sector público ninguna otra medida efectiva para evitar y, en su caso, sancionar el abuso de temporalidad fijado por la directiva

 El Diario Oficial de la Unión Europea acaba de publicar en la edición de hoy en todas sus lenguas oficiales -entre ellas en español- el apartado del Fallo del reciente e importante auto del Tribunal de Justicia de la Unión Europea  del asunto "J.S./Cámara de Gondomar", por el que resolvía unas cuestiones del Tribunal Supremo portugués contestando que ya tiene establecido que es contraria a la Directiva europea una normativa nacional (como es el caso en la del empleado público en Portugal ) que prohíbe la conversión en fijo en todo caso en un sector público, si la normativa nacional no incluye ninguna otra medida eficaz para evitar y, en su caso, sancionar el abuso de temporalidad en ese sector, recordando entre otras, la reciente sentencia europea de 19/03/2020 del asunto "Sánchez Ruiz y otros"

Recordemos que el asunto "J.S./Cámara de Gondomar", se trataba del caso de una empleada pública portuguesa cesada tras 13 años de contratos temporales en una piscina municipal , caso por el que había planteado el 12/03/2020 el Tribunal Supremo Administrativo portugués  dos preguntas al Tribunal Europeo en dicha petición, básicamente:

• si es contraria a la cláusula 5ª de la Directiva Europea 1999/70/CE sobre empleo temporal una normativa nacional que prohíbe "en todo caso" la transformación de los empleados temporales de entidades públicas en fijos
• si la transformación en fijo es la única medida contra los abusos compatible con la Directiva

Como era de esperar tras la sentencia el año anterior del Tribunal Europeo al  asunto C-331/17 o "Martina Sciotto/Fondazione Teatro dell’Opera di Roma", el Tribunal Europeo respondó en la forma rápida de Auto (es decir no de Sentencia con su procedimiento normal y muy largo con Vista y Conclusiones), al considerar que la respuesta "puede deducirse claramente de su jurisprudencia",

[SER Madrid] Miles de manifestantes en la Marea Blanca de ayer exigen más plantillas en hospitales y centros de salud y critican la gestión de la Sanidad de la Comunidad de Madrid

Informa la Cadena SER este 29/11/2020 , entre numerosos medios, que la  "Marea Blanca" en forma de manifestación qye ayer 29N marchó de Neptuno a Sol en Madrid convocada conjuntamente por - entre otras- organizaciones sanitarias, como 'Sanitarios Necesarios' o SummAT  o sindicatos como UGT, CCOO o CGT, tuvo una importante participación bajo el  lema de"Una Sanidad 100% Pública y de Calidad" y en la que además de criticar la gestión de la Sanidad por el gobierno regional de la Comunidad ., y en especial el "ladrillazo" del H. Isabel Zendal, reclamaba más recursos y más profesionales de plantilla

[Poder Judicial] 'El TSJM inadmite la denuncia de Móstoles contra el consejero de Sanidad por los presuntos “criterios de exclusión” hospitalaria en los centros de mayores. “Los protocolos redactados –avanza el fallo-, tienen unos objetivos, generales y secundarios, que no pueden tacharse de irrazonables a la vista del fenómeno de la pandemia que empezaba a sufrir el país" '

 'La Sala de lo Civil y Penal del Tribunal Superior de Justicia de Madrid ha inadmitido a trámite la denuncia formulada por el Ayuntamiento de Móstoles contra el consejero de Sanidad de la región, y contra todos aquellos que a resultas de la investigación pudieran ser responsables, por la existencia de un documento/protocolo, elaborado por la citada Consejería y remitido, según consta en la denuncia, a hospitales y residencias de la comunidad, en el que se establecerían “criterios de exclusión” de derivación hospitalaria de los mayores que vivían en residencias con motivo del estado de alarma y la situación excepcional derivada de la pandemia Covid-19.

[CSIF Madrid ] 'CSIF inicia esta noche una huelga en el SAMUR por la falta de efectivos y la precariedad pese a ser un cuerpo de emergencias. El 25% de la plantilla está integrada por trabajadores temporales' [CSIF exige "un cambio del modelo de contratación y la convocatoria de oposiciones urgentes"]

'La Central Sindical Independiente y de Funcionarios (CSIF), sindicato más representativo en las administraciones públicas y con presencia creciente en el sector privado, ha convocado una huelga en SAMUR-PC que comenzará esta medianoche y continuará, siempre que no haya acuerdo entre las partes, en los próximos 20 días con paros diarios que se iniciarán a las 20.00 y a las 00.00 horas (en función de cada turno de guardia) y tendrán una duración de 12 horas.
 
Con estos paros se pretende poner de manifiesto la falta de personal que sufre el SAMUR desde hace años y que provoca que por las noches más de la mitad de sus 22 bases no estén operativas, con el riesgo que eso conlleva para la ciudadanía. Asimismo, exigimos el fin de la precariedad laboral, al ser el único servicio de seguridad y emergencias del Ayuntamiento de Madrid que contrata a trabajadores temporales, lo cual tiene menos sentido aún al tratarse de un servicio esencial.
 
Desde CSIF instamos al Ayuntamiento de Madrid a acabar de una vez con la precariedad laboral en los servicios de emergencias y en concreto en el SAMUR, que es el único de los tres (bomberos y policías son los otros dos) con personal temporal.
 

Entradas más vistas de la semana 23/11/2020-29/11/2020 en este blog: Senado aprueba Moción para instar al Gobierno a estabilizar por concurso de méritos restringido a personal público en abuso de temporalidad tras sentencia europea, Gobierno responde a pregunta del senador del PAR que modificará el estatuto para limitar el abuso de temporalidad y recuerda que ya están los procesos de estabilización de las leyes de 2017 y 2018, primera sentencia del Supremo concediendo carrera profesional a estatutario del SERMAS, ...

Además de recordarte que tienes a tu disposición los ATAJOS de "Entradas importantes", "Entradas nuestras" (feed) y canal de "Informática sanitaria" (feed), transcribimos a continuación el estado actual del componente del blog Entradas + vistas en los últimos 7 días:

• La Comisión de Función Pública del Senado aprueba la Moción presentada por el grupo Izquierda Confederal, a instancias de Carles Mulet de Compromís, para instar al Gobierno a una solución que estabilice al personal de la Administración Pública en fraude de ley de abuso de temporalidad mediante un concurso de méritos restringido a dicho personal como solución excepcional tras la sentencia europea de marzo de 2019. Intervenciones del debate
  El texto   finalmente votado es el original propuesto y se aprueba con los votos de los grupo parlamentario del Senado Izquierda Confede...
• Respuesta del Gobierno a la pregunta del senador del PAR Sánchez-Garnica, sobre cuándo piensa el gobierno adoptar medidas para trasponer la Directiva Europea 1999/70/CE tras la sentencia europea de abuso de temporalidad en el empleo público del pasado 19 de Marzo: sobre la sentencia, le corresponde a los tribunales españoles determinar si las medidas disuasorias al abuso de la normativa española cumplen con la europea, la sentencia europea da "pautas" y, por otro lado, ya están los los procesos de estabilización derivados de las Leyes de Presupuestos Generales del Estado de 2017 y 2018 y acordados con los sindicatos. El Gobierno señala que "es partidario de transponer la Directiva" en una "modificación del EBEP" que contemplaría "tanto medidas que limiten el uso abusivo de la temporalidad como las que corrijan esta situación en caso de darse"
  El Gobierno del Estado acaba de  dar respuesta con fecha de ayer  26/11/2020 a la pregunta de contestación escrita   (nº iniciativa 684/0...
• Primera sentencia del Tribunal Supremo que concede la carrera profesional a un estatutario temporal del SERMAS: ante la demanda de un informático, el Tribunal Supremo sigue su sentencia de 18/12/2018 y, aplicando la cláusula 4ª de la Directiva Europea de empleo temporal , reitera como doctrina que el personal temporal de la Administración Publica tiene el mismo derecho a la carrera profesional que el fijo, sin importar que la reclamación inicial no sea contra disposición alguna de la Administración
  La Sala de lo Contencioso-Administrativo (la que lleva los casos de personal funcionario de cualquier Administración Pública y del persona...
• [El Diario.es] Proposición no de Ley conjunta de los grupos del Parlamento Canario para instar al gobierno regional a negociar un proceso extraordinario de estabilización diferente de los actuales en marcha con los puestos de los empleados públicos en abuso de temporalidad
  Informaba El Diario.es este 23/11/2020 que todos los grupos del Parlamento de Canarias han presentado el pasado 17/11/2020 una propuest...
• [Antena 3 - Noticias] Muchos empleados públicos en abuso de temporalidad y expuestos a despido sin indemnización por las convocatorias de sus plazas en OPE pese a las sentencias europeas
  Las Noticias de Antena 3 del mediodía de hoy de 24/11/2020 ha abordado el tema del fraude de ley del abuso de la duración de temporalidad e...

Respuesta del Gobierno a la pregunta del senador del PAR Sánchez-Garnica, sobre cuándo piensa el gobierno adoptar medidas para trasponer la Directiva Europea 1999/70/CE tras la sentencia europea de abuso de temporalidad en el empleo público del pasado 19 de Marzo: sobre la sentencia, le corresponde a los tribunales españoles determinar si las medidas disuasorias al abuso de la normativa española cumplen con la europea, la sentencia europea da "pautas" y, por otro lado, ya están los los procesos de estabilización derivados de las Leyes de Presupuestos Generales del Estado de 2017 y 2018 y acordados con los sindicatos. El Gobierno señala que "es partidario de transponer la Directiva" en una "modificación del EBEP" que contemplaría "tanto medidas que limiten el uso abusivo de la temporalidad como las que corrijan esta situación en caso de darse"

El Gobierno del Estado acaba de  dar respuesta con fecha de ayer  26/11/2020 a la pregunta de contestación escrita  (nº iniciativa 684/025825) que había presentado el pasado 19/10/2020  el senador del Grupo Mixto por el PAR, Clemente Sánchez-Garnica con este literal final : ¿cuándo va a iniciar el Gobierno de España los trámites normativos precisos para transponer al Ordenamiento Jurídico Español la Directiva 1999/70/CE y, en consecuencia, promover una verdadera consolidación administrativa de los empleados públicos temporales en fraude de ley?

 El senador registraba esa pregunta pocos días después tras el debate que tuvo lugar en Comisión de Función Pública en el Senado el martes 13/10/2020 de su moción  para "instar al gobierno a una verdadera consolidación administrativa" en  la que inicialmente proponía como texto dispositivo realizar procesos especiales de consolidación directa del personal abusado o concurso restringidos de méritos, pero que finalmente quedó aprobada con el mismo título pero con un texto dispositivo  de meramente buscar una "solución" de reforma legal consensuada con las CCAAs y la federación de entidades locales,  tras aceptar la enmienda total del PSOE para que pudiera ser aprobada alguna propuesta de mínimos. Con esta pregunta insistía para saber cuándo va el gobierno  a realizar dicha reforma legal y si realmente va a ser de "verdadera consolidación administrativa".

En el texto completo de la Pregunta, el senador realiza una amplia fundamentación de por qué considera que la Directiva Europea 1999/70/CE no está debidamente transpuesta al ordenamiento juridico español para el caso del empleo público español, donde sostiene que de hecho se está produciendo un masivo abuso de temporalidad,  trasladando con detalle:

• la Resolución del Parlamento Europeo de 31/05/2018 que pide que se incluya en normativa nacional la conversión a fijo como medida ante abuso de temporalidad condenando el despido en fraude de ley
• la  sentencia del Tribunal Europeo de 19/03/2020 del  asunto acumulado "Sánchez Ruiz/Fernández Álvarez y otros", sobre el abuso de temporalidad del personal público en España , sentencia que, a nuestro juicio, recordemos que dictaminó , entre varias cosas, que
• también hay abuso de temporalidad en la interinidad de vacante prolongada (además de en las concatenaciones de nombramientos estatutarios eventaules o sus equivalente)
• que estos abuso requieren según jurisprudencia del Tribunal Europeo sobre la cláusula 5ª de la Directiva Europea 1999/70/CE una sanción de forma indispensable
•  que la sanción al abuso de temporalidad en el empleo público, por la forma de funcionamiento del Tribunal Europeo, le corresponde fijar al ordenamiento español (en su caso los tribunales nacionales), orientando el alto tribunal europeo que no puede valer como sanción la convocatoria ahora a proceso selectivo  de libre concurrencia ahora del puesto del abusado (al ser a discreción de la administración que queda sin sanción y ser de resultado incierto para el abusado) y mencionando explícitamente que tampoco podían valer por la misma razón los procesos llamados de "consolidación" derivados de la Disposición Transitoria 4º del Estatuto Básico del empleado Público  de los que la jueza remitente le había informado.
• el aviso recientemente dado por la Comisión Europea en su información del curso de la denuncia múltiple abierta  CHAP(2013)01917 sobre este abuso de duración de temporalidad en empleados públicos españoles acerca de que  ha visto la sentencia europea de 19/03/2020 , el anuncio del Gobierno español de la reforma de la normativa que  evaluará si es conforme a la Directiva y sentencias europeas manteniendo abierto el procedimiento de infracción 2014/4334 mientras tanto
  

para acabar concluyendo el Senador que la "verdadera consolidación administrativa " ("fijeza") sería la solución más adecuada en lugar de los "procesos de estabilización" , o procesos selectivos convencionales que el Gobierno del Estado está realizando con los puestos del personal en este fraude de ley, - que a su juicio no pueden ser la sanción  tras lo dictaminado por la sentencia europea- o de costosas indemnizaciones para las arcas públicas.

 

Recordemos que una pregunta de contestación en pleno de este senador fue la que dio lugar en Junio a la comparecencia en Comisión del Senado de la la Ministra de Función Pública , Carolina Darias, donde hizo sus famosas declaraciones acerca de que "no piensa transponer la Directiva Europea 1999/70" a la par que pensaba modificar el Estatuto Básico del Empleado Público para limitar de forma tajante la temporalidad.

El Gobierno responde ahora [ver aquí texto íntegro de la respuesta] :

• "la Directiva 1999/70/CE del Consejo, de 28 de junio de 1999, relativa al Acuerdo marco de la CES, la UNICE y el CEEP sobre el trabajo de duración determinada, ha sido incorporada al ordenamiento jurídico español mediante las siguientes normas de transposición" :
  
• "Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo."
• [...]
  
• "Estatuto Básico del Empleado Público, aprobado por la Ley 7/2007, de 12 de abril, ya derogada (el art. 25 transpuso la cláusula 4 del Anexo de la
  Directiva)."

 

[FRAVM] 'El 29N, una gran Marea Blanca recorrerá al centro de Madrid en defensa de la sanidad pública'

'Trece organizaciones sindicales, sanitarias y vecinales muy representativas de la sociedad civil madrileña, la FRAVM entre ellas, se han unido para dar vida a una gran Marea Blanca en defensa de nuestro sistema público de salud que tendrá lugar el próximo domingo 29 de noviembre en el centro de Madrid. La marcha partirá a las 12:00 de la fuente de Neptuno y finalizará en la plaza de Colón. Más de 4.000 personas y 150 entidades se han adherido ya al manifiesto que da origen a la movilización.

[MEDSAP] #MareaBlanca #LuchaPorTuSalud este domingo 29N a las 12h de Neptuno a Colón por "Una Sanidad 100% Pública y de Calidad" junto con un amplio conjunto de colectivos convocantes [FRAVM, ADSPM,CCOO, UGT, CSIT, MATS,SummAT, SIETESS,Plataforma CS, Sanitarios Necesario y AME]

Informaba la Mesa en Defensa de la Sanidad pública de Madrid el pasado 22/11/2020 [MEDSAP] que  convoca junto "con un compendio de colectivos sociales defensores de la Sanidad Publica Universal y de Calidad" una gran manifestación este domingo 29 de Noviembre a las 12horas de Neptuno a Colón con el lema "En defensa de una sanidad pública de calidad y universal", existiendo una web común con el manifiesto #LuchaPorTuSalud  y la posibilidad de adherirse a él.

La plataforma recuerda que el movimiento social y ciudadano Marea Blanca, aglutinando organizaciones sociales, sindicales, profesionales y vecinales defensoras de la Sanidad Pública consiguió frenar el salvaje plan privatizador de Fernández Lasquetty en 2014, que ha vuelto al Gobierno de la Comunidad de Madrid, de la que denuncian su política "irresponsable" y "privatizadora".

Los convocantes de esta manifestación conjunta son: