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domingo, 2 de junio de 2019
Entradas más vistas de la semana 27/05/2019-02/06/2019 en este blog: sentencias de Tribunal Supremo sobre indefinidos no fijos , juicio orial de los asuntos acumulados de demanda de fijeza de nuestro informático y 4 odontólogas del SERMAS en el Tribunal europeo , sentencia TSJ Madrid carrera profesional, ...
viernes, 31 de mayo de 2019
[AMYTS] Primera reunión de la nueva Mesa Sectorial de Sanidad de la Comunidad de Madrid este lunes 03/06/2019: Atención Primaria
Informa AMYTS este 31/05/2019 que la Dir. Gral de RRHH del SERMAS ha convocado la constitución de la nueva Mesa Sectorial de Sanidad tras las recientes elecciones y su primera Reunión para este lunes 03/06/2019 con este orden del día
previsto:
1.- Lectura y aprobación del Acta de la reunión anterior.
2.- Resolución sobre el programa de detección, extracción y trasplantes de órganos y tejidos
2.- Resolución sobre el programa de detección, extracción y trasplantes de órganos y tejidos
3.- Preacuerdo sobre el programa de los puestos de Coordinador de Técnicos Superior Especialistas en las Instituciones Sanitarias de la Comunidad de Madrid
4.- Atención Primaria
[UGT Cataluña 09/05] 'UGT pide al Parlamento la aplicación del 61.6 TREBEP para todos los colectivos' [que cumplen los criterios para estar incluidos en los procesos de estabilización/consolidación PESCA]
09/05/2019] 'Hoy UGT nos hemos reunido en el Parlamento junto con otros
sindicatos, excepto Csif que rehusó asistir, con los portavoces de la
Comisión de Políticas Digitales y Administración Pública para analizar
el escenario actual de inestabilidad laboral que desde hace muchos años
arrastran los departamentos de la Generalidad, como consecuencia de la
deficiente política de personal que ha llevado a cabo la Dirección
General de Función Pública durante mucho tiempo.
En esta reunión, a la que también han asistido compañeras en representación del cuerpo de trabajo social, UGT hemos planteado 2 objetivos:
1- Proponer fórmulas, incluidas en el ordenamiento jurídico vigente, que posibiliten una verdadera consolidación de los puestos de trabajo del personal interino.
2- Encontrar el máximo de consenso posible y apoyo de los grupos parlamentarios para implementar las propuestas que hemos planteado.
La urgencia del encuentro viene motivada principalmente por la propuesta de bases presentada por la Dirección General de Función Pública que, en vez de seguir la filosofía del Acuerdo PESCA para consolidar la plantilla interina, parece diseñada para hacer un desmantelamiento de interinos.
UGT hemos trasladado a los grupos que, a pesar de haber presentado una contrapropuesta de bases, se hace inviable negociar nada cuando la otra parte asiste a las reuniones con las decisiones ya tomadas. Y esta contrapropuesta ni siquiera pudo ser debatida, ya que la Dirección General de Función Pública la rechazó en un comunicado vía e-mail.
UGT hemos pedido el desarrollo del artículo 61.6 del TREBEP en cuanto a la aplicación excepcional del sistema de concurso por la vía única de valoración de méritos, y que esta posibilidad se haga extensiva a todos los colectivos que cumplen los criterios PESCA, y hemos pedido la implicación del Parlamento para hacer las gestiones necesarias para que así sea.
Los grupos parlamentarios han expresado opiniones diversas de cómo se podría solucionar la gestión de estos procesos selectivos y mientras algún apoyaba la viabilidad de la aplicación de este artículo, otros veían más factible la elaboración de unas bases que facilitaran realmente la estabilización laboral.
Recordatorio. XII Jornadas de la Asociación de Profesionales de Informática de la Salud de Andalucía del 31 de Mayo al 2 de Junio "No protegemos datos, protegemos personas"
La Asociación de Profesionales de Informática de la Salud de Andalucía [APISA] organiza en Vera (Almería) del Viernes 31 de Mayo al Domingo 2 de Junio sus XII Jornadas, de inscripción limitada a los socios de APISA, este año bajo el lema "No protegemos datos, protegemos personas. Los retos del nuevo marco legal de la seguridad de la salud" .
jueves, 30 de mayo de 2019
Cuestiones prejudiciales en el Tribunal de Justicia de la Unión Europea y recursos de casación en el Tribunal Supremo en curso sobre estabilidad, indemnización ante ceses, etc en empleados públicos temporales de duración excesiva. Novedades recientes.Lectura general no profesional de la compleja y cambiante situación
Actualizamos en esta nueva entrada independiente los contenidos de nuestra entrada de mismo asunto de hace ya casi 3 meses teniendo en cuenta que desde entonces ha habido algunas sentencias o novedades judiciales de interés para el tema, en concreto estas novedades:
- sobre carrera profesional: las sentencias
- de la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Supremo de 21/02/2019 (recurso 1805/2017) que remitiéndose a su sentencia de 18/12/2018 (recurso 3723/2017) calificada ya de su doctrina, aplicando la Directiva Europea de empleo temporal, declara el derecho de otro estatutario interino (del Instituto Catalán de Salud ) a la carrera profesional sin discriminación alguna con el estatutario fijo por mucho que la exclusión del temporal la recojan la normativa local y los acuerdos sindicales, tras una demanda de rechazo de su solicitud personal de carrera profesional
lunes, 27 de mayo de 2019
Sentencia del Tribunal Superior de Justicia de Madrid que confirma el derecho de una estatutaria eventual del SERMAS a la carrera profesional aunque la excluya la normativa regional y el acuerdo sindical por aplicación de la doctrina del Supremo en base a su vez a la normativa superior europea de no discriminación en condiciones de trabajo entre el personal temporal y el fijo
Gracias a AMYTS hemos conocido la sentencia de 26/04/2019 de la Sala de lo Contencioso-Administrativo (la que juzga los asuntos de personal de carácter funcionarial) del Tribunal Superior de Justicia de Madrid ,
es decir el tribunal regional y de segunda instancia para este tipo de
asuntos, en el caso de una estatutaria eventual del Servicio Madrileño de
Salud de una categoría de licenciada sanitaria que había presentado
recurso contra la resolución del Comité de evaluación de su centro de
Carrera Profesional que denegaba su solicitud en el proceso extraordinario de
evaluación de carrera para personal licenciado sanitario de 2017, tal y
como recogían los "acuerdos llevados a cabo entre la Admiministración y las
organizaciones sindicales", que sólo tenían en cuenta al personal estatutario fijo y el estatutario interino (además de forma diferente)
La
sanitaria recurrió a los juzgados madrileños donde ganó sentencia del
derecho a que se atendiera su solicitud igual no sólo que el personal interino (sin derecho a cobro) sino que el fijo (con derecho a cobro), sentencia que
fue recurrida por la Comunidad de Madrid.
El
Tribunal Superior de Justicia de Madrid zanja la cuestión remitiéndose
a "la última doctrina jurisprudencial, ya consolidada" del Tribunal
Supremo en sus sentencias
- de 18 de Diciembre de 2018 (nº rec. 3723/2017), 25 de Febrero de 2019 (nº rec. 4336/2017) en las que se declara el derecho de un varios estatutarios interinos de vacante del Instituto Catalán de Salud a la carrera profesional sin discriminación alguna con el estatutario fijo por mucho que la exclusión del temporal la recojan la normativa autonómica local y los acuerdos sindicales, que quedan desplazados por la normativa europea superior, en concreto por la cláusula 4ª de "principio de no discriminación en las condiciones de trabajo" entre el personal temporal y el fijo de la Directiva europea de empleo temporal 1999/70/CE, tal y como ha sentenciado repetidas veces el Tribunal de Justicia de la Unión Europea, la última de ellas de un caso español en el asunto Centeno , de exclusión de la carrera profesional horizontal a una funcionaria interina de la Universidad Pública de Zaragoza.
[Ceuta Ahora] El Gobierno ceutí niega la solicitud de UGT de paralizar los procesos de consolidación hasta las sentencias europeas del juicio europeo de las demandas de fijeza por abuso de temporalidad de empleados del SERMAS
Informaba Ceuta Ahora el pasado 24/05/2019
que el Consejero de Economía, y Empleo de Ceuta, ha respondido tras el consejo de Gobierno con una negativa a la solicitud de UGT
de Ceuta de que se paralicen los procesos de consolidación con
oposiciones de los puestos de sus temporales hasta la sentencia del
Tribunal Europeo por los trabajadores de la C. de Madrid que demandan
fijeza, anunciando que se realizará una revisión de las bases antes de su publicacion definitiva en el BOE.
XXVI Jornadas Nacionales de Innovación y Salud en Andalucía de la Sociedad Española de Informática de la Salud, del 5 al 7 de Junio en Málaga . Ponentes de Sanidad de Madrid
Del 5 al 7 de Junio tendrá lugar en Málaga las ya tradicionales Jornadas Nacionales de Innovación y Salud en Andalucía, en su XXVI edición, el de facto "congreso" de verano organizado por la Sociedad Española de Informática de la Salud [SEIS] en un ambiente más distendido y con el esquema de jornadas de trabajo de los asistentes sobre un tema, esta vez "Historia Digital de Salud que aprende"
Resultado de las elecciones de la Comunidad de Madrid: El PSOE el partido más votado y el bloque PP/Ciudadanos/VOX supera la mayoría absoluta. Isabel Díaz Ayuso probable futura presidenta
Informa la Comunidad de Madrid esta madrugada del 27 de Mayo del resultado de las elecciones autonómicas a la Asamblea de Madrid ya con más del 98,9% escrutado:
- PSOE 27,4%, 37 escaños
- PP 22,2%, 30 escaños
- Ciudadanos 19,4%, 26 escaños
- Más Madrid 14,7%, 20 escaños
- VOX 8,8%, 12 escaños
- Unidas Podemos , 5,6%, 7 escaños
que permite superar con un escaño de sobra la mayoría absoluta de
67 al hipotético bloque tripartito PP/Ciudadanos/Vox y sitúa a la
candidata del Partido Popular, Isabel Díaz Ayuso como probable próxima
presidenta de la Comunidad de Madrid
domingo, 26 de mayo de 2019
Entradas más vistas de la semana 20/05/2019-26/05/2019 en este blog: paralizaciones de OPEs de estabilización de Ayto de Alicante y Diputación de Sevilla con solicitud de la sección sindical de UGT hasta la sentencia del Tribunal europeo de los dos asuntos acumulados de demanda de fijeza de nuestro informático y 4 odontólogas del SERMAS, sentencias del Supremo sobre indefinidos no fijos, ...
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sábado, 25 de mayo de 2019
La Comisión Europea responde a una pregunta en el Parlamento Europeo que la normativa griega que fija un tope de 2 años a los contratos temporales transpone la cláusula 5ª de la Directiva y sus violaciones en los contratos temporales de servicios de salud corresponde denunciarlos ante los tribunales nacioanes
Acaba de publicarse en la web del Parlamento Europeo una respuesta a una pregunta interesante sobre el abuso de temporalidad en el empleo público griego. En la exposición de la pregunta se indicaba que aunque la ley griega sí plantea un límite máximo claro de 2 años a la duración de los contratos temporales, luego el servicio público de salud griego está manteniendo de forma temporal a empleados por encima de los dos años sin convertirlos a fijo. y se la Unión Europea de 19/03/2019, y se preguntaba en concreto:
"1. ¿Puede la Comisión garantizar que, en caso de infracción del Derecho comunitario, los contratos de duración determinada en cuestión deberán transformarse en contratos indefinidos, incluso si esto está prohibido por el Derecho nacional?
2. ¿Qué medidas piensa adoptar la Comisión? ¿Garantizar que el Gobierno griego conceda contratos indefinidos a los interesados, poniendo así fin a esta dependencia del personal contractual?"
La respuesta de la Comisión Europea ha sido (traducción de Google):
viernes, 24 de mayo de 2019
El Tribunal Supremo aplica a laboral interina de vacante 20 años de la Xunta de Galicia -sin necesidad de usar su doctrina de indefinido no fijo ante superación del plazo de los 3 años del EBEP en laboral- el famoso apartado 64 de la sentencia europea del asunto Montero Mateos ("si la duración es inusualmente larga deber examinarse si recalificar como contrato fijo") para declararla ... indefinida no fija. Y aunque no lo usa, intriga afirmando que ese plazo de 3 años no opera de modo automático
La Sala de lo Social
(la que lleva los casos de los empleados públicos de tipo laboral) del
Tribunal Supremo -la máxima instancia judicial española
que sienta la jurisprudencia que deben seguir las instancias inferiores- ha dictado una nueva e importante sentencia con fecha de 24/04/2019 sobre empleados públicos laborales temporales de larga duración,, en este caso, ante la demanda de una laboral interina de vacante durante más de 20 años de la Xunta de Galicia
y que había presentado en 2016 demanda subsidiaria - desconocemos cuál fue la demanda principal- de reconocimiento de la figura de "indefinido no fijo", figura temporal de garantía de indemnización ante el cese por cobertura fija reglamentaria del puesto (como una OPE) o amortización existente en la jurisprudencia española sólo para el personal público laboral (para el personal funcionario o estatutario dicha jurisprudencia le parece suficiente por ahora la mera interinidad de vacante sin indemnización alguna en el cese).
El juzgado de primera instancia había sentenciado la declaración de laboral indefinido no fijo a la trabajadora, estimando la demanda subsidiaria de la trabajadora aplicando la doctrina del propio Tribunal Supremo establecida desde su sentencia de 14/10/2014 (nº recurso 711/2013) de
conceder esta figura de "indefinido no fijo" al laboral interino por
vacante que supere en el mismo puesto los 3 años (y que lo demande,
claro) ante el fraude de ley del artículo
70.1 del Estatuto Básico del Empleado Público (que establece que una
necesidad pública permanente debe quedar cubierta por personal fijo "mediante
oferta de empleo público o instrumento similar" en el "plazo improrrogable
de 3 años"). La Xunta recurrió y el Tribunal superior autonómico
confirmó la sentencia de indefinido no fijo, presentado la Xunta recurso de casación ante el
Tribunal Supremo.
Y es también doctrina del Tribunal Supremo, sentencia
de 28/03/2017 (nº recurso 1664/2015), la de indemnizar con 20 días por
año trabajado con un tope de 12 mensualidades al cese del (ya declarado
antes) indefinido no fijo por la
cobertura reglamentaria de su plaza por un fijo (tras una Oferta Pública
de Empleo, un traslado, etc) o su amortización.
Y, recordemos, que el Junio del año pasado el Tribunal de Justicia Europeo dictó sentencia en el asunto C-677/16 o asunto "Montero Mateos" ante una cuestión realmente sobre si hay obligación de pagar indemnizaciones a laborales interinos de vacante cuando son cesados por la cobertura normal de su puesto cuando no las contempla la legislación española, respondiendo el tribunal europeo que no a la pregunta, pero incluyendo en su sentencia una "coletilla", la del famoso apartado 64 que literalmente es "Dicho esto, incumbe al juzgado remitente examinar si, habida cuenta de la imprevisibilidad de la finalización del contrato y de su duración, inusualmente larga, ha lugar a recalificarlo como contrato fijo"
XII Jornadas de la Asociación de Profesionales de Informática de la Salud de Andalucía del 31 de Mayo al 2 de Junio "No protegemos datos, protegemos personas"
La Asociación de Profesionales de Informática de la Salud de Andalucía [APISA] organiza en Vera (Almería) del Viernes 31 de Mayo al Domingo 2 de Junio sus XII Jornadas, de inscripción limitada a los socios de APISA, este año bajo el lema "No protegemos datos, protegemos personas. Los retos del nuevo marco legal de la seguridad de la salud" .
Esta jornadas de APISA,asociación compañera de APISCAM en la
Federación de Asociaciones de Informáticos de Sanidad [FAIS], cuentan con este interesante y amplio programa detallado:
un primer día de talleres formativos y los dos siguientes con multitud
de de sesiones de presentaciones cortas de proyectos, soluciones y
experiencias así como una mesa redonda de debate que este año versará
sobre el nuevo reglamento de protección de datos y esquema nacional de
seguridad , y dentro del tradicional marco de un entorno de celebración
de la jornada con las familias y de encuentro distendido del sector.
[Ceuta TV] UGT de Ceuta pedirá que se paralicen los procesos de consolidación con oposiciones de los puestos de sus temporales hasta la sentencia del Tribunal Europeo por los trabajadores de la C. de Madrid que demandan fijeza
Informaba Ceuta TV este 22/06/2019
que UGT de Ceuta pedirá al gobierno que salga elegido en las elecciones
de este domingo que paralice los procesos "de consolidación"
emprendidos con los puestos de los temporales [de larga duración] de Función Pública hasta que salga la sentencia de los procesos judiciales en el Tribunal Europeo de casos de trabajadores de la Comunidad de Madrid,
sentencia que podría dar lugar a la obligación de que las
consolidaciones ean sólo por méritos y no tengan fase de oposiciones, o
incluso la fijeza directa, y que podría afectar a estos procesos , ya
con bases aprobadas pero pendientes en Ceuta, ante las presumibles
demandas de los trabajadores afectados en ese caso.
jueves, 23 de mayo de 2019
[Confederación de sindicatos de profesores STEs-i] 'Juicio en el Tribunal de la Unión Europea sobre el abuso de la temporalidad: STEs-i sigue pendiente de su resolución para actuar en consecuencia' [Espera que falle favorablemente y el Gobierno central tendrá que dar solución. Apuesta por procesos de consolidación vía concurso de méritos del artículo 61.6 del EBEP]
'Ante el juicio oral que se está celebrando en el Tribunal de
Justicia de la Unión Europea sobre el abuso de la temporalidad, STEs-i
esperará al pronunciamiento del TJUE a fin de iniciar, responsablemente,
las acciones que sean más favorables para la consecución del objetivo
de la consolidación y la estabilidad del profesorado interino.
STEs-i irá informando a medida que avancen los acontecimientos y no dudará en poner en marcha la vía judicial para la consolidación del profesorado interino en el momento en que contraste que hay garantías para llevar a cabo una acción jurídica con un mínimo de éxito.
STEs-i está haciendo seguimiento del juicio que tiene que determinar si declarar fijo a un interino estatutario de Sanidad en Madrid se ajusta o no a las exigencias de la normativa europea, en concreto a la Directiva 1999/70/CE sobre el trabajo temporal. En función de lo que determine el TJUE se abrirá una posibilidad real para que el personal interino de las administraciones públicas, incluido el profesorado, pueda optar a ser personal fijo.
Hasta ahora, la respuesta del gobierno español a la calificación de Europa de fraude de ley en la concatenación de contratos por este personal ha sido la convocatoria masiva de oposiciones en desarrollo del Acuerdo para la Mejora del Empleo Público de 2017 (que pretende estabilizar las plazas, pero no las personas) firmado en marzo de 2017 el entonces ministro Cristíbal Montoro y CCOO, UGT y CSIF.
'Al parecer, el TJUE ha verbalizado que dicho acuerdo de estabilización no es la respuesta correcta del Estado para acabar con el fraude de ley, ya que no garantiza la consolidación del personal temporal ni impide que no se pueda volver a repetir la situación de fraude de ley. Esta tesis es plenamente compartida por STEs-i, que ha criticado el Pacto de 2017 y la convocatoria masiva de oposiciones que ponen en peligro la continuidad del trabajo del profesorado interino.
Si el TJUE determina que el estado español tiene que declarar fijo al personal interino o eventual (no “indefinido no fijo” o cualquier otra figura que continúe manteniendo una relación laboral provisional) tendrá que ser el Gobierno central quien solucione la cuestión. En el caso del profesorado, la única figura fija es la del funcionariado de carrera y, si también determina el TJUE que la convocatoria de oposiciones libres no es la fórmula para solucionar el problema, ¿qué vía queda para solucionar la cuestión? La Confederación de STEs-i ya ha aportado la respuesta hace tiempo: la modificación del Real decreto 276/2007 de ingreso a la función pública docente – y el reciente RD 84/2018- que permita un acceso diferenciado y la activación procesos de consolidación (especialmente el contemplado en el artículo 61.6 del TREBEP de acceso por méritos).
STEs-i irá informando a medida que avancen los acontecimientos y no dudará en poner en marcha la vía judicial para la consolidación del profesorado interino en el momento en que contraste que hay garantías para llevar a cabo una acción jurídica con un mínimo de éxito.
STEs-i está haciendo seguimiento del juicio que tiene que determinar si declarar fijo a un interino estatutario de Sanidad en Madrid se ajusta o no a las exigencias de la normativa europea, en concreto a la Directiva 1999/70/CE sobre el trabajo temporal. En función de lo que determine el TJUE se abrirá una posibilidad real para que el personal interino de las administraciones públicas, incluido el profesorado, pueda optar a ser personal fijo.
Hasta ahora, la respuesta del gobierno español a la calificación de Europa de fraude de ley en la concatenación de contratos por este personal ha sido la convocatoria masiva de oposiciones en desarrollo del Acuerdo para la Mejora del Empleo Público de 2017 (que pretende estabilizar las plazas, pero no las personas) firmado en marzo de 2017 el entonces ministro Cristíbal Montoro y CCOO, UGT y CSIF.
'Al parecer, el TJUE ha verbalizado que dicho acuerdo de estabilización no es la respuesta correcta del Estado para acabar con el fraude de ley, ya que no garantiza la consolidación del personal temporal ni impide que no se pueda volver a repetir la situación de fraude de ley. Esta tesis es plenamente compartida por STEs-i, que ha criticado el Pacto de 2017 y la convocatoria masiva de oposiciones que ponen en peligro la continuidad del trabajo del profesorado interino.
Si el TJUE determina que el estado español tiene que declarar fijo al personal interino o eventual (no “indefinido no fijo” o cualquier otra figura que continúe manteniendo una relación laboral provisional) tendrá que ser el Gobierno central quien solucione la cuestión. En el caso del profesorado, la única figura fija es la del funcionariado de carrera y, si también determina el TJUE que la convocatoria de oposiciones libres no es la fórmula para solucionar el problema, ¿qué vía queda para solucionar la cuestión? La Confederación de STEs-i ya ha aportado la respuesta hace tiempo: la modificación del Real decreto 276/2007 de ingreso a la función pública docente – y el reciente RD 84/2018- que permita un acceso diferenciado y la activación procesos de consolidación (especialmente el contemplado en el artículo 61.6 del TREBEP de acceso por méritos).
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