[Arauz] Prevista sentencia del Tribunal de Justicia de la UE el 22/02/2024 para las cuestiones planteadas por la Sala de lo Social del Tribunal Superior de Justicia de Madrid sobre si ante el abuso de temporalidad en personal público laboral procede la fijeza

 'Aunque todavía no se ha publicado en Curia, parece ser que _las cuestiones prejudiciales planteadas por la Sala de lo Social del Tribunal Superior de Justicia de Madrid_ en las que se interesa que el Tribunal de Justicia de la Unión Europea [TJUE] se pronuncie sobre si, en aplicación de la Directiva 1999/70/CE, procede la transformación en fijos del personal público laboral víctima de un abuso- van a ser Sentenciadas el día 22 de febrero de 2024

Por su conexión directa, Araúz va a presentar un escrito a fin de que las cuestiones prejudiciales planteadas por el Juzgado de lo Contencionso-Administrativo de Barcelona en relación con el personal interino y estatutario temporal se sentencien también el mismo día.

[El Médico Interactivo] El Colegio Oficial de Médicos de Madrid pide una solución a la Consejería de Sanidad para los casi 3 mil médicos que no han estabilizado en el concurso de méritos de la ley 20/2021. Sugiere como solución incorporar al concurso de méritos , acordado para las plazas de médicos, de la OPE ordinaria de 2022 las plazas convocaas en las oposiciones por la ley de estabilización anterior

Informa El Médico Interactivo este 19/12/2023 que el Colegio Oficial de Médicos de Madrid  "ha trasladado a la Consejería de Sanidad su preocupación" por la situación  de 2.719 médicos madrileños que, pese a estar en plazas temporales desde antes de 2016 no han conseguido estabilizar por el concurso excepcional de méritos de la Ley estatal 20/2021 [que fue convocado en 2022 con un número de plazas reducidas al haber convocado el SERMAS  antes de la entrada en vigor de la citada ley estatal concursos-oposición con miles de plazas de las OPEs de estabilización anteriores según la ley anterior de 2017].

 

[Gob. del Estado/Consejo de Ministros] 'Distribución de fondos a las CCAA e INGESA para genómica, ELA y enfermedades raras' [110 millones de euros se destinarán al desarrollo del Plan de Atención Digital Personalizada del Sistema Nacional de Salud.]

'El Consejo de Ministros ha aprobado el reparto de 206 millones de euros a las comunidades autónomas e INGESA para proyectos de alta especialización, ampliación de cartera en genómica y mejorar la atención a pacientes que sufren ELA y enfermedades raras.

Se trata de tres grandes inversiones de fondos europeos integrados dentro del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia.

[Valencia Plaza] Juzgado de lo contencioso de Valencia sentencia la anulación de las bases del concurso de méritos Ley 20/2021 del Ayuntamiento de Valencia por las que se puntúaba la cuarta parte la experiencia en otras AAPP

Informa Valencia Plaza este 19/12/2023 que el Juzgado de lo contencioso-administrativo nº5 de Valencia ha sentenciado la anulación de las bases del concurso de méritos de  Ley 20/2021 del Ayuntamiento de Valencia por las que se puntuaba la cuarta parte la experiencia en otras AAPP siguiendo el criterio de la reciente sentencia la reciente sentencia de su Tribunal superior regional de la C. Valenciana para el caso del Ayuntamiento de Santa Pola, entendiendo que no puede haber una desproporción injustificada del mérito de la experiencia previa en una administración para acceder a un proceso de estabilización de empleo temporal derivado de la Ley 20/202. 

NOTA DEL EDITOR: Hay que recordar que:

Publicado en el BOE Real Decreto-ley 6/2023 aprobado este 19 de diciembre por el Consejo de Ministros que incluye una reforma de la Función Pública , por compromiso con la Comisión Europea para poder recibir el siguiente tramo de fondos del Plan de Recuperación. Afecta exclusivamente a la Administración General del Estado. Las convocatorias de sus procesos selectivos deberán ser en el mismo año que aprobación de OPE y tendrán dos años máximo de duración; será obligatoria una evaluación del desempeño de los empleados públicos de la AGE, ...

Se ha publicado en el BOE de este 20/12/2023 el Real Decreto-ley 6/2023   "por el que se aprueban medidas urgentes para la ejecución del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia en materia de servicio público de justicia, función pública, régimen local y mecenazgo",  aprobado este 19/12/2023 por el Consejo de Ministros para "cumplir en plazo y forma con varios compromisos recogidos en el Plan de Recuperación pactado con la Comisión Europea." y así "permitir al Gobierno solicitar con todas las garantías el cuarto desembolso correspondiente a los fondos europeos asignados a España, por un importe de 10.000 millones de euros.', que tal y como avanzaba la nota de prensa del Gobierno de ayer incluye una importante reforma de la Función Pública pero exclusivamente de la Administración General del Estado incluyendo todo sus organismos públicos, agencias y demás entidades de derecho público con personalidad jurídica propia, vinculadas o dependientes del Estado (y no de las Administraciones de las comunidades autónomas, de las ciudades de Ceuta y Melilla CCAA y de las entidades locales)-

Esta reforma , entre varias cosas, destaca que a partir de ahora la publicación de las convocatorias de los procesos selectivos para alcanzar la condición de empleado público fijo de las  AAPP del Estado deberán convocarse  en el mismo año que aprobación de la Oferta Público de Empleo y deberán tener dos años máximo de duración para su "ejecución" , pasa a ser obligatoria una "evaluación  del desempeño" personal de dichos empleados públicos que tendrá como consecuencia , al menos para el personal funcionario, no la pérdida del empleo sino el importe de un nuevo  complemento de desempeño que sustituirá al de productividad.

El Real Decreto-Ley no contiene disposición específica adicional  sobre temporalidad en el empleo público de las AAPP, como sí contuvo , y muy relevante, el anterior RDL 5/2023 de este verano.

Al tratarse de un Real Decreto-Ley  debe haber una sesión de convalidación en el Congreso de los Diputados, donde además de ser ratificado por completo (o derogado por completo) podría aprobarse la tramitación de un proyecto de ley urgente para modificarlo parcialmente.

[Ministerio de Sanidad] 'Hoy se ha reunido el pleno de la Comisión de Recursos Humanos, donde se ha realizado un seguimiento de las 14 medidas en materia de mejoras profesionales que incluye el Plan de Acción de Atención Primaria, aprobado en 2021'' [Las CCAA deben finalizar sus OPEs antes del fin de 2024]

[18/12/2023]  'El Ministerio de Sanidad dedicará un pleno monográfico del CISNS a la Atención Primaria. Es una de las decisiones que se han adoptado hoy en la reunión del Pleno de la Comisión de Recursos Humanos, donde se ha realizado un seguimiento de las 14 medidas que incluye el Plan de Acción de Atención Primaria, aprobado en 2021.

Dos de las primeras acciones hacen referencia a la reducción de la temporalidad:

- Una de ellas implica que las comunidades autónomas resuelvan sus ofertas de empleo público antes de que finalice 2024.

- La otra medida se sustanció con el Real Decreto Ley12/2022 de 5 de julio, que pone fin a la figura del personal eventual en los centros sanitarios, y que supone evitar que en el futuro se vuelvan a repetir los niveles de temporalidad que se han dado hasta ahora.

 

Publicadas las primeras calificaciones definitivas del concurso de méritos de estabilización del SERMAS, para categorías de Gestión y Servicios con pocas plazas,, entre ellas la de Técnico Superior en Sistemas y.T.I. , donde se sigue cometiendo el error en la valoración del personal de otros servicios de Salud, desplazando a personal propio en contra de las bases. El informático de la sentencia "Sánchez Ruiz" del Tribunal europeo de 19/03/2020 obtendrá la fijeza por este concurso de méritos

Este 19/12/2023 se han publicado en la página web del SERMAS dedicada a los procesos selectivos  en su apartado de las convocatorias 2022 de procesos de estabilización de empleo temporal de la OPE 2022 del SERMAS las primeras calificaciones definitivas del Concurso de Méritos según  Ley estatal 20/2021 de reducción de temporalidad  en el caso del Servicio Madrileño de Salud, para un primer conjunto de categorías de Gestión y Servicios , todas de pocas plazas las ofertadas, y entre ellas ya una categoría  de las de Sistemas y Tecnologías de la Información [S.T.I.] del SERMAS.

En concreto se han publicado las calificaciones definitivas paralas categorías

•  Subgrupo A1 Gestión y Servicios: 
• Ingeniero Superior 
• Técnico Superior de Sistemas y Tecnologías de la información

[Gob. del Estado/Consejo de Ministros] 'REAL DECRETO-LEY por el que se aprueban medidas urgentes para la ejecución del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia en materia de servicio público de justicia, función pública, régimen local y mecenazgo' [comprometido con la UE] . [Reforma de Función Pública de la Administración del Estado: publicación de convocatorias de procesos selectivo en mismo año que aprobación de OPE y dos años máximo de duración; evaluación obligatoria del desempeño del empleado público para el complemento de desempeño que sustituye al de productividad, ... ][

'El Consejo de Ministros ha aprobado el Real Decreto-ley por el que se adoptan medidas urgentes para la ejecución del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia (PRTR) en materia de servicio público de justicia, función pública, régimen local y mecenazgo. Una norma con la que se cumple en plazo y forma con varios compromisos recogidos en el Plan de Recuperación pactado con la Comisión Europea. Esto permitirá al Gobierno solicitar con todas las garantías el cuarto desembolso correspondiente a los fondos europeos asignados a España, por un importe de 10.000 millones de euros.'

[...]

'Reformas en la Función Pública

En el ámbito de la Función Pública, se incorporan a este texto medidas legislativas centradas en la reforma de ese ámbito y en la labor de quienes trabajan en la Administración General del Estado. Un plan con el que se da cumplimiento al Hito 148 del PRTR, al incluir una renovación de la planificación, organización y gestión de los recursos humanos, el refuerzo a la transparencia y la agilidad de los procesos selectivos o la regulación de la evaluación del desempeño. A esto hay que sumar cambios en el acceso a puestos de alto funcionario, para que prevalezcan los criterios de mérito y competencia.

Además, se incluyen dos órdenes ministeriales referidas a dos cuestiones que formaban parte de los compromisos del Gobierno de España y la Secretaría de Estado de Función Pública. Por un lado, se impulsa la planificación estratégica de los recursos humanos, con planes de ámbito general de cuatro años de duración, otros específicos, junto a otros de reestructuración de sectores concretos. Por otro, se regula la figura del directivo público profesional en la Administración del Estado.

Dichas reformas ya formaban parte del anteproyecto de Ley de Función Pública de la Administración del Estado, que decayó como consecuencia de la convocatoria de elecciones. Para dar cumplimiento al Hito del PRTR, se ha incorporado esta reforma vinculada al sector público en el Libro Segundo de este real decreto-ley.

[UGT Sanidad Madrid] Resumen de la Mesa Sectorial ordinaria de Sanidad de la Comunidad de Madrid de 19/12/2023 [constituida nueva mesa sectorial, se reactivan también los concursos-oposición de los médicos especialistas convocados en Diciembre de 2021, empieza publicación de calificaciones definitivas del concurso de méritos de la ley 20/2021,...]

Informa UGT Sanidad Pública de Madrid este 19/12/2023 de la reunión ordinaria de la Mesa Sectorial de Sanidad de la Comunidad de Madrid  que ha tenido lugar este mismo martes con el orden del día previsto, , aportando el sindicato médico madrileño su ya habitual resumen detallado del que destacamos  (con notas nuestras en cursiva entre corchetes):

• Constitución de la nueva Mesa Sectorial tras las elecciones:
• AMYTS-SAE Y TSMAD-SIE TESSCAM, 67 representantes
  
• CCOO: 57
  
• SATSE-FSES: 55
  
• CSIT-Unión Profesional: 45
• UGT: 35
•  y CSIF: 33
  
  
  
• Información procesos selectivos. 
• concursos de méritos convocados en 2022 [del proceso de estabilización de la ley 20/2021]: 
• hoy mismo empieza la publicación de calificaciones definitivas de 27 categorías ; estarán publicarán todas a primeros de año
• las fechas de incorporación dependerán de los recursos de alzada presentados, en todo caso antes de  final de diciembre 2024, y "se intentará agilizar al máximo"
• concurso-oposición convoados en 2021 [de los procesos de estabilización anteriores según la ley estatal anterior de 2017]:
• convocatorias publicadas en el mes de junio de 2021, 
•  listados definitivos de admitidos en Enero
• exámenes: 
• 3 de marzo para los  las categorías:Grupos Técnico, de Gestión y Administrativo de la Función Administrativa
• 10 de marzo para las categorías de técnicos sanitarios
• convocatorias publicadas en Diciembre de 2021 [ de 3.575 plazas de médicos especialistas de la OPE 2018 y 2019 de estabilización del SERMAS que la Plataforma de Médicos y Facultativos no fijos de Madrid lleva reclamando , como ya se decidió con los médicos hospitalarias de Urgencias, el paso a concurso de méritos]]
• se "retoman también" [tienen pendientes incluso la publicación de los listados provisionales de admitidos]
  

Recordatorio. Pregunta en Comisión de Presupuestos y Hacienda de la Asamblea de Madrid de Más Madrid al Gobierno de la Comunidad de Madrid sobre cómo va a aplicar en la C. de Madrid el Real Decreto-Ley del Estado que establece que las AAPP hagan un proceso "escoba" de concurso de méritos con las plazas de temporales de antes de 2016 que se convocaron a otros procesos de estabilización -que continuó- y no hayan superado: la Dir. Gral de Función Pública de la C. de Madrid dice que el RDL no obliga nada y además en Adminstración y Servicios no se cumplen las condiciones

 [Recordatorio de entrada publicada el 04/10/2023 con ADDENDUM del Diario de Sesiones oficial el 18/10/2023] Este miércoles 04/10/2023 desde las 16:00 habrá reunión de la Comisión de Presupuestos y Hacienda de la Asamblea de Madrid y contará  en su orden del día , entre otros puntos, con:

• La pregunta (PCOC 239/23)  presentada por Santiago Eduardo Gutiérrez Benito, del Grupo Parlamentario Más Madrid, al Gobierno regional sobre "qué medidas va a poner en marcha para cumplir con el Artículo 217 del Real Decreto Ley 5/2023 que precisa actuaciones para garantizar el derecho de acceso a los procesos derivados de la disposición adicional octava de la Ley 20/2021, de 28 de diciembre, de medidas para reducir la temporalidad en el empleo público"

La sesión pudo verse en directo desde la web de la Asamblea de Madrid.

Recordemos que, el artículo 217 del Real Decreto Ley 5/2023, establece que todas las AAPP deben convocar un concurso de méritos adicional de los excepcionales establecidos por la ley 20/2021 un número de plazas igual al número de plazas de sus temporales a 30/12/2021 que  fueran temporales, desde antes de 2016 y que pese a ello sus plazas no fueron convocadas por su AAPP al concurso de méritos establecido en la Ley 20/2021 (por sus disposiciones adicionales 6ª  y 8ª) porque sus plazas siguieron convocadas en otros procesos "de estabilización" de diferente sistema selectivo al concurso puro de méritos derivados de las leyes anteriores estatales de 2017 y 2018  que esos temporales no "hayan superado".

A este respecto, y en cuanto a los sectores de empleados públicos que dependen exclusivamente de la C de Madrid  tanto en la publicación de OPEs, establecimiento de bases y publicación de convocatorias, tenemos:

 

• del sector Administración y Servicios,  más de 8 mil plazas o incluidas en las OPEs de estabilización de leyes anteriores convocadas en concursos oposición  a finales de 2021 para luego sacar a concurso de méritos ¡sólo 436 plazas! porque publicó todas las convocatorias con oposición semanas antes de la entrada en vigor de la Ley 20/2021, y después las ha continuado, detrayendo todas sus plazas del cómputo de plaza para el Concurso de Méritos.

• Por otro lado,  el SERMAS convocó a concurso-oposición 23 mil plazas por los procesos de "estabilización" de plazas de la ley anterior de 2017 y sólo 9 mil al Concurso de Méritos excepcional regulado por la nueva ley 20/2021 por su disposiciones adicionales 6ª y 8ª, habiendo  continuado el SERMAS muchos de los procesos de estabilización anteriores, encontrándose todos cuando la publicación de la ley convocados sin finalizar o todavía sin convocar. Han finalizado algunos procesos importantes en número de los que se encontraban convocadoas , pero siempre después del 30/12/2021, fecha de entrada en vigor de la Ley 20/2021 y quedan varios por finalizar de lso que se convocaron antes de la ley. Las plazas de los que no se habían convocado pasaron al concurso de méritos.
  

[Gob. de la CCAA de Murcia] 'La Comunidad lanza 679 plazas de empleo público en administración y servicios. Aprobada la oferta de empleo público para 2023' [179 a concurso de méritos por RDL5/2023] . 'Reestructuración del Servicio Murciano de Salud para adaptarse a la jornada de 35 horas''

 'La Comunidad lanzará un total de 679 plazas de empleo público con las que pretende captar talento e iniciar el proceso de relevo generacional en el ámbito de la administración pública.

Es la primera vez en los últimos 12 años que se convocan plazas por el sistema de oposición libre, ya que la oferta de empleo público en los últimos años se han orientado a estabilizar la tasa de interinidad en la Administración y que se ha logrado situar en torno al seis por ciento, por debajo del ocho por ciento que marca la Administración central.

De esas 679 plazas, 179 se desarrollarán a través de concurso y otras 500 se destinan al turno libre. A su vez, 431 de esas 500 plazas de turno libre corresponden a la oferta de empleo público de 2023, a las que se suman las de 2022 que estaban pendientes de publicación.

[ABC] El Gobierno aprobará en el Consejo de Ministros de este martes 19 de Diciembre un nuevo Real Decreto-Ley de medidas urgentes incluyendo la reforma de la Administración comprometida con la Unión Europea en los Planes de Recuperación para poder recibir los fondos

Informa ABC este 18/12/2023 que el Consejo de Ministros del Gobierno del Estado de hoy aprobará un nuevo Real Decreto-Ley para intentar dar satisfacción a compromisos con la Unión Europea y que este RDL incluirá un apartado para la Ley de Función Pública de modernización de las Administraciones Públicas, uno de los compromisos del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia para poder recibir los correspondientes fondos europeos, fijándose este medio especialmente en las medidas que incluirá sobre "evaluación del desempeño" del personal funcionario [y empleados públicos en general].

NOTA DEL EDITOR: Recordemos que el anteproyecto aprobado el Gobierno de Marzo de 2023, inicialmente para un Proyecto de Ley que se iba a tramitar en el Congreso, incluía, además entre muchas otras cosas ,que pase a ser obligatorio publicar las convocatorias  de procesos selectivos para ser fijo en el mismo año que la publicación de la OPE de la que cuelgue y que se fije el plazo para la finalización de las convocatorias en 2 años.

Recordatorio. [Gob. del Estado/Ministerio de Hacienda y Función Pública] 'El Gobierno remite al Congreso el proyecto de Ley de Función Pública para impulsar la modernización de las Administraciones Públicas'. 'La reforma del ámbito de la Función Pública, que se tramitará por la vía de urgencia, es uno de los compromisos del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia'' [Será obligatorio publicar las convocatorias en el mismo año que la OPE y podrán durar dos años como máximo]

[Recordatorio de entrada publicada el 16/03/2023 y addendum con la publicación dle texto del proyecto remitido al Congreso] ' El Consejo de Ministros ha aprobado hoy en segunda vuelta el anteproyecto de Ley de Función Pública, una norma clave en esta legislatura para reformar las Administraciones Públicas (AAPP) y profundizar en la modernización de los servicios públicos. El texto será ahora remitido al Congreso de los Diputados, donde se solicitará su tramitación por la vía de urgencia. Con este paso, se pone en marcha uno de los compromisos asumidos por España ante la Comisión Europea dentro del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia (PRTR).

Recordatorio. Proyecto de Presupuestos 2023 de la Comunidad de Madrid - III: importante aumento del presupuesto TIC de la Dirección General de Salud Digital para el SERMAS en servicios contratados y crecimiento espectacular del 76% del presupuesto de la Agencia para la Administración Digital de la Comunidad de Madrid (antigua ICM), mientras crece ligeramente su plantilla . Comparecencias del 20/11/2023 en Asamblea de Madrid del Consejero de Digitalización y de la Dir. Gral. de Salud Digital para informar de los presupuestos

[Recordatorio de entrada publicada el 01/12/2023]  Continuamos con  el proyecto de ley de presupuestos de la Comunidad de Madrid para 2024 que fue  aprobado por el gobierno regional el pasado 31/10/2022 para su remisión a la Asamblea de Madrid, donde puede recibir enmiendas tanto en fase de Comisión de Presupuestos como en Pleno, y ya había sido publicado de forma completa en el Portal de la Comunidad de Madrid. Ya dedicamos una primera entrada  al articulado de recursos humanos y otra segunda entrada a los presupuestos globales de Sanidad.

Publicamos ahora esta entrada , como es tradicional en este blog, dedicada a los presupuestos en Tecnologías de la Información y Comunicaciones [TIC] centralizados con impacto en Sanidad, tanto los de la  Dirección General con las competencias de la informática de Sandiad -ahora la Dir. Gr. de Salud Digital de la Consejería de Digitalización- como los de la Agencia para la Administración Digital de la Comunidad de Madrid (antigua Agencia de Informática y Comunicaciones de la Comunidad de Madrid) o "Madrid Digital", siempre en comparación con los anteriores presupuestos aprobados, los de 2022 (los de 2023 fueron prorrogados).

Recordemos que la antigua Dirección General de SSII y Salud Digital del SERMAS de la Consejería de Sanidad ha sido integrada, bajo la denominación de Dirección General de Salud Digital, en la nueva Consejería específica de Digitalización, pasando a ser el nuevo Consejero de Digitalización  precisamente,  el anterior Director General de SSII y Salud Digital del SERMAS, Miguel López-Valverde. Esta Consejería es la que, precisamente,  tiene adscrita a la Agencia para la Administración digital de la Comunidad de Madrid o "Madrid Digital" (antigua ICM), que, al menos hasta ahora, es la empresa pública encargada de ejecutar todas las competencias sobre las TIC de todas las Consejerías salvo en Sanidad, donde sólo tiene las competencias en comunicaciones, microinformática y SSII comunes a toda la Comunidad de Madrid (por el momento , recalcamos)  .

Publicadas en el Diario Oficial de la Unión Europea las cuestiones prejudiciales de la Sala de lo Social del Tribunal Superior de Galicia al Tribunal de Justicia de la UE sobre si la ley y jurisprudencia nacionales son suficientes ante el abuso de temporalidad del empleado público laboral y si no habría que dar la fijeza como sanción incluso aunque se considerara contrario a la Constitución española

Acaba de publicarse en el Diario Oficial de la Unión  Europea de este 18/12/2023 los respectivos  anuncios de las cuestiones prejudiciales, con el listado de cuestiones, ya admitidas a trámite inicial por tanto por el Tribunal de Justicia de la Unión Europea, que presentó la Sala de lo Social del Tribunal Superior de Justicia de Galicia  :

• publicación en el DOUE de 18/12/2023 de las 3 cuestiones del asunto pendiente Consorcio Gallego de Servicios de Igualdad y Bienestar y otros  C-434/23, presentado el 11/07/2023 , que fueron comentadas en este comunicado de la CNT de Galicia

• publicación en el DOUE de 18/12/2023 , citando que son las mismas 3 cuestiones que enasunto C-434/23, del asunto pendiente Consorcio Gallego de Servicios de Igualdad y Bienestar  C-508/23, presentado el 08/08/2023, con 3 preguntas,   que fueron comentadas en esta entrada resumen resumen de las noticias de El País y la Cadena SER
  

En concreto, las 3 cuestiones planteadas por ambos procedimientos son: