Sesión de debate de "convalidación" del Decreto de reducción de la temporalidad pública acordado con los sindicatos mediante un último proceso de estabilización de plazas de los puestos temporales de más 3 de años a 31/12/2020 no incluidos ya en convocatorias : la Ministra de Función Pública anuncia que se ha alcanzado un acuerdo [con ERC y Unidas Podemos] para continuarlo como proyecto de ley , incluyendo que la fase de oposición pueda no ser eliminatoria y el sistema de concurso puro de méritos para plazas de interinos de más de 10 años sin convocarse El decreto , tras este "compromiso", se convalida por sólo un voto de diferencia y sigue en vigor . Se aprueba por mayoría abrumadora la tramitación como proyecto de ley por procedimiento de urgencia

 Este miércoles 21 de Julio tenía lugar en el Pleno del Congreso, dentro de  su punto 3º del orden del día , la sesión de debate y votación de la convalidación del Real Decreto-ley 14/2021, de 6 de julio, de medidas urgentes para la reducción de la temporalidad en el empleo público publicado en el B.O.E. núm. 161, de 7 de julio de 2021, (iniciativa de nº expte 130/000054).

Recordemos que el Gobierno del Estado había aprobado ese "plan de choque" de reducción de la temporalidad en el empleo público tras el acuerdo con los sindicatos y que pro él se pretende  un último proceso extraordinario de estabilización de plazas con los puestos temporales de más 3 años a 31/12/2020 que no estén ya en los procesos de estabilización de las leyes de 2017 y 2018: concurso-oposición con indemnización al cese de 20 días por año y tope de 12 mensualidades.

El Decreto-Ley ha tenido un fuerte rechazo por parte de las plataformas de temporales afectado y el socio de Gobierno Unidas Podemos pidió modificaciones a este proceso de estabilización del Real Decreto-Ley, diciendo que  sin renunciar a la fijeza, "lo mínimo" es que la oposición no sea eliminatorias y pueda utilizarse la mejor nota en cualquier proceso anterior

La sesión plenaria puede versee íntegra en este enlace

Intervenciones:

 

En su turno o inicial de defensa del Real Decreto-Ley , la Ministra de Hacienda y Función Pública, María Jesús Montero Cuadrado  [vídeo]:

• se ha llegado a un acuerdo con algunos grupos para adoptar su tramitación como proyecto urgente de ley ,para poder realizar modificaciones y así "enriquecerlo"
  
• el Decreto es un modelo de búsqueda de consenso
• a pesar de este Decreto queda un largo recorrido para conseguir el objetivo deseado: que la temporalidad se reduzca al 8 %
• tanto la Comisión europea como el Tribunal Europeo han señalado la necesidad de medidas para combatir la temporalidad den el sector público
• en esta norma se completan los procesos de estabilización del empleo temporal de las leyes de 2017 y 2018 , con una nueva habilitación para las plazas temporales de más de 3 años a 31/12/2020, y que no estén ya incluidas en convocatorias derivadas de las leyes de 2017 y 2018 
• se estima en 300 mil plazas
• a petición de algunos grupos, en la tramitación como proyecto de ley se llevará que la fase de oposición pueda no ser eliminatoria a elección de la administración autonómica o local correspondiente [audio de esta parte]
  
• en todo caso los procesos tendrán que garantizar los principios de libre concurrencia, igualdad, mérito y capacidad
• sin perjuicio de la normativa específica propia, los sistemas selectivos serán de concurso-oposición con la fase de méritos pesando un 40%
• hay dos medidas dirigidas al personal afectado por este proceso de estabilización
• quienes no superen el proceso selectivo tendrá una indemnización
  
• las personas que hayan obtenido una puntuación suficiente podrán entrar en bolsas de contratación temporal
• "hemos llegado un acuerdo para aplicar la excepcionalidad" del artículo 61.6 del Estatuto Básico del Empleado Publico, , es decir, el sistema de concurso puro de méritos (de libre concurrencia), en el caso de aquellos interinos que lleven 10 años en un mismo puesto sin haberse convocado su plaza [ audio de esta parte]
  
• en su tramitación como proyecto de ley se tendrá en cuenta las novedades judiciales, habidas y pendientes 
  

 

 

En las intervenciones de turnos en contra, previamente comunicados:

• Figaredo Sala por VOX  [vídeo]: 
• se opone a la forma
• y en cuanto al fondo, el abuso cometido sobre el personal se resuelve ahora poniendo la carga ahora sobre ellos cuando los políticos son los culpables
  
• es el mayor ERE de la historia de España; están manando a jugarse a su suerte a 800 mil personas
  

 En turnos de fijación de posiciones de los grupos:

• Isidro Martínez de Foro de Ciudadanos-Foro de Asturias por el Grupo Mixto [vídeo]:
  
• van a votar en contra
• no cumple con la normativa 
  
• condena al personal a un largo periplo judicial 
• Pedro Quevedo Iturbe,de Nueva Canarias, por el Grupo Mixto:
•  como Decreto-Ley como está no lo podemos apoyar
• sí su tramitación en un Proyecto Ley donde se incluyan características de un proceso de estabilización singular
  
• Oramas González, de Coalición Canaria por el Grupo Mixto [vídeo]:
  
• no le da vergüenza decir que esto es una solución 
  
• mienten cuando interpretan las sentencias del Tribunal europeo
• mienten cuando dicen que no hay una solución constitucional de estabilidad directa: la de fijos a extinguir señalada por la ex presidenta del Tribunal Constitucional María Emilia Casas
  
• Albert Botran Pahissa  de la CUP por el Grupo Mixto[vídeo]:
• votarán en contra del Icetazo porque va contra todos los trabajadores
• se comete un abuso de temporalidad y cuando se plantea arreglar esto quien paga los platos rotos son los trabajadores con una indemnizaciones miserables
  
• Aizpurúa por EH-Bildu [vídeo]:
  
• habían propuesto para llegar a un acuerdo al menos oposiciones no eliminatarias y que las CCAA tuvieran capacidad de hacer sus procesos de consolidación
  
• Legarda Iruarte, por el PNV: [vídeo]
  
• no lo van apoyar porque tiene carencias 
• no votarán en contra por responsabilidad y por los “avances” en las negociaciones [se abstendrán, presumiblemente]
• no le parece justa la indemnización recogida para las personas que estén en abuso ni adecuada ala normativa europea 
• estas indemnizaciones las debería pagar el Estado
• los procesos de estabilización no incluyen las plazas de menos de 3 años a 31/12/2020  ni tampoco caen bajo la regulación a futuro del EBEP, ¿qué pasa con estas plazas?
  
• Espejo Saavedra  por el grupo Ciudadanos [video]:
  
• el Decreto no incluye reparación adecuada al abuso de temporalidad cometido
• "nuestro grupo tiene una solución que ya hemos expresado"  [Ciudadanos propuso  fijeza administrativa por concursos de méritos restringidos al personal declarado en abuso tras una inspección]
  
• de el BNGA pro el Grupo Plural: vamos a votar en contra
• Ferrán Bel Accensi del PDeCAT por el Grupo Plural [vídeo]:
  
•  vamos a votar en contra
• creemos que hay soluciones que no requieren concurso-oposición 
• Josep Pagés  de Junts per CAT de pro el Grupo Plural [vídeo]:
  
• van a votar en contra 
• se ha aprobado sin discutirlo con los grupos parlamentarios
  
• incumple la normativa europea
  
• Pilar Vallugera por ERC [ vídeo]:  
• anuncia que "en 5 horas han cambiado el sentido de su voto" y tienen que explicarlo
• es cierto que el Decreto  Ley no tenía que haber llegado así aquí
• pero ahora se va a tramitar como Proyecto de Ley, lo que va a permitir introducir garantías
• "efectivamente hemos llegado a un acuerdo" para que a mediados de Octubre esté debatido y aprobado un Proyecto de ley que incluya
  
• el concurso de méritos se aplique a los colectivos no hayan tenido convoctoria en 10 años
• las prueba puedan no ser eliminatorias (aunque pedíamos que nunca fueran eliminatorias)
  
• es cierto durante la vigencia del actual EBEP hasta el proyecto de ley existe el riesgo de que las AAPP hagan convocatorias , por eso debe ser muy breve
• la indemnizaciona futura es cicatera
  
• Pedro Antonio Honrubia, por Unidas Podemos [vídeo] :
  
• están abiertos los procedimientos de infracción 2014/4224 y 2014/4334 de la Comisión Europea y hay sentencias del Tribunal Europeo sobre el incumplimiento de España de la normativa europea de abuso de temporalidad
• las indemnizaciones para evitar el abuso a futuro deberían ser más altas
• el Decreto no se ha preocupado adecuadamente del personal en situación de abuso de temporalidad, que es el problema más importante
  
  • no se puede permitir que se fueran a la calle con una indemnización tan pequeña
    
  • nosotros defendíamos la fijeza, pero Partido Popular y Socialista nunca lo iban a aceptar,
    
  • nos parece suficiente que las oposiciones no sean eliminatorias y se introduzca la posibilidad de concurso de méritos en situaciones
    
• Llanos de Luna por el Grupo Popular [vídeo]:
  
• no apoyarán este Decreto de Ley 
  
• utilización abusiva del Decreto-Ley, el gobierno debería haber traído un Proyecto de Ley
  
• se cierra en falso el problmea porque 
• no se detalla cómo se van a pagar esas indemnizaciones
• se realizará un solapamiento de procesos de estabilización en el que unos tendrán derecho a indemnización y otros no , lo que aumentará la litigiosidad
• ...
  
• Aceves Galindo por el PSOE [vídeo]:
  
• se está haciendo mucha "demagogia" en este sentido
• constitucionalmente no es posible hacer funcionarios a trabajadores temporales
• es necesario una seguridad jurídica, sin ella iríamos a la oposición pura y dura, y con este Decreto-Ley se genera seguridad jurídica
  

Mientras tenía lugar el debate afuera en el Congreso había una protesta de colectivos de interinos.

La votación [vídeo íntegro ]en parte telemática, de la convalidación, tras ese ese "compromiso " del PSOE con algunos grupos de que abordará en un proyecto de ley esas mejoras,resultó en primera ronda en ¡un empate!:

• Sí:  67 presenciales +103 telemátic
  
• No: 41 presenciales +129 telemáticos
• 8 telemáticos  
  

repitiéndose la votación , quedando convalidado el Decreto-Ley en la segunda ronda al no realizar el voto uno de los diputados presenciales que había votado no

Además se solicitó la tramitación como proyecto de ley por procedimiento de urgencia, saliendo aprobada dicha solicitud por:

• Sí:  108 presenciales +208 telemáticos
  
• No: 1 telemático
  
• 1 abstención

 

Según los medios  el reparto de partidos de la votación de la convalidación  fue

- 170 votos a favor: PSOE, Unidas Podemos (con uno de sus diputados que votó NO en primera ronda y no votó en la segunda), ERC, Teruel Existe, Nueva Canarias y el Partido Regionalista Cántabro (PCR).

- 169 en contra: PP, Coalición Canaria, Foro Asturias, Vox, Ciudadanos o el PP, EH-Bildu, el PDeCAT, Junts, la CUP y el BNG

- 8 abstenciones: PNV y Más País-Equo-Los Verdes y Compromís (también fruto de un "pacto" tras ese "compromiso" del Gobierno de tramitar el proyecto de ley)

 

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•  [12/04/2017]  [El independiente] CCOO y UGT admiten que el acuerdo estatal sobre estabilidad y OPEs extraordinarias podría dejar a temporales muy antiguos sin trabajo
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