[Gob. Estado/Presidencia] 'Pedro Sánchez aborda la última fase del Plan de Recuperación para asegurar su ejecución completa en los próximos meses. Ha presidido la X reunión de la Comisión Interministerial para la Recuperación, Transformación y Resiliencia, donde se han analizado los avances y últimos pasos para culminar la ejecución completa de los fondos europeos Next Generation'' [ "se ha puesto en valor el trabajo, junto a la Comisión Europea, para la solicitud del 6º desembolso, así como la buena marcha en la ejecución y el cumplimiento de hitos y objetivos"] [Sin mención a los 626 millones de € de fondos europeos suspendidos por incumplimiento de disponer d e una ley de reducción de temporalidad pública válida ante la normativa UE]

'El presidente ha destacado el esfuerzo realizado por el Ejecutivo y los últimos avances logrados, después de que el Gobierno de España haya solicitado hoy el sexto desembolso del Plan de Recuperación, que permitirá recibir antes del verano otros 7.256 millones de euros (6.467 millones de euros en términos netos), de los que 6.205 millones de euros corresponden a transferencias y 1.051 millones de euros a préstamos, tras cumplir 78 hitos y objetivos. Una vez obtenida la validación de la Comisión, España habrá recibido cerca de 60.511 millones de euros en transferencias y 17.283 en préstamos y habrá cumplido 343 hitos y objetivos, equivalente al 70% del total previsto, consolidándose como el país con la ejecución más avanzada del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia (MRR).

Durante la reunión, se ha puesto en valor el trabajo, junto a la Comisión Europea, para la solicitud del sexto desembolso, así como la buena marcha en la ejecución y el cumplimiento de hitos y objetivos, que permitirán utilizar al máximo los fondos el Plan de Recuperación y consolidar el liderazgo de España en la gestión de fondos europeos. Hasta el pasado 31 de enero, España ha resuelto convocatorias por más de 65.390 millones de euros desde el inicio del Plan de Recuperación, acumulando más de 1,41 millones de beneficiarios, el 69,8% microempresa y pymes.

Los ministerios y administraciones públicas implicadas trabajan ya, de forma coordinada, para garantizar el cumplimiento de los hitos comprometidos de cara al séptimo desembolso, que representa el mayor reto de acreditación de hitos del Plan de Recuperación y que permitirá ejecutar uno de los mayores planes de inversión pública de la historia reciente.

Al encuentro han asistido la vicepresidenta primera y ministra de Hacienda, María Jesús Montero; la vicepresidenta segunda y ministra de Trabajo y Economía Social, Yolanda Díaz; la vicepresidenta tercera y Ministra para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico, Sara Aagesen; el ministro de Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación, José Manuel Albares; el ministro de la Presidencia, Justicia y Relaciones con las Cortes, Félix Bolaños; la ministra de Defensa, Margarita Robles; el ministro del Interior, Fernando Grande-Marlaska; el ministro de Transportes y Movilidad Sostenible, Óscar Puente; la ministra de Educación, Formación Profesional y Deportes, Milagros Tolón; el ministro de Agricultura, Pesca y Alimentación, Luis Planas; el ministro de Política Territorial y Memoria Democrática, Ángel Víctor Torres; la ministra de Vivienda y Agenda Urbana, Isabel Rodríguez; el ministro de Cultura, Ernest Urtasun; el ministro de Economía, Comercio y Empresa, Carlos Cuerpo; el ministro de Derechos Sociales, Consumo y Agenda 2030, Pablo Bustinduy; la ministra de Ciencia, Innovación y Universidades, Diana Morant; la ministra de Igualdad, Ana Redondo; la ministra de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones y portavoz del Gobierno, Elma Saiz, y la ministra de Juventud e Infancia, Sira Rego.'

Fuente: Nota de prensa del Gob. Estado/Presidencia de 03/03/2026

NOTA DEL EDITOR: Tras la última revisión del Plan de Recuperación en Diciembre de 2025, entre los hitos del este 6ª tramo , cuyo pago se ha solicitado ahora por el Gobierno y que es de 6.205 millones de euros en cuanto a subvenciones directas no reembolsables, se encuentra un hito de la reforma 1 del Componente 11 sobre la AAPP  (C11.R1)   relacionado con  la temporalidad pública:

• [nº 150] Objetivo "Estabilización del empleo público"
• Fecha de cumplimiento  [comprometida] : Cuarto cuatrimestre de 2024
• Descripción original: "Finalización de los procedimientos de contratación para estabilizar el empleo (a través de contratos o puestos estatutarios del personal) que involucran al menos 300 000 puestos (incluidos los que derivan de los procedimientos de estabilización de 2017 y 2018)"
  
• Descripción actual: "Se han estabilizado 300.000 puestos de trabajo de empleo público (incluidos los derivados de los procedimientos de estabilización de 2017 y 2018), como demuestra la publicación en el diario oficial de las correspondientes resoluciones donde se incluyen las listas de los adjudicatarios."
  
• Información adicional: "Los procedimientos de selección se considerarán concluidos una vez que se publiquen en el Diario Oficial las resoluciones correspondientes incluyendo las listas de candidatos que hayan superado el procedimiento de estabilización."
• Mecanismo de verificación: [básicamente, copia de los Diarios Oficiales con las convocatorias publicadas antes de 31/12/2022 y certificados con el "número de  puestos estabilizados"]
  

Nótese que en esa última revisión de Diciembre de 2025 la descripción de este hito cambió dando a entender que ya se ha cumplido el compromido, "se han estabilizado 300.000 puestos de trabajo de empleo público incluidos los derivados de los procedimientos de estabilización de 2017 y 2018". El hito 150, sólo exigía reducción de puestos temporales, utilizando como indicador la publicación antes del 31/12/2024 en boletines oficiales de  declaraciones de superación de procesos selectivos de estabilización (por tanto, derivados de las leyes estatales de PGE 2017, PGE 2018, RDL 14/2021. la Ley 20/2021 y el RDL 5/2023) La Federación de Servicios Públicos de UGT, en un informe de Febrero de 2024 ya había avanzado la información de Función Pública de que iban " estabilizadas 225.082 plazas" y el 18/12/2024  el Ministro de Función Pública compareció en la  Comisión de Hacienda y Función Publica  para informar de sus líneas generales en Función Pública y anunció que  ya se habían conseguido 321 mil "plazas estabilizadas" cumpliendo, por tanto ya  antes del fin de plazo ,con dicho hito comprometido con la Comisión Europea para los fondos de recuperación", con lo que hace tiempo que este hito se preveía que iba a ser dado por cumplido (pero sí hay un hito incumplido, el hito 144 con el compromiso de tener en 2021 una ley de reducción de temporalidad pública que incluya medidas de prevención y sanción al abuso de temporalidad).

Hay que notar según la actualización el Boletín Estadístico del Personal al servicio de las Administraciones Públicas por Función Pública con datos a Julio de 2024, se seguían  reconociendo ¡más de 1 millón de empleados públicos temporales! Según esos mismo s datos se extrae que el 18,22% del personal de la Administración del Estado (donde se detallan los datos por edad) tiene una edad de 60-64 años, , con lo que se podría extrapolar en primera aproximación un ritmo de 108 mil empleados públicos jubilados por año entre todas las AAPP. recogidas en el estudio. Como el número de efectivos no se ha incrementado de facto a lo largo de los años  de forma notable , la única forma de que haya más de 1 millón de temporales  como había en Julio de 2024 es que la gran mayoría de los puestos temporales que ocupan hayan sido ocupados de forma temporal durante muchos años, con lo que se puede extrapolar que aproximadamente al menos 700 mil puestos temporales estaban todavía en fraude de ley de abuso de temporalidad, y que llegó a haber más de 800 o 900 mil temporales en abuso de temporalidad cuando se redactó el Plan (muchos de ellos ahora ya cesados o siendo cesados por procesos de estabilización anteriores o de otro tipo). 

En cuanto a ese otro hito  relacionados con  la temporalidad pública:, en concreto, rezaba y sigue rezando (no se ha modificado su redacción):

• [nº144] Hito "Entrada en vigor de acto legislativo para reducir la temporalidad en las administraciones públicas"
• Fecha de cumplimiento  [comprometida]: Segundo cuatrimestre de 2021
• Descripción:   "Entrada en vigor de un Acto Legislativo que estipule medidas para reducir la temporalidad en el empleo público y disposiciones efectivas para prevenir y sancionar  abusos, incluida la obligación de publicar todas las convocatorias de procedimientos de estabilización de  personal temporal a más tardar el 31 de diciembre de 2022. Este Acto Legislativo será aplicable al Estado, administraciones públicas regionales y locales."
  
  

 

Este hito nº 144 fue declarado incumplido el pasado 7/7/2025 por la Comisión Europea, por la falta de medidas válidas de sanción al abuso de temporalidad en la ley 20/2021, tal y como han establecido las sentencias del TJUE de 2024 decidiendo suspender 626 millones de fondos europeos mientras España no realice modificaciones normativas. Acaban de pasar los 6 meses y se está en riesgo de que la Comisión Europea haga efectiva esa reducción de 626 millones de euros de fondos directos, que no hay que devolver, motivo por el que  Junts Per Cat ha registrado  una pregunta en el Congreso al Gobierno del Estado.

Nótese que no se menciona nada en la nota de prensa  al respecto de qué va a pasar con estos fondos suspendidos, ante una enorme expectación de si el Gobierno ha acordado con la Comsión Europea  algún cambio normativo para intentar evitar la pérdida definitiva de esos 626 millones de euros, y, en el caso de que se pierdan porque el Gobierno decida no implementar alguna medida válida contra el abuso de temporalidad pública, en qué o quienes repercutiría.

Entradas relacionadas: 

•  [04/06/2018]  Resolución del Parlamento Europeo tras las peticiones recibidas en la Unión Europea sobre el abuso de la temporalidad tanto en la empresa como en el empleo público: la conversión a fijo es adecuada y pide que se incluya en la normativa nacional como medida ante abuso de temporalidad, sin perjuicio de sanción e indemnización adicional , condenando el despido por este fraude de ley
• [19/03/2020] Sentencia esperanzadora del Tribunal Europeo del asunto acumulado "Sánchez Ruiz": hay abuso de temporalidad en la interinidad de vacante prolongada que requiere una sanción, que le corresponde al ordenamiento español fijar, orientando que no puede valer como sanción la convocatoria a proceso selectivo libre ni la figura del indefinido no fijo
  
  
• [5 de mayo de 2021]  El Gobierno publica el plan de reformas que presentó a la Comisión Europea el 30/04/2021. Sobre la exigida reducción de temporalidad pública a menos del 8%: va a ampliar los procesos de estabilización con las plazas temporales más de 3 años a 31/01/2020 y deberán publicarse todas las convocatorias de las OPEs de estabilización -existentes y las nuevas- antes de 31/12/2021 teniendo que finalizar antes de 31/12/2024. Sin mención alguna a que dicha temporalidad existente pueda ser ya abusiva ni a la sentencia europea que dictaminó que las convocatorias a procesos selectivos del puesto de los abusados no pueden valer como la sanción que debe haber para la AAPP.
•  [10 de noviembre de 2021] Divulgado el "acuerdo de funcionamiento" entre el Gobierno Español y la Comisión Europea con hitos y plazos de cumplimiento firmados de las reformas comprometidas en el Plan de Recuperación a cambio de los fondos europeos. Sobre temporalidad pública, comprometida ley que regule una reducción de la temporalidad vía "procesos de estabilización de puestos" así como "disposiciones efectivas para prevenir y sancionar abusos" . 
• [14 de diciembre de 2021] Plan de recuperación UE: "Evaluación preliminar positiva del cumplimiento satisfactorio del hito de norma para reduciir la temporalidad con el RDL 14/2021 "sin perjuicio del del procedimiento de infracción INFR(2014)4334."
  
  
• [29/12/2021]  Publicada en BOE la nueva Ley de reducción de temporalidad pública. Obliga a todas las AAPP a realizar concursos de méritos de libre concurrencia con las plazas estructurales temporales y las de personal temporal anteriores a 1/1/2016 si no están ya en convocatorias en marcha o resueltas cubriendo la plaza. En días y semanas pasados ha habido "carreras" por muchas AAPP convocando en procesos con oposición las plazas de los procesos de estabilización anteriores
• [15/07/2024]  [CEPPT] Registrado en Comisión Europea informe para el Procedimiento de infracción contra España sobre abuso de temporalidad en empleo público que "desmonta las tesis" del gobierno 
• [18/12/2024] Comparecencia de 18/12/2024 del nuevo Ministro para la Transformación Digital y de la Función Pública en la Comisión de Hacienda y Función Publica para informar de sus líneas generales en Función Pública: anuncia que ya se han conseguido 321 mil "plazas estabilizadas" cumpliendo ya con el hito comprometido con la Comisión Europea para los fondos de recuperación" [cuando hay más de 1 millón de empleados públicos temporales]. "Llego a esta Comisión con gran parte de la tarea hecha". Sin mención del Ministro ni de ningún grupo del procedimiento de infracción de la Comisión Europea contra España por la falta de medidas sancionadoras contra el abuso de temporalidad existente, ni de las alegaciones que le exigió la Comisión Europea responder en un plazo que acaba de vence
• [13/06/2024] Sentencia de 13/06/2024 del Tribunal de Justicia de la UE en los asuntos acumulados #GenCat: no valen como sanción al abuso de temporalidad pública la doctrina del Contencioso del Supremo ni los procesos de estabilización e indemnización al cese o con tope de la ley 20/2021. Ante la falta en la normativa nacional de medidas válidas de sanción debe intentar realizarse una "interpretación conforme" del derecho nacional, sin ser contra él, para aplicar la fijeza como sanción, modificando la jurisrpudencia incompatible del Supremo, siendo posible en este caso con la declaración de personal indefinido con la misma condiciones de cese que el funcionario de carrera
•  [07/072025] La Comisión Europea revisa el cumplimiento del compromiso de España en el Plan de Recuperación de disponer de una ley en 2021 para reducir la temporalidad pública con medidas de prevención y sanción del abuso de temporalidad: tras las sentencias del TJUE de 2024 declara incumplido el compromiso ahora por falta de medidas efectivas para sancionar el abuso en la Ley 20/2021 y recorta 626 millones de los fondos europeos, que sólo podrán ser recibidos si España establece normativa válida.
•  [18/07/2025]  Comparecencia del Ministro de Economía en la comisión mixta Congreso/Senado de 17/07/2025 sobre el estado del Plan de Recuperación.. Sobre los fondos suspendidos por el incumplimiento del hito 144 de reducción de temporalidad con sanciones al abuso: hemos trabajado con la Comisión Europea en medidas que irán en la nueva ley de función púbica y la reforma de la carrera judicial y fiscal en tramitación en el Congreso
•  [11/08/2025] [Comisión Europea] 'La Comisión desembolsa casi 43 000 millones de euros a cinco Estados miembros en el marco de NextGenerationEU. España: desembolso de 23 100 millones EUR; se suspende 627 millones € debido a la reversión de un hito vinculado a la reforma del empleo temporal en la función pública'
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• [31/01/2026]  [El Pais] En riesgo que la Comisión Europea haga efectiva la reducción de 626 millones de euros por no regular España una normativa válida ante la UE contra el abuso de temporalidad en el empleo público en el plazo de 6 meses que le concedió. El gobierno dice que sigue trabajando en una norma
• [26/02/2026]  Junts Per Cat registra una pregunta en el Congreso al Gobierno sobre el estado de la suspensión de fondos europeos por no disponer España de medidas válidas de sanción al abuso de temporalidad publica
• [02/03/2026]  El Partido Popular del Congreso solicita la comparecencia del Ministro de Transformación Digital y Función Pública para informar de los retrasos en la ejecución e incumplimientos de los hitos del componente sobre AAPP del Plan de Recuperación español. La Comision Europea tiene suspendidos 626 millones de fondos por el incumplimiento en no disponer de una ley con sanciones válidas al abuso de temporalidad públi
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