Texto oficial del proyecto de Ley de modificación del Real Decreto-Ley de reducción de temporalidad pública que pasa al Senado tras su aprobación por el Pleno del Congreso . En el Senado puede ser modificado todavía si lo deseara una mayoría. El Gobierno tiene urgencia, por compromisos ante la Comisión Europea en relación a los fondos, en tener una reforma publicada antes del 31/12/2021.

• El texto actual obliga a incluir en "proceso de estabilización" toda plaza temporal que cada AAPP o ente reconozca "de naturaleza estructural" más de 3 años a 31/12/20, y en todo el sector público
  
• Se debe convocar toda plaza de estabilización a Concurso de méritos abierto si es  una plaza temporal más de 5 años (a 31/12/20) junto con toda vacante cubierta  con un temporal que lleve  más de 5 años en la AAPP o ente
  
• el resto a concurso-oposición con opción de oposición no eliminatoria,
• todo siempre y cuando la plaza no esté ya  en convocatoria en marcha que la Administración responsable no decida anular/modificar.

 

Ayer 02/12/2021 se aprobó por parte del Pleno del Congreso sin cambio alguno el  "Dictamen de la Comisión" del Proyecto de Ley de medidas urgentes para la reducción de la temporalidad en el empleo público" (nº de iniciativa  121/000063) o Proyecto de Ley de modificación del anterior Real Decreto-Ley 14/2021 [RDL] de reducción de temporalidad pública publicado en el B.O.E. núm. 161, de 7 de julio de 2021 , que entró en vigor desde el 8 de Julio (y que sigue en vigor).

Por tanto, la nueva Ley pasa al Senado con el mismo texto que quedó  tras su paso por  Comisión de Función Pública y, por tanto, el texto que debatirá el Senado es exactamente el mismo que el  publicado en el Boletín del Congreso de los Diputados el 01/12/2021.  Por supuesto, este texto, aunque publicado en un Boletín"oficial" no representa ninguna nueva ley en vigor ... todavía: el texto, puede ser  rechazado , enmendado o aprobado en el Senado (como lo establezcan mayorías), teniendo que volver al Congreso sólo en los dos primeros casos.

Este texto contiene , por tanto y sólo en relación a su parte sobre reducción de la temporalidad masiva actual, estas modificaciones  con respecto al Real Decreto-Ley en vigor desde el 8 de Julio,  que ya comentamos en otra entrada y repetimos aquí (entre corchetes nuestros comentarios):

[Gobierno de España] 'El Congreso de los Diputados aprueba el Proyecto de Ley que servirá para reducir la temporalidad en el empleo público. El Proyecto de Ley de medidas urgentes para la reducción de la temporalidad en el empleo público continuará ahora su tramitación en el Senado. La norma da cumplimiento a una de las reformas contenidas en el Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia, así como a sentencias del Tribunal de Justicia de la Unión Europea y del Tribunal Supremo.'

'La norma proviene del Real Decreto-ley 14/2021, de 6 de julio, aprobado en Consejo de Ministros y que se convalidó en el Congreso de los Diputados el 21 de julio, fecha desde la que se tramita como Proyecto de Ley por el procedimiento de urgencia.

El texto, a su vez, proviene de un acuerdo negociado y refrendado en la Mesa General de Negociación con los sindicatos CC OO, UGT y CSIF y del debate en el seno de la Conferencia Sectorial de Administración Pública, así como de reuniones de la Comisión Coordinadora del Empleo Público, entre las Comunidades Autónomas y la Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP).

La norma da cumplimiento a una de las reformas contenidas en el Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia, así como a sentencias del Tribunal de Justicia de la Unión Europea y del Tribunal Supremo.

Debate del Pleno del Congreso del Proyecto de Ley de medidas urgentes para la reducción de la temporalidad en el empleo público, PSOE, Unidas Podemos, PNV y ERC defienden su pacto de concurso de méritos para los puestos temporales y los temporales de más de 5 años a 31/12/2020, Coalición Canaria, la CUP y Cs afirman que no cumple con la norma y sentencia europea y debe haber fijeza a extinguir para más de 3 años, ... El texto se aprueba por mayoría pero con gran abstención y con el mismo texto que salió de la Comisión al rechazarse ampliamente las enmiendas mantenidas por los grupos minoritarios y el Partido Popular

Este Jueves 2 de diciembre tuvo lugar sesión de Pleno del Congreso para debatir y votar, incluidas las enmiendas  que habían decidido mantener los grupos más nuevas posibles "transaccionales" negociadas que en su caso pudiera haber,  del ya famoso "Proyecto de Ley de medidas urgentes para la reducción de la temporalidad en el empleo público" (nº de iniciativa  121/000063), destinado presumiblemente a mejorar el Real-Decreto Ley  publicado en el B.O.E. núm. 161, de 7 de julio de 2021 , que entró en vigor desde el 8 de Julio (y sigue en vigor).

 

Partía el debate del  texto aprobado el Lunes 22 en Comisión ("el Dictamen de la Comisión") que viene a establecer, siempre en cuanto a la temporalidad masiva ya existente en el sector público:

• un nuevo "proceso de estabilización" para todas las plazas temporales de naturaleza estructural más de 3 años a 31/12/2020 que no se incluyeran en los previos,
• los procesos de estabilización en cuanto a todas las plazas ocupadas por temporales desde antes de 1/1/2016 junto con las vacantes ocupadas actualmente por temporales con antigüedad anterior a 1/1/2016, deben convocarse por  concurso de méritos de libre concurrencia (es decir, abierto a cualquiera)
  
• y para el resto concurso-oposición con la opción de que los ejercicios no sean eliminatorias; 
• siempre y cuando en ambos casos, las plazas no estén ya en convocatorias de procesos selectivos de estabilización anterioes en curso  y cuya AAPP no  decida anular o modficiar 
• las nuevas OPE correspondientes con las plazas contabilizadas deben estar publicadas antes del 01/06/2022 y las convocatorias (de concurso-oposición o de méritos puro)  derivadas de OPEs de estabilización (las anteriores o la nueva) deben ser publicadas antes de 31/12/22. La aplicación a Sanidad y Educación en estos puntos es igual de inmediata (a diferencia de la modificación de la normativa a futuro del EBEP para la que se da un plazo para adaptarla en Sanidad y Educación hasta el 07/07/2022)

Varios grupos mantuvieron enmiendas  para ser debatidas y votadas hoy (antes de la votación del texto final que se hace, lógicamente, ya con las enmiendas que, en su caso, se aprueben).

 

Intervenciones del debate

El debate puede seguirse el Pleno en directo en este enlace del de la web del Congreso. y en este enlace del canal del Parlamento en Youtube.

A continuación hacemos algunas menciones de las intervenciones, con extractos literales o resúmenes de parte de ellas y entre corchetes en cursiva nuestros comentarios o notas.

En primer lugar tuvieron los turnos de defensa de los grupos que han presentado enmiendas:

 

Recordatorio: El Pleno del Congreso debatirá este jueves 2 de Diciembre el Proyecto de Ley de medidas urgentes para la reducción de la temporalidad en el empleo público" , con posiblidad de introducir nuevos cambios al texto aprobado el Lunes 22 en Comisión

 [Recordatorio de entrada publicada el 22/11/2021]  

Se ha actualizado la página web del Congreso de los Diputados sobre las sesiones del Pleno del Congreso y finalmente, tendrá lugar, tras un amplio orden del día previo, el Jueves 2 de diciembre la sesión de Pleno del Congreso para debatir y votar las enmiendas - que hayan decidido mantener los grupos más nuevas posibles "transaccionales" negociadas del ya famoso "Proyecto de Ley de medidas urgentes para la reducción de la temporalidad en el empleo público" (nº de iniciativa  121/000063), destinado presumiblemente a mejorar el Real-Decreto Ley  publicado en el B.O.E. núm. 161, de 7 de julio de 2021 , que entró en vigor desde el 8 de Julio (y sigue en vigor).

 

Naturalmente, en este Pleno se podrán introducir todavía cambios al texto aprobado el pasado Lunes 22 en Comisión ("el Dictamen de la Comisión").

 

NOTA AL RECORDATORIO: podrá seguirse el Pleno en directo en este enlace del de la web del Congreso. y en este enlace del canal del Parlamento en Youtube.
Este punto está previsto que se aborde ya por la tarde (después de las 15h)

 

[CEPPT] 'Aluvión de demandas ante la nueva ley para reducir la temporalidad en las Administraciones' [Convocado para este jueves 2 de diciembre a las 10.00 h una concentración frente al Congreso de los Diputados, día en que el Congreso debate el proyecto de ley de temporalidad]

 

• Los colectivos de Interinos advierten de la entrada en vigor en diciembre de la Directiva Europea “ Whistleblower” que facilitará un mecanismo de denuncia a los empleados públicos

'Distintas plataformas, coordinadoras y sindicatos de interinos (CAEPAT, Coordinadora Valenciana, de Baleares, de Castilla la Mancha, la PIC, Interinok Taldea, SITAG o STEPA), que además han convocado para el jueves 2 de diciembre a las 10.00 h una concentración frente al Congreso de los Diputados (día en que el Congreso aprueba el proyecto de ley para la reducción de la temporalidad en las administraciones públicas) han afirmado que la aprobación de esta ley aumentará la judicialización del conflicto de los interinos.

Según afirman el plazo fijado de 5 años para que las plazas salgan a concurso de méritos es en realidad 6 años, del 1 de enero de 2016 al 1 de enero de 2022, por lo que incumple lo fijado en el dictamen de la Comisión de Función Pública del Congreso del 23 de noviembre, ya que en la exposición de motivos se hace referencia a un concepto jurisprudencial que fija el abuso de temporalidad en 5 años. “Si se fija el abuso de temporalidad en el propio texto en 5 años pero la ley finalmente establece un plazo de 6 años reales para que las distintas plazas salgan a concurso, esto va a provocar un auténtico aluvión de demandas judiciales”.

Texto oficial del Proyecto de Ley de modificación del Real Decreto-Ley de reducción de temporalidad pública tras el debate en Comisión del pasado lunes 22 y que se debatirá este Jueves 2 de Diciembre en el Pleno del Congreso, donde puede ser modificado nuevamente

Se ha publicado en el Boletín del Congreso de los Diputados el "Dictamen de la Comisión" del Proyecto de Ley de medidas urgentes para la reducción de la temporalidad en el empleo público" (nº de iniciativa  121/000063) o texto del Proyecto de Ley de modificación del anterior Real Decreto-Ley 14/2021 [RDL] de reducción de temporalidad pública que quedó  tras el  debate que tuvo lugar el pasado lunes 22 en Comisión de Función Pública y que será el texto que se debatirá este Jueves 2 en el Pleno del Congreso (y donde pueden aprobarse más enmiendas, tanto de las originales presentadas por los grupos que hayan decidido mantener como nuevas negociadas o "transaccionales"). Por supuesto, este texto, aunque publicado en un Boletín"oficial" no representa ninguna ley en vigor todavía. El texto, en caso de ser aprobado mañana en el Congreso (quizás modificado nuevamente) debe pasar después al Senado, donde puede ser, rechazado , enmendado o aprobado, teniendo que volver al Congreso en los dos primeros casos.

Este texto contiene ya las modificaciones que se filtraron en un documento la  semana pasada. En concreto, las modificaciones ya incluidas  en el borrador de la ley con respecto al texto original del proyecto de ley , y por tanto, modificaciones al Real Decreto-Ley son: (entre corchetes nuestros comentarios)

El Proyecto de Ley de Presupuestos del Estado pasa al Senado, donde puede recibir todavía enmiendas o veto

El Proyecto de Ley de Presupuestos del Estado , con el texto aprobado por el Pleno del Congreso, ha pasado al Senado con el número de iniciativa 621/36, donde puede recibir todavía enmiendas o veto.

El plazo para presentar vetos finaliza el 03/12/2021 y el de enmiendas  el 09/12/2021.

 

Comparecencia de la Secretaria de Estado de Función Pública en la Comisión de Presupuestos del Senado de 30/11/2021. Ante la petición de Ciudadanos y del senador del PAR de paralización de los procesos selectivos por la inminente ley de reducción de temporalidad para no "dejar mucha gente atrás": "las AAPP vamos a hacer el proceso en común en el marco de la Comisión de empleo público" y " además son AAPP serias"

 Este 30/11/2021 tenía lugar la  comparecencia de la Secretaria de Estado de Función Pública, Lidia Sánchez Millán ante la Comisión de Presupuestos del Senado "para información en relación  de los Presupuestos Generales del Estado para el año 2022", a petición de varios grupos parlamentarios y del propio gobierno. Recordemos que la Secretaria de Estado ya compareció ante la Comisión homónima del Congreso. Puede verse la retransmisión de esta comparencecia  en la web del Senado

 

 

A continuación hacemos algunas menciones de las intervenciones, con extractos literales o resúmenes de parte de ellas y entre corchetes en cursiva nuestros comentarios o notas.

En su primer turno, la Secretaria  de Estado indicó entre otros temas y en relación al tema de la alta temporalidad  y la temporalidad de larga duración :

 

• la Comisión Europea exige reformas dentro del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia, que contiene un componente 11 con un conjunto de reformas de digitalización y modernización de la administración [así como la reducción de la temporalidad]
  
• han aumentado la tasa de reposición ordinaria en el proyecto de presupuestos para 2022 alcanza el 110% con carácter general y el 120% en sectores prioritarios, y el 125% en casos de fuerza del estado
• reforma dela reducción de la temporalidad , que  constituye la Reforma 1 del componente 11 del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia y su primer hito "se ha cumplido" con el Real Decreto-ley 14/2021, de 6 de julio [publicado en el B.O.E. núm. 161, de 7 de julio de 2021 y que ampliaba las plazas para nuevos procesos selectivos de estabilización como  los ya regulados en 2017 y 2018] , y que ahora se está tramitando  como Proyecto de Ley en el Congreso [incorporando en casos nuevas posibilidades de estabilización]
  

 

El tema fue abordado por estas intervenciones de los diferentes grupos parlamentarios:

•  Clemente Sánchez-Garnica del PAR por el Grupo Mixto : [audio íntegro]:
  
• sobre el artículo 20.1. párrafo 2ª 2¿significa que los procesos de estabilización preguntó no computan a efectos de tasa de reposición?"
• sobre el proyecto de reducción de temporalidad que se vota este jueves en el Pleno del Congreso de los Diputados:
•  sigue sin cumplir los mandatos de la normativa de la Directiva  Europea 1999/70/CE y las sentencias europeos
  
• no se justifica establecer en 5 años para optar al concurso de méritos
• no se articula un proceso sancionador en los términos de la jurisprudencia del Tribunal Europeo
  
• el concurso de méritos , abierto y de futuro incierto, tal y como estableció el Auto del Tribunal  de 02/06/2021, no es una medida de sanción adecuada
• ¿se ha incluido partidas destinadas a la indemnización por el cese de interin9os?

[El Confidencial] Se suspenden temporalmente oposiciones por toda España por el caos que supondría continuarlas ante la ley para realizar concurso de méritos puros con plazas temporales más de 5 años que se está a punto de aprobar el Congreso

Informa El Confidencial este 28/11/2021 que multitud de oposiciones para ser empleado público fijo [que se estaban convocando por los anteriores "procesos de  estabilización",  realmente oposiciones con puestos temporales de más de 3 años a  31/12/2017 según las leyes de 2017 y 2018] se están paralizando temporalmente por toda España ante el caos que podría suponer continuar con ellas a la vista de las  enmiendas que se han incluido, pactadas por el Gobierno del Estado con con ERC y PNV, en el proyecto de ley urgente de reducción de temporalidad pública que se está tramitando en el Congreso yque  se aprobará antes de fin de año, para que plazas  estructurales cubiertas de forma temporal durante más de 5 años [a fecha de 31/12/2020] se convoquen en nuevos proceso de estabilización ya por concurso de méritos puro , sin fase de oposición  [como respuesta legislativa a la sentencias europea sobre abuso de temporalidad en el empleo público español].

[CAS Estatal] 'Aceptada la ILP para la Recuperación del Sistema Nacional de Salud' [Atención sanitaria para todxs las personas, derogación de las leyes privatizadoras , recuperación de centros privatizados ...]

'Dada la agónica situación del sistema sanitario público, producto de décadas de deterioro y privatizaciones, desde la Coordinadora Antiprivatización de la Sanidad-CAS, con el apoyo de grupos y colectivos de todo el Estado, hemos presentado varias Iniciativas Legislativas Populares (ILP) a la Mesa del Congreso, que no han sido admitidas a trámite, dado que sus señorías alegan que afectan a temas presupuestarios (cualquier Ley aprobada implica gasto económico, y por tanto afectaría a los presupuestos).

Finalmente, la Mesa del Congreso ha admitido una ILP de “Recuperación y desprivatización del SNS”, que necesita reunir en 9 meses, 500.000 firmas para su discusión en el Parlamento.

Entendemos la ILP como una herramienta para abrir el debate entre la población, y permita alcanzar las movilizaciones más unitarias posibles que permitan garantizar el derecho a la salud y a la asistencia sanitaria.

Rechazada ampliamente la enmienda de Ciudadanos a los Presupuestos Generales del Estado para que los procesos de estabilzación se suspendan al estar en trámite en el Congreso una nueva ley de reducción de temporalidad y así se adopte la solución que se apruebe entonces. Sólo la apoyó Más País

En el día de ayer resultó aprobado en el Congreso el Proyecto de Ley de Presupuestos Generales del Estado (iniciativa de nº de expediente 121/000070 ), haciéndose público el resultado de las votaciones de las enmiendas , entre ellas la enmienda nº  424 que presentó Ciudadanos para que se incorporara al Proyecto de Ley una disposición final nueva con este literal:

"Los  procesos selectivos para la cobertura de las plazas incluidas en las ofertas de empleo público aprobadas en el marco de los procesos de estabilización de empleo temporal previstos en el artículo 19.uno.6 de la Ley 3/2017, de 27 de junio, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2017 y 19.uno.9 de la Ley 6/2018, de 3 de julio, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2018, cuya convocatoria hubiera sido publicada en los respectivos diarios oficiales con anteriores a la fecha de entrada en vigor del Real Decreto-ley 14/2021, de 6 de julio, se suspenderán."

 y con esta JUSTIFICACION:

 

"Se propone la paralización de estos procesos selectivos en tantao se tramita el Real Decreto-ley 14/2021, de 6 de Julio como Proyecto de Ley y se adopta una solución definitva al respecto del problema de la estabilización de los actuales funcionarios en situación de abuso en la temporalidad"

 

Ciudadanos presentó una enmienda a los Presupuestos Generales del Estado para que los procesos de estabilzación se suspendan hasta que no entre en vigor la nueva ley de reducción de temporalidad en trámite en el Congreso y se adopte la solución que se apruebe entonces. Fue rechazada en el primer debate en Comisión y, probablemente, se volverá a votar en el Debate en Pleno del congreso que finaliza este Jueves 25

 El pasado 16 de noviembre de 2021 tuvo lugar sesión de la Comisión de Prespuestos para debatir las enmiendas -en este paso- al Proyecto de Ley de Presupuestos Generales del Estado (iniciativa del nº de expediente 121/000070 ) y emitir el "Dictamen de la Comisión" para su posterior tramitación ya en Pleno del Congreso (que está teniendo lugar esta misma semana)  y, según el Diario de Sesiones publicado ayer, en la sesión de la Comisión, Edmundo Bal del Grupo Parlamentario Ciudadanos, defendió una enmienda , la nº 425,  como una "cláusula de protección respecto a los funcionarios interinos, para que sus plazas no entren dentro de la oferta de empleo público y se vean en la calle antes de llegar a una solución" por el Proyecto de Ley de urgente de reducción de temporalidad que se está tramitando también en el Congreso.

En concreto, se trata de una enmienda para incluir en el texto una Disposición final nueva , con este texto literal (siempre en el muy hipotético caso de que se aprobara, claro):

[Confilegal] La Comisión de Hacienda y Función Pública debatió el proyecto de ley de interinos y aprobó su paso al Pleno , tras incorporar enmiendas para realizar concurso de méritos con plazas temporales anteriores a 2016. Se seguirá debatiendo en Pleno el 2 de Diciembre

Informa Confilegal ampliamente este 23/11/2021 del Debate que tuvo lugar en Comisión de Función Pública sobre las enmiendas en el Proyecto de Ley de modificación del Real Decreto-Ley de reducción de temporalidad, haciéndose eco de las nuevas enmiendas pactadas por  PSOE, Podemos, ERC y PNV para realizar concursos de méritos con plazas temporales desde antes de 2016, tanto funcionarios como laborales, no  siendo ya obligatorio que las plazas de procesos de estabilización anteriores convocadas se tengan que realizar con los términos iniciales de las convocatorias.  El medio informa que el texto ha pasado para su debate ya en Pleno del Congreso el próximo 2 de Diciembre

[Europa Press] La Comisión de Hacienda y Función Pública debatió el proyecto de ley de interinos y apruebo su pàso al Pleno con los votos de PSOE, UP, ERC y PNV, tras incorporar enmiendas para realizar concurso de méritos con plazas temporales anteriores a 2016 no convocadas o en convocatorias que se modifiquen por sus AAPP

 Informaba Europa Press este 22 de l Debate que tuvo lugar en Comisión de Función Pública sobre las enmiendas en el Proyecto de Ley de modificación del Real Decreto-Ley de reducción de temporalidad, haciéndose eco de las nuevas enmiendas pactadas por  PSOE, Podemos, ERC y PNV para realizar concursos de méritos con plazas temporales desde antes de 2016, tanto funcionarios como laborales, no  siendo ya obligatorio que las plazas de procesos de estabilización anteriores convocadas se tengan que realizar con los términos iniciales de las convocatorias.  El medio informa que el texto ha pasado para su debate ya en Pleno del Congreso el próximo 2 de Diciembre

[Congreso] 'La Comisión de Hacienda y Función Pública dictamina el Proyecto de Ley para reducir la temporalidad en el empleo público, que se eleva al Pleno ' [En el Informe de Ponencia previo se incluyeron tres disposiciones adicionales, tras el debate se incorporaron siete enmiendas "transaccionales" y varias de las originales]

'El dictamen del Proyecto de Ley de medidas urgentes para la reducción de la temporalidad en el empleo público ha sido aprobado con 19 votos a favor, 1 en contra y 11 abstenciones por la Comisión de Hacienda y Función Pública. En este caso, la comisión no contó con competencia legislativa plena, ya que el Pleno decidió debatir y votar este proyecto de ley el pasado 23 de septiembre, cuando aprobó su avocación.

En su sesión de hoy la Comisión ha debatido el Informe de la Ponencia, las enmiendas que los grupos parlamentarios mantuvieron vivas para su debate, y las transaccionales acordadas, de las cuales, tras la votación quedaron incorporadas al dictamen un total de siete.

La iniciativa procede del Real Decreto-ley 14/2021, de 6 de julio, que fue convalidado el pasado 21 de julio, sesión en la que también se acordó su tramitación como proyecto de ley.

El texto refuerza el carácter temporal del personal interino; aclara los procedimientos de acceso a la condición de interino; objetiva las causas de cese de este personal e implanta un régimen de responsabilidades que constituya un "mecanismo proporcionado, eficaz y disuasorio de futuros incumplimientos que, además, permita clarificar cualquier vacío o duda interpretativa que la actual regulación haya podido generar".

El Pleno del Congreso debatirá el jueves 2 de Diciembre el Poryecto de Ley de medidas urgentes para la reducción de la temporalidad en el empleo público" , con posiblidad de introducir nuevos cambios al texto aprobado este Lunes 22 en Comisión

 Se ha actualizado la página web del Congreso de los Diputados sobre las sesiones del Pleno del Congreso, y finalmente, tendrá lugar, tras un amplio orden del día previo, el Jueves 2 de diciembre la sesión de Plenodel Congreso para debatir y votar las enmiendas - que hayan decidido mantener los grupos más nuevas posibles "transaccionales" negciadas del ya famoso "Proyecto de Ley de medidas urgentes para la reducción de la temporalidad en el empleo público" (nº de iniciativa  121/000063), destinado presumiblemente a mejorar el Real-Decreto Ley  publicado en el B.O.E. núm. 161, de 7 de julio de 2021 , que entró en vigor desde el 8 de Julio (y sigue en vigor).

 

Naturalmente, en dicho Pleno se podrán introducir todavía cambios al   al texto aprobado este Lunes 22 en Comisión ("el Dictamen de la Comisión").

 

 

Debate en Comisión de Función Pública de enmiendas en el Proyecto de Ley de modificación del Real Decreto-Ley de reducción de temporalidad. PSOE, Podemos, ERC y PNV pactan aprobar enmiendas para incorporar en el concurso de méritos de forma literal a los laborales , según Podemos también se aprueba enmienda de ERC para que la plazas de las convocatorias "sin desarrollar" [no convocadas] de los procesos de estabilización anteriores tengan que ir de obligatoriamente bajo los procesos según la nueva [y todavía futura] ley

 Tal y como estaba previsto, este Lunes 22 a las 11:30, tenía lugar la sesión de la Comisión de Hacienda y Función Pública para debatir y votar las enmiendas - aceptadas a trámite, clasificadas e incluso incorporadas ya en el texto base en el preceptivo  Informe de la Ponencia- del ya famoso "Proyecto de Ley de medidas urgentes para la reducción de la temporalidad en el empleo público" (nº de iniciativa  121/000063), destinado presumiblemente a mejorar el Real-Decreto Ley  publicado en el B.O.E. núm. 161, de 7 de julio de 2021 , que entró en vigor desde el 8 de Julio (y sigue en vigor).

La transmisión pudo seguirse en directo y puede verse en diferido en este enlace de  Youtube: https://m.youtube.com/watch?v=yzCu82Sm_7M&t=0s

De las intervenciones de los grupos extraemos (comentarios nuestros entre corchetes en cursiva):

• PRC: [vídeo]:
• se han presentado a última hora enmiendas transaccionales a las ya transaccionadas 
• Espejo-Saavedra por Ciudadanos [ver vídeo]
• pregunta ¿en qué situación quedan los procesos abiertos de estabilización según las leyes de 2017/18?
  
• Mikel Legarda por PNV [vídeo]:
  
•  al ser partícipe de las enmiendas transaccionales retira todas las enmiendas pero mantiene la 73, para el pleno
  se llega a un acuerdo razonable
  
•   Josep Pallés de Junts Per Cat por el grupo Plural [vídeo]:
  
• muestra su oposición al proyecto en su estado actual porque no cumple y se le han mantenido fuera de la negociación
  
• en consonancia mantienen todas  sus enmiendas para debatir el Pleno 
• Pilar Vallugera por ERC [vídeo]:
  
• recuerda que se aprobó tras su petición "la avocación" al Pleno, es decir, que todavía habrá un debate más en el Congreso ,en su Pleno [donde se podrían introducir más cambios]
  
• mantiene para el Pleno las enmiendas 132,133 y 140 y retira el resto [al ser partícipes de las  enmiendas transaccionales]
• "tenemos por un lado la necesidad imperiosa de aprobarlo antes de 31/12/2021 por los compromisos ante la Unión Europea" [para la recepción del siguiente tramo de los fondos de recuperación]
• pero "varios grupos están convocando en sus autonomías todas las plazas con la anterior legislación"
• "se nos ha preguntado cómo es que convalidamos el RDL": porque se acordó negociar posibilidades hasta entonces no aceptadas ya en Proyecto de Ley
• "apostábamos por un concurso de méritos restringidos pero no ha habido manera"
• "nuestro objetivo es una norma que dé la posibilidad de estabilizar al mayor número de personal posible"
• "el concurso de méritos es obligatorio"
• "somos conscientes que hay gente que piensa que no hemos aplicado correctamente la jurisprudencia europea"
• "es cierto que así se hace competir a abusados con no abusados"
• "es cierto que la indemnización es parca"
  
  ,
  
• Pedro Antonio Honrubia por Unidas Podemos [vídeo]:
  

Recordatorio. Este lunes 22 tendrá lugar el debate en Comisión de las enmiendas en el Proyecto de Ley de modificación del Real Decreto-Ley de reducción de temporalidad , entre ellas las pactadas por PSOE, Unidas Podemos, ERC y PNV para realizar concursos de méritos con plazas estructurales de antes de 2016 o las de CC, Cs y Más País para la fijeza a extinguir o por proceso restringido de méritos

 [Recordatorio de entrada publicada el 19/11/2021] Se ha actualizado la página web del Congreso de los Diputados con la  agenda del Congreso para esta semana  así como la  página de las sesiones de la Comisión de Hacienda y Fución Pública y consta en ambas que, tal y como  se anunció en la comparecencia de la Ministra de Función Pública ayer, por fin, tendrá lugar, este Lunes 22 a las 11:30,  la sesión de la Comisión de Hacienda y Función Pública para debatir y votar las enmiendas - aceptadas a trámite, clasificadas e incluso incorporadas ya en el texto base en el preceptivo  Informe de la Ponencia- del ya famoso "Proyecto de Ley de medidas urgentes para la reducción de la temporalidad en el empleo público" (nº de iniciativa  121/000063), destinado presumiblemente a mejorar el Real-Decreto Ley  publicado en el B.O.E. núm. 161, de 7 de julio de 2021 , que entró en vigor desde el 8 de Julio (y sigue en vigor).

Así en el orden del día previsto figura tanto el punto "RATIFICACIÓN DE LA PONENCIA DESIGNADA" para el citado Proyecto de Ley (es decir , la ratificación de los componentes de la ponencia un mero trámite que se suele solventar por asentimiento) como especialmente el punto "EMITIR DICTAMEN A LA VISTA DEL INFORME ELABORADO POR LA PONENCIA" , o  debate en  donde intervienen los portavoces de los grupos parlamentarios en la Comisión  para a continuación votar , en su caso, las "enmiendas vivas" (las enmiendas no incorporadas en el Informe de la Ponencia que se haya decidido mantener para este debate público) así como cualquier enmienda "transaccional" que partiendo de las vivas e incorporadas pueda algún grupo negociar antes del comienzo del propio debate, y finalmente el "Dictamen de la comisión" o texto completo -quizás enmendado- que sale de este paso del proyecto por la comisión. Las enmiendas que resulten rechazadas, a su vez, pueden mantenerse para un segundo debate y votación posterior en el Pleno del Congreso. 

[El Español] El Gobierno sigue trabajando en cerrar en el Congreso el proyecto de ley de interinos comprometido con la Comisión Europea para recibir los fondos. Muchas dudas sobre la solución pactada, pero no se descartan nuevos cambios

Informa El Español este 21/11/2021 que el Gobierno sigue trabajando en  cerrar en el Congreso el proyecto de ley de interinos comprometido con la Comisión Europea para recibir los fondos europeos, señalando que "hay muchas dudas sobre la solución que está cerrando el Ministerio de Hacienda y Función Pública", dado que, según el medio las sentencias europeas han dictado "básicamente, que las Administraciones Públicas deberían haber hecho fijos a todos los funcionarios interinos que ocupen una plaza de forma ininterrumpida durante más de tres años. ", pero en cambio lo pactado  entre el Ministerio de Hacienda y los partidos del Congreso "está lejos de cumplir, de forma absoluta" con este "dictamen" europeo.

 

El medio avisa que se espera un aumento de la  judicialización   tras la aprobación de la ley yq que  el proyecto de ley no están cerrados aún y no se descartan nuevos cambios.

 

Este lunes 22 tendrá lugar el debate en Comisión de las enmiendas en el Proyecto de Ley de modificación del Real Decreto-Ley de reducción de temporalidad , entre ellas las pactadas por PSOE, Unidas Podemos, ERC y PNV para realizar concursos de méritos con plazas estructurales de antes de 2016

Se ha actualizado la página web del Congreso de los Diputados con la  agenda del Congreso para esta semana  así como la  página de las sesiones de la Comisión de Hacienda y Fución Pública y consta en ambas que, tal y como  se anunció en la comparecencia de la Ministra de Función Pública ayer, por fin, tendrá lugar, este Lunes 22 a las 11:30,  la sesión de la Comisión de Hacienda y Función Pública para debatir y votar las enmiendas - aceptadas a trámite, clasificadas e incluso incorporadas ya en el texto base en el preceptivo  Informe de la Ponencia- del ya famoso "Proyecto de Ley de medidas urgentes para la reducción de la temporalidad en el empleo público" (nº de iniciativa  121/000063), destinado presumiblemente a mejorar el Real-Decreto Ley  publicado en el B.O.E. núm. 161, de 7 de julio de 2021 , que entró en vigor desde el 8 de Julio (y sigue en vigor).

Así en el orden del día previsto figura tanto el punto "RATIFICACIÓN DE LA PONENCIA DESIGNADA" para el citado Proyecto de Ley (es decir , la ratificación de los componentes de la ponencia un mero trámite que se suele solventar por asentimiento) como especialmente el punto "EMITIR DICTAMEN A LA VISTA DEL INFORME ELABORADO POR LA PONENCIA" , o  debate en  donde intervienen los portavoces de los grupos parlamentarios en la Comisión  para a continuación votar , en su caso, las "enmiendas vivas" (las enmiendas no incorporadas en el Informe de la Ponencia que se haya decidido mantener para este debate público)  y finalmente el "Dictamen de la comisión" o texto completo -quizás enmendado- que sale de este paso del proyecto por la comisión. Las enmiendas que resulten rechazadas, a su vez, pueden mantenerse para un segundo debate y votación posterior en el Pleno del Congreso. 

Así, según recuerda la nota de prensa del Congreso, el "proyecto de ley, al que los grupos parlamentarios han presentado 182 enmiendas, superó su debate de totalidad el pasado 23 de septiembre. En esta sesión también se acordó la avocación a Pleno del texto, por lo que de ser aprobado el dictamen por la comisión, será elevado al Pleno del Congreso para una votación final de conjunto antes de ser remitido al Senado, donde continuará con su tramitación parlamentaria."