Tal y como constaba en el orden del día, este martes 15/12/2020 se debatía en el Pleno del Congreso de los Diputados de una importante por su oportunidad en el tiempo Proposición NO de Ley del Grupo Parlamentario Vasco (EAJ-PNV) (nº de inciativa 162/463) por la que según reza el texto propuesto originalmente, ante
- la situación abuso de la temporalidad en el empleo público por el "elevado porcentaje de trabajadores públicos interinos de larga duración de las AAPP" vulnerando la Directiva Europea 1999/70/CE,
- la reciente sentencia de 19 de marzo de 2020 del Tribunal de Justicia de la Unión Europea de los asuntos acumulados C-103/18 y C-429/18 (el primero y principal, asunto "Sanchez Ruiz", el de un informático nuestro) ,
- y el reciente Auto de 30 de septiembre de 2020 del mismo Tribunal europeo en el asunto C-135/20 o "Asunto Gondomar"
que han dado lugar a muchas reclamaciones judiciales proponía, siempre en su texto originalmente, instar al Gobierno a que modifique una disposición transitoria
existente en el Estatuto Básico del Empleado Público [EBEP] sobre unos procesos denominados de consolidación -pero de libre concurrencia- para plazas antes de
01/01/2015 en la misma línea de lo
incluido por el gobierno vasco en su Proyecto de Ley vasca de Cuerpos y Escalas
y lo intentado días atrás como articulo de la Ley de Presupuestos del Estado 2021 por el mismo grupo parlamentario: la posibilidad de un turno especial o "diferenciado" de
acceso de OPEs de los puestos temporales anteriores a 01/01/2018 restringido al personal temporal más de 8 años y sólo en aquellos casos que
existe un porcentaje de "interinidad relevante"
La transmisión íntegra del Pleno del Congreso puede seguirse en directo en este enlace
Defendió la PNL por el grupo parlamentario de Legarda Uriarte (PNV) quien repitió básicamente la exposición de motivos del texto propuesto y explicó que se ha llegado en cuanto a la parte dispositiva [es decir a lo que se insta] a un texto "transaccional" con varios grupos que habían presentado enmiendas y "al que le gustaría que se sumaran "otros grupos" [vídeo con la retransmisión, audio íntegro]
Turnos de defensa de los grupos parlamentarios con enmiendas presentadas:
- Néstor Rego del BNG por el Grupo Plural [vídeo íntegro] defendió que se elimine la tasa de reposición
- Bel Accensi de Junts Per Cat por el Grupo Plural [vídeo íntegro], se mostró de acuerdo con el PNV en la necesidad de una solución extraordinaria y defendió la iniciativa que han acabado "transaccionando" algunos grupos como un "buen punto de partida"
, - Pilar Vallugera de Esquerra Republicana por el Grupo Republicano' [vídeo íntegro] comentó que la acumulación de demandas contribuye al colapso judicial: no comparte el plazo de 8 años para establecer el abuso, entendiendo que debería ser los 3 que ya vienen en el EBEP. "¿Y cómo resarcimos los abusos?" Las OPEs no son una medida que palie los abusos cometidos y votarán a favor del texto "transaccionado"
, - Honrubia Urtado de Unidas Podemos por el Grupo Confederal [vídeo íntegro]:la solución debe ser consensuada por CCAA, sindicatos y colectivos y debe ser común a todas las AAPP y de obligado cumplimiento, y deber respetar los principios de acceso al empleo público pero "no pueden dejar tirados al personal actual" ...
, - María de los Llanos De Luna, por el Partido Popular [vídeo íntegro, audio íntegro]: "la estabilización ha sido la principal preocupación de este grupo" y así firmó en 2017 y 2018 acuerdos con los sindicatos de la función pública de unos procesos selectivos excepcionales con todos los puestos temporales más de 3 años a 31/12/2017 por lo que no hacía falta nuevos procesos de consolidación como plantea el PNV en el texto original, además se ha ampliado el plazo para su desarrollo. "Entienden" que "se deben impulsar activamente estos procesos" [de estabilización] y además "deben ser por concurso-oposición", que son las fórmulas avaladas por el Tribunal Supremo en sus sentencias del 17/09/2020 y 30/09/2020. Sí está de acuerdo en que deben adoptarse medidas para evitar que se produzcan situaciones de abuso de temporalidad, situación que reconoce en algún caso pueda darse, si bien las condiciones que debe cumplirse para decir que se puede dar así como las consecuencias de ese abuso deben consensuarse en las mesas adecuadas de las CCAA, entidades locales y sindicatos [ver la enmienda de modificación completa del texto presentada por el Partido Popular]
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- Aceves Galindo , por el Partido Socialista [vídeo íntegro, audio íntegro]: "tenemos un problema importante" en todas las AAPP pero "sobre todo en las CCAA y entidades locales , "de 700 mil personas aproximadamente". Para este problema ya está aprobada en el Congreso una Proposición No de Ley del Grupo Socialista en el Congreso
[cuyo texto dispositivo se limitaba a pedir disminuir la temporalidad mediante una
modificación del Estatuto Básico del Empleado Público que tenga en cuenta la sentencia europea sin indicar cómo
más que buscando una solución consensuada con las CCAAs, municipios y
sindicato]
Sobre la sentencia europea de 19/03/2020 espetó "claro que se ha producido algo nuevo y diferente pero este grupo ya estaba trabajando desde antes" y "hay que buscar una solución" que tiene que llegar con el diálogo con las AAPP y los sindicatos, la semana pasada el Secretario de Estado de Función Pública anunció en el Senado un principio de acuerdo en dos vías : mopdificar el Estatuto del Empleado Público para evitar "a futuro" el abuso de temporalidad y buscar "una solución jurídica" para los miles de empleados públicos temporales actuales.
Así detalló que han presentado una enmienda al texto original del PNV con "estos 3 aspectos": solución que ofrezca respuesta la sentencia europea para abordar el problema dela temporalidad en el empleo público,, que sea "constitucional" y que sea consensuada con las CCAAs, Federación Española de Municipios y Provincias y los sindicatos, es decir, es de prever que la enmienda presentada por el PSOE sea una enmienda con el mismo texto que la aprobada en el Congreso y previamente en el Senado, y que la "transaccional" pactada entre varios grupos no se apartará mucho de dicho contenido.
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