'La Central Sindical Independiente y de Funcionarios (CSIF), sindicato más representativo en las administraciones públicas, exige una reunión urgente al ministerio de Función Pública para abordar las conclusiones del abogado general del Tribunal de Justicia de la Unión Europea, a petición del Tribunal Supremo, porque ponen de nuevo en cuestión la ineficacia de España para acabar con el abuso de la temporalidad en las administraciones públicas y en la empresa pública (párrafos 116 y 128).
Las
conclusiones del abogado general no se oponen a la jurisprudencia
nacional para acceder a una plaza fija (igualdad, mérito, capacidad y no
discriminación), si bien, exige medidas efectivas para evitar y
sancionar la utilización abusiva de sucesivos contratos de duración
determinada. Además, evidencia que el Gobierno no ha establecido “un
régimen de responsabilidad efectivo y disuasorio” para las
administraciones que incumplen (párrafo 129). Asimismo (párrafo 116),
señala que las indemnizaciones de 20 días o 30 días (con límite de 12 y
24 mensualidades, respectivamente, por año trabajado), son
insuficientes.
Además, el Abogado General concluye (párrafo 114) que el incumplimiento del acuerdo marco de la UE se inicia desde el momento en que el trabajador temporal desempeña de manera permanente y estable tareas de la actividad normal de la administración durante un tiempo excesivo. Por eso respalda la necesidad de suprimir la tasa de reposición.
El informe saca los colores al Gobierno por no detallar el régimen de responsabilidad ante el incumplimiento de la ley (párrafo 128). España en estos momentos, tiene una temporalidad del 30 por ciento en las administraciones, por encima del 8 por ciento, incumpliendo nuestra propia norma y las exigencias de la Unión Europea. Por tanto, tal y como señala el abogado y ha reiterado nuestra organización en numerosas ocasiones:
- Hay que fijar “sanciones ejemplares, concretas, previsibles y aplicables” (párrafo 129) para los responsables de las administraciones que sigan abusando de la contratación temporal. CSIF pide sanciones tanto por la vía de lo civil, administrativo, como de lo penal.
- Hay que convocar todas las plazas estructurales para prestar un servicio público efectivo y de calidad.
- Hay que reducir los plazos de ejecución de los procesos selectivos (actualmente tienen un plazo máximo de 3 años, que se incumple sistemáticamente).
Además, el Gobierno debe cumplir el compromiso de eliminar de una vez por todas la tasa de reposición en las ofertas de empleo público para que las administraciones puedan realizar ofertas de empleo público en función de sus necesidades sin contratar interinos.
La última propuesta del ministro (limitar de 3 a 2 años el plazo máximo para cubrir una vacante) no da solución al problema que apunta el Abogado del TJUE. Además, tiene bloqueada la negociación. Si no cambia de actitud, antes de que acabe el año habrá de nuevo movilizaciones en toda España.
CSIF traslada su solidaridad con las miles de personas que están todavía en situación de abuso de la temporalidad. Y vamos a continuar nuestras medidas de presión hasta conseguir que el Gobierno cumpla y se dé solución a los problemas que todavía sufren grandes profesionales en todos los ámbitos de nuestras administraciones, después de años de servicio ejemplar.'
Fuente: Comunicado de CSIF nacional de 09/10/2025
Enlaces en el texto nuestros
Entradas relacionadas:
- [19/03/2020] Sentencia esperanzadora del Tribunal Europeo del asunto acumulado "Sánchez Ruiz": hay abuso de temporalidad en la interinidad de vacante prolongada que requiere una sanción, que le corresponde al ordenamiento español fijar, orientando que no puede valer como sanción la convocatoria a proceso selectivo libre ni la figura del indefinido no fijo
- [22/10/2020] Auto del Tribunal Europeo ante cuestiones del Tribunal Supremo portugués: contraria a la Directiva europea una normativa de un Estado miembro que prohíba la conversión en fijo en un sector público si no incluye ninguna otra medida eficaz para evitar y sancionar el abuso de temporalidad
- [31/05/2021] Repaso de la Abogacía General de la UE a los principios "bien establecidos de la jurisprudencia del Tribunal Europeo sobre la sanción al abuso de temporalidad": por el derecho a una reparación efectiva ante un abuso -derivado del artículo 47 de la Carta de Derechos Fundamentales de la Unión Europea-, aunque la cláusula 5ª de la Directiva 1999/70 sobre medidas para evitar el abuso de temporalidad en sí no sea de efecto directo, en el caso de que no haya ningúna medida en la legislación nacional suficientemente disuasoria y eficaz prevista para sancionar el abuso de temporalidad, "tendría que dejar de aplicarse cualquier norma del Derecho nacional que obstaculice la conversión en fijo".
- [22/02/2024 El Tribunal de Justicia de la UE, en su sentencia de este 22/02/2024 reafirma la figura del indefinido no fijo como un temporal que mantenido durante años sufre nuevo abuso de temporalidad, tumba tanto la figura del indefinido no fijo para el abuso de temporalidad del laboral público como que puedan valer como sanción indemnizaciones al cese ni procesos de consolidación abiertos [como es la ley 20/2021]. Si el tribunal remitente entiende que se puede hacer la interpretación de que es constitucional, la solución para el laboral público en abuso es la fijeza. Posible futuro cambio jurisprudencial de la Sala de lo Social del Tribunal Supremo y posible exigencia de la Comisión Europea de más cambios legislativos con medidas completamentarias a la ley 20/2021
- [31/05/2024] [Poder Judicial] 'El Tribunal Supremo pregunta al TJUE sobre la situación de los empleados públicos con temporalidad abusiva' [ si es contrario a la directiva europea no conceder la fijeza por los principios constitucionales y si una indemnización superior al cese del indefinido no fijo es una medida suficiente]
- [16/06/2025] Actualizado el Boletín Estadístico del Personal al servicio de las Administraciones Públicas por Función Pública con datos a Enero de 2025. I - Datos globales: 2024 acabó con un 32% de temporalidad en el empleo público, muy lejos del 8% exigido por la UE; casi 1 millón de empleados públicos temporales entre todas las AAPP , pese a los procesos de "estabilización" de plazas. 3/4 están en las CCAA. 48% de temporalidad en instituciones sanitarias
Entradas
21 comentarios:
Conclusiones del Abogado General en el asunto Obadal. Lo que ya sabíamos todos, menos los poderes públicos españoles (legislativo, ejecutivo y judicial):
1.- El impedimento de la fijeza alegado sólo puede ser válido "a condición de que el ordenamiento jurídico interno contenga, en este sector, al menos otra medida efectiva que permita evitar y, en su caso, sancionar la utilización abusiva de sucesivos contratos de duración determinada"
En CSIF necesitan clases de comprensión lectora
Ya lo creo.
116. Por consiguiente, de manera general, es posible considerar que ni el abono de una indemnización correspondiente a veinte días por año de servicio, con un límite de doce mensualidades, ni el de la correspondiente a treinta días por año de servicio, con un límite de veinticuatro mensualidades, permiten, como ya ha declarado el Tribunal de Justicia, la reparación proporcionada y efectiva en las situaciones de abuso que superen una determinada duración en años, ni la reparación adecuada e íntegra de los daños derivados de tales abusos.
Ni 20 días ni 33.
Y la parte en referencia a la ley Iceta de q convocar concursos-oposición para los abusados tampoco repara no es suficiente no la leyeron? Solo queda concurso de méritos para los abusados y bajarían la temporalidad de un plumazo y desbloquearían los fondos europeos, ya se hizo con la 2021 y se quedó corta, xq no hacerlo de nuevo pero bien y alcanzar el objetivo q es lo q le reclaman a España y por lo q ya está siendo cada vez más acorralada?
15:21 Si los sindicatos son los que deciden qué plazas salen a estabilización u oposición libre,
sería el 4° poder, no les quitemos protagonismo ni responsabilidad en este complejo asunto inacabado.
Ay CSIF, CSIF.... que interpretación más torticera. Será querido CSIF porque somos miles los que ya te hemos calado.... Será que tienes miedo de que todos los miles que somos no pasemos por TU caja CSIF... ¿es eso CSIF?
Dice: "76. No obstante, considero importante precisar que, de manera general, para que tal conversión pueda considerarse, en sí misma, como una medida efectiva, debe aplicarse en un plazo razonable. (49) Por lo tanto, no cabe considerar que dicha medida resulte suficiente para un trabajador que haya encadenado contratos de duración determinada durante un período especialmente prolongado, como diez, veinte o incluso treinta años."
Es decir, la fijeza por si sola únicamente es eficaz si se aplica en un plazo razonable de tiempo, sino FIJEZA + INDEMNIZACIÓN.
Esperemos que salga pronto la Ley de Funcion Publica aprobada y retratados los Grupos Politicos que voten No, o legislan o se van a comer con papas todas las indemnizaciones en bastante cuantia que tengan que dar, esas dos son los unicos problemas que quedan al casi millon de interinos y abusados, muy buena la conclusion del Abogado de la UE, luego depende del medio que leas , te lo pintan de una manera u otra, claro, claro es que hoy se ha ganado una batalla, la guerra todavia queda un poco, pero llegara y se ganara tambien
17:59 Siempre será nuestra culpa pensar que vivíamos y trabajábamos en las Administraciones de un Estado de Derecho Europeo cuando NO era verdad
Leida la respuesta de Arauz, deberian de aprender a leer algunos, gracias Javier contigo y Federico, empezó todo
Bueno ahora esperar a ver que dicen los jueces ? Juristas? Periodistas? Sindicalistas? Etc. A ver si alguno es capaz de decir algo en contra del informe.....
Fijo a extinguir, de concursos nada. A mí no me la vuelven a meter.
CSIF, como buena trillizas, intentando escurrir el bulto en el último momento, pero NOOOOOO... Ya sabemos quien es quien en este circo que han montado entre gobierno, jueces y sindicatos. Y no olvidamos.
Los medios y los políticos pueden decir lo que quieran pero la Sala de lo Social del TS ya adelantó que acataría lo que dijera el TJUE y éste ha dicho que la actual jurisprudencia es contraria al Derecho de la Unión, puesto que no existen medidas que impidan y sancionen el abuso, es decir, que la Directiva no ha sido transpuesta.
¿Qué va a sentenciar la Sala de lo Social? ¿Que en España no hay medidas de transposición de la Directiva pero que no da fijeza porque seguro que el Gobierno las adoptará en un futuro? Eso no existe en Derecho, se sentencia en base a lo que hay, así que o da fijeza o va a tener que crear jurisprudencialmente una indemnización estratosférica, y ojo que su prejudicial hablaba concretamente de 33 días, obviamente para equiparar con el despido improcedente, si ya les han dicho que no ¿va a crear una indemnización superior a la máxima del sector privado? No lo creo, la única solución es la FIJEZA.
https://archive.ph/sCJah
¿Subir las indemnizaciones hasta cuánto? ¿Es que están dispuestos a pagar todos los salarios dejados de percibir hasta la jubilación? Esa sería la única indemnización equivalente a la estabilidad que persigue la directiva y que repararía completamente el daño. No se enteran que hablamos de abusos ya ocurridos, otra cosa sería trasponer la directiva para el futuro.
El premio a no ser capaz de buscarse la vida sin que te regalen algo.... que barbaridad.
Estás muy nervioso comentando en todas las entradas...tu bilis me encanta loko, sigue así... mmmmm rica bilis
Mishi, permanece atento, gañán. BOOOOMMMM
Publicar un comentario