viernes, 11 de octubre de 2024

jueves, 10 de octubre de 2024

El Gobierno responde la pregunta de la Chunta en el Congreso sobre las medidas qué va a adoptar para dar cumplimiento a la sentencia del Tribunal de justicia de la UE de 22 de Febrero: "está estudiando las implicaciones" de las sentencias europeas de 22 de Febrero y 13 de Junio así como de la Carta de emplazamiento recibida de la Comisión Europea [por el procedimiento de infracción abierto contra España por la falta de sanciones al abuso de temporalidad público]

Ha trascendido en redes la respuesta del Gobierno a la pregunta por escrito  en el Congreso 184/013053 l que presentó la Chunta Aragonesista, vía su diputado en el Grupo Plurinacional SUMAR, Jorge Pueyo, sobre "las medidas que va a adoptar el Gobierno para dar cumplimiento a la sentencia de 22/02/2024 del Tribunal de Justicia  de la UE [TJUE] , que rechaza el concepto de indefinido no fijo", cuyo plazo de contestación acaba ayer [enlaces sobre el texto nuestros]

[Gob. C. de Madrid] Acuerdo para la adjudiación del concurso urgente en 3 lotes del mantenimiento de las aplicaciones desarrolladas bajo la Dirección de Salud Digital de la Comunidad de Madrid, tras la reestructuración de MEDAS: Indra y Global Rosseta continúan y entra Accenture

'Informe por el que se da cuenta de la propuesta de adjudicación del contrato de “Servicios de mantenimiento de aplicaciones de la factoría de software de la Dirección General de Salud Digital” (3 Lotes) a 

  • la UTE GLOBAL ROSETTA - STACKS CIS por un importe de 3.231.036,86 euros (IVA incluido) para el Lote 1, 
  • INDRA SOLUCIONES TECNOLOGIAS DE LA INFORMACION, S.L.U. por un importe de 3.075.553,80 euros (IVA incluido) para el Lote 2
  • y ACCENTURE, S.L.U. por un importe de 2.228.509,43 euros (IVA incluido) para el Lote 3,

 

Recordatorio: IMPORTANTE [Comisión Europea] Paquete de procedimientos de infracción de octubre: Cartas de emplazamiento. 'La Comisión insta a ESPAÑA a que impida el uso abusivo de las relaciones laborales de duración determinada y las condiciones laborales discriminatorias en el sector público' [ "Las nuevas normas nacionales" -ley 20/2021- "siguen sin abordar suficientemente los problemas detectados, en particular por lo que se refiere a la eficacia de las medidas sancionadoras" ]

 [Recordatorio de entrada publicada el 03/10/2024]  'La Comisión Europea ha decidido hoy enviar una carta de emplazamiento complementaria a España [INFR(2014)4334] por no brindar una protección suficiente contra el uso abusivo de contratos sucesivos de duración determinada a los trabajadores del sector público. Esta situación contraviene las normas de la UE (Directiva 1999/70/CE del Consejo), que exigen que los Estados miembros introduzcan en sus legislaciones nacionales respectivas medidas destinadas a evitar y, en su caso, sancionar los abusos como consecuencia de la utilización sucesiva de contratos de duración determinada. La Comisión considera que la legislación española no incluye tales medidas para determinados tipos de contratos temporales en el sector público. Por ejemplo, con independencia de que un trabajador con un contrato temporal haya sido contratado durante veinte o treinta años, la indemnización es la misma. Y en caso de que un trabajador, tras haber ejercido su actividad durante veinte años en el marco de una sucesión de contratos temporales, dimita por cualquier motivo, como por cambiar de puesto de trabajo o cuidar a un familiar, no tiene derecho a indemnización alguna, aunque un tribunal declare abusiva la sucesión de contratos de duración determinada. 

Recordatorio [06/02/2024] . Comparativa del número de plazas a concurso de méritos de estabilización con las cifras de temporales en los sectores de Administración General, docentes no universitarios e instituciones sanitarios del personal de las propias CCAA a Julio de 2023 publicadas en Boletín Estadístico del Personal al servicio de las Administraciones Públicas: al menos 3/4 del personal en abuso de temporalidad de esos sectores, más de medio millón de empleados, no ha podido obtener fijeza por esos concursos de méritos

  [Recordatorio de entrada publicada el 06/02/2024 OJO HACE 8 meses] Como ya informamos aquí en otra entrada previa, Función Pública del Estado ha publicado recientemente sus dos últimos Boletines Estadísticos del Personal al servicio de las Administraciones Públicas [BEPSAP] con datos actualizados a enero y julio de 2023, ya recogiendo los datos en un Registro Central de Personal público incluyendo por primera vez los nombramientos y contratos temporales por meses (muchas veces encadenados por décadas), por imposición de la Comisión Europea como parte los compromisos del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia, para poder recibir los fondos europeos. 

En la web de dichos boletines, se han publicado en especial los "Microdatos" tanto de Enero de 2023 como de Julio de 2023, que muestran los datos detallados por AAPP, tipo de personal , edad, sexo y tipo de nombramiento/contrato en cuanto a temporalidad. Así, ya indicamos en esa entrada anterior que los totales que arrojan como  datos totales de temporalidad (entre todas las AAPP) a Julio de 2023 una cifra de 1.115.738 empleados (el 37,6% del total de 2.967.578 empleados públicos)

En una segunda entrada ya publicamos los totales de los datos del personal de cada CCAA y en una tercera los datos de temporalidad en los sectores de Administración General, docentes no universitarios e instituciones sanitarios del personal de las propias CCAA para cada autonomía, de los ue se concluye, por ejemplo, que  a Julio de 2023, había un 53% de temporalidad en los servicios de salud autonómicos.

 Ahora publicamos , para todos los casos en que disponemos de los datos, una comparativa de esos datos de temporales para los  esos 3 sectores de cada CCAA: Administración General de la CCAA, docentes no universitarios e instituciones sanitarias, con el número de plazas a concurso de méritos excepcional según la nueva Ley de reducción de temporalidad pública 20/2021 y el posterior artículo 217 de "repesca" del Real Decreto-Ley 5/2023 ,una vez pasado ya el plazo normal para la publicación de las OPEs derivadas de dicha normativa (el 31/12/2023 para el caso del RD 5/2023)

En especial, para ilustrar mejor la comparativa, se da en la última columna el resultado de dividir el número de plazas convocadas a concurso de méritos con el número de plazas temporales a Julio de 2023 (en %). Hay que tener presente que varios procesos de estabilización de la ley anterior finalizaron completamente antes de Julio en 2023 en algunos sectores de algunas CCAA para algunos cuerpos/categorias, con lo que es de prever que la temporalidad a fecha de 29/12/2021, fecha de entrada en vigor de la ley 20/2021, era algo mayor que a fecha de Julio de 2023, con lo que el porcenjaje de plazas temporales cuando la ley 20/2021 convocadas finalmente a concurso de méritos será todavía menor:

 

[Gob. C. de Madrid/Consejería de Digitalización] 'La Comunidad de Madrid presenta la estrategia de Salud Digital de la región ante líderes y expertos del sector'

'El consejero de Digitalización de la Comunidad de Madrid, Miguel López-Valverde, ha clausurado hoy en el espacio Kudos Campus Las Mercedes de la capital, la primera conferencia Innovation Digital Health, donde ha presentado ante líderes y expertos del sector la estrategia de Salud Digital de la región para 2025. Durante su intervención el consejero ha recordado algunas de las iniciativas que ya se están llevando a cabo en este ámbito, como la puesta en marcha de una Red centralizada de Diagnóstico por Imagen, la potenciación de la hospitalización domiciliaria a través de dispositivos inteligentes o el uso de Inteligencia Artificial (IA) para la prevención de enfermedades.

[HuffingtonPost] Juzgado Social de Barcelona sentencia la improcedencia del despido de una empleada de Correos temporal 30 años porque, en aplicación de la sentencia europea de 22de Febrero, debería considerársele fija cuando fue despedida

 Informaba HuffingtonPost el pasado 05/10/2024  de una nueva sentencia del Juzgado de lo Social número 11 de Barcelona que ha declarado improcedente el despido de  una empleada públicas laboral temporal durante más de 30 años en Correos  porque se debe considerar que su situación en el momento del despido era realmente de fijeza por abuso de temporalidad, en aplicación de la   sentencia del Tribunal de Justicia de la UE de  22 de febrero de 2024 (asuntos acumulados C-59/22 y otros). Siendo improcedente la declaración del despido, Correos tendrá que elegir entre  readmitir a la trabajadora como indefinida fija (con el abono de los salarios de tramitación dejados de percibir desde el despido), o abonarle la indemnización  correspondiente por despido improcedente (41.171,55 euros en este caso).

 

 

Publicada la adjudicación del puesto convocado de técnico de apoyo del Area de Gestión y Análisis de Información sanitaria en la Dirección General de Salud Digital, abierta aparentemente a personal estatutario (incluido el informático)

Se ha publicado en el BOCM de este 08/10/2024 la resolución , quedando adjudicado, de la convocatoria de provisión por el procedimiento de libre designación de un  puesto de trabajo de Técnico de Apoyo en el Área de Gestión y Análisis de Información Sanitaria dela  Dirección General de Salud Digital  , ya bajo la nueva Consejería específica de Digitalización (una vez que la antigua Dirección General de SSII y Salud Digital del SERMAS de la Consejería de Sanidad fue integrada en esta Consejería específica de Digitalización) de la que nos hicimos eco en otra entrada cuando la publicación de la convocatoria.

Se exigía un perfil general con experiencia en gestión y análisis de información sanitaria con la particularidad  de que estaba abierta en el listado final de requisitos tanto a personal funcionario como estatutario,  de la Comunidad de Madrid, del Estado o de cualquier CCAA de grupo A. 

[Gob. C. de Madrid/Consejería de Digitalización] 'La Comunidad de Madrid creará en 2025 la primera Red de Blockchain de España '

'La Comunidad de Madrid liderará la creación de la primera Red de servicios Blockchain que se pondrá en marcha a nivel nacional. Este proyecto, alineado con la Infraestructura Europea de Servicios Blockchain (ESBI), proporcionará a toda España la logística necesaria para innovar en esta área aplicable al sector financiero, del automóvil, logístico o a cualquier otro ámbito.

Durante la inauguración del congreso Merge Madrid, que ha reunido en el Palacio Cibeles de la capital a expertos en esta tecnología, el consejero de Digitalización, Miguel López-Valverde, ha señalado “que la nueva red tendrá como misión contribuir a liderar el cambio que está teniendo lugar en la sociedad, focalizando los esfuerzos en sectores económicos clave para el país y en mejorar el acceso de los ciudadanos a los servicios públicos”. En este sentido, ha destacado “la labor de la región como líder de esta iniciativa, algo que la consolida como referente internacional”.'

 

miércoles, 9 de octubre de 2024

[REVISTA DE JURISPRUDENCIA LABORAL] María Emilia Casas, Presidenta Emérita del Tribunal Constitucional: 'Funcionarias interinas y su conversión en funcionarias fijas sin adquirir la condición de funcionarias de carrera. La temporalidad abusiva en el empleo público y su transformación judicial en fijeza como sanción, con el límite de la interpretación contra legem del Derecho español' [El TJUE la valida como sanción al abuso de temporalidad, no sería "contra legem" si se accedió al puesto por un proceso para temporal cumpliendo con los principios de igualdad, mérito y capacidad. El art. 47 de la Carta de Derechos Fundamentales europeos proporciona efecto directo al derecho a la sanción al abuso y, ante la ausencia de medidas válidas , un órgano judicial puede dejar inaplicada la jusrisprudencia del Supremo y por mandato judicial dictar esa fijeza

Publica el BOE el número 7/2024 de la REVISTA DE JURISPRUDENCIA LABORAL un artículo de María Emilia Casas Bahamonde , Catedrática de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social de la Universidad Complutense de Madrid y Presidenta Emérita del Tribunal Constitucional, titulado "Funcionarias interinas y su conversión en funcionarias fijas sin adquirir la condición de funcionarias de carrera. La temporalidad abusiva en el empleo público y su transformación judicial en fijeza como sanción, con el límite de la interpretación contra legem del Derecho español'". 

En este amplio artículo, la ex-presidenta del Tribunal Constitucional realiza un amplio análisis de la sentencia de 13/06/2024 del Tribunal de Justicia de la UE en los asuntos acumulados "DG de la Función Pública, Generalitat de Catalunya y otros" , a su juicio, importante porque además de reiterar lo ya establecido por el Tribunal europeo en sentencias previas de que la situación de funcionario interino prolongada es abuso de temporalidad en el sentido de la cláusula 5ª de la Directiva 19990/70/CE, para la que es indispensable una sanción para la que no vale mantener al empleado en situación de temporalidad ni procesos de estabilización de futuro incierto para el abuso, en esta sentencia el Tribunal examina la posible validad como sanción de las medidas legislativas incluidas en en la ley 20/2021 con sus procesos de estabilización e indemnización de 20 días por año para el personal que resulta cesado por ellos y porque examina la doctrina actual de la Sala de lo Contencioso del Supremo , declarando inválidas ambas como sanciones al abuso.

Emilia Casas traslada el fallo del TJUE de que ante la falta en la normativa nacional de medidas válidas de sanción debe intentar realizarse una "interpretación conforme" del derecho nacional, sin ir contra él, para aplicar la fijeza como sanción, modificando la jurisprudencia incompatible del Supremo.  Y coincide con el juzgado remitente de las cuestiones prejudiciales  que es posible en el caso del funcionario interino en abuso de temporalidad, su  conversión en funcionarias fijas sin ir contra la Constitución mientras no se adquiera la condición de funcionarias de carrera como tal, siempre y cuando el temporal haya accedido al puesto temporal tras haber pasado por un proceos selectivo para temporal que ya cumpla con los principios constitucionales de igualdad, acceso y capacidad (pero no es necesario que haya superado un proceso convocado para obtener la condición de fijo).

[CSIF Sanidad Madrid] 'Resolución de la Dirección General de Recursos Humanos Y Relaciones Laborales por la que se asigna cuantías en concepto de productividad variable correspondiente al cumplimiento de los objetivos del año 2023.'

'Tras la reunión extraordinaria mantenida con la Dirección General de Recursos Humanos y Relaciones Laborales del SERMAS, el abono de la productividad variable de 2023 se hará efectiva en la nomina del mes de octubre.

El porcentaje medio obtenido sobre el 100%:

  • Atención Especializada: :83,24%
  • Atención Primaria: 84,24%
  • SUMMA: 88,10%
  • UCR: 85,40%

Cuantías Médias Teóricas.

Las cuantías medias teóricas revalorizadas por categorías profesionales tomadas en consideración para la constitución inicial de la bolsa de productividad variable correspondiente al ejercicio 2023 son las que a continuación se indican:

[CCOO AGE] 'Se reanudan los procesos de estabilización por concurso de méritos cumpliendo la reserva para la discapacidad. La Administración cumple con la reserva de plazas por discapacidad en los concursos de estabilización' [de la Administración General del Estado]. [También la aplicará a las convocatorias pendientes de los concursos de méritos de estabilización adicionales derivados el RD 5/2023]

'En el día de hoy se ha convocado la Comisión de Seguimiento del Acuerdo en materia de la tasa adicional de estabilización en la AGE prevista en el Art.217 del RD-Ley 5/2023, de 28 de junio, de la que son miembros CCOO y UGT, para informarnos sobre la aplicación de la reserva legal de plazas para personas con discapacidad en los procesos de estabilización extraordinaria mediante concurso de méritos.

El Tribunal Supremo ha paralizado parte de la ejecución de los concursos extraordinarios de méritos derivados de la tasa adicional para la estabilización del personal funcionario interino por no preverse la reserva legal para personas con discapacidad.

La Administración nos ha informado de que hay que revisar la oferta de empleo público aprobada por RD 408/2022 y adecuarla a lo dispuesto por el Tribunal Supremo, y que, aunque no le consta ningún recurso contencioso contra el RD-Ley 1227/2023, de 27 de diciembre, por el que se aprueba la OEP correspondiente a la tasa adicional de estabilización en la AGE prevista en el Art.217 del RD-Ley 5/2023, va a extender el fallo del Supremo. Para ello va a ampliar el número de plazas, adicionando la reserva del 10% a las plazas estructurales aprobadas en (el equivalente a 89 plazas más).

[TJUE] Renovación parcial de los Miembros del Tribunal de Justicia de la UE. Maria Lourdes Arastey, presidenta de una Sala

'Koen Lenaerts ha sido reelegido por los demás Jueces Presidente del Tribunal de Justicia de la Unión Europea para el período comprendido entre el 8 de octubre de 2024 y el 6 de octubre de 2027. Fuente y texto completo: Nota de prensa del TJUE de 08/10/2024

 

martes, 8 de octubre de 2024

[Europa Press] La Consejera de Sanidad anuncia en el Colegio de Médicos que suprime el descuento a los médicos de 239 euros en guardias aplicado desde 2013, pondrá en marcha el permiso parental de 8 semanas para menores de 8 años y que , tras los procesos de estabilización, concederán comisiones de servicios "dentro de la legalidad" para "mantener a los profesionales donde quieren estar"

 Informa Europa Press este 07/10/2024 del anuncio realizado por la Consejera de Sanidad en el Colegio de Médicos de Madrid  el mismo día de que los médicos recibirán el abono completo de sus guardias a partir de noviembre-finalizando con el descuento de 239 euros por la actividad de guardias  decidido en 2013 [N.E.: como aplicación en su caso del aumento de la jornada de los empleados públicos de 35h a 37,5]- y de que pondrá en marcha "en próximas fechas" el permiso paternal de 8 semanas para menores de ocho años antes de que lo marque como obligatorio el Gobierno del Estado.

 

Publicada la adjudicación, ya bajo la Consejeria de Digitalización, del Servicio de auditoría interna de SSII del SERMAS la Oficina de Seguridad (OSSI) del Servicio Madrileño de Salud a PLEXUS

Se ha publicado este 07/10/2024  la orden del Consejero de Digitalización con la adjudicación TECNOLOGÍAS PLEXUS por 1,9 millones de euros en 3 años del lote 2 "Servicio de auditoría interna de SSII del SERMAS a  TECNOLOGÍAS PLEXUS del  concurso de servicios denominado "Oficina de seguridad y Auditoría de los sistemas de información del Servicio Madrileño de Salud” ( A/SER-047045/2023)  de  la Dirección General de Salud Digital , ya bajo la Consejería de Digitalización de la Comunidad de Madrid.

Recordemos que dicho concurso se dividía en dos lotes: