martes, 22 de diciembre de 2020

Debate en Pleno del Senado de la Ley de Presupuestos Generales del Estado para el año 2021. Clemente Sánchez-Garnica del PAR defiende en su enmienda de estabilización directa del personal público en abuso de temporaliidad en lugar de los procesos selectivos con sus puestos en los que las AAPP "siguen insistiendo" pese a la sentencia europea de 19/03/2020 . PSOE y sus socios no apoyan ninguna enmienda para disponer de un Presupuesto aprobado cuanto antes. [ADDENDUM] Ciudadanos apoya la enmienda del PAR, definitivamente rechazada como todas las enmiendas presentadas. . Aprobada la Ley de PGE 2021 sin cambio alguno en el Senado

Desde las 12:00 de este martes 22/12/2020 tenía lugar el el Debate en Pleno del Senado del Proyecto de ley de presupuestos Generales del Estado para 2021 (Iniciativa Parlamentaria 621/000013) [ ver retransmisión aquí], que recordemos ya tuvo su debate previo la semana pasada en la Comisión de Presupuestos del Senado, tras recibir el texto aprobado previamente en el Congreso de los Diputados, y de la que salió el mismo texto "Dictamen de la Comisión"  sin cambio alguno con respecto al texto remitido por el Congreso.

Presumiblemente, ese texto recibido del Congreso será el aprobado sin cambio alguno por el Pleno del Senado, tras el pacto  del Gobierno de PSOE y Unidas Podemos con ERC, EH Bildu y PNV (partidos que, en caso de representación en el Senado, no habían presentado enmienda alguna en esta fase del Senado). En ese caso, la Ley quedará definitivamente aprobada para su publicación en el BOE. En el improbable caso de que se aprobara aceptar alguna enmiendas de las presentadas que se hayan mantenido -quizás modificada por el debate-, el texto modificado sería devuelto al Congreso para el debate de esas modificaciones.

Como ya detallamos en esta entrada nuestra anterior , algunos Grupos Parlamentarios del Senado habían presentado varias enmiendas relacionadas con la situación de extraordinaria  temporalidad en el empleo público y su reducción, destacando   las enmiendas presentadas a las disposiciones finales y adicionales como aplicación legislativa de la sentencia esperanzadora del Tribunal Europeo de 19/03/2020 de los asuntos acumulado "Sánchez Ruiz y otros" (el principal un informático  nuestro):

  • la enmienda nº2674  dCarles Mulet de Compromís dentro del Grupo múltiple "Izquierda Confederal" de un concurso extraordinario de méritos con valoración preferente la antigüedad en el puesto con los puestos temporales más de 3 años considerados en abuso de temporalidad , que no fue admitida a trámite  por "introducir modificaciones que exceden del ámbito de la modificación de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público previsto en el Proyecto de Ley de Presupuestos Generales del Estado".  El Senador se quejó en su turno de defensa del veto particular en el debate de vetos como éste, todo para que no vuelva el texto al Congreso y se tarde una semana más en su aprobación ,  denunciando "por una semana no puede aprobar para dar respuesta a las más de 700 mil personas interinas en fraude de ley" en alusión a esta enmienda ni admitida a trámite.

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  •  la enmienda nº 2624 de  Clemente Sánchez-Garnica del PAR  dentro del Grupo Mixto de una declaración de "personal a extinguir" manteniendo el puesto como un fijo, para los mismos puestos temporales más de 3 años, a la par que se excluyen de toda OPE actual  dichos puestos, y cuya defensa pudo realizar el propio Senador enl Pleno al dedicar íntegramente su intervención en su turno de defensa del veto particular debate en el Pleno [audio íntegro], del que extraemos:

[Área Pública CCOO Nacional] 'CCOO denuncia que no se han cumplido los objetivos de los Acuerdos para la Mejora del Empleo Público y las Condiciones de Trabajo suscritos en 2017 y 2018 Según el sindicato no se han alcanzado los compromisos ni en consolidación de empleo ni en recuperación del poder adquisitivo ni en la mejora de las condiciones de trabajo, por lo que exige soluciones y la negociación inmediata de un nuevo Acuerdo.' [Reunión hoy con Función Pública; "Sólo" se han convocado el 63,8% de las plazas susceptibles de las OPEs de estabilización de los acuerdos de 2017 y 2018. CCOO exige "medidas que obliguen a que los acuerdos se cumplan y se apliquen sanciones para los gestores que no lo hagan"]

'En la Comisión de Seguimiento de los Acuerdos para la Mejora del Empleo Público y las Condiciones de Trabajo, CCOO ha manifestado que los compromisos no se han cumplido en toda su extensión en materia retributiva y en materia de la mejora de las condiciones laborales y están muy lejos de alcanzarse en materia de estabilización del empleo y bajada de la temporalidad en las plantillas de los sectores públicos.

En materia retributiva hay 3 comunidades autónomas que no han aplicado aún la subida del 2% y hay dificultades generalizadas con el cumplimiento en materia de fondos adicionales. En lo relativo a condiciones laborales, no se han desarrollado los planes de igualdad y no se han generalizado las mejoras en jornada laboral, entre otras cuestiones.

Este martes 22/12/2020 tendrá lugar el debate en Pleno del Senado del Proyecto de Ley de Presupuestos Generales del Estado para el año 2021 . No había sido admitida a trámite la enmienda de Carles Mulet de Compromís de una consolidación extraordinaria por concurso de méritos según artículo 61 del EBEP de los puestos públicos temporales más de 3 años con valoración preferente de la antigüedad en los puestos convocados tras la sentencia europea de 19/03/2020

Tal y como consta en la Agenda del Senado, a las 12:00 de este martes 22/12/2020 comenzará  el Debate ya en Pleno del Senado del Proyecto de ley de presupuestos Generales del Estado para 2021 (Iniciativa Parlamentaria 621/000013) , que recordemos ya tuvo su debate entre los días 16/12/2020 y 17/12/2020 en su paso previo por la Comisión de Presupuestos del Senado, tras recibir el texto aprobado previamente en el Congreso de los Diputados, y de la que salió el mismo texto "Dictamen dela Comisión"  sin cambio alguno con respecto al texto remitido por el Congreso.

Presumiblemente, ese texto recibido del Congreso será el aprobado sin cambio alguno por el Pleno del Senado, tras el pacto  del Gobierno con ERC, EH Bildu y PNV (partidos que junto con el PSOE, no habían presentado enmienda alguna en esta fase del Senado). En ese caso, la Ley quedaría definitivamente aprobada para su publicación en el BOE. En el improbable caso de que se aprobara aceptar alguna enmiendas de las presentadas que se hayan mantenido -quizás modificada por el debate-, el texto modificado sería devuelto al Congreso para el debate de esas modificaciones. 

Como ya detallamos en esta entrada nuestra anterior algunos Grupos Parlamentarios del Senado habían presentado varias enmiendas relacionadas con la situación de extraordinaria  temporalidad en el empleo público y su reducción, destacando   las enmiendas presentadas a las disposiciones finales y adicionales, que detallábamos en nuestra entrada anterior ,

  • la enmienda nº2674  (a la Disposición final 34ª) por el senador Carles Mulet de Compromís dentro del Grupo múltiple "Izquierda Confederal" de un concurso extraordinario de méritos con valoración preferente la antigüedad en el puesto con los puestos temporales más de 3 años considerados en abuso de temporalidad y como aplicación legislativa de la sentencia esperanzadora del Tribunal Europeo de 19/03/2020  de los asuntos acumulado "Sánchez Ruiz y otros" (el principal un informático  nuestro)
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  •  la enmienda nº 2624 (a la Disposición final 37ª) por Clemente Sánchez-Garnica del PAR  dentro del Grupo Mixto de una declaración de "personal a extinguir" manteniendo el puesto como un fijo, para los mismos puestos temporales más de 3 años, a la par que se excluyen de toda OPE dichos puestos. Está prevista la intervención del Senador defendiendo su enmienda en el Pleno, que podrá seguirse en este enlace

[CSIF nacional] [16/12/20] 'Sanidad pide a las CC.AA que evalúen las plantillas, ante la tercera ola del Covid 19, como plantea CSIF. Reunión de sindicatos con el Ministerio de Sanidad sobre planificación de las plantillas.El Ministerio incrementa en un 6 % las plazas de formación para el próximo año y anuncia una reforma de la Ley para reducir la temporalidad en la Sanidad'

[16/12/2020] 'El Ministerio de Sanidad reclama a las comunidades autónomas que evaúen las necesidades de las plantillas ante la tercera oleada de covid 19, tal y como ha reclamado la Central Sindical Independiente y de Funcionarios (CSIF), sindicato más representativo en las administraciones públicas.

En el transcurso de una reunión del Foro Marco para el Diálogo Social del Sistema Nacional de Salud, el nuevo director general de Planificación Sanitaria, Vicenç Martínez Ibáñez, señaló que el Ministerio necesita el número total de profesionales en el conjunto del Estado para poder evaluar las plantillas, si bien –advirtió- “hay comunidades que se resisten a facilitarlos”.

[CCOO Sanidad Madrid] 'Aprobada la Oferta Pública de Empleo 2020 del Servicio Madrileño de Salud Un total de 2.236 plazas, 2.090 de ellas son de tasa de reposición [146 plazas de Promoción Interna, 19 plazas de personal laboral del Hospital Universitario Fundación Alcorcón y 6 plazas de personal laboral investigador biosanitario Doctor para las Fundaciones de Investigación Biomédica ] ' [No más plazas computadas de "estabilización" para la OPE del SERMAS tras las cerca de 20 mil de las OPES 2017, 2018 y 2019]

'La Mesa General de los Empleados/as Públicos de la Comunidad de Madrid ha dado su voto favorable a la publicación del Decreto de Oferta Pública de Empleo del personal estatutario de Instituciones Sanitarias de la Comunidad de Madrid para el 2020.

La OPE consta de un total de 2.236 plazas, de las cuales 2.090 plazas son de tasa de reposición, 146 plazas de Promoción Interna, 19 plazas de personal laboral del Hospital Universitario Fundación Alcorcón y 6 plazas de personal laboral investigador biosanitario Doctor para las Fundaciones de Investigación Biomédica (FIB).

[Comunicacion Poder Judicial] 'El Tribunal Supremo inadmite las denuncias y querellas contra el Gobierno por la gestión del COVID y las remite al juzgado decano de Madrid Sin embargo, las remite a los Juzgados ordinarios para que se investiguen la omisión de medidas de seguridad para sanitarios o policías, la contratación de material fallido y las muertes de ancianos en las residencias'

 'La Sala II del Tribunal Supremo ha acordado la inadmisión a trámite de 20 querellas y 30 denuncias presentadas en los últimos meses por distintos sindicatos, asociaciones, organizaciones profesionales del ámbito de la sanidad y de las Fuerzas de Seguridad, familiares de víctimas del coronavirus y un partido político (Vox) contra el Gobierno por su gestión durante la crisis de la COVID, al considerar que no está debidamente justificada la autoría de los hechos punibles atribuidos a los miembros del Ejecutivo.

El Supremo acuerda, no obstante, deducir testimonio de esas querellas y denuncias y remitirlas al Juzgado decano de los Juzgados de Madrid para que se incoen las causas penales que correspondan, o se acumulen a las que ya estén siendo o hayan sido objeto de tramitación. En especial, según explica el auto, esas investigaciones por los juzgados ordinarios deben incidir en las muertes en residencias de la tercera edad, en la eventual omisión de las medidas de seguridad que se brindaron a los profesionales sanitarios o a los policías, y a una posible malversación de fondos públicos en la contratación de materiales fallidos o fraudulentos para combatir la pandemia.

lunes, 21 de diciembre de 2020

Europa Press/El Confidencial] El Gobierno presenta el veto presupuestario a l a Proposición de Ley en el Congreso del Grupo Plural de un turno especial de acceso para ciertos casos de exceso de temporalidad

Publica El Confidencial este 18/12/2020 la noticia de Europa Press que el Gobierno haciendo uso de la prerrogativa constitucional recogida en artículo 134.6 de la Carta Magna ha presentado el veto de la no conformidad presupuestaria  para impedir el debate en el Congreso de la Proposición de Ley en el Congreso del Grupo Plural [para regular vía el Estatuto Básico del Empleado Público la posibilidad en cuerpos sin OPE convocada desde 2010 de un turno especial de acceso con hasta el 70% de las plazas para un proceso selectivo de concurso-oposición restringido a los funcionarios temporales más de 10 años en dichos cuerpos]

[La Información] Contactos del Gobierno -Función Pública y Sanidad- con los sindicatos para consolidar "por la vía rápida" el masivo empleo temporal en las AAPP, especialmente en Sanidad, tras el pobre resultado de las OPEs de estabilización de los acuerdos de 2017 y 2018 y la sentencia europea de marzo de 2020 sobre abuso de temporalidad en el empleo público español

Publica La Información este 21/12/2020 que el Gobierno del Estado está manteniendo "contactos en los últimos días con sus socios parlamentarios y con los sindicatos para abrir una negociación en ambos frentes en busca de una fórmula legal que le permita consolidar por la vía rápida el masivo empleo interino y temporal" de la Administración Pública, especialmente en la Sanidad Pública, tras el pobre resultado por ahora en cuanto a la reducción de la temporalidad de las Ofertas Públicas de Empleo masivas [OPEs convencionales, sin límites de tasas de reposición, con los plazas temporales ya de más de 6 años] acordadas con los sindicatos en 2017 y 2018 y tras la  sentencia del Tribunal Europeo de marzo de 2020 sobre que el modelo de interinos y temporales actuales de la AAPP vulnera el marco normativo europeo haciéndose eco el medio de la Proposición no de Ley aprobada la semana pasada, originalmente del PNV para realizar procesos de consolidación en la forma de concurso-oposición con turnos restringidos de acceso  en ciertos casos, pero con el texto final más genérico aprobado de "instar" al Gobierno a modificar el EBEP para evitar el abuso futuro y buscar "respuestas legales" para la "estabilización de los empleados" en situación de abuso  consensuadas con las AAPP y sindicatos.

Así el medio informa que

[CCOO Alcalá de Henares] 'Comunicado al Personal Interino y Temporal de la plantilla ' [CCOO sigue manteniendo tods las opciones abiertas. El martes 22 habrá reunión de sindicatos y gobierno estatal]

'Compañeras y compañeros, en los últimos días se ha incrementado el nivel de información, y por desgracia el de crispación, en torno a la situación de los interinos y temporales, por lo que hemos creído necesario recordar una vez más la postura de CCOO, tanto a nivel global como a nivel local. No nos vamos a extender una vez más en los prolegómenos de la situación, ya todos y todas los conocéis, simplemente vamos a valorar las dos actuaciones que han marcado el nuevo repunte mediático de la situación, el acto del abogado Javier Araúz a invitación de la PITA (convocando a grupos políticos y secciones sindicales) y las declaraciones del presidente de la Junta de Personal a una radio local, a raíz de una nota de prensa de la sección de UGT.

[ FeSP UGT Madrid - Ayto de Alcalá de Henares] 'Nota de prensa de nuestra sección sindical adjunta a medios de comunicación y partidos políticos municipales.' ["Vamos a continuar con el proceso de consolidación .. sin perder perder de vista esa posible modificación del Estatuto Básico"]

'UGT sigue apostando por luchar en todos los frentes contra la temporalidad en el Ayuntamiento de Alcalá. Para ello, seguimos presionando para el desarrollo del proceso de consolidación, pendientes de cómo evolucionen los cambios normativos que se esperan en el Estatuto Básico del Empleado Público. Si estas modificaciones implicaran la entrada automática de los interinos en la Administración, lógicamente UGT trasladaría esa posición a nuestro Ayuntamiento.

[Confluencia de Médicos y Facultativos Temporales de Canarias] El Consejero de Sanidad acepta las condiciones a la tregua de la Huelga de Medicos temporales que entrará en vigor este lunes pasando a ser una huelga de un día al mes. [El Diario.es] Detalle de las condiciones

Publica la Confluencia de Médicos y Facultativos Temporales de Canarias en su facebook este 20/12/2020 que el Consejero de Sanidad de Canarias, Blas Trujillo ha "aceptado todos los puntos" del documento que habían planteado como condiciones para hacer efectiva una tregua en su Huelga indefinida de Médicos  temporales de la Sanidad Canarias, reestructurándola a huelga de un día al mes.


Canarias Ahora de El Diario.es se había hecho eco con detalle el pasado 19/12/2020 de dicho documento enviado por los Médicos al Consejero  destacando que el Consejero de Sanidad había aludido a que podría ser una base de partida para la solución demandada la Proposición No de Ley (PNL) aprobada en el Congreso que insta al Gobierno a acometer una reforma del Estatuto Básico del Empleado Público que cumpla con la sentencia dictada el pasado 19 de marzo por el Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TJUE) y a  articular respuestas legales "eficientes y eficaces" de "estabilización de los trabajadores públicos" y a evitar que se generen nuevas bolsas de empleo temporal.

domingo, 20 de diciembre de 2020

Entradas más vistas de la semana 14/12/2020-20/12/2020 en este blog: PNL aprobada en el Congreso de instar a buscar "respuestas legales" para la "estabilización de los empleados" en abuso de temporalidad, DG RRHH de la C. de Madrid dice que con normas actuales no es posible dar solución al problema y que las OPEs seguirán, PSOE en debate de los PGE en el Senado dice que no es constitucional una solución por méritos sin oposición, ...

 Además de recordarte que tienes a tu disposición los ATAJOS de "Entradas importantes", "Entradas nuestras" (feed) y canal de "Informática sanitaria" (feed), transcribimos a continuación el estado actual del componente del blog Entradas + vistas en los últimos 7 días:

Publicado en el Boletín Oficial de la C. de Madrid el Decreto sobre las limitaciones de entrada y salida de la C. de Madrid en período navideño y la Orden actualizando las zonas con restricciones de movilidad extraordinarias

  Se ha publicado en el B.O.C.M. de ayer 19/12/2020 :

  • el Decreto 42/2020, de 18 de diciembre, de la Presidenta de la Comunidad de Madrid  por el que "se establecen medidas de limitación para la celebración de las fiestas navideñas en la Comunidad de Madrid, adoptadas para hacer frente a la COVID-19, en aplicación del Real Decreto 926/2020, de 25 de octubre, del Consejo de Ministros, por el que se declara el estado de alarma para contener la propagación de infecciones causadas por el SARS-CoV-2" que implementa en la Comunidad de Madrid lo acordado en el Pleno del Consejo Interterritorial del Sistema Nacional de Salud del 02/12/2020 como un mínimo sobre el que las CCAAs pueden decretar restricciones adicionales tal y como es establecidó el Consejo Interterritorial de 16 de diciembre de 2020. Así establecee 
    • la prohibición de la entrada y salida de personas del territorio de la Comunidad de Madrid, desde las 00:00 horas del 23 de diciembre de 2020 hasta las 00:00 horas del 7 de enero de 2021, salvo para desplazamientos a territorios que sean lugar de residencia habitual de familiares o personas allegadas  o loor alguno de los motivoss especiales ya habituales
    • en las noches del 24 al 25 de diciembre de 2020 y del 31 de diciembre al 1 de enero de 2021, la hora de comienzo de  limitación nocturna se extiende  a la 1:30 horas, únicamente para permitir el regreso al domicilio.

      Nótese que no se aplica la posibilidad de extender a 10 las reuniones familiares y allegados en los días festivos de Navidad, con lo que se mantiene también para esos días el límite de 6 actualmente existente, implementando así lo anunciado el día anterior a este respecto por la Comunidad de Madrid

      ,
  •  la Orden 1736/2020, de 18 de diciembre, de la Consejería de Sanidad de la Comunidad de Madrid, por la que "se modifica la Orden 1405/2020, de 22 de octubre, por la que se adoptan medidas específicas temporales y excepcionales por razón de salud pública para la contención del COVID-19 en determinados núcleos de población, como consecuencia de la evolución epidemiológica" , que actualiza  en la C. de Madrid a las zonas  con restricciones extraordinarias de movilidad  (las medidas de la Orden 1405/2020, de 22 de octubre) desde las 00 horas del día 21/12/2020 a

sábado, 19 de diciembre de 2020

[La SER] El fraude de ley del abuso de duración de la temporalidad en empleados públicos y de la "solución" de las ofretas públicas de empleo con sus puestos en el programa nacional "A Vivir que son dos días"

El programa nacional "A Vivir que son dos días" de La SER de este 19/12/2020 [minuto 11,5, audio de esta parte] trató el tema del fraude de ley del abuso de la duración de temporalidad en el empleo público de muchas Administraciones Públicas españolas, a raíz de la huelga de los médicos temporales de Canarias, entrevistando a un urólogo, así como a un psicólogo forense canario y a la representante de la agrupación Unión Trabajadores Temporales [TTPs] Ana Díaz, quien centró el tema en la violación por parte de las AAPP de la normativa de la Unió Europea sobre temporalidad y por parte de los Gobiernos en la obligación de dicha normativa, aclarada tras las sentencia esperanzadora del Tribunal Europeo de 19/03/2020 -de los asunto acumulados como "asunto Sánchez Ruiz y otros", el principal el de informático nuestro-, de una sanción al abuso  para la que no vale la convocatoria a OPEs libres los puestos de los "abusados"

viernes, 18 de diciembre de 2020

En el debate en Comisión de Presupuestos del Senado de las enmiendas al Proyecto de Ley de Presupuestos Generales del Estado para el año 2021, el PSOE afirma que no es posible una solución de concurso de méritos sin oposición al abuso de temporalidad por no tener encaje constitucional y que pronto habrá una solución "satisfactoria" que "cumpla con nuestro ordenamiento juridico". Ciudadanos en el Senado propone como su grupo del Congreso "convertir en indefinido al personal empleado público temporal que está en fraude de ley mediante un concurso de méritos extraordinario" .

 Tal y como consta en la Agenda del Senado, el Dictamen del Senado para el Proyecto de ley de presupuestos Generales en su paso por el Senado (Iniciativa Parlamentaria 621/000013)   se debatía entre los días 16/12/2020 y 7/12/2020 en su paso por Comisión de Presupuestos del Senado. Ya el Martes 22/12/2020 comenzará el debate  en el Pleno del Senado para su aprobación el miércoles 23 , presumiblemente, sin cambio alguno con respecto al texto procedente del Congreso tras el pacto  del Gobierno con ERC, EH Bildu y PNV (partidos que, como el PSOE, no han presentado enmienda alguna en la fase del Senado).


Previamente a la "Comisión de Ponencia" acordó mayoría no introducir (más) propuestas de enmiendas a las ya presentadas por los grupos,varias de ellas relacionadas con la situación de extraordinaria  temporalidad en el empleo público y su reducción como ya comentamos en esta entrada nuestra anterior.

En el primer de los dos días del Debate en Comisión  [retransmisión íntegra en vídeo] tuvo lugar el debate de las enmiendas en cuanto al articulado de la Ley.

Así, en la parte dedicada a las enmiendas de articulado del Título III, que contiene el artículo 19 sobre las Ofertas Pública de Empleo, tasas de reposición, nombramientos de interinos , etc, :
  • Ciudadanos  había trasladado en la enmienda  nº 3530 al artículo 19  el literal de la misma  enmienda ya rechazada en el Congreso en principio sobre excluir de los concursos de traslados y reingresos las vacantes ya ocupadas por interinos para darles algo más de "protección", si bien  en el turno de defensa de sus enmiendas de esta parte,   por boca de su portavoz Ruth Goñi, [audio de esta parte] volvió a asegurar que uno de los problemas es el del abuso de la temporalidad y que el "PSOE había votado que no" a su propuesta de "convertir en indefinido al personal empleado público temporal que está en fraude de ley y hacerlo mediante un concurso de méritos extraordinario"
  • En el turno en contra del Gobierno, el portavoz del PSOE en el Senado, Santiago Castellá, se mostró en contra de esta propuesta, asegurando [audio de esta parte]:
    • "el problema  de "lo que podíamos llamar el fraude está en las CCAA y en las entidades locales principalmente", dado que "en la Adminnistraciones General  del Estado la tasa de la temporalidad es aceptable al ser en torno al  7%
    • "las soluciones convertidas en canto de sirena irrealizables porque son ilegales no sirven"
    • "no se puede pedir de manera seria un concurso extraordinario de méritos sin oposición porque saben que no encajan en el texto constitucional"
    • "en todo caso, si creen es posible , les emplazo a que lo apliquen en las CCAAs donde gobiernan los señores del PP y Ciudadanos, en ocasiones con Vox"
    • "se está avanzando de forma muy seria" recordando lo anunciado por el Secretario de Estado en el Senado hace "escasos días"
    • "en poco tiempo tendremos una solución para estos 800 mil interinos"
    • "que no conviertan ustedes en objeto de baja política" , "llevan muchos años esperando la estabilización y que ahora merecen una situación que no sea impugnada"