El Tribunal Supremo reitera su reciente doctrina "a la baja" de no conceder simplemente por haber superado el plazo de 3 años del Estatuto Básico del Empleado Publico ni el indefinido no fijo a empleados públicos laborales interinos de vacante de muchos años

Tal y como reflejamos recientemente con otra sentencia, en esa entrada por una demanda de indemnización al cese de un laboral interino de vacantes muchos años- la Sala de lo Social (la que lleva los casos de los empleados públicos de tipo laboral) del Tribunal Supremo -la máxima instancia judicial española- continua su serie de sentencias que siguen de forma ya rutinaria su decepcionante y "a la baja" nueva doctrina para el personal empleado público laboral interino de larga duración que ha derivado de sus dos sentencias:

1. su sentencia de  24/04/2019 (nº recurso 1001/2017) en la que sorprendía afirmando que "el plazo de tres años del Estatuto Básico del Empleado Público [EBEP] no puede operar de modo automático", tal y como había venido utilizando hasta entonces para reconocer el fraude de ley por larga temporalidad y de ahí la -para muchos de todas formas insuficiente- figura del indefinido no fijo como sanción ante este fraude siempre sólo para personal laboral
2. su sentencia de 13/03/2019 (nº recurso 3970/2016) o la resolución final  del famoso caso de Ana De Diego Porras, que tras una segunda consulta al Tribunal de justicia Europeo del propio Supremo, vio como  el Tribunal Supremo revocaba la sentencia favorable del tribunal regional que había seguido la sentencia de la primera consulta al mismo Tribunal europeo, para dictaminar finalmente el alto tribunal español que no le corresponde indemnización alguna al personal laboral interino cesado por cobertura reglamentaria de su puesto aunque lleve muchos años, mientras sea una interinidad "legal" es decir no se  haya cuestionada judicialmente esa situación por fraude de ley por irregularidad del tal forma que la situación legal cuando se da el cese no sea ya bajo la figura del interino sino la del indefinido no fijo por ejemplo El caso Diego de Porras se trataba de un contrato laboral de interinidad de sustitución prolongada y no de interinidad de vacante, pero como ya avanzábamos la exposición del Supremo parecía del todo aplicable a todo laboral interino, incluido los de vacante ante cobertura reglamentaria de supuesto, como acabaría sucedio en la sentencia del pasado 10/05/2019 y en la que se abordaba el cese de laboral interino de vacante por la cobertura fija de su puesto tras una Oferta  Pública de Empleo

Ahora nos centramos en una nueva sentencia ante el caso de laboral interino de vacante  que demanda la declaración de indefinido no fijo por haber superado el plazo "improrrogable" de 3 años que el EBEP establece literalmente en su artículo 70 para la cobertura fija de una necesidad permanente mediante la vía de una oferta pública de empleo o "instrumento similar", y para lo que el propio EBEP prevé en otro artículo que la plaza debe incluirse en OPE en el año en el curso o como mucho al siguiente (para que así de tiempo a que esté cubierta de forma fija en esos 3 años)

Y al igual que en otra sentencia del Supremo de una situación similar comentada aquí, el Tribunal Supremo aplica nuevamente su afirmación intrigante -calificada ya de "su doctrina" de esa sentencia de 24/04/2019 - "el plazo de 3 años del artículo 70 del Estatuto Básico del Empleado Público no opera de forma automática" - para revocar y denegar la concesión de indefinido no fijo del laboral que había conseguido en el tribunal superior de justicia respectivo.

En concreto, se trata de la sentencia de 20/11/2019 de la Sala de lo Social del Tribunal Supremo al recurso (nº 2732/2018) de la Junta de Andalucía contra la sentencia del la Sala de lo Social del Tribunal Superior andaluz que estimó la declaración de indefinida no fija que demandaba una laboral interina de vacante por llevar más de 5 años y medio en dicha vacante sin ni haber sido convocada en proceso selectivo para fijo alguno , utilizando como único argumento el fraude de ley de violación de dicho artículo 70.

Recordatorio. INFORSALUD 2020. XXIII Congreso nacional de Informática de la Salud, de la SEIS, del 3 al 5 de Marzo en Madrid. Abierto plazo para presentar comunicaciones, pósters y proyectos de innovación

[Recordatorio de entrada publicada el 13/12/2019]

Del 3 al 5 de Marzo tendrá lugar en el Hotel NH Eurobuilding de Madrid el XXIII Congreso nacional de Informática de la Salud, o INFORSALUD 2020organizado por la Sociedad Española de Informática de la Salud [SEIS] bajo el lema "Transformando nuestro Sistema de Salud".

Está disponible  un programa esquemático general, con las habituales Mesas de Debate, este año con temas como nuevos modelos de provisión de servicios, últimos avances tecnológicos y su aplicación en Salud, ciberseguridad, etc completándose con sesiones de mesas redondas y comunicaciones sobre Farmacia y Enfermería,comunicaciones de jóvenes investigadores,  así como la primera reunión del recientemente constituido Foro de Profesionalización de las TIC en Salud y comunicaciones de jóvenes investigadores

Como todos los años, existen la posibilidad de presentar Comunicaciones, Pósteres  y Proyectos de innovación, para lo que se abre un plazo hasta el 20 de Enero de 2020

Mapa de externalizaciones de las Tecnologías de Información del SERMAS con fechas de fin de próximos contratos

[actualizada a fecha de 31/12/2019 desde la edición anterior de 06/2018, tras 

- la adjudicación  nuevamente a Oesia en Octubre de 2018 del nuevo concurso de  la  Oficina de seguridad y centro de soporte especializado en el Área de Seguridad de Sistemas y Tecnologías de la Información del Servicio Madrileño de Salud [OSSI-CERT o simplmente la OSSI]

-  la prórroga 6 meses más en Octubre de 2018 y prórroga por 1 año más  en Mayo de 2019 de las adjudicaciones de los lotes del concurso millonario de MEDAS (el centro de Mantenimiento, Evolución y Desarrollo de Aplicaciones de SSCC del SERMAS), que seguirá 100% externalizado, mientras el SERMAS sigue sin tener a ningún informático propio de sus categorías de informática en dichos Servicios Centrales ni sin ofrecer la integración en ellas al escasísimo personal funcionario y laboral ]

 

- la primera prórroga de 1 año en Octubre de 2018 y la última prórroga 

en Diciembre de 2019 del contrato de 1,4 millones/año con Accenture de la Oficina general de proyectos de sistemas de información sanitaria de los servicios centrales del Servicio Madrileño de Salud, que siguen casi totalmente externalizados 

 

- la prórroga por un año en Mayo de 2019 de la adjudicación a Everis de la Oficina de Gestión de la Demanda o de apoyo al control de la planificación de los expedientes del resto de contrataciones y al estudio de sus viabilidades

 

-  la primera prórroga ya concedida en Agosto de 2019 de la Oficina Técnica específica de servicios y contenidos digitales (o web),

-  la convalidación extraordinaria del  gasto  por meses en Consejo de gobierno de  los  servicios externalización íntegra  del  Centro  de soporte  a  Usuarios  de  las  aplicaciones  y  sistemas  de  información  de  la Consejería  de  Sanidad  de  la  Comunidad  de  Madrid [CESUS] a la empresa  adjudicataria , Accenture,  del concurso  ya agotado hace tiemo en sus posibilidades de prórroga, y a la espera, previsiblemente, de la publicación y adjudicación de un nuevo concurso

 

- la  adjudicado a su fabricante, DXC, con incremento millonario el 30/12/2019  del nuevo concurso de soporte hasta el segundo nivel in-situ de la Historia Clínica Electrónica regional HCIS del Servicio Madrileño de Salud

 

- la  publicación del plan anual de contratación del SERMAS de 2019 con las nuevas ediciones previstaas de las externalización actual de las unidades centralizadas del SERMAS CESUS, MEDAS y soporte de HCIS y nuevos concursos previstos de reingeniería de Sistemas obsoletos, apoyo a Big Data y proyecto de imagen médica en AP

]

 




I- de los Servicios Centrales  del SERMAS


IA) Externalizaciones para los propios Servicios Centrales [SSCC] de la Dir. Gral de Sistemas de Información Sanitaria del SERMAS [DGSIS]:

(En la práctica, 100% externalizadas todas sus unidades:)

• CEDAS (Centro de Datos y Aplicaciones Sanitarias), administración de los sistemas de los Centros de los Procesos de Datos centralizados del SERMAS: externalizado íntegramente y adjudicado a Fujitsu el último concurso unificado por 6 millones de euros/año; próximo fin de contrato previsto:  30/04/2022 con posibilidad de prórroga por 1 año más
  

• MEDAS, Mantenimiento, evolución y desarrollo de las aplicaciones sanitarias desarrolladas o gestionadas desde SSCC, servicio externalizado íntegramente en 5 lotes adjudicados inicialmente así:
• lote 1,  mantenimiento y desarrollo de aplicaciones  de servicios centrales de Farmacia (Receta Electrónica) e HCE (Horus, acceso a la del SNS,... pero NO ncluye HCIS, Selene o AP-Madrid) adjudicado inicialmente a  Axpe por 1,2 millones/año pero que  volverá  a Indra por sentencia judicial   por 1,3 millones/año este Noviembre de 2017
• lote 2, mantenimiento y desarrollo de aplicaciones corporativas que dan servicio de forma horizontal , a Connectis (ex Steria y ahora absorbida por Global Rosetta)  por casi 1 millón/año, 
• lote 3, mantenimiento y desarrollo de aplicaciones en ámbito de Atención Primaria (AP-Madrid), cuidados paliativos, Agencia Antidroga y sociosanitario, a Ingeniera de Software Avanzado (INSA) de IBM (casi 1 millón/año), 
• lote 4 o Centro de Competencias de Bussiness Intelligenes [CCBI] a  ATOS junto con Connectis (0.7 millón/año) 
• y lote 5 u Oficina de Gobernanza de los anteriores lotes y de Calidad del Software, a Coremain (0,4 millón/año)

para hacer un total de 16,6 millones de euros (4,4 millones/año); próximos fin de contrato previstos: 30/04/2020 para los Lotes 2 a 5 tras la prórroga de 6 meses y la prórroga de 1 año y 31/03/2020 para el Lote 1 tras la prórroga de 1 año, con posibilidad entonces de prórrogas de hasta 6 meses y 1 año respectivamente

• CESUS, Centro de Soporte a Usuarios de las aplicaciones y sistemas de información centralizados de la Consejería de Sanidad: externalizado íntegramente y  adjudicado a  Accenture por 4 millones/año; con fin de contrato ya alcanzado el 31/10/2018, sin posibilidad ya de prórroga, tras la segunda prórroga de 1 año ejecutada, y que se sigue prorrogando de forma extraordinaria por meses con la convalidación del Consejo de Gobierno, y a la espera, previsiblemente, de la publicación y adjudicación de un nuevo concurso. El plan anual de contratación del SERMAS de 2019 precisamente preveía la publicación por fin de dicho nuevo concurso para septiembre de 2019 , concurso que parece sigue demorándose.



• Oficina de Proyectos, externalizada íntegramente y  adjudicada a Accenture por 1,4 millones/año; próximo fin de contrato previsto:  31/12/2020, tras la concesión de la 1ª prórroga y después la última prórroga , sin posibilidad de prórroga por  1 año más
  
  ,
  
• Oficina para los Proyectos y control de los dos sistemas de Historia Clínica Electrónica [HCE] hospitalaria , Selene y HCIS, qu estén ya implantados, y la imagen médica centralizadas del SERMAS  externalizada íntegramente y adjudicada a Plexus por 750 mil euros/año; próximo fin de contrato previsto: 30/09/2021, con posibilidad entonces de prórroga por un año más tras la reciente las prórrogas de dos años
  
  ,
  
• Oficina de Gestión de la Demanda o de apoyo al control de la planificación de los expedientes del resto de contrataciones y al estudio de sus viabilidades, adjudicada a Everis por 100 mil/año; próximo fin de contrato previsto:  30/06/2020, tras la reciente concesión de la prórroga por un año , sin posibilidad de prórroga adicional
  
  ,
  
• Oficina Técnica de soporte de lanzamiento del Plan Athene@ u oficina de los proyectos centralizados de la primera fase del Plan  de  Actualización Tecnológica de los Hospitales Tradicionales, externalizada íntegramente y adudicada  ATOS, un contrato ya finalizado hace mucho tiempo, si bien con posterioridad se abrió una Oficina Técnica del proyecto -como siguiente fase del Plan Athene@- de la migración a la HCE HCIS para  los hospitales tradicionales (ver sección más adelante) que también sería adjudicada a ATOS
  ,
  
• Oficina Técnica de Telemedicina , que suponía la externalización integral  de la Gestión de la Estrategia de Telemedicina en la Comunidad de Madrid SERMAS;  adjudicada a ATOS por 165 mil euros/año; y que tuvo su fin de contrato el 30/04/2018 , una vez ejecutada la única prórroga posible de 1 año. Posiblemente se está renovando de forma extraordinaria por meses a la espera de la publiación de nuevo concurso.
  ,
  
• Oficina Técnica específica de servicios y contenidos digitales (o web), externalizada íntegramente y adjudicada a Global Roseta por 424 mil euros/año; próximo fin de contrato previsto 31/08/2020de 2020, tras la ejecución de la primera prórroga ya concedida, con posibilidad de una prórroga de 1 años más
  ,
  
• OSSI-CERT, Oficina de Seguridad, bajo el modelo de externalización amplia  (en la que junto con la empresa adjudicataria y la persona para la relación con el adjudicatario de la propia Dirección General de Sistemas de información Sanitaria del SERMAS también existe en esta oficina una pequeña parte de personal de la actual Agencia para la Administración Digital de la Comunidad de Madrid y antigua Agencia de Informática de la Comunidad de Madrid  o ICM), adjudicada Oesia Networks; próximo fin de contrato previsto:  Octubre de 2020 prorrogables por otros dos años más
  ,
  
• Asistencia para la Elaboración del Plan de Sistemas y TIC del SERMAS 2014-2018, que fue adjudicado a everis por 230 mil euros año en un contrato ya finalizado hace tiempo, y con el que estaría relacionada por los estudios de planificación de todas las externalizacones  que generó este Plan, y , especialmente, con la posterior Oficina de Gestión de la Demanda, comentada antes,  yactualmente adjudicada a  Everis
  ,
  
• Microinformática de los Servicios Centrales de Sanidad: servicio incluido en contrato de la actual Agencia para la Administración Digital de la Comunidad de Madrid (antigua Agencia de Informática de la Comunidad de Madrid  o ICM), ver sección Atención Primaria, SUMMA112 y 18 nuevos hospitales y hospitales tamaño medio y pequeño

IB) Externalizaciones para la migración a la HCE HP-HCIS de la mayor parte de Hospitales "tradicionales" y su mantenimiento y operación informática de gestión centralizada 

(Estos hospitales tradicionales, incluidos los 5 grandes,  mantenían hasta hace poco la mayor parte de la informática de su hospital bajo control de personal propio en su Servicio de Informática respectivo; cuando se culmine esta migración, quedará centralizaday externalizada una parte importante de dicha informática)

• migración a HP-HCIS de los Hospitales Ramón y Cajal, La Paz, Clínico San Carlos, Getafe, Santa Cristina, Niño Jesús y el Central de la Cruz Roja , y su mantenimiento, y operación 100% externalizada de los nuevos sistemas informáticos donde resida hasta su estabilización adjudicado a HP por 2,6 millones/año; que tuvo fin de contrato  Marzo de 2018 ,  siendo continuado en cuanto al soporte de primer nivel por el contrato  unificado  -ya al nuevo propietario de HCIS- DXC- mencionado más abajo
  



• extensión de HP-HCIS a todas las áreas de los hospitales que ya disponían del producto muy parcialmente (Hospitales 12 de Octubre, Gregorio Marañón y Príncipe de Asturias ) y su mantenimiento, etc :  adjudicado sin publicidad a HP  por 1 millón euros /año;   fin de contrato el  31/12/2018   siendo continuado en cuanto al soporte de primer nivel por el contrato  unificado  -ya al nuevo propietario de HCIS- DXC- citado  más abajo
  
  
  



• Oficina de Gestión del Proyecto de estas migraciones a HCIS: externalizada íntegramente y adjudicado a ATOS por 776 mil euros/año, último fin de contrato previsto: Febrero de 2018 sin posibilidad de prórroga normal tras haberse concedido la últimaprevista en el concurso actual, probablemente, ante el retraso en la implantación de HCIS en algunos hospitales, continuada mediante alguna prórroga excepcional más o sucesión de contrato menor por meses ; y presumiblemente sustituida en las funciones de gestión de proyectos de la HCE de los hospitables ya migrados a HCIS por la Oficina para los Proyectos y control de los dos sistemas de Historia Clínica Electrónica [HCE] hospitalaria, adjudicada a Plexus, ya citada arriba
  
  
• , el contrato de licencias y soporte de fabricante de programa en sí y de los servicios informáticos de soporte de primer nivel , de HP-HCIS (y del HP-HIS restante), es decir no es de servicios informáticos, contrato que fue adjudicado a HP por  1,8 millones/año en un comienzo pero que tras su fin de contrato sin posibilidad de prórroga de 31/10/2017, en una nueva edición el importe del contrato  fuadjudica para 2018 por más de 5 millones/año y después incrementado más de 6 millones año , siendo adjudicado a  la propia DXC, contrato de finalización prevista el 01/02/20202 y posibilidad de prórrogas por oros dos

Publicado el Decreto de la Oferta Pública de Empleo 2019 de Sanidad de la Comunidad de Madrid con la 3ª y última parte de "estabilización" de puestos temporales de más de 3 años (a 31/12/2016, ahora ya de más de 6 años)

Acaba de publicarse e n el BOCM de hoy  la Oferta Pública de Empleo (OPE) de la Consejería de Sanidad correspondiente a 2019, con un total de 3.139 plazas , 22 de la empresa pública H. Fuenlabnrada y el resto, 3.117, del Servicio Madrileño de Salud, del as que:

• 781 de estas plazas han sido computadas port  de "estabilización" según  la ley de Presupuestos Generales del Estado de 2017,  (que recordemos habilitaba a ofertar en las OPES 2017, 2018 y 2019 sin computar en  tasa de reposición hasta el 90% de sus puestos temporales de  más de 3 años a 31/12/2016 y todos los anteriores a 2005 así como todos los puestos de los indefinidos no fijos por sentencia con la obligación de reducir la temporalidad a menos del 8% tras la última OPE) y están por tanto oficialmente todas ocupadas por personal temporal durante más de 3 años a 31/12/2016 (es decir,  están oficialmente ocupadas ahora por personal temporal durante más de 6 años).
  
  El reparto por categorías de plazas computadas como "de estabilización" es:
  
  
  • 
    
  • 
    
    
• 15 plazas para  Promoción Interna a Técnico de Emergencias, que no computan de la tasa de reposición
•  el resto , 2.321 se han computado dentro del límite tasa de reposición (es decir, de las bajas de personal fijo del ejercicio anterior de todo el SERMAS que luego puede repartirse por categorías como se desee), que este año se ha establecido en el máximo permitido del 105%,  si bien  para las categorías con parte de estabilización incluyen aquí todas sus plazas restantes temporales más de esos 3 años citados (el 10% restante que no podía computarse por tasa de estabilización por limitarse al 90%) y el resto son plazas casi todas de puestos ocupados de forma temporal más reciente dentro de una serie de categorías elegidas más amplia.
  
  

Así la suma total de plazas en la OPE 2019 computadas por estabilización y por límites de tasa de reposición en cada categoría que tenga plazas computadas por estabilización son:

• Técnico Superior de Sistemas y Tecnologías de la Información:  28 [17 computadas como "estabilización" de los propios puestos en esta categoría temporales más de 3 años a 31/12/2016, y 11 detraídas de la tasa de reposición]
• Técnico de gestión de Sistemas y tecnologías de la Información: 35 [ 25 por "estabilización", 10 por reposición]
• Técnico Especialista  de Sistemas y Tecnologías de la información: 47 [31 por "estabilización", 16 por reposición]
• Ingeniero técnico: 15 [12 por estabilización , de ellas computadas como anteriores a 2005]
• Bibliotecario: 7 [5 por estabilización]
  
• Logopeda: 33 [ 27 por estabilización , 4 de ellas computadas como anteriores a 2005]
• Terapeuta ocupacional: 55 [29 por estabilización]
  
• Sanito. Optómetra: 24 [10 por estabilización]
  
• Cocinero: 104 [86 por estabilización, 1 de ellas computadas como anteriores a 2005] 
• además de las plazas de 17 especialidades de Facultativo Especialista
  

Es decir, casi 900 plazas de las anunciadas , como es el caso de más de 80 de las categorías de Sistemas y Tecnología de la Información, no sólo no corresponden con puestos nuevos como una vez más anuncia en el titular de su nota de prensa la Comunidad de Madrid  sino que están ocupados por personal temporal durante más de 6 años ,(como tampoco son  puesto nuevos en la práctica ninguno o casi ninguno de los puestos de las más de 3 mil plazas  anunciados).

El Decreto se fija un plazo de 3 años para realizar la publicación de las correspondientes convocatorias de los procesos selectivos, sin especificar su sistema, si bien, es de esperar que se utilicen en principio el sistema de concurso oposición y las bases aprobadas en Mesa Sectorial del SERMAS para las OPEs de estabilización.

En este punto, recuérdese que en Mesa Sectorial de 30/10/2019, Recursos Humanos del SERMAS [RRHH]  propuso que las convocatorias con estabilización de esta OPE 2019 tuvieran lugar después o como pronto a la vez que la última fase o tercer grupo de categorías de la OPE 2018 de estabilización,  la que a su vez proponía retrasar a 2021, dentro del retraso general de lo no convocado de las OPEs de estabilización que propuso RRHH en esa reunión ( mencionando como razón aparte del atasco administrativo la influencia del informe de la abogacía de la Unión Europea  en el juicio en el Tribunal de Justicia de la Unión Europea sobre abuso de temporalidad por los casos de un informático -el Presidente de nuestra asociación- y 5 odontólogas del SERMAS, con una posible "espera" a su sentencia pendiente, así como las peticiones recibidas de los profesionales , especialmente de los médicos de urgencia hospitalaria y responsables de varias especialidades médicas, sorprendiendo con la afirmación "todo es movible hasta que esto salga publicado con las bases correspondientes", ). 

Pero los sindicatos exigieron en bloque en aquella Mesa Sectorial de 30/10/2019 mantener el calendario inicialmente previsto  para la publicación de las convocatorias de las fases pendientes de la  OPE 2018. En la siguiente mesa sectorial que se trató el asunto, la de 14/11/2019, RRHH respondió que moderaba parcialmente el retraso anunciado y acordaba que esa última fase de la OPE 2018 tendría sus convocatorias en el segundo semestre de 2018, lo que llevaría en principio las convocatorias con estabilización de la OPE 2019 a ese mismo 2º semestre de 2020, si se hacen las publicaciones a la vez que la última fase de la OEP 2018 o ya 2021)

Recordemos que esta Asociación de informáticos del Servicio Madrileño de Salud, ha solicitado la no inclusión de sus plazas temporales de más de 3 años en las categorías de informática en procesos selectivos de concurso-oposición como la OPE "de estabilización" del SERMAS ante

Validado en Consejo de Gobierno de la CM el gasto extraordinario para la continuación por meses de la adjudicación millonaria a Accenture de la externalización de la Unidad de Atención a usuarios de la informática centralizada del SERMAS [CESUS]

Entre los acuerdos del último Consejo de Gobierno de la Comunidad de Madrid celebrado este 27/12/2019 figura la convalidación del  gasto  de  los  servicios externalización íntegra  del  Centro  de soporte  a  Usuarios  de  las  aplicaciones  y  sistemas  de  información  de  la Consejería  de  Sanidad  de  la  Comunidad  de  Madrid [CESUS] a la empresa  adjudicataria , Accenture,  del concurso  ya agotado hace tiemo en sus posibilidades de prórroga,  para los meses de  octubre  y  noviembre de 2019, por un importe de 839.949,28 euros y a la espera, previsiblemente, de la publicación y adjudciación de un nuevo concurso.  Recordemos que el plan anual de contratación del SERMAS precisamente preveía la publicación por fin de dicho nuevo concurso para septiembre de 2019 , concurso que parece sigue demorándose.

Recordemos que este Centro de soporte a usuarios finales, es decir, para atender la primera llamada de  parte problemas informáticos del personal de los centros sanitarios (y los servicios centrales) del SERMAS,  CESUS, llevaba existiendo desde 2007 bajo las dos características de centralizado y totalmente externalizado por la vía de importantes concursos centralizados de Sanidad -tanto por su cantidad como por la novedad de las funciones- concursos centralizados de Sanidad, y que por ahora siempre han sido  adjudicados a Accenture. Decimos  parte de problemas porque CESUS no lleva la atención de todos los problemas informáticos en todos los centros ni siquiera en un primer nivel (varios hospitales tradicionales siguen teniendo una atencion informática primera cubierta de forma localmente mediante el Servicio de Informática respectivo desviando a CESUS principalmente las incidencias sobre sistemas o aplicativos centrales).. Ver los detalles de la anterior edición del concurso, ya en 2012, en nuestra entrada previa.

Entradas más vistas de la semana 23/12/2019-29/12/2019 en este blog: Denuncia de la temporalidad en el Parlamento Europeo, asunto Baldonedo Martín en el Tribunal de Justicia de la Unión Europea sobre demandas de indemnización tras cese del interino reunión de desarrollo de los acuerdos de empleo y estabilización, ...

Además de recordarte que tienes a tu disposición los ATAJOS de "Entradas importantes", "Entradas nuestras" (feed) y canal de "Informática sanitaria" (feed), transcribimos a continuación el estado actual del componente del blog Entradas + vistas en los últimos 7 días:

• [USCAL] 'Denuncia de la temporalidad irregular en las Administraciones Públicas españolas en el Parlamento Europeo.'
  'Formando parte de una delegación de organizaciones representantes de trabajadores temporales de todas las Administraciones Públicas esp...
• Recordatorio. Informe de conclusiones del Abogado General de la Unión Europea en el asunto Baldonedo Martín, sobre el derecho a indemnización tras el el cese por la cobertura fija del puesto (como una OPE) de un funcionario interino de larga duración: opina que la interinidad de vacante prolongada de un único nombramiento de este caso no cae bajo la cláusula 5ª de abuso al no plantear el juzgado remitente que es una sucesión de contratos; y no hay derecho a indemnización en el cese en base a la normativa de no discriminación con el fijo como ya se sabía tras las sentecias europeas Montero Mateos y De Diego Porras II
  NOTA PREVIA DEL EDITOR: según la web del Tribunal de Justicia de la Unión Europea el pronunciamiento o sentencia del Tribunal de este asun...
• [FSC CCOO] 'Desarrollo de I y II Acuerdo para la mejora del empleo público y condiciones de trabajo' [ Resumen de la reunión del 20/12/2019 de la Comisión de Empleo y Estabilización de sindicatos con el Gobierno del Estado]
  ' Comisión de Empleo y Estabilización, 20 de diciembre Después del retraso considerable de esta reunión, la representación del gobi...
• Recordatorio. El Tribunal Superior de Justicia de Galicia vuelve a sentenciar fijeza como sanción ante el fraude de abuso de temporalidad en empleado público laboral interino de 13 años de Puertos de Galicia bastándole la certificación de que accedió por proceso selectivo cumpliendo los principios de igualdad, mérito y capacidad
  [Recordatorio de entrada publicada el 16/12/2019 ] La Sala de lo Social de del Tribunal Superior de Justicia de Galicia   ha vuelto ...

Especial de la Revista de la SEIS sobre la aportación de las TIC al ámbito farmacéutico

El  nº 137 de la Revista de la Sociedad Española de Informática de la Salud [SEIS] publicado en  Noviembre de 2019 es un especial titulado  "La aportación de las TIC al ámbito farmacéutico" y así incluye una serie de artículos  sobre el tema:

Recordatorio [02/2017]. Publicado Informe de la SEIS "Las TIC y la seguridad de los pacientes"

[Recordatorio de entrada publicada el 01/02/2017] La Sociedad Española de la Salud [SEIS] acaba de ultimar y hacer pública su XI Informe SEIS “Las TIC y la seguridad de los pacientes” con  el objetivo de "sensibilizar, contribuir a generar conocimiento y comprometer a todos los involucrados, para que los objetivos de seguridad de los pacientes se incorporen desde el primer momento a todos y cada uno de los proyectos de sistemas TIC en el sector de salud"

Entradas más vistas de la semana 16/12/2019-22/12/2019 en este blog: Tribunal y juzgados de Galicia sentencian fijeza a empleados públicos laborales por abuso de temporalidad si accedieron por proceso selectivo, Tribunal Supremo reitera su doctrina a la baja de no indemnizar al laboral interino cesado y ya no dar indefinido no fijo por el transcurso de tres años, ..

Además de recordarte que tienes a tu disposición los ATAJOS de "Entradas importantes", "Entradas nuestras" (feed) y canal de "Informática sanitaria" (feed), transcribimos a continuación el estado actual del componente del blog Entradas + vistas en los últimos 7 días:

• El Tribunal Superior de Justicia de Galicia vuelve a sentenciar fijeza como sanción ante el fraude de abuso de temporalidad en empleado público laboral interino de 13 años de Puertos de Galicia bastándole la certificación de que accedió por proceso selectivo cumpliendo los principios de igualdad, mérito y capacidad
  La Sala de lo Social de del Tribunal Superior de Justicia de Galicia   ha vuelto a dictar este 7/11/2019 una nueva e importante sentencia...
• Más Juzgados de Galicia declaran fijos a empleados públicos laborales como sanción al abuso de temporalidad si accedieron por proceso selectivo
  Tal y como comentábamos en una entrada nuestra  reciente el Tribunal Superior de Justicia de Galicia ha dictado ya 3 sentencias que viene...
• El Tribunal Supremo reitera su doble doctrina "a la baja" sobre empleados públicos laborales interinos de vacante de muchos años: "el plazo de 3 años del artículo 70 del Estatuto Básico del Empleado Público no "opera de forma automática" para declarar "indefinido no fijo" y no corresponde indemnización ante el cese como tales interinos por la cobertura reglamentaria de su puesto -como tras una OPE-
  La Sala de lo Social (la que lleva los casos de los empleados públicos de tipo laboral ) del Tribunal Supremo -la máxima instancia judi...
• Juzgado de lo social de Orense declara fija a laboral de la Xunta de Galicia como sanción al abuso de temporalidad de su contrato de obra y servicio de más de 10 años por haber accedido por proceso selectivo de concurso-oposición, aunque la oposición fuera una entrevista, aplicando la "doctrina" de su Tribunal Superior de Justicia regional. La sentencia no es firme siendo probable el recurso de la Xunta.
  El Juzgado de lo Social nº2 de Orense dictó el pasado 02/12/2019 una  sentencia en la que estima la demanda principal de una emplead...
  

Más Juzgados de Galicia declaran fijos a empleados públicos laborales como sanción al abuso de temporalidad si accedieron por proceso selectivo

Tal y como comentábamos en una entrada nuestra  reciente el Tribunal Superior de Justicia de Galicia ha dictado ya 3 sentencias que vienen a establecer como su doctrina conceder la fijeza como sanción ante el fraude de abuso de temporalidad al empleado público de contrato laboral temporal que lleve al menos más de 3 años y que haya accedido al puesto temporal por un proceso selectivo cumpliendo los principios de igualdad, mérito y capacidad.

Este criterio  del tribunal regional gallego fue establecido por primera vez en su ya famosa sentencia de 28 de junio 2018  por el  recurso aquella vez de  empleados públicos  del Ayuntamiento de la Guardia también contra una sentencia de Juzgado de indefinidos no fijo, y donde consideró insuficiente como aplicación de la cláusula 5ª de la famosa Directiva europea sobre empleo temporal, la 1999/70/CE. Tras esa pionera sentencia surgieron dudas de si había sido esencial para este tribunal gallego que el proceso selectivo del caso no se hubiera publicitado claramente que era para temporal, o que fuera del tipo  concurso-oposición o incluso que además la oposición tuviera que ser un examen, para estimar ese cumplimiento del principio de igualdad, mérito, capacidad,.. exigidos por el EBEP para el acceso a la función pública.

Después esa postura del Tribunal regional gallego  fue reiterada por la misma Sección del mismo Tribunal regional en su sentencia de 30/04/2019 (rec. 4813/2018) y su sentencia de 15/05/2019 (rec. 280/2019) ante casos muy similares pero esta vez sin dudas de que el proceso selectivo por el que habían accedido los trabajadores eran para puestos temporales y por fin su sentencia   de 07/11/2019 en el que al tribunal gallego le bastó que en la prropia resolución pública del proceso selectivo la administración asegurara que se trato de un proceso que cumplía los principios de igualdad, mérito y capacidad.

Y desde esa primera sentencia del Tribunal regional, comentábamos también que varios juzgados de lo Social, como el de Lugo en marzo de 2019  por laborales del Ayuntamiento de Cervo o el de Ourense en Junio de 2019 y en Octubre de 2019 por laborales del Ayuntamiento de Castro Caldelas, habían seguido a suTribunal Superioren casos prácticamente idénticos a los de las tres primeras sentencias en cuanto a que se trataban laborales temporales en fraude de ley de temporalidad con acceso a ésta por procesos selectivos en la forma de concurso-oposición y con un examen como oposición; o la  seentencia del juzgado de lo Social de Orense que por fin declaraba fija a laboral de la Xunta de Galicia como sanción al abuso de temporalidad de su contrato de obra y servicio de más de 10 años por haber accedido por proceso selectivo de concurso-oposición, aunque en este caso la oposición fuera una entrevista, siempre aplicando  la "doctrina" de su Tribunal Superior de Justicia regional.

Ahora hemos conocido dos nuevas sentencias de juzgado de Galicia, siempre de fijeza como sanción al abuso de temporalidad y tras certificar que se accedió por un proceso selectivo al puesto temporal:

Acuerdos de gobierno de convalidacion de los gastos incrementados para los servicios extraordinarios de soporte de la Historia Clínica Electrónica regional de la Comunidad de Madrid HCIS con el adjudicatario del contrato anterior ya caducado y a la espera de la resolución del concurso nuevo

El Consejo de Gobierno de la Comunidad de Madrid acordó en sus consejos de Gobierno de 15/10/2019 y de ayer 17/12/2019  sendas  convalidaciones de  gastos extraordinarios a la empresa de DXC IT Corporate Solutions por los  servicios prorrogados extraordinariamente  de mantenimiento  y  soporte  de las  aplicaciones  informáticas  HP-HCIS (y las residuales HP-HIS1) instaladas  en  hospitales tradicionales  del  Servicio  Madrileño  de Salud de la Consejería de Sanidad de la Comunidad de Madrid (entre ellos, los 5 grandes) correspondientes a los  meses  de  abril a junio de 2019 y de julio a septiembre de 2019, respectivamente, a razón de 549 mil euros por mes, toda vez que finalizó el contrato anterior adjudicado por concurso público y que con  fecha de inicio prevista el 01/03/2018 y un plazo de ejecución de 12 meses (a razón de 431 mil euros por mes) , sin posibiidad de prórrogas a la espera de la resolución de un nuevo concurso publicad en Octubre.

Nótese que el gasto mensual por estos servicios extraordinarios han tenido un incremento notable con respecto al concurso anterior adjudicadode 431 mil euros a 549 mil euros seguramente por el mayor número de hospitales que han pasado a tener HCIS como sistema de HCE ya implantado. El mismo notable incremento hasufrido el presupuesto del millonario nuevo concurso.

Concedida la última prórroga del contrato de 1,4 millones/año con Accenture de la Oficina general de proyectos de sistemas de información sanitaria de los servicios centrales del Servicio Madrileño de Salud, que siguen casi totalmente externalizados

Este 13/12/2019 se publicaba la aprobación el pasado 24/10/2019 la 2ª y última prórroga por 12 meses (del 01/01/2020 hasta el 31/12/2020) del contrato que volvió a ganar Accenture de  la "Oficina de Proyectos de Sistemas de Información sanitaria", el servicio externalizado de la gestión de proyectos de la informática central del Servicio Madrileño de Salud.

Recordemos que este contrato del SERMAS con Accenture era 2,85 millones de euros en 2 años con fecha de comienzo el 30/12/2016, y prorrogable a otros dos años más, tras ganar  dicha empresa el concurso del SERMAS que, según comentamos aquí,  suponía continuar varios años más con la externalización integral de esta unidad de los Servicios Centrales de informática [SSCC] del SERMAS bajo la Dirección Gral de SSII Sanitaria   [DGSIS, ahora "y de equipamientos sanitarios" o DGSIES].

Esta oficina está encargada de la gestión y control de los proyectos informáticos   que decida abordar la Consejería de Sanidad  desde dichos SSCC, para la implantación , mejora etc de algún producto o servicio informático de uso para  esos SSCC o para los centros sanitarios del SERMAS, si bien  ésta es la Oficina general de proyectos, existiendo además en los mismos SSCC de informática del SERMAS  estas otras Oficinas de proyectos específicas  -y por supuesto totalmente externalizadas- también con funciones de gestión y control de proyectos:

• Oficina de la Unidad MEDAS ( la de Mantenimiento, evolución y desarrollo de las aplicaciones sanitarias )  unidad externalizada íntegramente en  5 lotes, adjudicado el lote 5  [de la "Oficina de la Gobernanza"] con la gestión y control de los proyectos específicos de desarrollo y mantenimiento de aplicaciones, a Coremain por 400 mil euros/año

• Oficina para los Proyectos y control de los dos sistemas de Historia Clínica Electrónica [HCE] hospitalaria , también denominada Oficina Técnica de Hospitales, Selene y HCIS, del SERMAS  externalizada íntegramente y adjudicada a Plexus por 750 mil euros/año
• Oficina de Gestión de la Demanda, con funciones "de apoyo al control" en la planificación de los expedientes de tanta contratación así como ¡del estudio de sus viabilidades!, adjudicada a Everis por 100 mil euros/año

lo que sumado al gasto en la oficina general supone una cantidad anual en la externalización de la gestión de proyectos informáticos desde los servicios centrales de informática que se acerca a los 3 millones de euros

Tal y como ya exponíamos en la entrada del concurso, esta Asociación, que representa los intereses del personal propio,  naturalmente no sólo defiende que funciones tan "nucleares" como las de gestión de todos los proyectos- así como parte de muchas otras todavía más técnicas- deben residir al menos en parte en personal propio porque de no ser así corre un grave riesgo de desgobierno y descontrol de las TIC en un ámbito donde son tan importantes, sino que además denuncia la aberrante situación de que en paralelo el personal técnico de los centros esté siendo detraído de funciones según son centralizadas sin aportar la organización vía establecida y reconocida alguna para que parte de ese personal tenga carrera profesional en proyectos de los Servicios Centrales.

El Tribunal Supremo reitera su doble doctrina "a la baja" sobre empleados públicos laborales interinos de vacante de muchos años: "el plazo de 3 años del artículo 70 del Estatuto Básico del Empleado Público no "opera de forma automática" para declarar "indefinido no fijo" y no corresponde indemnización ante el cese como tales interinos por la cobertura reglamentaria de su puesto -como tras una OPE-

La Sala de lo Social (la que lleva los casos de los empleados públicos de tipo laboral) del Tribunal Supremo -la máxima instancia judicial española- continua su serie de sentencias que siguen de forma ya rutinaria su decepcionante y "a la baja" nueva doctrina para el personal empleado público laboral interino de larga duración que ha derivado de sus dos sentencias:

1. su sentencia de  24/04/2019 (nº recurso 1001/2017) en la que sorprendía afirmando que "el plazo de tres años del EBEP no puede operar de modo automático", tal y como había venido utilizando hasta entonces para reconocer el fraude de ley por larga temporalidad y de ahí la -para muchos de todas formas insuficiente- figura del indefinido no fijo como sanción ante este fraude siempre sólo para personal laboral
2. su sentencia de 13/03/2019 (nº recurso 3970/2016) o la resolución final  del famoso caso de Ana De Diego Porras, que tras una segunda consulta al Tribunal de justicia Europeo del propio Supremo, vio como  el Tribunal Supremo revocaba la sentencia favorable del tribunal regional que había seguido la sentencia de la primera consulta al mismo Tribunal europeo, para dictaminar finalmente el alto tribunal español que no le corresponde indemnización alguna al personal laboral interino cesado por cobertura reglamentaria de su puesto aunque lleve muchos años, mientras sea una interinidad "legal" es decir no se  haya cuestionada judicialmente esa situación por fraude de ley por irregularidad del tal forma que la situación legal cuando se da el cese no sea ya bajo la figura del interino sino la del indefinido no fijo por ejemplo El caso Diego de Porras se trataba de un contrato laboral de interinidad de sustitución prolongada y no de interinidad de vacante, pero como ya avanzábamos la exposición del Supremo parecía del todo aplicable a todo laboral interino, incluido los de vacante ante cobertura reglamentaria de supuesto, como acabaría sucedio en la sentencia del pasado 10/05/2019 y en la que se abordaba el cese de laboral interino de vacante por la cobertura fija de su puesto tras una Oferta  Pública de Empleo

Así , en su más reciente sentencia publicada en el CENDOJ de 12/11/2019 (rec. nº 3503/2018) , en un caso  caso de un laboral interino de  vacante de más de 8 años  - auxiliar de obras y servicos de la Consejeŕia de Política Sociales de la Comunidad de Madrid- que  acabó -como numerosos compañer@s- cesado tras la cobertura de su puesto tras su convocatoria en un proceso selectivo de concurso-oposición curiosamente denominado "de consolidación" , y tras haber visto como el Tribunal de segunda instancia -el la Sala de lo Social del Tribunal Superior de Justicia madrileño- le había reconocido la figura del indefinido no fijo por abuso de la temporalidad y su indemnización al cese de 20 días por año, la Sala de lo Social del Tribunal Supremo no sorprende y reafirma con rotundidad una vez más de las innumerables (salvo para el profesor Ignasi Beltrán) veces desde aquellas sentencias:

El Tribunal Superior de Justicia de Galicia vuelve a sentenciar fijeza como sanción ante el fraude de abuso de temporalidad en empleado público laboral interino de 13 años de Puertos de Galicia bastándole la certificación de que accedió por proceso selectivo cumpliendo los principios de igualdad, mérito y capacidad

La Sala de lo Social de del Tribunal Superior de Justicia de Galicia  ha vuelto a dictar este 7/11/2019 una nueva e importante sentencia  de fijeza estimando la demanda principal del recurso de un empleado público laboral, un "celador-guarda muelle" del Ente Público Puertos de Galicia , a la sentencia del juzgado de primera instancia que le declaró solamente indefinido no fijo  reconociendo el fraude de ley  por el abuso en su contrato laboral temporal de interinidad de 13 años .

En su sentencia el tribunal regional confirma que hay fraude de ley por abuso de temporalidad pero disiente del juzgado en que sea suficiente indefinido no fijo como sanción a este abuso de temporalidad y teniendo en cuenta que accedió al contrato temporal por un proceso selectivo que está asentado que lo fue con "pleno cumplimiento a los principios de igualdad, mérito, capacidad y publicidad" sentencia la fijeza .

Y lo hace siguiendo su propio criterio previo establecido en su famosa sentencia de 28 de junio 2018  por el  recurso aquella vez de  empleados públicos  del Ayuntamiento de la Guardia también contra una sentencia de Juzgado de indefinidos no fijo, y donde también el Tribunal regional consideró insuficiente como aplicación de la cláusula 5ª de la famosa Directiva europea sobre empleo temporal, la 1999/70/CE, en aquellos en los que se había accedido al puesto temporal tras superar procesos selectivos respetuosos con los principios exigidos por el art. 55 del Estatuto Básico del Empleado Público [EBEP] (tradicionalmente invocados precisamente para no conceder la fijeza) de igualdad, mérito y capacidad junto con el de publicidad proporcionada, transparencia, ... como entendió que había sido el caso para los empleados públicos de la Guardia al haber accedido por un proceso selectivo de libre concurrencia , en la forma de concurso-oposición donde no estaba adecuadamente publicitado que era para un puesto temporal y no para fijo , siendo la oposición con la forma de un examen, y así les sentenciaba la fijeza por el derecho concedido en general por el Estatuto General de los Trabajadores, al entender que la limitación impuesta por el EBEP al ser empleados públicos  estaba proporcionalmente superada.

Prorrogada por un año más la adjudicación a IASIST del concurso para la adquisición y puesta en marcha de un nuevo sistema informático centralizado de clasificación y agrupación de pacientes

El pasado 15/11/2019 se publicaba la aprobación de la segunda y última prórroga de un año -desde el 1 de Noviembre de 2019 al 31 de Octubre de 2020 - del contrato adjudicado a la empresa IASIST [en la actualidad parte de IQVIA] por 172 mil euros/año del concurso de servicios denominado Licencias de uso y la puesta en marcha de un sistema informático destinado al análisis de la casuística, la clasificación y agrupación de pacientes en centros sanitarios del Servicio Madrileño de Salud 

Entradas más vistas de la semana 09/12/2019-15/12/2019 en este blog: Juzgado de Galicia sentencia fijeza a laboral por abuso de temporalidad y por haber accedido por proceso selectivo, asociaciones de interinos denuncia situación en el Parlamento Europeo, los proceso selectivos de estabilización de la AGE concurso-oposición con más puntuación para la experiencia en la propia AGE, ...

Además de recordarte que tienes a tu disposición los ATAJOS de "Entradas importantes", "Entradas nuestras" (feed) y canal de "Informática sanitaria" (feed), transcribimos a continuación el estado actual del componente del blog Entradas + vistas en los últimos 7 días:

• Juzgado de lo social de Orense declara fija a laboral de la Xunta de Galicia como sanción al abuso de temporalidad de su contrato de obra y servicio de más de 10 años por haber accedido por proceso selectivo de concurso-oposición, aunque la oposición fuera una entrevista, aplicando la "doctrina" de su Tribunal Superior de Justicia regional. La sentencia no es firme siendo probable el recurso de la Xunta.
  El Juzgado de lo Social nº2 de Orense dictó el pasado 02/12/2019 una  sentencia en la que estima la demanda principal de una emplead...
• [Josep Jover / Punto Magenta] Diversas asociaciones de funcionarios interinos desplazados a Bruselas, convocan rueda de prensa para explicar las gestiones efectuadas en el Parlamento Europeo para visibilizar su problemática, especialmente las de las mujeres de mediana edad en "grave riesgo de exclusión laboral". [ASIJ] Interpuesta denuncia de Infracción de la Legislación Europea por España ante la Comisión Europea por incumplimiento de Directiva Europea de la discriminación indirecta de género
  Informa en su Twitter y en convocatoria recibida por correo, Josep Jover coordinador del Proyecto Magenta que este martes 10 de diciembre d...
• [FeSP UGT AGE] Reunión del grupo de trabajo de estabilización de la AGE: posible acuerdo en las bases de las convocatorias [pendientes] del [reactivado] proceso de estabilización en la Administración General del Estado [aceptando la propuesta de concurso con oposición eliminatoria previa y un 36% del total por méritos de antigüedad , contando mucho más la de la propia AGE que en otras AAPP]
  Traslada la Federación de Empleadas y Empleados de los Servicios Públicos [FeSP] de UGT Madrid este 10/12/2019 la información de 05/12/2...

INFORSALUD 2020. XXIII Congreso nacional de Informática de la Salud, de la SEIS, del 3 al 5 de Marzo en Madrid. Abierto plazo para presentar comunicaciones, pósters y proyectos de innovación

Del 3 al 5 de Marzo tendrá lugar en el Hotel NH Eurobuilding de Madrid el XXIII Congreso nacional de Informática de la Salud, o INFORSALUD 2020organizado por la Sociedad Española de Informática de la Salud [SEIS] bajo el lema "Transformando nuestro Sistema de Salud".

Está disponible  un programa esquemático general, con las habituales Mesas de Debate, este año con temas como nuevos modelos de provisión de servicios, últimos avances tecnológicos y su aplicación en Salud, ciberseguridad, etc completándose con sesiones de mesas redondas y comunicaciones sobre Farmacia y Enfermería,comunicaciones de jóvenes investigadores,  así como la primera reunión del recientemente constituido Foro de Profesionalización de las TIC en Salud y comunicaciones de jóvenes investigadores

Como todos los años, existen la posibilidad de presentar Comunicaciones, Pósteres  y Proyectos de innovación, para lo que se abre un plazo hasta el 20 de Enero de 2020