jueves, 19 de enero de 2023

[SEIS] Revista I+S nº 150: "Departamentos TIC en la era de la Transformación Digital", por profesionales TI del SESPA, SERMAS y C. Valenciana ["La inversión en RRHH en relación con el presupuesto TIC en sanidad sigue descendiendo", "el modelo de gestión de RRHH no es suficienemente flexible para las TIC mientras que la externalización no es solución por si misma"]

NOTA PREVIA DEL EDITOR: por su relevancia para la temática de este blog de la asociación de los profesionales de informática de la Consejería de Sanidad transcribimos casi íntegramente este artículo de varios profesionales de las TI de servicios de salud públicos  publicado en el  nº 150 de Junio de 2022  de la Revista de la Sociedad Española de Informática de la Salud [SEIS] , número especial sobre la capacitación digital de los profesionales del sector de la salud.

 

'Tras la puesta en común de profesionales TIC de diferentes Comunidades Autónomas (CCAA) y sistemas sanitarios de España, hemos visto que efectivamente existe una problemática común a todos los servicios de salud. Dicha situación es la siguiente, tras varios años de rápida y constante informatización de procesos, y avance de las TIC dentro de la cultura empresarial, los servicios de salud se encuentran en una situación de dependencia creciente de dichas TIC, pasando a ser uno de sus elementos estratégicos. Por tanto, los departamentos TIC son elementos clave y de su buen hacer depende el buen funcionamiento de nuestros servicios de salud. Por otro lado de cara al futuro la perspectiva es de un crecimiento TIC aún más acelerado. Sin embargo, los recursos disponibles son muy limitados, y la evolución lenta.

Aquí chocan una serie de realidades contrapuestas. Por un lado, la demanda social, y por otro una voluntad política que requiere resultados tangibles durante su mandato, que se realicen mejoras que la ciudadanía perciba (y por tanto se generen planes estratégicos en esta línea) y en el extremo final del embudo tenemos a los departamentos TIC que no disponen de los recursos necesarios.

El ambiente que rodea la industria, con las buzzword ilusionantes que generan los comerciales, y más allá del marketing el valor que realmente podrían llegar a generar las nuevas tecnologías, hace que se generen planes estratégicos en las organizaciones sanitarias que entienden que deben ir en una dirección de permanente huida hacia adelante. Es decir, se tiende más a invertir en futuro que en un presente con incómodos desajustes, siendo los problemas de RRHH uno de los principales, y que pasamos a analizar desde dos ópticas: sus debilidades y amenazas.


1. En cuanto a las debilidades:

 
Los departamentos TIC de las organizaciones sanitarias públicas han sufrido un importantísimo aumento de su carga de trabajo. El número de aplicaciones y procesos automatizados a mantener se ha disparado hasta llegar a un punto de desbordamiento. Por otro lado, el personal en muchas organizaciones sanitarias se ha convertido en un comodín técnico realizando tareas inespecíficas e impropias de su categoría. Esto es debido en muchas ocasiones, a la falta de una definición de las funciones del puesto, y en otras al desconocimiento por parte de la dirección de los centros sanitarios del trabajo que se realiza (o se debería de realizar) en un departamento TIC.

Por otra parte, ante un crecimiento frenético del sector tecnológico, con productos desarrollados o implantados con demasiada premura, es fácil encontrarnos con errores de análisis, diseños pobres y con cierta frecuencia pésimas implantaciones. Aún con todo, los departamentos TIC habrán hecho todo lo posible para que el sistema entre en funcionamiento, cumpliendo así los objetivos de la organización. El sistema funcionará y el servicio de salud hará depender sus procesos de dicho sistema, pero para los departamentos TIC será un infierno su mantenimiento, con integraciones problemáticas que hay querer hacer parcialmente, casuísticas no soportadas, requerimientos no detectados en el análisis, etc. Estas situaciones quedan ocultas para la organización. Son, por así decir, los trapos sucios de los departamentos TIC, que terminamos por asumir e interiorizar como una parte ineludible de nuestro trabajo. Sin embargo, esta situación merece una reflexión más profunda.

[El Economista] El Concurso de méritos de estabilización de casi 10 mil plazas de la Administración General de la Generalitat de Cataluña "echa" al 13% de los interinos que ocupaban, durante muchos años, las plazas convocadas

 Informa El Economista este 17/01/2023  que los resultados que ha trasladado  la Generalitat de Cataluña del Concurso de méritos de 9.459 plazas de su Administración General [convocados en Junio de 2022 dentro los procesos de Estabilización según la ley estatal 20/2021 para personal funcionario y laboral de la Generalitat  en la AAPP competencia de su Dirección General de Función Pública],al que se presentaron más de 31 mil solicitudes, correspondiendo el 89% a empleados de la propia Generalitat, han acabado suponiendo que el 13% de los puestos han sido adjudicados a una persona ajena al puesto "confirmando los temores de cientos de interinos que veían peligrar su empleo después de estar desempeñándolo durante años sin plaza fija".

 

miércoles, 18 de enero de 2023

Jurisprudencia en Portugal al abuso de temporalidad público establecida en la sentencia de su Tribunal Supremo Administrativo al caso del asunto "Gondomar" del Tribunal de Justicia de la UE: la prohibición de la conversión en fijo de la ley portuguesa ante la falta de medidas de sanción viola el Derecho de la UE y esa conversión no vulnera el principio de igualdad de su Constitución

 El Consejo Superior de la Magistratura portuguesa ha publicado en su web sobre Jurisprudencia Portuguesa el resumen para jurisprudencia emanada de la sentencia de 08/09/2022  del Tribunal Supremo Administrativo portugués en el caso de la empleada pública del Auto de 30/09/2020 del Tribunal de Justicia de la Unión Europea  del famoso  asunto "Gondomar" , sentencia en la que que el alto tribunal portugués declaraba la conversión en indefinida de la empleada, pese a la prohibición de "fijeza" de la ley portuguesa para los empleados públicos,  ante la ausencia de medidas efectivas de sanción reparadora , llegando a afirmar  "el principio de igualdad de acceso a la función pública no puede superponerse ciegamente al derecho a la estabilidad en el empleo", concluyendo que "esa conversión no constituye una restricción arbitraria del citado principio" contenido en la Constitución portuguesa, y por tanto, en suma, no supone una vulneración de la Constitución.

Por su interés para la temática de este blog, y con el proviso de que se trata de una jurisprudencia para otro país, por su evidente paralelismo para el caso español, trasladamos literalmente el contenido [en traducción a partir de la Google] de este resumen de jurisprudencia:


[Arauz] Varios Tribunales Superiores de Justicia, considerando que hay dudas sobre la doctrina [de la Sala de lo Contencioso] del Tribunal Supremo ante el abuso de temporalidad , la aplican sin costas

'Los Tribunales españoles plantean dudas sobre la doctrina del Tribunal Supremo, que impide la estabilización automática del personal temporal víctima de un abuso en la aplicación de la Directiva 1999/70.


Así, los Tribunales Superiores de Justicia de Navarra y de Castilla- La Mancha, aunque siguen el criterio del Tribunal Supremo, liberan a los recurrentes del pago de las costas procesales, argumentando que “la cuestión es compleja y que existen dudas de derecho”.

A buen seguro, esas dudas derecho serán solucionadas con las sentencias del TJUE a las cuestiones prejudiciales planteadas por la Sala de lo Social del TSJ de Madrid y por el Juzgado de lo Contencioso n 17 de Barcelona, en las que esperamos que el Tribunal europeo resuelva que la transformación de relación temporal abusiva en fija es la medida sancionadora a aplicar nuestro país
 

Recordatorio. Fallados los Premios Nacionales de Informática y Salud 2022 de la SEIS: premio a la trayectoria profesional a Manuel Pérez Vallina, actual CIO del Hospital Gregorio Marañón y a la mejor aportación a actividades de la SEIS a la del CIO del H. Clínico, Chema Leal, junto con dos compañeros, sobre debilidades TIC en el ámbito sanitario. Acto de entrega el 19 de Enero

 [Recordatorio de entrada publicada el 12/01/2023]

Ya se conocen los ganadores de los Premios Nacionales de Informática y Salud que organiza la Sociedad Española de Informática de la Salud (SEIS) y que en su edición XXVIII van a ir a parar a

  • Premio a la Entidad Pública o Privada que ha destacado en la proyectos de transformación digital en el ámbito sanitario: Servicio Gallego de Salud.

  • Premio a la organización que ha realizado un mayor esfuerzo tecnológico para desarrollar soluciones en el ámbito sanitario: : Federación de Asociaciones Científico Médicas Españolas FACME
  • Premio al Profesional que por su trayectoria y dedicación, ha colaborado especialmente en promover la transformación digital en el entorno sanitario: Manuel Pérez Vallina [CIO del Hospital General Universitario Gregorio Marañón]
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  • Premio al CIO del sector Salud por sus logros en la implantación de proyectos de transformación digital en el entorno sanitario: Pol Pérez Sust, Director del Area de sistemas de información en Servei Català de la Salut
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[CSIT -UP ] 'COMUNICADO CONJUNTO: Rueda de prensa Comité de Huelga Atención Primaria'

'El Comité de Huelga de Atención Primaria de Madrid ha anunciado este martes 17 de enero de 2023 la necesidad de un Plan de Choque para reflotar la situación crítica de la Atención Primaria y ha invitado a la Comunidad de Madrid a una nueva reunión con el fin de desatascar la huelga indefinida de médicos de Familia y Pediatras.

El nuevo Comité de Huelga -en el que están representadas Sociedades Científicas de Medicina Familiar y Comunitaria, de Pediatría, así como asociaciones y sindicatos médicos- ha señalado la importancia de la Atención Primaria:

martes, 17 de enero de 2023

Publicada en el BOCM la subida del sueldo de los empleados públicos de la Comunidad de Madrid de un 2.5% para 2023 en cumplimiento de lo establecido por la Ley estatal

Se ha publicado en el BOCM de ayer 16/01/2023  el ACUERDO de 11 de enero de 2023, del Consejo de Gobierno de la Comunidad de Madrid, sobre "incremento retributivo del personal al servicio del sector público de la Comunidad de Madrid para el ejercicio 2023" ,  por el que se fija una subida del sueldo del 2.5%, para el año 2023, "con efectos desde el 1 de enero" para todo el personal al servicio del sector público de la Comunidad de Madrid , en cumplimento de lo establecido por la Ley de Presupuestos Generales del Estado , y según la mención explícita contemplada en el Decreto de la Comunidad de Madrid por el que se  prorroga a 2023  los Presupuestos generales de la Comunidad de Madrid para 2022. 

Recordatorio. XX Foro de Seguridad y Protección de Datos de Salud de la SEIS el 15 y 16 de Febrero en Palma de Mallorca

[Recordatorio de entrada publicada el 10/01/2023]

 El 15 y 16 de Febrero  tendrá lugar  en Palma de Mallorca, además de con posibilidad de asistencia virtual, el XX Foro de Seguridad y Protección de Datos de Salud  , organizado por la Sociedad Española de Informática de la Salud [SEIS]  con la colaboración de la Consejería de Salud y Consumo de las Islas Baleares.

 El foro vendrá un año más precedido por la reunión (cerrada) del Comité Técnico de Seguridad de Información de la Salud [CTSIS], con representantes de seguridad de información de los servicios de salud autonómicos, las agencia de protección de datos, etc  
 
Ya existe un programa general disponible, con las habituales Mesas de Debate y exposición de soluciones en seguridad de SSII sanitario  y protección de datos de salud, así como la más que esperada mesa de muestra de "Casos prácticos" reales sobre protección de datos, desde la experiencia real acumulada de las propias Agencias de Protección de Datos, y, como no podía ser de otra forma, una mesa sobre los Espacios Nacional y Europeo de Datos de Salud.
 

[AMYTS] 'Comunicado desde el comité de huelga de Médicos de Familia y Pediatras de #AtenciónPrumaria de la Comunidad de Madrid'

' Tras la suspensión temporal solicitada por la Administración, hoy día 13 de Enero de 2020, retomamos las reuniones internas con el nuevo Comité de Huelga Constituido.

En el nuevo comité de huelga de los médicos de familia y pediatras de la Comunidad de Madrid están representadas Sociedades Científicas de Medicina Familiar y Comunitaria, Pediatría y otras Asociaciones de médicos, que siguen apostando por una Atención Primaria de calidad.

[CCN-CERT] 'Actualizada la guía CCN-STIC 140 con las taxonomías de referencia para productos y servicios de seguridad TIC. Ya está disponible en el portal del CCN-CERT la nueva guía CCN-STIC 140 junto con 28 anexos actualizados y seis nuevos que versan sobre: cortafuegos, herramientas de videoconferencia, protección de correo electrónico, virtualización, herramientas CASB e infraestructura de escritorio virtual. '

'El Centro Criptológico Nacional (CCN) ha actualizado la nueva guía CCN-STIC 140 Taxonomía de referencia para productos y servicios de seguridad TIC. Junto a ella se han publicado 28 anexos actualizados y seis que abordan campos no tratados hasta el momento.

El objeto de este documento es establecer una taxonomía para la clasificación de productos de Seguridad en las Tecnologías de Información y la Comunicación (TIC) en torno a diversas categorías y familias, e identificar su ámbito y alcance, con el objeto de que sirva como base para clasificar los productos incluidos en el CPSTIC.

[Gob. de Navarra] 'Publicadas las listas provisionales de personas aspirantes admitidas en las convocatorias de estabilización. Corresponden a 173 plazas de 46 puestos de trabajo de nivel A y B de la Administración Núcleo' [

'El Gobierno de Navarra ha publicado, a través de diferentes resoluciones, las listas provisionales de personas aspirantes admitidas y excluidas en las convocatorias de procedimiento de ingreso, por el sistema excepcional de concurso de méritos, de estabilización. Estas se refieren a 173 plazas de 46 puestos de trabajo de nivel A y B pertenecientes a la Administración Núcleo.

lunes, 16 de enero de 2023

Tras quedar desierto el anterior intento, el SERMAS vuelve a convocar concurso, con más presupuesto, para agrupar contratos centralizados de soporte de varias aplicaciones departamentales de sus servicios centrales y de varios hospitales: MANCHESTER de Triaje, FARHOS/FARMATOOLs de Farmacia, SERVOLAB/GESTLAB de Laboratorio, ENDOBASE, ...

Se ha publicado en el BOCM del pasado 09/01/2022 la licitación de un concurso nuevo centralizado de Tecnologías de la información del SERMAS, el concurso público denominado "Mantenimiento y soporte de determinadas aplicaciones departamentales para centros dependientes del Servicio Madrileño de Salud" (PA SER-43/2022) nuevo en el sentido de que hasta ahora no existía como tal si bien , de tener éxito esta vez, reemplazaría a muchos contratos separados que había ya centralizados . Decimos "de tener éxito" porque resulta ser un nuevo intento de convocatoria tras  quedar desierto , por falta de ofertas de empresas interesadas su primera convocatoria, esa primera vez con un presupuesto base de 10 millones de euros para 3 años con inicio previsto del servicio el 01/02/2022 (qeu nor tuvo lugar).


Ahora se  especifica que el contrato tendrá también un plazo de ejecución de 3 años de inicio previsto el  1 de abril de 2023 con prórrogas posibles por otros 2 años más, si bien contando ahora un presupuesto base de más de 15 millones de euros para los 3 años (a cargo del programa 311P de los presupuestos del SERMAS), es decir, 5 millones de euros por año, de los cuales 4,5 millones se calculan por el coste directo de los perfiles de recursos humanos que la empresa  adjudicataria se estima necesitará para poder prestar este servicio, con precios por hora entre los 26 euros del programador y 65 euros por hora del técnico especialista de aplicaciones, permitiéndose la subcontratación. El 70% del peso de la adjudicación es el precio, y 25%  criterios que dependen de juicio de valor. El concurso no se divide en lotes, porque, según los pliegos, se busca "por un lado el ahorro" en la gestión del contrato y "por otro  la eficiencia en la prestación de los servicios".
 

[La Voz de Almería] El concurso de méritos excepcional según la ley estatal de 28/12/2021 en la Diputación de Almería finaliza con la estabilización de los 212 trabajadores afectados, tras haber dejado sin efecto las OPEs anteriores con esas plazas

 Informaba La Voz de Almería el pasado 12/01/2023 que  las convocatorias del concurso de méritos excepcional, obligado por la ley estatal de 28 de diciembre de 2021, de la Diputación de Almería, ha finalizado con la estabilización de sus 212 empleados afectados, lo que supone el 25% de la plantilla, y  tras haber dejado "sin efecto" las convocatorias de las ofertas de empleo público de 2017, 2018, 2019 y 2020, que incluían las plazas temporales de larga duración que la nueva ley estatal obligaba a convocar ya por concurso de méritos.

 

[TJUE] 'Sentencia del Tribunal de Justicia en el asunto C-154/21 | Österreichische Post (Información relativa a los destinatarios de datos personales) Toda persona tiene derecho a saber a quién se han comunicado sus datos personales. El responsable del tratamiento podrá limitarse a indicar las categorías de destinatarios si no resulta posible identificarlos o si la solicitud es manifiestamente infundada o excesiva'

'Un ciudadano solicitó a Österreichische Post, el principal operador de servicios postales y logísticos de Austria, que le facilitara la identidad de los destinatarios a los que había comunicado sus datos personales.

Para ello se basó en el Reglamento General de Protección de Datos de la UE (el RGPD). Dicho Reglamento establece que el interesado tiene derecho a obtener del responsable del tratamiento información sobre los destinatarios o las categorías de destinatarios a los que hayan sido o vayan a ser comunicados sus datos personales.

En respuesta a esta solicitud, Österreichische Post se limitó a señalar que utilizaba los datos, dentro de los límites legales, en el ejercicio de su actividad como editorial de guías telefónicas y que ofrecía estos datos personales a clientes comerciales con fines de marketing. El ciudadano demandó entonces a Österreichische Post ante los tribunales austriacos.

[El Mundo] Unas 30 mil personas según la Delegación de Gobierno participaron en la manifestación contra los "recortes" en la sanidad madrileña de este 15/01/2023

Informa El Mundo este 15/01/2023 que la manifestación 97 Marea Blanca por la Sanidad Pública convocada por la Mesa en Defensa de la Sanidad Pública de Madrid de ayer  domingo 15 de Enero a las las 12h desde el Ministerio de Sanidad al Museo Reina Sofía reunión a unas 30.000 personas según la Delegación del Gobierno en Madrid para  "criticar la privatización y los recortes en la sanidad pública de la Comunidad de Madrid y pedir más recursos y financiación para los servicios públicos de la región".