Cuestiones prejudiciales pendientes en el Tribunal de Justicia de la UE sobre abuso de temporalidad en empleados públicos : dos asuntos de la Sala de lo Social del TSJ de Galicia y dos asuntos de un Juzgado de lo Social de Murcia

Una vez que  asunto Obadal o C-418/24 o la  cuestión prejudicial que elevó finalmente la Sala de lo Social del Tribunal Supremo al Tribunal de Justicia de la UE ha recibido la importante sentencia del Tribunal de Justicia de la UE este 14/04/2024 hay que recordar que quedan 4 asuntos pendientes  más de cuestiones prejudiciales sobre abuso de temporalidad en el empleado público.

 Por un lado están  las dos cuestiones prejudiciales de la Sala de lo Social del Tribunal Superior de Galicia  , que precisamente quedaron suspendidas, hasta que resolviera el asunto Obadal :

• la publicada en el DOUE de 18/12/2023 con 3 cuestiones del asunto  "Consorcio Gallego de Servicios de Igualdad y Bienestar y otros"  C-434/23, presentado el 11/07/2023 , que fueron comentadas en este comunicado de la CNT de Galicia

• la publicadaen el DOUE de 18/12/2023 , citando que son las mismas 3 cuestiones que en el asunto C-434/23, del asunto  Consorcio Gallego de Servicios de Igualdad y Bienestar  C-508/23, presentado el 08/08/2023, con 3 preguntas,   que fueron comentadas en esta entrada resumen resumen de las noticias de El País y la Cadena SER

Y por otro lado están  dos asuntos de cuestiones prejudiciales que elevó  el Juzgado de lo Social nº 3 de Murcia al Tribunal de Justicia de la  UE [TJUE]  con cuestiones:

[Araúz] 'Nota sobre la sentencia de la Gran Sala del TJUE de 14 de abril de 2026, asunto C-418/24 Obadal'

 ' 1.- CONSIDERACIONES PRELIMINARES

 La Sentencia del Tribunal de Justicia de la UE OBADAL, de 14 de abril de 2024, constituye una enmienda a la totalidad a la forma en las que la Directiva 1999/70 y su Acuerdo marco ha sido aplicado en nuestro país, tanto por el Legislador, como por las autoridades administrativas y jurisdiccionales, en el sector público nacional. 

Y si bien es cierto que la sentencia nos recuerda que “incumbe a los órganos jurisdiccionales nacionales determinar en qué medida los requisitos de aplicación y la aplicación efectiva de las disposiciones nacionales controvertidas en el litigio principal hacen que estas constituyan medidas adecuadas, es decir, medidas efectivas, disuasorias y proporcionadas, para sancionar debidamente la utilización abusiva de sucesivos contratos o relaciones laborales de duración determinada y para eliminar las consecuencias del incumplimiento del Derecho de la Unión”, también añade que “corresponde al Tribunal de Justicia, aportar, en su caso, precisiones destinadas a orientar a los órganos jurisdiccionales nacionales en su apreciación” (vid apartado 50 )

 

[CSIF Sanidad ] 'CSIF presenta aportaciones a la reforma de la Ley de Ordenación de las Profesiones Sanitarias (LOPS) para adaptar el Sistema Nacional de Salud a la realidad actual . La Ley 44/2003 necesita una actualización profunda que responda al carácter multidisciplinar, tecnológico y en constante evolución de la sanidad actual, garantizando el reconocimiento de todos los profesionales, incluyendo nuevas titulaciones como profesiones sanitarias, una definición clara de competencias y una organización más eficiente y segura para pacientes y trabajadores.'

 'El actual marco jurídico mantiene un enfoque restrictivo que ya no refleja con precisión la diversidad de profesionales que intervienen en la atención sanitaria ni la evolución de las titulaciones, especialidades y funciones asistenciales.

 

 CSIF defiende una reforma estructural que elimine vacíos normativos, reduzca desigualdades, refuerce la seguridad jurídica y consolide un modelo sanitario basado en la calidad asistencial, la seguridad del paciente y el trabajo en equipo.

 La organización plantea una revisión integral de la LOPS para reconocer de forma efectiva a todos los colectivos que participan en la atención sanitaria, ordenar sus funciones en el conjunto de las profesiones, mejorar su desarrollo profesional y adaptar la formación y la clasificación profesional a la realidad asistencial del Sistema Nacional de Salud.

 

Peticiones claras de CSIF para la reforma de la LOPS

 

Recordatorio [Gob. C. de Madrid/Consejería de Digitalización] Documento del Plan Estratégico de Salud Digital de la Comunidad de Madrid 2026-28

 [Recordatorio de entrada publicada el 18/02/2026] 

Se ha publicado en la web de la Comunidad de Madrid el documento del Plan Estratégico de Salud Digital de la Comunidad de Madrid 2026-28 que fue presentado ayer.

Sus objetivos  son:

• Potenciar la accesibilidad y la mejora de la experiencia del ciudadano
• Facilitar el trabajo y mejorar la experiencia de los profesionales sanitario
• Potenciar la innovación y la investigación
• Proveer tecnologías e infraestructura de vanguardia
• Garantizar una asistencia integrada
• Posicionar el dato de salud como un activo estratégico
• Impulsar la progresión de la telemedicina
• Facilitar la adopción de las herramientas digitales por los ciudadanos y profesionales
• Fortalecer la seguridad, la resiliencia y la continuidad de los servicios críticos

Para dar cumplimiento a los objetivos definidos, el Plan se articula en un marco estratégico estructurado en 8 ejes  con 21 líneas estratégicas:

[Gob. C. de Madrid/Consejeria de Digitalización] 'La Comunidad de Madrid optimizará y lanzará nuevos servicios públicos digitales mediante una avanzada plataforma inteligente con IA. Permitirá seguir modernizando la Administración regional para reducir tiempos de espera, eliminar tareas repetitivas y detectar anticipadamente ineficiencias de gestión'

 'El Consejo de Gobierno de la Comunidad de Madrid haaprobado hoy un contrato para poner en marcha una avanzada plataforma inteligente basada en automatización e inteligencia artificial (IA), con la que la Administración regional podrá crear, diseñar y desarrollar nuevos procesos administrativos de servicios públicos digitales, y modernizar los ya existentes. La herramienta, que será gestionada por la Agencia para la Administración Digital (Madrid Digital) de la Consejería de Digitalización, permitirá la mejora continua de los trámites, haciéndolos más ágiles, sencillos y accesibles tanto para ciudadanos como para empresas. Entre sus beneficios destacan la reducción de los tiempos de espera, la eliminación de tareas repetitivas y la detección anticipada de posibles ineficiencias en la gestión.

[Gob. C. de Madrid/Acuerdos de Gobierno] Acuerdo de adjudicación por Madrid Digital a Indra por 5,9 millones € en 2 años del lote 2 del contrato “Servicios para la creación y operación de una factoría de implantación de procesos IBPM que sustenten el futuro centro de implementación de procesos IBPM para la Comunidad de Madrid”

 'Informe por el que se da cuenta de la propuesta de adjudicación por la Agencia para la Administración Digital de la Comunidad de Madrid del contrato denominado “Servicios para la creación y operación de una factoría de implantación de procesos IBPM que sustenten el futuro centro de implementación de procesos IBPM para la Comunidad de Madrid” cofinanciable al 40% con cargo al programa FEDER 2021-2027 de la Comunidad de Madrid, basado en el lote 2 del acuerdo marco ECOM/000238/2020, de servicios de "Consultoría, diseño y factoría de
servicios innovadores para la transformación digital de la Comunidad de Madrid (dos lotes)”, a favor de la empresa Indra Soluciones Tecnologías de la Información, S.L.U., por un importe de 5.895.980,30 euros (IVA incluido) y un plazo de ejecución de 24 meses.'

[FAC - USO] 'La Federación de Atención a la Ciudadanía de USO exige una respuesta inmediata tras la nueva sentencia del TJUE que vuelve a desautorizar a España por el abuso de temporalidad en el empleo público. La Gran Sala del Tribunal de Justicia de la Unión Europea concluye que las medidas utilizadas en España para sancionar el abuso de la contratación temporal en el sector público no cumplen con el Derecho de la Unión. FAC-USO reclama al Tribunal Supremo y al Gobierno una respuesta real, eficaz y sin más dilaciones.'

 'FAC-USO valora como un nuevo varapalo al modelo español de abuso de temporalidad en el empleo público la sentencia dictada este 14 de abril por la Gran Sala del Tribunal de Justicia de la Unión Europea, en el asunto C-418/24, en la que el TJUE concluye que las medidas previstas en España para sancionar la utilización abusiva de contratos de duración determinada en el sector público no resultan conformes con el Derecho de la Unión.

La resolución responde a una cuestión prejudicial planteada por el Tribunal Supremo español en un litigio relativo a personal laboral temporal de la Comunidad de Madrid, y examina si las respuestas que viene ofreciendo el ordenamiento español frente al abuso —la figura del indefinido no fijo, la indemnización tasada y los procesos selectivos de estabilización, especialmente los vinculados a la Ley 20/2021— son realmente medidas efectivas, proporcionadas y disuasorias.

El TJUE responde, en esencia, que no, si esas medidas mantienen la precariedad o no reparan de verdad el abuso sufrido.

[Gob. Estado/Min. de Transformación Dgiital y Función Pública] 'La española Ana García Robles dirigirá el Laboratorio de Gobernanza de la IA para la Humanidad de la ONU

 'La española Ana García Robles será la responsable del Laboratorio de Gobernanza de la IA para la Humanidad de las Naciones Unidas, una iniciativa internacional creada en apoyo de la gobernanza global de la Inteligencia Artificial que tendrá su sede en la ciudad de Valencia y que dependerá de la Oficina de las Naciones Unidas para las Tecnologías Digitales y Emergentes (UNODET).

García Robles es ingeniera de telecomunicaciones con Executive MBA y durante cerca de una década ha sido secretaria general de la Big Data Value Association, una de las principales asociaciones público-privadas europeas, que impulsa la economía del dato, la inteligencia artificial y los ecosistemas de innovación digital de la Unión Europea.

[TJUE] Resumen de la sentencia del asunto C-418/24 - Obadal del Tribunal de Justicia de la UE sobre abuso de temporalidad en empleados públicos españoles

'Remitido al Tribunal de Justicia de la Unión Europea (Tribunal Supremo, España) para una decisión prejudicial, el Tribunal confirma, en primer lugar, que la cláusula 5 del Acuerdo Marco sobre el trabajo de duración determinada (1) excluye la legislación nacional, según la interpretación de la jurisprudencia nacional, que penaliza el abuso de los sucesivos contratos de duración determinada transformándolos en una «relación laboral no permanente e indefinida», medida que mantiene al trabajador en una situación de precariedad. En segundo lugar, aclara que la indemnización a tanto alzado con límite máximo abonada al finalizar dicha relación, un sistema de responsabilidad administrativa ambiguo, abstracto e impredecible, y la organización de un procedimiento de selección no constituyen medidas suficientes para prevenir y penalizar dicho abuso.

 TJ trabaja como cuidadora infantil en un centro educativo público de la Comunidad de Madrid (España) con contrato temporal desde el 2 de marzo de 2016, mediante seis contratos de duración determinada sucesivos, el último de los cuales se firmó el 8 de septiembre de 2017. 

 

Recordatorio. XVI Reunión del Foro de Interoperabilidad y Gobierno del Dato en Salud de la Sociedad Española de Informática de la Salud el 6 y 7 de Mayo en Sevilla

 [Recordatorio de entrada publicada el 08/04/2026]

Los días 6 de Mayo por la tarde y 7 de Mayo por la mañana tendrá lugar en Sevilla la XVI Reunión del Foro de Interoperabilidad y el Gobierno del Dato en Salud, organizada por la Sociedad Española de Informática de la Salud. Está abierta la inscripción tanto en modalidad presencial como en modalidad virtual, de precio muy moderado para profesionales propios del Sistema Nacional de Salud.

Según el programa esquemático disponible, contará con la tradicional estructura de mesas con las novedades desde el Comité Técnico de Interoperabilidad para Sistema Sanitario y 4 sesiones adicionales, esta vez dedicadas a la Interoperabilidad organizativa, estrategias del uso primario, oficinas del dato y soluciones prácticas.

 

[CGT - FETAP] 'EL Tribunal de Justicia de la UE desmonta el modelo español de abuso de temporalidad en el empleo público'

 'La Federación Estatal de Trabajadoras de las Administraciones Públicas de CGT (FETAP-CGT) valora la reciente sentencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea de 14 de abril de 2026, asunto C-418/24, Obadal, como un punto de inflexión en la lucha contra el abuso de la temporalidad en las Administraciones Públicas españolas.

El TJUE declara de forma clara que el modelo español vigente no cumple con el Derecho de la Unión, al no establecer medidas efectivas, proporcionadas y disuasorias para sancionar el abuso de la contratación temporal. En particular, la sentencia rechaza expresamente que la figura del indefinido no fijo pueda considerarse una solución válida, al tratarse de una relación laboral que mantiene la temporalidad y la precariedad de la persona trabajadora afectada.

Asimismo, el Tribunal europeo descarta que las indemnizaciones tasadas con límites máximos, los procesos de estabilización o el régimen de responsabilidad de las Administraciones Públicas constituyan, por sí solos o en conjunto, mecanismos adecuados para sancionar el abuso. Estas medidas, tal y como están configuradas en el ordenamiento español, no garantizan la reparación íntegra del daño, ni eliminan las consecuencias, y muchísimo menos previenen el abuso de temporalidad.

[STEPA] 'STEPA califica de “histórica victoria” la sentencia del TJUE que aboca a hacer fijos a 20.000 interinos de la Dìputación General de Aragón en abuso de temporalidad. El sindicato reclama al Gobierno de España y al de Aragón que aprueben de manera urgente sendas normas que den solución definitiva a las víctimas y también eviten sanciones ruinosas de la Comisión Europea'

 'El Sindicato de Trabajadores y Trabajadoras por el Empleo Público de Aragón (STEPA) ha calificado de “histórica victoria tras más de 25 años” la sentencia hecha pública hoy por el Tribunal de Justicia de la Unión Europea, que ha dictaminado que España no tiene medidas conformes con el Derecho de la Unión para sancionar la utilización abusiva de los contratos temporales en el sector público. El fallo avala la fijeza de todos los afectados como solución y subraya que si no se hace así, deberían abonarse a las víctimas indemnizaciones muy superiores a las máximas fijadas actualmente en la ley, lo que supondría “un colapso económico y judicial, ya que la estimación teórica calculada a la baja, con datos oficiales, es en total de más de 40.000 millones de euros”.

 El sindicato ha celebrado con una concentración ante la sede del Gobierno de Aragón este histórico fallo, del que han destacado que “incide de pleno en Aragón, al ser una comunidad que mantiene un abuso estructural de temporalidad”. Según sus cálculos, unos 20.000 trabajadores de la Administración autonómica tendrán que pasar a ser fijos. A nivel nacional, la cifra total, entre empleados estatales, autonómicos y de entidades locales, llega al millón de personas.

Publicada la formalización de lso contratos con Indra, CGM y Dedalus de los 3 lotes del concurso de la Dirección General de Salud Digital de la C. de Madrid para el desarrollo de las integraciones de la "Historia Clínica Unica" del SERMAS , GENESIS, con el nodo autonómico de la Red UNICAS del Ministerio de Sanidad, para enfermedades raras

 Se han publicado en el BOCM de este 14/04/2026 las  formalizaciones de los contratos , con Indra, CGM y Dedalus, respectivamente, de los 3 lotes adjudicados del   concurso de la Dirección General de Salud Digital de la Comunidd de Madrid, del contrato mixto, de suministros y  servicios,  para la  “Mejora de la atención sanitaria a pacientes con enfermedades raras a través del proyecto Únicas (3 lotes)” (nº A/SER-039295/2025), con presupuesto de 1.936.000 € a cargo del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia y una duración de 4 meses. Nos hicimos eco de este concurso cuando su convocatoria en otra entrada.  Se da la circunstancia que las empresas adjudicatarias son justo las 3 empresas que se habían presentado a cada lote

En concreto, la división en 3  y las empresas adjudicatarias de los contratosson:

• Lote 1: "Integración Nodo Historia Clínica Única [HCU] nodo Autonómico y el suministro de licencias" adjudicada a   INDRA SOLUCIONES TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN por 590.480 €
  
• Lote 2: "Desarrollo e Integración Recursos orígenes Selene y Farmacia Ambulatoria y Externos con HCU",  adjudicada a CGM CLINICAL ESPAÑA, por 589.693,50 €
  
•  Lote 3: "Desarrollo e Integración orígenes HCIS con HCU" adjudicada a HEALTHCARE PROVIDER SOFTWARE SPAIN [ de Dedalus España] por 548.130,00 euros

Recordemos que el  objeto de este contrato consiste en:

[CCOO nacional - Área Pública] 'CCOO pide prudencia tras el pronunciamiento del TJUE sobre el abuso de temporalidad en el sector público y reclama una respuesta legal efectiva La justicia europea vuelve a cuestionar que el ordenamiento español disponga de medidas realmente eficaces, disuasorias y proporcionadas frente al abuso en la contratación temporal'

'El Área Pública de CCOO considera que el pronunciamiento del Tribunal de Justicia de la Unión Europea sobre el abuso de la temporalidad en el empleo público confirma, una vez más, una idea esencial: el ordenamiento jurídico español sigue sin ofrecer una respuesta suficientemente eficaz para prevenir y sancionar el abuso en la utilización de relaciones temporales en el sector público.

“A la espera de un estudio en profundidad de la sentencia, que afecta directamente al personal laboral de las Administraciones Públicas y, sobre todo, de los posteriores pronunciamientos del Tribunal Supremo, una primera lectura del fallo permite extraer varias conclusiones relevantes”.

En primer lugar, el TJUE reitera que corresponde a los órganos judiciales nacionales apreciar y declarar, en cada caso concreto, si ha existido abuso o fraude en la utilización de la temporalidad. No se trata, por tanto, de una declaración automática ni general, sino de una valoración que debe realizarse en sede judicial atendiendo a

[CSIF nacional] 'El TJUE avala la posición de CSIF: Gobierno y administraciones incumplen la Ley de Temporalidad. Exigimos sanciones ejemplares y agilizar los procesos selectivos. Al menos 125.000 personas continúan en abuso de la temporalidad, un 23% de las plazas sujetas a estabilización

 'La Central Sindical Independiente y de Funcionarios (CSIF), sindicato más representativo en las administraciones públicas, exige soluciones ante la sentencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TJUE) conocida hoy y que avala la posición de nuestra organización: las administraciones públicas están incumpliendo de manera sistemática la Ley de Temporalidad.

 Según datos oficiales recabados por CSIF, al menos 125.000 personas continúan en abuso de temporalidad, dado que el 23 por ciento de las plazas ofertadas a estabilización aún no han sido cubiertas. De hecho, hay miles de plazas que todavía no se han convocado. Esta situación pone en evidencia la ineficacia y falta de voluntad política de las diferentes administraciones, lo que supone un flagrante incumplimiento de lo establecido por mandato legal en la Ley 20/2021 ya que la resolución de los procesos de estabilización debería haberse ejecutado antes del 31 de diciembre de 2024.