Pleno del 14/10/2021 de la Asamblea de Madrid con una Proposición No de Ley del Grupo Socialista para que la C. de Madrid apoye las medidas de reducción de la temporalidad pública del Estado, convoque con "la celeridad debida los procesos necesarios" y "cumpla con los plazos que se deriven del proyecto de ley que apruebe el Congreso" . Intervenciones del debate. PP de la C. de Madrid: "es voluntad de la C. de Madrid antes de que finalice este año la convocatoria de los procesos de estabilización" , cuyo sistema selectivo ya se negoció con los sindicatos. Más Madrid presentó enmiendas para instar a una inspección y a que la C. de Madrid legisle un concursos de méritos del EBEP. La propuesta de PNL, modificada tras aceptar el PSOE sólo la enmienda de la inspección, fue rechazada

 Este jueves 14/07/2020 vuelve a haber Pleno  de la Asamblea de la Comunidad de Madrid de forma telemática entre muchos otros, contará con este importane punto en su orden del día relacionados con Sanidad o la temática de este blog:

• la Proposición No de Ley  (nº 43/2021 de la XII legislatura ) del  grupo Socialista para  "instar al Gobierno de la Comunidad de Madrid a
•  1.- Apoyar al Gobierno de España en su objetivo de acabar con la excesiva temporalidad en el Empleo Público con el objetivo de situarla en el 8% en 2024. Impulsando la negociación colectiva al efecto de manera inmediata y a convocar con la celeridad debida los procesos necesarios. 
• 2.- Cumplir diligentemente con los plazos que se deriven del proyecto de ley que apruebe el Congreso. 
• 3.- Convocar mesas técnicas y de negociación específicas sobre el proceso de estabilización en Madrid, inmediatamente tanto con los sindicatos de la función pública así como con los ayuntamientos de la región, a través de la Federación Madrileña de Municipios
  ,
  
• la Comparecencia del Consejero de Sanidad da petición del grupo Más Madrid para "informar de la deuda de la C. de Madrid con los hospitales del grupo Quirón"

 

El Pleno podrá seguirse en directo desde el canal de transmisiones en directo de la Asamblea de Madrid.

 

El texto completo de la propuesta original de la PNL presentada el 23/07/2021 por el  grupo Socialista en la Asamblea de Madrid (si bien consta que hay enmiendas presentadas) se publicó en las página 828-830 del  Boletín Oficial de la Asamblea de Madrid nº 9, de 30 de julio de 2021 y , literalmente, es el siguiente (enlaces en el texto nuestros):

 

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
La excesiva tasa de temporalidad constituye un rasgo estructural del mercado laboral en España que lastra la competitividad de nuestro modelo productivo. En el ámbito del sector público, la temporalidad es aún más elevada que en el privado. También lo es en la Administración pública de la Comunidad de Madrid.

Las Administraciones han consentido que esta temporalidad haya sido elevada y continuada en el tiempo, usando entre otras como causas de este fenómeno las limitaciones a la reposición de efectivos derivadas de las leyes presupuestarias, principalmente entre los años 2012 y 2015, la permisibilidad de la caducidad de las ofertas de empleo público de manera intencionada en las que además, no siempre se ha incorporado la totalidad de las plazas que por normativa debieran haber sido incluidas y en los procesos selectivos, que en muchos casos no se han desarrollado con la celeridad necesaria para garantizar la prestación de los servicios públicos.

 

 

Son miles los trabajadores de nuestra Comunidad que están en esta situación de temporalidad desde hace muchos años, ocupando puestos estructurales y de obligatoria cobertura en sanidad, educación, servicios de empleo, entre otros, y que están esperando la actuación del Gobierno regional de Madrid para que este asunto se pueda solucionar, y este es un momento más que propicio a raíz del acuerdo suscrito a principios de julio entre los sindicatos mayoritarios del sector público y el Gobierno de España y el consecuente Decreto aprobado en el Congreso de los Diputados, el día 27 de julio, regulador del proceso que deberán acometer las Administraciones y las organizaciones sindicales en las mesas de negociación al efecto.

El fin último de este Real Decreto es la adopción de medidas para acabar con la excesiva temporalidad en el empleo público con el objetivo de situarla en un 8 % como máximo en 2024. Dicho RDL ha sido convalidado en el Congreso de los Diputados, y se tramitará como Proyecto de Ley con la incorporación de mejoras consensuadas con otros Grupos Parlamentarios, pero con el objetivo claro de la reducción de la temporalidad a una tasa del 8 %.

La urgencia de articular una reforma normativa con carácter inmediato viene motivada por varios factores:

• La UE ha dirigido indicaciones a España sobre la necesidad de acometer reformas estructurales dirigidas a atajar la excesiva temporalidad. Reconociendo el abuso de la temporalidad de las Administraciones públicas españolas, y en consecuencia, advirtiendo de la necesidad de corregir la situación por insostenible y vulneradora de derechos laborales de los trabajadores y trabajadoras. 
• El Gobierno de España, consciente de la problemática y como impulsor pionero, directo y efectivo de la necesaria corrección, estableció ya con la referencia de estas recomendaciones, el Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia que incorpora entre sus medidas un nuevo instrumento normativo con el objetivo de situar la tasa de temporalidad por debajo del 8 % en el conjunto de las Administraciones públicas españolas.

Las cifras de temporalidad y en consecuencia de precariedad laboral en el empleo público son insostenibles. La reforma se acomete por razones de justicia social, por seguridad jurídica y para cumplir los compromisos de España con la Comisión Europea.

 

 El Real Decreto, además de modificar la legislación básica, abre un proceso de estabilización que afectará a las plazas estructurales ocupadas por trabajadores temporales. También la Comunidad de Madrid deberá participar de este objetivo de país, además de compromiso justo con quienes han estado desarrollando una labor encomiable en su puesto de trabajo, aunque este haya sido temporal. Junto a la propia labor que debe realizarla Administración pública de la Comunidad de Madrid con su propio proceso de estabilización que contempla miles de plazas, deberá cooperar con los
Ayuntamientos de la región que deben sacar también adelante sus procesos de estabilización,e specíficamente con los pequeños municipios ya que Madrid es una Comunidad uniprovincial facilitando la celeridad de los procesos de ordenación del personal afectado.

Por todo lo anterior, el Grupo Parlamentario Socialista presenta para su debate en el Pleno de la Cámara la siguiente:

PROPOSICIÓN NO DE LEY
La Asamblea de Madrid insta al Gobierno de la Comunidad de Madrid a:
1. Apoyar al Gobierno de España en su objetivo de acabar con la excesiva  temporalidad en el Empleo Público con el objetivo de situarla en el 8 % en 2024. Impulsando la negociación colectiva al efecto de manera inmediata y a convocar con la celeridad debida los procesos necesarios.

2. Cumplir diligentemente con los plazos que se deriven del Proyecto de Ley que apruebe el Congreso.

3. Convocar mesas técnicas y de negociación específicas sobre el proceso de estabilización en Madrid, inmediatamente tanto con los sindicatos de la función pública así como con los Ayuntamientos de la región, a través de la FMM.'

 

 

[ADDENDUM ] Intervenciones del debate de la PNL 43/21 

 

Hay una retransmisión completa del debate de la PNL 43/21  en este  enlace de la Asamblea de Madrid.

 

Algunas intervenciones y apuntes nuestros de ellas (entre corchetes en cursiva nuestros comentarios):

• turno de defensa de la PNL inicial de Pilar Sánchez Acera por el Grupo Parlamentario Socialista [audio íntegro]
  
• esperábamos que esta iniciativa tuviera un amplio consenso
• en estos momentos hay Proyecto de Ley en debate en el Congreso, que se justifica porque
• 1. la Unión Europea "ha dado indicaciones" de la existencia de abuso de temporalidad en la administración pública y que debe "corregirse"
• 2. el Gobierno de España hizo un compromiso de reducir la temporalidad pública al 8% en los Planes de Recuperación y Resiliencia ante la Comisión Europea
  
• la tasa de temporalidad en la C. de Madrid es muy elevada, especialmente en Sanidad y en Educación
• una vez que se haya aprobado el Proyecto de Ley con las enmiendas y modificaciones por un acuerdo "que llegará", la Comunidad de Madrid tendrá que cumplir la nueva ley [que , en ese caso de modificaciones aceptadas, podría ir más allá de las meras convocatorias de concurso-oposición estipulado por el Real Decreto-Ley aprobado el 07/07/2021 en vigor , que es justo lo que la C. de Madrid ya hace con los puestos temporales más de 3 años derivados de las leyes de 2017-2018]
  
• el 13/10/2021 se ha publicado una convocatoria de 1.122 plazas, con más de 400 plazas de la OPE de 2017 y el resto de la OPE de 2018 , que es la primera convocatoria de los procesos de estabilización [en la Administración y Servicios de al C. de Madrid]: "no puede ser" que salga en 2021 [es decir, el PSOE critica el retraso, no está criticando que no se hayan suspendido para esperarse a ver si pueden aplicarle a los temporales afectados las posibles mejores condiciones del Proyecto de Ley]
  
• la C. de Madrid ha hecho una "dejación de funciones"
  ,
  
• En el turno de defensa de enmiendas, Eduardo Gutiérrez por Más Madrid: [audio íntegro]:
  
• en la C. de Madrid hay 60 mil temporales
• el total han sido  6.784  plazas las estabilizadas en el periodo 2017 y 2020 
• hay numerosas sentencias del Tribunal de Justicia de la Unión Europea que dicen que son necesarias medidas que sancionen el abuso de temporalidad
• además los casos de esas sentencias del TJUE son de la C. de Madrid, y esta CCAA las ha ignorado
  
• la PNL del grupo socialista "nos parece bien intencionada" pero a la hora de concretar son demasiado "borrosas" , no concretan cómo quiere el PSOE que se reduzca la temporalidad ,y [teniendo en cuenta las sentencias europeas] para eso su grupo Más Madrid ha planteado dos enmiendas a esta PNL [en acorde a la PNL de Más Páis en el Congreso]:
  
• 1. instar a la C. de Madrid a una auditoría individualizada de los trabajadores temporales, para poder distinguir los que están en abuso de temporalidad
  
• 2. un concurso de méritos , según el artículo 61.6 del Estatuto Básico del  Empleado Público, que lo admite en virtud de ley, para aplicar al personal en situación de abuso
  ,
  
• Soledad Sánchez de IU por el grupo parlamentario de Unidas Podemos
• no parece fácil que vayamos a estar de acuerdo
• nuestro grupo ha presentado en el Congreso enmiendas al Proyecto de Ley estatal similares a las que plantea Más Madrid: concurso de méritos puro para los temporales más de 5 años y fase de oposición no eliminatoria para el resto de  procesos de estabilización
  ,
  
• Alejandra Serrano del Grupo Parlamentario Popular [audio íntegro]:
  
• fue el Gobierno del Partido Popular de Mariano Rajoy quien puso en marcha los procesos de estabilización con pleno consenso sindical en 2017-2018
• pretende instar a la C. de Madrid para que impulse unas iniciativas que ya se están impulsando en la C. de Madrid: así, ya se identificaron en 2017 y 2018 los puestos de trabajo que incluir en estos procesos de estabilización, siendo una delas primeras AAPP en realizar esta labor
  
• pide que se negocie con los sindicatos: la C. de Madrid ya negoció y acordó con los sindicatos el sistema selectivo de los procesos de estabilización
  
• "es voluntad de la C. de Madrid antes de que finalice este año la convocatoria de los procesos de estabilización" [se refiere a los de la Administración y Servicios de la C. de Madrid, que siguen pendientes] como exige su normativa
  
• y piden que se cumpla un mandato legal sin contenido [¿se refiere al proyecto de ley?]

El PSOE aceptó la primera enmienda de Más Madrid (pero no la segunda) y con ese texto modificado se votó la PNL, que fue rechazada por 74 votos en contra de PP y Vox, 33 votos a favor de PSOE y Unidas Podemos y 23 abstenciones de Más Madrid , que no votó a favor al no ser aceptada su enmienda sobre instar a una solución excepcional por méritos para el personal en situación de abuso de temporalidad, y quedar por tanto  la propuesta de PNL de PSOE redactada en una forma que permite que la C. de Madrid la cumpla ejecutando procesos selectivos con oposición de libre concurrencia como hasta ahora.

NOTA DEL EDITOR: Segunda versión del ADDENDUM tras corregir nuestra errata en su primera versión, afirmando -errńoeamente-  que la PNL fue aprobada por unanimidad, con el voto a favor de los 132 presentes, al confundirla por nuestra parte con la PNL 64/21

 

 

 

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•  [12/04/2017] [El independiente] CCOO y UGT admiten que el acuerdo estatal sobre estabilidad y OPEs extraordinarias podría dejar a temporales muy antiguos sin trabajo

•  [09/07/2018] Publicada en el BOE la Ley de Presupuestos Generales del Estado con el segundo acuerdo con sindicatos nacionales con la extensión a todos los sectores de la posibilidad de convocar los puestos de temporales de más de 3 años y los de los "indefinidos no fijos" a procesos denominados de "estabilización", sin fijar que sean de consolidación del propio personal. Subidas acordadas de sueldo de empleados públicos 2018 a 2020

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• [05/05/2021]  El Gobierno publica el plan de reformas que presentó a la Comisión Europea el 30/04/2021. Sobre la exigida reducción de temporalidad pública a menos del 8%: va a ampliar los procesos de estabilización con las plazas temporales más de 3 años a 31/01/2020 y deberán publicarse todas las convocatorias de las OPEs de estabilización -existentes y las nuevas- antes de 31/12/2021 teniendo que finalizar antes de 31/12/2024. Sin mención alguna a que dicha temporalidad existente pueda ser ya abusiva ni a la sentencia europea que dictaminó que las convocatorias a procesos selectivos del puesto de los abusados no pueden valer como la sanción que debe haber para la AAPP. Se plantea además una reforma del Estatuto del personal sanitario para que el sistema selectivo de los "profesionales sanitarios" pase a ser para siempre el concurso puro de méritos , mecanismo que estaría ya disponible para los "que lleven un período de tiempo" en su proceso de estabilización pendiente -en su caso- del "plan de choque" 
• [05/07/2021]  [Gobierno del Estado/CCOO/CSIF/UGT] 'Acuerdo sobre Plan de choque para reducir la temporalidad en el empleo público' [Texto íntegro]
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• [07/07/2021] [Arauz] 'Nota sobre el Real Decreto-Ley aprobado hoy' ["Es un día triste para el Gobierno de España y para los partidos políticos que lo sustentan", "si piensan, en su ignorancia, que vamos a dar un paso atrás están equivocados", " los juzgados y tribunales no están obligados a aplicar este Decreto-Ley si el mismo, como es, vulnera la Normativa comunitaria que dice estar aplicando", "denunciaremos el Decreto-Ley ante las instancias europeas para que actúen contra nuestro gobierno""]
• [21/07/2021]  Convalidado el REAL DECRETO-LEY de reducción de la temporalidad en el empleo público acordado con los sindicatos fijando un último proceso extraordinario de estabilización de plazas con los puestos temporales de más 3 años a 31/12/2020 con el compromiso de modificaciones por proyecto de ley urgente de posibilidad de oposición no eliminataroia y concursos de méritos para personal +10a en mismoi puesto
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