La Comisión Europea en la comparecencia de ASEPAT sobre su petición ante el abuso de temporalidad en el Parlamento Europeo: "estamos examinando con detalle" la nueva ley y "vamos a seguir muy de cerca los próximos procedimientos legislativos vinculados" [de las CCAA y de algunos sectores] y "entonces evaluaremos la conformidad de los texto resultantes" con la directiva. PSOE: "este caso debería cerrarse tras la nueva Ley 20/2021, que establece medidas para la estabilización del personal y de compensación para el personal que no supere estos procesos ". Se aprobó mantener la petición abierta a la espera de la evaluacion de la Comisión Europea.

Este lunes 10/01/2022 tenía lugar reunión de la Comisión de Peticiones del Parlamento Europeo y, tal y como estaba previsto, contaba en su sección "Peticiones para las que se propone un debate en comisión sobre la base de la respuesta escrita de la Comisión o de otros documentos recibidos" con un punto del orden día dedicado a las comparecencias de peticionarios y Comisión Europea por la petición 0774/2021 formulada por Francisco José Pons Bejarano, como miembro de la  Asociación de Empleados Públicos en abuso de temporalidad de Cádiz [ASEPAT],  por  la que se denunciaba  cuando se presentó  en Julio ante este órgano del Parlamento Europeo que el Real Decreto-Ley 2014/21 de 6 de Julio de reducción de la temporalidad pública o “Icetazo”  incumple la normativa de la Unión Europea. Esta petición había conseguido más de 3 mil adhesiones, lo que , sin duda, debió aumentar el interés de los parlamentarios y, esperemos, que de la Comisión Europea.

La sesión pudo seguirse dese las 17:16 de 10/01/2021 en este enlace de la paǵina de transmisión web del Parlamento Europeo

 

Por el turno del peticionario intervinieron:

• Francisco José Pons Bejarano, de la propia Asociación de Empleados Públicos en Abuso de Temporalidad de Cádiz [ASEPAT-Cádiz]  [audio íntegro]:
• indicó que habla también en nombre no sólo de ASEPAT sin también de la Coordinadora Andaluza de Empleados en Abuso de Temporalidad [CAEPAT] y la Coorindadora de Empleados Públicos Temporales [CEPPT] en  las que ASEPAT está integrada
  
• "nos dan la oportunidad de expresarnos, algo que nuestro Gobierno no ha  querido hacer"
  
• "no se puede resumir 20 años de abuso en 5 minutos
  
• "el tiempo se nos acaba, la cuenta atrás empieza para todosnosotros"
• 2024 es el horizonte que muchos no podremos pasar
• queremos el mismo derecho que otros ciudadanos de la unión europea, pero nuestro gobierno nos lo impide
  
• pide
• que se abra un  debate
• que la Comisión Europea haga una investigación sobre mi petición y emita informe si se respeta o se incumla
  
• que el Pleno de Parlamento apruebe una resolución
• que se ejecute el procedimiento de infracción  2014/4224 y se imponga a España la sanción correspondiente
  
• el 30/12/2021 entró en vigor la nueva Ley 20/2021 de reducción de temporalidad pública. pero es contraria a la UE porque
  
1. sigue sin trasponer la Directiva Europea
   
2. no cumple con la sentencias
3. no recoge sanción alguna para la parte abusadora
4. no asume indemnizaciones eficaces
5. no se estabiliza al personal en abuso, se estabilizan plazas
   
• esta medida supondrán un alto coste para todos, especialmente para las personas en abuso de temporalidad, también tendrá un coste político
• Europa no parece activar la maquinaria para que esta transposición se lleve a cabo
  
• en sus manos está el futuro de muchas familias
• "nos sentimos profundamente  decepcionados con España, no nos defrauden Vds también"
  

 

A continuación intervino el representante de la Comisión Europea, el propio Adam Pokorny, jefe del área de Empleo de la Dirección General de Empleo, Asuntos Sociales e Inclusión de la Comisión Europea  bajo el Comisario  de Empleo y Asuntos Sociales, quien afirmó [audio íntegro del intérperte al español, audio original]:

• afecta a un enorme número de trabajadores
  
• "conocemos" las preocupaciones de los trabajadores también por contactos directos con ellos"
  
• El 07 de Julio se aprobó un Real Decreto-Ley, ratificado por el parlamento español el 21/07/2021, aprobándose que se enmendara como proyecto de ley; finalmente ha sido derogado por la nueva Ley 20/2021 que "recoge toda una serie de medidas para regular el empleo de los interinos y penalizar el recurso abusivo" a los contratos temporales
  
• "la Comisión está examinando con detalle todos los cambios introducidos por esa ley aprobada hace dos semanas y vamos a seguir también muy de cerca los próximos procedimientos legislativos vinculados" [OJO aqui el intérprete al español dijo "procedimientos jurídicos concomitantes", pero el responsable de la Comisión dijo "legislatives"] porque "hay estatutos en CCAA y  despliegues en ciertos sectores públicos que también se tienen que enmendar"
  
• y "entonces evaluaremos la conformidad de los textos legales resultantes con la directiva 1999/70/CE"
• "una vez que hayamos completado todo este análisis ,vamos a examinar los procedimientos de infracción incoados contra España", y tomar una decisión última
  
• "eso es lo que podemos decir por ahora"
  

 

En los turnos de portavoces y miembros de los grupos del Parlamento Europeo presentes en la Comisión de Peticiones:

• María Eugenia Rodríguez Palop de Unidas Podemos por el grupo Izquierda Unitaria Europeo [audio íntegro]:
  
• es manifiesto que el abuso de temporalidad en el empleo público es un grave problema en  el conjunto de las AAPP
  
• se aprobó la ley 20/21, esta ley es un avance con respecto a la situación anterior , y contiene aspectos "muy positivos"
• amplia el número de plazas de estabilización en las Ofertas Públicas de Empleo
  
• hay procesos de oposición no eliminatorios y por concurso, que deben negociarse con los representantes sindicales tanto a nivel autonómico como local
• además el Estatuto General de los Trabajadores también se ha modificado en su artículo  49.1.c para reconocer la indemnización al fin del contrato laboral de interinidad
  
• reconocemos que aún siendo un "gran avance", "somos conscientes de que hay cuestiones que se podrían mejorar":
• "sería deseable que la consecuencia por el abuso de temporalidad en el empleo público, fijada en el mismo plazo que a reconoce la jurisprudencia en el ordenamiento laboral [3 años], fuese la fijeza en el puesto de trabajo," 
• "se deben establecer los procedimientos de reposnablidades a los gestores"
  
• equiparar la indemnización del personal funcionario al del empleado del laboral
• también es "importante encontrar un equilibrio justo para los y las trabajadores que están opositando"
• "solicitamos un informe previo por escrito a la Comisión Europea"
  
  
• R. Kanev ,  portavoz del Partido Popular Europeo [no español]:
  
• este tema lo hemos tratado muchas veces
  
• en otras circunstancias hubiera pedido que se cerrara la petición, dado que ha habido otras que han sido muy exitosas, que han conducido en sentencias y por último redundado en cambios legislativos
  
• sin embargo, en este caso que nos ocupa, para cerrar esta petición habría que analizar la Ley que se cuestiona mediante esta petición
• creo, que a la luz de la documentación, hay pruebas de que ha habido mejoras con la nueva ley, quizás en un futuro haya que cerrar esta petición pero abogo por mantenerla
  ,
  
• Estrella Durá Ferrandis, la portavoz del PSOE por el grupo Socialdemócrata [S&D] [audio íntegro]:
  
• la Ley elimina la temporalidad de los contratos temporales de más de 3 años
• establece medidas para la estabilización del personal y de compensación para el personal que no supere estos procesos
• esta reforma responde al compromiso adquirido por España en el Plan de Recuperación y ha sido aprobado por la Comisión Europea
• esta ley cumple con las sentencias del Tribunal europeo y del Supremo
• y, "muy importante, cuenta con el acuerdo de los sindicatos mayoritarios "
• en suma, la ley responde a las peticiones: mejora la estabilidad de los empleados y compensa a los que cesen
• "este caso debería darse por cerrado"
  ,
  
• Jordi Cañas, por Ciudadanos [audio íntegro]:
  
• a 10/01/2022, más de 22 años después de aprobación de la Directiva, se sigue sin transponer la directiva 
• "se ha aprobado esta ley tramitada de urgencia para poder recibir los fondos" europeos
  
• el conjunto de las AAPP han abusado de una figura, la del interino, para cubrir plazas fijas, "esa es la verdad"
• "este gobierno no se ha reunido con ninguna de las plataformas que representan a 800 mil empleados públicos en abuso de temporalidad"
  
• "los grandes sindicatos no han defendido a estos trabajadores "
• hay muchas personas que lleva más de 20 años en abuso de temporalidad, la mayoría, son persona de más de 50 años, 70% mujeres , y esta ley "los va a echar a la calle"·
  
• "esta ley fija plazas, no personas", "detrás de las plazas hay personas, vidas, familias, futuro"
• el Gobierno está intentando "cumplir el expediente" para evitar una infracción
• "¿cumple esta ley con la UE?, no", porque no incluye sanción a la AAPP , "con esta ley se sanciona al trabajador"
• las AAPP pueden estar años en litigios 
  
• "le pido a la Comisión cuando analice esta ley que no se dirija al Estado sino a los trabajadores ... que están perdiendo su trabajo y su futuro"
• "el Estado quiere blindarse de las directivas que incumple"
  
• "le pido a la Comisión que no se deje engañar y analice bien esta ley"
  

 

• T. Zdanoka, como portavoz del grupo de los Verdes:
• ya aprobamos en el Pleno del Parlamento una resolución el 31/05/2018
• ya tratamos en esta Comisión en 2020 una petición similar del sector sanitario español
  
• ahora tenemos otra petición: el problema sigue ahí
• "se trata de un caso claro de discriminación de los trabajadores que sufren contratos precarios"
• nuestro grupo dice que no podemos cerrar esta petición, dado que "no existe análisis de esta ley ni pruebas de que esta  ley resuelva la situación"
  
  
• Margarita de la Pisa Carrión, de Vox por el Grupo de los Conservadores y Reformistas Europeos:
• la nueva regulación perpetúa el fraude 
• deja desamparadas a mucha gente
• es un parche
• es injusta al dejar sin indemnización al que no participe en la oposición
• "nosotros defendemos que el acceso debe cumplir con los principios de igualdad, méritos y capacidad"
• "no es admisible que el gobierno actual socialcomunista sobreviva" con los fondos a costa de estas personas
  
  
• Rosa Estarás Ferragut ,del Partido Popular español , por el grupo Grupo del Partido Popular Europeo (Demócrata-Cristianos) [audio íntegro]:
  
• más de 800 mil empleados públicos están en abuso de temporalidad 
• todas las AAPP de todos los colores políticos han abusado de la temporalidad
• el abuso de la temporalidad va en contra de todas las sentencias del Tribunal Europeo, de todos los autos y de la Directiva eurpoea
  
• la ley ha tenido una formulación por Real Decreto-Ley sin que nadie pudiera participar y luego se tramitó como ley por urgencia, donde no partició nadie
• la ley ha sido negociada con los sindicatos sí , pero no con los trabajadores 
• a esta ley le faltan informes: del Consejo de Estado, de municipios, de las CCAA, ..
• "se tiene que dejar abierta para que la Comisión supervisa si transpone la Directiva"
  
• "y si es posible que solicite al Gobierno de Españoa que debería haber un informe del Consejo de Estado"
  , 
• M. Angel por el grupo parlamentario europeo Social Demócrata [S&D]
  
• leyó unas notas de Cristina Maestre , también del PSOE
  
• este problema viene de las políticas de austeridad del PP
• el PSOE lo trató con buen talante: se reunión con los sindicatos, con las autonomías
• el Gobierno español quiere dar un mensaje de esperanza a los empleados
  ,
  
• Rosa de Mata, de Los  Verdes por Italia [audio íntegro en su interpretación al español]
  
• "los trabajadores públicos del sector público español han sido víctimas de un abuso"
  
• "es una situación muy grave, un atentado contra los derechos de los trabajadores"
• el régimen jurídico español no cumple con el europeo
• hubo una resolución clara e importante en 2018
• ha habido denuncias y hay un procedimiento de infracción , pero se encuentra en estado "pre", bloqueado, ¿cómo puede ser esto?
• "la Comisión con esta conducta ha sido en el fondo cómplice con estos abusos"
• y eso que el Tribunal de Justicia de la Unión Europea ha fallado claramente que hay que sancionar estos abusos y proteger a los trabajadores eliminando la consecuencia de la infracción
  
• en Diciembre de 2021 se ha adoptado una nueva ley en España, la Comisión debería evaluarla a ver si se respetan esas sentencias europeas, y que se mantenga a los trabajadores en sus puestos de trabajo
  

 

En el turno de réplica, el peticionario, cedió la palabra a  José Luis Gutiérrez , presidente del Sindicato de Empleados Públicos de Málaga y miembro de la  CAEPAT: [audio íntegro]:

• España tiene un proceso abierto por la no transposición de la Directiva Europea
  
• la cuestión no es si ha mejorado  o no la situación, sino si España cumple con la normativa y sentencias europea 
• esta ley NO cumple porque para empezar "ni el RDL ni esta Ley nunca se ha planteado como sanción al abuso ni como transposición de la Directiva" como ha reconocido en twitter uno de los ponentes  de los partidos del Gobierno que han elaborado esta ley
  
• los fondos europeos tienen el compromiso de que la reducción de temporalidad sea a coste cero, y ya sólo con esa indemnización incluida en la Ley supondrá un gasto de miles de millones de euros
  
• en nuestro país el Tribunal Supremo tampoco está siguiendo al Tribunal de Justicia de la Unión Europeo
• en el orden de lo Social:  la figura del "indefinido no fijo", que sigue  pendiente de superar un proceso competitivo igualmente
  
• en el orden  de lo Contencioso para personal funcionario: que demande responsabilidad patrimonial
  
• el comisario europeo ya respondió que no valen como sanción procedimientos de futuro no cierto [para el propio empleado]
  

    

No hubo turno de réplica por el representante de la Comisión Europea.

Finalmente, la Presidencia de la Comisión de Peticiones, Tatiana Zdanoka, comentó que todavía no ha recibido una respuesta por escrito de la Comisión sobre esta petición, y  concluyó que, a la vista de lo dicho por la Comisión Europea y por los grupos, mantiene abierta la petición quedando a la espera del análisis de la ley comprometido por la Comisión Europea.

 

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