[Europa Press] El ministro de Función Pública asegura que con los cambios legales se han eliminado las causas que dieron lugar a la sentencia del Tribunal europeo de 22 de Febrero y que se cumplirá el compromiso con la UE de estabilizar a 300 mil trabajadores públicos

Informa Europa Press este 12/04/2024 que.  en un  Desayunos Informativos organizado por la propia agencia de noticias,   el ministro para la Transformación Digital y de la Función Pública, José Luis Escrivá, ha asegurado que España "ha eliminado las causas que derivaron" en la sentencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TJUE) de 22 de febrero , citando su medida anunciada de eliminar la tasa de reposición, apostillando que el Gobierno "mira hacia adelante".

También  ha asegurado el Ministro que se va a cumplir el compromiso del Gobierno con la Comisión Europea en el Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia de haber estabilizado a 300.000 trabajadores públicos antes del final de este año.

NOTA DEL EDITOR AÑADIDA EN SEGUNDA VERSIÓN DE LA ENTRADA: puede verse la entrevista entera en la página web de Europa Press  y un extracto de la entrevista con las declaraciones de la noticia en este post en X de Christian Diaz. Nótese que el ministro literalmente dice "lo que tenemos que trabajar es en asegurarnos que las causas que dieron lugar a esa enorme interinidad las hemos eliminado".

NOTA DEL EDITOR:  la cifra de 300.000 mencionadas por el ministro es, efectivamente,  justo la cifra del  "acuerdo de funcionamiento" original firmado por España en sus compromisos ante la Comisión Europea por el Plan de Recuperación y los fondos asociados, donde figura el hito [nº 150] Objetivo "Estabilización del empleo público" , asociado a la reforma 1 del Componente 11 sobre la AAPP  (C11.R1), que, recordemos una vez más, exigía:

• Fecha de cumplimiento  [comprometida] : Cuarto cuatrimestre de 2024
• Descripción: "Finalización de los procedimientos de contratación para estabilizar el empleo (a través de contratos o puestos estatutarios del personal) que involucran al menos 300 000 puestos (incluidos los que derivan de los procedimientos de estabilización de 2017 y 2018)"
• Información adicional: "Los procedimientos de selección se considerarán concluidos una vez que se publiquen en el Diario Oficial las resoluciones correspondientes incluyendo las listas de candidatos que hayan superado el procedimiento de estabilización."
• Mecanismo de verificación: [básicamente, copia de los Diarios Oficiales con las convocatorias publicadas antes de 31/12/2022 y certificados con el "número de  puestos estabilizados"]

Cuando el Gobierno español envió a la Comisión Europea en Abril de 2021 su Plan de Transformación, Recuperación y Resiliencia español reconoció oficialmente que de los procesos de estabilización de las leyes anteriores de 2017 y 2018 , sin fórmulas excepcionales de sistema selectivo- estaban  convocadas 154 mil plazas de las 218 mil que se habían llegado a ofertar y  finalizadas a esa fecha de Abril de 2021 (en el sentido de publicaciones de personas que han superado los procesos selectivos) sólo estaban 56 mil plazas (siempre entre todas las AAPP), con lo que para alcanzar esa cifra de 300 mil plazas "estabilizadas" a 31/12/2024 tendría que tener publicados en boletines oficiales declaraciones de procesos de estabilización superados que sumaran otras  casi 250 mil plazas (tienen que ser superados, no en marcha)

 

Pero, además, conviene recordar que, siempre según la propia Comisión Europea, que la Comisión Europea  abrió un procedimiento de infracción contra España, el nº INFR(2014)4334,por "considerar que la legislación española no se ajustaba a la Cláusula 5 de la Directiva 1999/70/CE" sobre el abuso de temporalidad en las Administraciones Públicas , y que la Comisión Europea:

• mantiene abierto en relación con el procedimiento de denuncia múltiple  CHAP (2013)01917   (registrado como múltiple en 2018 unificando las denuncias previas desde una de 2013), a partir de otra sen sentencia europea,la sentencia  del Tribunal de Justicia de la Unión Europea de 19/03/2020 "Sánchez Ruiz y otros", a la que previamente había vinculado la denuncia múltiple
  
• por el que "está evaluando  la adecuación de la legislación nacional aplicable al Derecho de la Unión Europea , incluyendo explícitamente  reformas recientemente introducidas a través de la Ley 20/2021" 
• y decidirá  la acción que tomar en el marco de dicho procedimiento de infracción INF(2014)4334" tras  las sentencias  del Tribunal de Justicia de la Unión Europea de los"asuntos C-59/22, Consejería de Presidencia; C-110/22, UNED; C-159/22, Agencia Madrileña de Atención Social de la Comunidad de Madrid; C-331/22, DG de la Función Pública, Generalitat de Catalunya; y C-332/22, Generalitat de Catalunya" (es decir , los 3 que fueron sentenciados por el TJUE el 22/02/2024 y los otros dos próximos a tener sentencia)
  

 

Recordemos también que en la evaluación preliminar de finales de 2021 de la Comisión Europea del cumplimiento satisfactorio del hito 140,  de tener publicada una norma extraordinaria para reducir la temporalidad, a Comisión Europa entendió que  era "positiva" con el artículo 2 del Real Decreto Ley 14/2021 de establecer "medidas de estabilización" pero apostillando  "sin perjuicio del procedimiento de infracción INFR(2014)4334".

 

Previsiblemente, tras las sentencias de los dos asuntos pendientes , existe una gran probabilidad de que la Comisión Europea emita a continuación un informe de evaluación negativo  de cumplimiento de la Directiva y las sentencias europeas de la normativa española, en el marco del procedimiento de infracción INFR(2014)4334 ,y, posiblemente, decida su paso a "Dictamen motivado"por el que se da un plazo de 2 meses al Gobierno español para que dicte nueva legislación de cumplimiento. Es también de prever, que el Gobierno español no realice ningún cambio normativo mientras no reciba "presiones" de la Comisión Europea o , se vea , ante un  "terremoto" judicial en el hipotético caso de que las Salas del Tribunal Supremo decidieran cambiar su doctrina  estableciendo una sanción reparadora al abuso de temporalidad existente demandado en la justicia.

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SENTENCIAS DE FIJEZA APLICANDO SENTENCIA EUROPEA DE 22/02/2024

• [28/02/2024 [CGT FETAP] 'CGT consigue la primera sentencia de fijeza en base a la sentencia del Tribunal de Justicia de la UE del 22F. Se trata de una trabajadora asesorada por la sección sindical de CGT en Telemadrid, que demandando su situación de estabilidad en el empleo siendo el titular del juzgado de lo social nº 26 de Madrid acaba de aplicar fijeza en su puesto de trabajo en base a la sentencia del Tribunal de Justicia de la UE del pasado 22 de febrero.'
• 4 de marzo de 2024 [Poder Judicial] 'Un juez de Sevilla declara fija a una interina de la Consejería de Educación de la Junta y califica su despido como improcedente tras la última sentencia del TJUE Esta trabajadora prestaba servicios como ordenanza en un instituto de Sevilla desde hacía catorce años con un contrato de interinidad por vacante. El juez concluye que “procede sancionar el abuso de la utilización fraudulenta y abusiva de la temporalidad con el reconocimiento de que la relación laboral tenía el carácter fijo en el momento de la extinción” '
•  [11/03/2024] [CSIF Galicia Admin. General] 'CSIF gana la primera sentencia en Galicia que reconoce la fijeza de una trabajadora de la Xunta con contrato temporal, en aplicación del reciente fallo del TJUE.CSIF celebra la resolución del Juzgado de lo Social nº 1 de Ourense, que establece la improcedencia del cese de esta trabajadora y le otorga la opción de elegir entre la readmisión o la indemnización correspondiente' 
• [20/03/2024]  [ELA] 'Los tribunales dan la razón a ELA y decretan que debe ser calificada como fija una trabajadora laboral temporal del Instituto Foral de Acción Social' [sentencia del juzgado de lo social 9 de Bilbao aolicando sentencia del Tribunal europeo de 22/02/2024]
• [27/03/2024] [LAB] 'Readmisión de un trabajador del IFAS [Instituto Foral de Acción Social] basada en la nueva sentencia del Tribunal de Justicia de la UE' [Juzgado de lo Social sentenció, en una demanda ante un despido de la empleada pública laboral, que era fija por abuso de temporalidad aplicando la sentencia europea de 22/02/2024 y la AAPP ha optado por readmitirla (como fija) en lugar de la indemnización por despido improcedente] 
• [10/04/2024]  [El País] Sentencias nacionales sobre abuso de temporalidad en empleados públicos laborales tras la sentencia del Tribunal de Justicia de la UE de 22 de Febrero

 

SENTENCIAS DE FIJEZA APLICANDO SENTENCIA EUROPEA DE 22/02/2024