Concurso de casi 2 millones de €/año de la Dirección General de Salud Digital de la Consejería de Digitalización de la Comunidad de Madrid, con presupuesto de la Consejería de Sanidad, para evolucionar, con doble presupuesto, el actual centro de explotación y analítica de datos del SERMAS, el CBBI, a un "Centro de Inteligencia Analítica e Información de Salud" incorporando un nuevo servicio de "analítica avanzada con Inteligencia Artificial"

Se ha publicado en el BOCM del 05/09/2023 31/03/2022 la licitación de un nuevo contrato de servicios centralizado de Tecnologías de la información para el Servicio Madrileño de Salud de la Consejería de Sanidad de la Comunidad de Madrid [SERMAS], el concurso público denominado "Centro de inteligencia analítica e información de salud" (PA-SER-32/2023) , especificándose que el contrato tendrá un plazo de ejecución de 3 años , con fecha de inicio prevista el 01/02/2024 con prórrogas posibles por 2 años más, contando con presupuesto base de más de 5 millones y medio de euros para los 3 años, a cargo de la partida presupuestaria de casi 38 millones  "TRABAJOS REALIZADOS POR OTRAS EMPRESAS: PROCESO DE DATOS" de la DIRECCIÓN Y SERVICIOS GENERALES DEL SERVICIO MADRILEÑO DE SALUD  (programa 311P Económica 22703). El presupuesto de este concurso se ha calculado por una parte fija en base a costes profesionales que se valoran desde los 46 euros la hora para un analista hasta los 65 €/h de un jefe de proyecto y por una parte del 15% variable por servicios específicos.
 

 El concurso tiene la particularidad de que la Unidad encargada del seguimiento y de la ejecución del contrato ya es la Dirección General de Salud Digital de la Consejería de Digitalización, pese a dotarse todavía- con presupuesto de la Consejería de Sanidad. Hay que recordar que esta Dirección General de Salud Digital que era del  SERMAS ha pasado recientemente, con todas las competencias  a la Consejería de Digitalización , debiendo estar transferido s sus presupuestos asignados antes de fin de año, tal y como señala la memoria justificativa del concurso.

El precio supone un 49% de los criterios de adjudicación, los juicios de valor suponen un 41% y el 10 % adicional es por si se ofrece un equipo más amplio., exigiéndose que la empresa acredite un mínimo de tres certificados de ejecución de contratos de "iguales o similares"características (realmente, coincidencia sólo de los 3 primeros dígitos de CPV), con al menos un contrato ejecutado de más de 1 millón de euros al año. A la empresa adjudicataria se le permitirá subcontratar los servicios.

El objeto del contrato es "el de crear un conjunto de servicios integrados y colaborativos y que, a su vez, se integren con el resto de Centros de Competencias de la Consejería de Sanidad y el SERMAS enfocados en asegurar: 

o La evolución tecnológica de los sistemas de Inteligencia de Negocio actuales

o La identificación y puesta en marcha de nuevos casos de uso digitales basados en datos

o Capacidades para la ideación y desarrollo de modelos basados en analítica avanzada /inteligencia artificial 

o Maximizar el valor de los datos que gestiona la Consejería

o Habilitar a terceras partes la explotación de los datos disponibles, asegurando el
cumplimiento de las buenas prácticas."

 Tal y como menciona el  pliego de prescripciones técnicas , el SERMAS ya cuenta con el denominado "Centro de Competencias de Business Intelligence (CCBI)" ,   para el análisis de Datos Sanitarios, como el mantenimiento, evolución y desarrollo de los cuadros de mando centralizados, tanto de gestión y operativos con las plataformas BusinessObjects de SAP y PowerBI de Microsoft,  servicio que está  externalizado íntegramente como  lote 4 de la unidad de la misma Dir. Gral denominada MEDAS, [Mantenimiento, evolución y desarrollo de las aplicaciones sanitarias] y que fue adjudicada en 2015 a una UTE de ATOS  con Connectis por 0.7 millones/año con la duracion máxima de ese contrato ya alcanzado, tras sus máximas prórrogas contemplada, hace ya casi 3 años, estando prorrogado desde entonces de forma extraordinaria con validación del Consejo de Gobierno mes a mes.

El pliego indica que, como parte de "la iniciativa GENESIS (Generación del Sistema de Información Sanitaria) que concentra la estrategia de transformación digital del Servicio Madrileño de Salud", se "plantea la creación de nuevos servicios que habiliten nuevos escenarios complejos de Analítica de Salud y Analítica Avanzada, aprovechando las más disruptivas técnicas de Inteligencia Artificial", además de la continuidad los servicios que ya prestaba el CBBI.

Por tanto, este concurso va a significar la evolución del actual Centro de Competencias de Business Intelligence del SERMAS actual a un nuevo Centro de Inteligencia Analítica e Información de Salud, con dos servicios (cuya contratación no se divide en lotes):

• 1. "Servicio de Análisis de Información de Salud", básicamente la explotación de datos continuidad del servicio anterior
• 2. "Servicio de Analítica Avanzada", la novedad, que "será el equipo dedicado a la aplicación de técnicas avanzadas de análisis de datos como Inteligencia Artificial con el fin de generar información útil para la toma de decisiones o la identificación de patrones y tendencia" contando entre sus actividades "la identificación de casos de uso, el desarrollo de modelos de analítica avanzada o la operación de los modelos productivos"
  

Nótese el notable incremento de presupuesto, pasando del menos de 1 millón de euros/año presupuestado para el contrato del anterior CBBI a los casi 2 millones de euros/año de este concurso.

Recordemos una vez más que esta Asociación de Profesionales de Informática de la consejería de Sanidad de la Comunidad de Madrid, que representa los intereses del personal propio informático del SERMAS viene   defendiendo que funciones tan "nucleares" como las de gestión de todos los tipos decproyectos- así como parte de muchas otras todavía más técnicas- deben residir al menos en parte en personal propio porque de no ser así corre un  riesgo de falta de gobierno y de control reales de las TIC en un ámbito donde son tan importantes estas funciones.

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