Realizado el examen del concurso-oposición de "estabilización" de Auxiliares de Administración General que la C. de Madrid convocó poco antes de la entrada en vigor de la Ley 20/2021: 19 mil aspirantes para más de mil plazas de temporales , casi todas anterioes a 2016 y que tendrían que haber sido convocadas a concurso de méritos por la ley 20/2021. La C. de Madrid sólo convocó 30 plazas a concurso de méritos en este cuerpo de masiva situación de abuso de temporalidad

 Tal y como estaba anunciado, este domingo 14/01/2024 tuvo lugar el primer y único ejercicio de la fase de oposición del proceso de estabilización por concurso-oposición del cuerpo ede Auxiliares de Administración General de la Comunidad de Madrid, con más de 19 mil aspirantes admitidos para poco más de mil plazas  (1.118 78 del cupo de discapacidad) , entre ellas estas plazas "de estabilizacion" de leyes anteriores a la Ley 20/2021:

• del anexo de estabilización de la OPE 2017 de la C. de Madrid (Decreto 144/2017, publicado el 14/12/2017): 189 plazas , computadas según la ley estatal de "estabilización" de 2017 por ser plazas de naturaleza estructural temporales más de 3 años a 31/12/2016, es decir, desde antes de 2014
  
• del anexo de estabilización de la  OPE 2018 de la C. de Madrid  (Decreto 170/2018, publicado el 20/12/2018): 784 plazas , computadas según la ley estatales de estatal de estabilización de 2018, por ser plazas de naturaleza estructural temporales más de 3 años a 31/12/2017, es decir, desde antes de 2015
• del anexo de estabilización del primer Decreto de OPE 2020 (Decreto 123/2020, publicado el 30/12/2020): 22 plazas , también computadas según la ley estatales de estatal de estabilización de 2018, por tanto, desde antes de 2015

El 19 de Octubre de 2021, cuando estaba en tramitación en el Congreso de los Disputados el proyecto de la Ley 20/2021 con el que todas esas plazas tendrían que haber sido convocadas a concurso excepcional de méritos, por ser anteriores a 2016 (según su Disposición adiconal 6ª) la Comunidad de Madrid procedió con su convocatoria a concurso-oposición.

Y computó 34 plazas por el anexo de estabilización de la OPE de la C. de Madrid de 2021 (Decreto 241/2021, publicado  el 23/12/2021) según el Real Decreto-ley 14/2021 del Estado o "Icetazo", por ser plazas temporales de naturaleza estructural más de 3 años a 31/12/2020, es decir, de antes de 2018. Ese  RDL , vigente desde julio de 2021,iba a ser reemplazado  por la Ley 20/2021 pocos días después, el 29/12/2021.

Así, el anexo de estabilización de la Oferta de Empleo Público de 2022 de la Comunidad de Madrid publicada en Mayo de 2022 según la ley 20/2021 no incluyó ninguna plaza más en OPE de este cuerpo de Auxiliar. Y la Comunidad de Madrid acabó convocando sólo 30 plazas , todas de esa OPE 2021 de 23/12/2021, al concurso de méritos excepcional de la ley 20/2021 por considerar que eran las únicas plazas de antes de 2016 que no estaban  incluidas ya en esa convocatoria por concurso-oposición publicada poco antes de la ley 20/2021 precisamente.  Las otras 4 plazas de las 34 de la citada OPE de la C. de Madrid de 2021  fueron computadas por el artículo 2.1 de la Ley 20/2021   para concurso-oposición por considerarlas posteriores a 2015 y anteriores a 2018,  decidiendo la Comunidad de Madrid ampliar esa convocatoria ya realizada.

Es decir,  al menos todas esas  mil plazas incluidas  en las OPEs 2017 a 2020 y convocadas en el concurso-oposición, por definición, eran temporales anteriores por tanto, desde antes de 2015,  y, por tanto  cumplían con los requisitos, para ser convocadas por Concurso de Méritos ya sólo por la Disposición Adicional 6ª de la nueva ley estatal 20/2021 de 28 de Diciembre de 2021. Pero, la Comunidad de Madrid mantuvo su sistema de concurso-oposición (aún cuando no había ni listados de admitidos cuando fue publicada la ley 20/2021), como por otra parte era de imaginar al haber procedido con la convocatoria del concurso-oposición  en un momento que sabía que el Estado iba a aprobar de forma inminente una nueva ley de estabilización,  con la posibilidad de ser más beneficiosa para el personal temporal de larga duración,  en "abuso de temporalidad" según las recientes sentencias europeas "Sánchez Ruiz" e "IMIDRA" por casos de la Comunidad de Madrid, precisamente. 

 

La convocatoria de este concurso oposición de acceso libre masivo con las plazas temporales de larga duración ha seguido los criterios generales de la  Orden  de la C. de Madrid con los criterios generales para las convocatorias de los procesos de estabilización anteriores de puestos temporales de la Administración y Servicios de la Comunidad de Madrid  , que a su vez  trasladaba el acuerdo de Febrero de 2021, entre la C. de Madrid y  CCOO, UGT y CSIF:

 

•  oposición eliminatoria pasando a fase de méritos los aprobados, puntuando 55% oposición, 45% méritos cuando sea concurso-oposición
• 80% de los méritos por antigüedad en mismo cuerpo puntuando igual la antigüedad en cualquier AAPP, es decir un 36% del total

 

 

Recordemos que , más en general, la Comunidad de Madrid, siempre en cuanto a su sector de Administración y Servicios había computado en los denominados "procesos de estabilización del empleo" anteriores derivados de las leyes estatales de 2017 y 2018, - via sus  OPE 2017 de la C. de Madrid (Decreto 144/2017, publicado el 14/12/2017),  OPE 2018 de la C. de Madrid  (Decreto 170/2018, publicado el 20/12/2018), el primer decreto de OPE 2019 de la C. de Madrid (Decreto 15/2019, publicado el 28/03/2019),  y, por último, el primer Decreto de OPE 2020 (Decreto 123/2020, publicado el 30/12/2020) - supuestamente todas, las plazas en su sector de Administración y Servicios de naturaleza estructural temporales más de 3 años a 31/12/2017 , por tanto, todas  sus más de 8 mil plazas eran de ocupación temporal desde antes de 01/01/2015 o de más de 8 años ahora), y por definición, cumplían con los requisitos, para ser convocadas por Concurso de Méritos ya sólo por la Disposición Adicional 6ª de la nueva ley estatal 20/2021 de 28 de Diciembre de 2021. Pero, la Comunidad de Madrid  la Comunidad de Madrid  publicó a finales de 2021 todas las convocatorias de esas plazas de Administración y Servicios incluidas en esas OPEs de "estabilización" , con el sistema de concurso-oposición y oposición eliminatoria que había acordado tiempo atrás con los sindicatos de la Comunidad, esquivando así la obligación -según su interpretación de la nueva Ley- de convocar todas estos puestos a concurso de méritos puro.

Así, finalmente,  entre todos los cuerpos y categorías de una Administración y Servicios de la Comunidad de Madrid que tiene 12 mil temporales el número de plazas convocadas a concurso de méritos en ese sector fuesólo de 433 plazas (el número plazas  suma de las 29 plazas de las 642 de estabilización  computadas en  la OPE 2022 de estabilización según Ley 20/2021 de la Comunidad de Madrid y  404 parte de las 1.109 plazas computadas en el Anexo III de la OPE 2021 de la C.de Madrid) mientras que son  más de 9 mil las plazas a concurso-oposición .

Por tanto, es de esperar en este sector un número muy importante de personal de más de 3 años de temporalidad que, estando en abuso de temporalidad según las recientes sentencias europeas y jurisprudencia española, acabará viéndose cesado y previsiblemente sin indemnización, cuando tendrían derecho a una estabilidad laboral o una indemnización disuasoria.

 

Y recordemos una vez más que, en verano de 2023 el Estado publicó el artículo 217 del Real Decreto Ley 5/2023,que  establece que todas las AAPP deben convocar un concurso de méritos adicional de los excepcionales establecidos por la ley 20/2021 un número de plazas igual al número de plazas de sus temporales a 30/12/2021 que  fueran temporales, desde antes de 2016 y que pese a ello sus plazas no fueron convocadas por su AAPP al concurso de méritos establecido en la Ley 20/2021 (por sus disposiciones adicionales 6ª  y 8ª) porque sus plazas siguieron convocadas en otros procesos "de estabilización" de diferente sistema selectivo al concurso puro de méritos derivados de las leyes anteriores estatales de 2017 y 2018  que esos temporales no "hayan superado".

 

Se ha solicitado en la Asamblea de Madrid  por grupos de la oposición que el gobierno regional que haga un concurso de méritos de estabilización del nuevo Real Decreto-Ley 5/2023 incluyendo las plazas del personal de estos procesos de concurso-oposición , pero el gobierno de la Comunidad de Madrid ha afirmado que ese artículo del RDL 5/2023 el Estado no "les obliga a nada"  señalando además: "no creemos en la puerta de atrás", en referencia a que son procesos sin oposición.

Entradas relacionadas:

• [29/07/2017] Publicados los Presupuestos Generales del Estado de 2017: marco para las OPEs extraordinarias (permiso a las AAPP para convocar procesos de consolidación para los temporales de antes de 2005 según el EBEP y de OPE en Sanidad, docentes de Educación y otros sectores con hasta el 90% de los temporales ade más de 3 años, sin límites por tasa de reposición PERO sin fijar bases de consolidación) y subida del 1% sueldo empleados públicos
•  [12/04/2017] [El independiente] CCOO y UGT admiten que el acuerdo estatal sobre estabilidad y OPEs extraordinarias podría dejar a temporales muy antiguos sin trabajo
• [15/12/2017] [CSIT-UP] Publicado en BOCM el Decreto de OPE 2017 de la Comunidad de Madrid con la 1ª fase de categorías de la OPE de estabilizacion en el SERMAS. Se notificará al personal temporal afectado
• [20/12/2018] Publicado el Decreto de OPE 2018 de la Comunidad de Madrid con 2ª fase de plazas de OPE de estabilización que incluyen 9 mil plazas temporales más de 3 años adicionales a las casi 20 mil que ya se incluyeron en la OPE 2017
  
  
• [19/03/2020] Sentencia esperanzadora del Tribunal Europeo del asunto acumulado "Sánchez Ruiz": hay abuso de temporalidad en la interinidad de vacante prolongada que requiere una sanción, que le corresponde al ordenamiento español fijar, orientando que no puede valer como sanción la convocatoria a proceso selectivo libre ni la figura del indefinido no fijo
  
  
• [11/05/2021] Publicada en el BOCM la Orden con los criterios generales que deberán cumplir las todavía futuras convocatorias de los procesos de estabilización de puestos temporales ya más de 6 años de la Administración y Servicios de la Comunidad de Madrid: concurso-oposición en general puntúando en los méritos igual la antigüedad en otra AAPP; oposición para funcionarios A1 de Administración General y categorías de menos de 5 plazas al sumarse a la convocatoria del turno libre normal
• [10/12/2021]  La Comunidad de Madrid sigue publicando convocatorias de las OPEs de "estabilización" anteriores (con las plazas temporales , todas ya más de 6 años a 31/12/2020 ) de su personal de la Administración y Servicios con el sistema de concurso-oposición y oposición eliminatoria siguiendo las bases acordadas en la Comunidad con los sindicatos en Febrero. La C. de Madrid no se espera a la nueva Ley aprobada por el Congreso y pendiente del Seando de reducción de temporalidad bajo la que tendría que convocar en concurso de méritos todas las plazas de estas convocatorias
• [29/12/2021]  Publicada en BOE la nueva Ley de reducción de temporalidad pública.Obliga a todas las AAPP a realizar concursos de méritos de libre concurrencia con las plazas estructurales temporales y las de personal temporal anteriores a 1/1/2016 si no están ya en convocatorias en marcha o resueltas cubriendo la plaza. En días y semanas pasados ha habido "carreras" por muchas AAPP convocando en procesos con oposición las plazas de los procesos de estabilización anteriores
  
  
• 
  
• [24/05/2022] [CSIT-UP] Exigimos a la Comunidad de Madrid que no dé la espalda a su personal Laboral y Funcionario' [Concentración este 26 mayo 12h. Piden paralización procesos estabilización anteriores para adaptarlos a ley 20/2021, con concursos de méritos puros y concurso-oposición con oposición no eliminatoria]

• [09/02/2023]  La Dir. Gral de Función Pública de la C. de Madrid responde a la pregunta de Más Madrid sobre medidas para garantizar la estabilidad laboral del personal de la Comunidad de Madrid temporal más de 3 años que la única manera es incluir las plazas en las Ofertas de Empleo Público y que "sólo hay 436 plazas" para el concurso de méritos excepcional en Administración y Servicios porque tenían que ser plazas de antes de 2016 y que no estuvieran ya convocadas [Convocaron con oposición más de 8 mil plazas días antes de entrada en vigor de la Ley 20/2021]
  
  
• [29/06/2023]  IMPORTANTE Publicado Real Decreto-Ley 5/2023 del Estado con medidas de "estabilización del empleo público" para "dar cumplimiento" a normativa europea : mandato para que las AAPP cumplan la Disposición Adicional 8ª de la Ley 20/2021 y se haga un proceso "escoba" de concurso de méritos en número de plazas igual al de todas las plazas de personal a 30/12/2021 temporal desde antes de 2016 que no haya "superado" un proceso de estabilización convocado, distinto del concurso de méritos excepcional de la ley 20/2021. También se amplían permisos como el de accidente o enfermedad grave,cuidado parental, ...
• [24/07/2023]  [CSIT] 'Asuntos tratados en Comisión de Seguimiento para Funcionarios de la Comunidad de Madrid celebrada en julio de 2023: Puntos relacionados con la entrada en vigor del Real Decreto Ley 5/2023' [ C. de Madrid: "no van a paralizar ni modificar los procesos de estabilización convocados y en desarrollo", caben multitud de interpretaciones", " es necesaria una directriz del Estado"]
  
  
• [04/10/2023]  Pregunta en Comisión de Presupuestos y Hacienda de la Asamblea de Madrid de Más Madrid al Gobierno de la Comunidad de Madrid sobre cómo va a aplicar en la C. de Madrid el Real Decreto-Ley del Estado que establece que las AAPP hagan un proceso "escoba" de concurso de méritos con las plazas de temporales de antes de 2016 que se convocaron a otros procesos de estabilización -que continuó- y no hayan superado: la Dir. Gral de Función Pública de la C. de Madrid dice que el RDL no obliga nada y además en Adminstración y Servicios no se cumplen las condiciones
• [12/10/2023 Pleno de la Asamblea de Madrid viernes 13 con una moción del grupo socialista para instar al gobierno regional que haga el concurso de méritos de estabilización del nuevo Real Decreto-Ley 5/2023. Completada con enmiendas de Más Madrid para transparencia pública de las plazas temporales de antes de 2016. Rechazada con los votos del PP: "no creemos en la puerta de atrás" 
• [09/11/2023] [CSIT Admin y Servicios C. Madrid] ' Si no has superado la oposición de Estabilización, te facilitamos la solicitud para reclamar “el rescate vía concurso' [ por art. 217, del Real Decreto-ley 5/2023 del Estado]