La Comisión de Peticiones del Parlamento Europeo comunica respuesta de Febrero de 2022 de la Comisión Europea por la petición de 0832/2021, presentada por Empleados Públicos en Abuso (EPA), sobre la violación de la normativa y jurisprudencia europea por parte de la española en abuso de temporalidad en el sector público: recuerda que alguna sentencias han considerado que podria valer el "contrato no fijo indefinido" y concluye que está "analizando" las modificaciones introducidas en la legislación española con la nueva ley 20/2021 a fin de evaluar la conformidad con la normativa y sentencias europeas y tomar entonces una decisión en el procedimiento de infracción abierto.

La Comisión de Peticiones del Parlamento Europeo ha publicado este reciente 22/03/2022 una comunicación de fecha 16/02/2022 sobre la Petición n.º 0832/2021, presentada por Juan Ignacio Navas Marqués, de nacionalidad española, en nombre de Empleados Públicos en Abuso (EPA), sobre la temporalidad en el sector público español , y en la que denunciaba que la doctrina emanada de los juzgados españoles, como la nueva doctrina de la Sala de lo Social del Tribunal Supremo de 28/06/2021 tras la  sentencia europea de 3 de junio de 2021, IMIDRA, (doctrina en la que pasaba a reconocer el abuso también en las interinidades de más de 3 años si bien concediendo sólo la figura del "indefinido no fijo" si no se ha superado un proceso selectivo para fijo) no es conforme a los pronunciamientos del TJUE ni a la interpretación que hace este sobre la Directiva 1999/70/CE y que existe un evidente incumplimiento por parte del Estado español en lo que respecta a la transposición y cumplimiento efectivo de la normativa de la Unión, citando la normativa entonces recién publicada , el Real Decreto-Ley 14/2021 publicado el 7/7/2021 y que sería después modificado  con la en Diciembre por la publicación el 29/12/2021 de la  nueva Ley  20/2021

Ahora en la Comunicación recientemente publicada se trasladan esta respuesta de la Comisión Europea, que a su vez trasladamos, literalmente en su traducción de Google:

[Colegio Oficial de Médicos de Madrid] 'Los médicos de la Sanidad Pública Madrileña nos hemos UNIDO para que se ponga fin al abuso de temporalidad, que es ya una patología crónica y grave.' [Manifiesto pidiendo una estabilización excepcional por concurso de méritos del empleo temporal de larga duración, incluyendo las plazas en OPEs previas]

 'La aplicación de la ley 20/2021 nos ofrece una oportunidad única e irrepetible de lograr la estabilización de las plantillas. Hemos dedicado mucho tiempo y esfuerzo a analizar la viabilidad jurídica de la solución que planteamos y estamos firmemente convencidos de que es la mejor para el conjunto de la profesión. Más de la mitad de los contratos de los médicos son temporales. Es una situación disfuncional inaceptable que pone en riesgo el desarrollo profesional y el ejercicio digno de la medicina. Nuestra seña de identidad queremos que siga siendo nuestro compromiso con los pacientes. Es urgente apoyar esta manifiesto porque la oportunidad termina el 1 de junio para que se pueda llevar a cabo la petición que planteamos a continuación. Los fundamentos que la sostienen son comunes a todos los médicos, sean cuales sean las legitimas posiciones en otras cuestiones. Además, no tenemos ninguna duda de que revertirá en beneficio de todo el sistema sanitario y de la sociedad. Los últimos años nos han demostrado el papel tan relevante que tiene el médico para mejorar la vida de las personas.

 

Petición:

1. Convocatoria excepcional de estabilización de empleo temporal de larga duración:
   Convocatoria por el sistema de concurso de méritos de todas las plazas ocupadas con carácter temporal de forma ininterrumpida con anterioridad a 1 de enero de 2016.
   • Que incluya todos los tipos de temporales.
   • Que incluya todas las plazas estén o no incluidas en OPEs previas.

[Federación de Enseñanza de CCOO Madrid] 'CCOO considera fraude de Ley las indicaciones de actuación de la circular de Función Pública [de la Comunidad de Madrid a la Consejería de Educación] sobre contratación de personal laboral temporal' [no contratar durante 3 meses y mantenerlo "no eligible· en las bolsas de trabajo a cualquier empleado público laboral que tenga un cese , para que no haya continuidad en la relación laboral]

 'El Gabinete Jurídico de la Federación de enseñanza de CCOO ha analizado la comunicación de la Dirección General de Recursos Humanos y ha emitido un informe en el que concluye que:

"Estamos, por tanto, en presencia de un verdadero fraude de ley así como una actuación que supone un abuso de derecho por parte de la Consejería de Educación de la Comunidad de Madrid, pretendiendo eludir las consecuencias jurídicas que se derivarían de la aplicación obligada de las normas tanto legales como convencionales citadas en el cuerpo de este escrito, acudiendo para ello a la vulneración del artículo 103.3 en relación con el artículo 14 de la Constitución Española, concretamente por la infracción de los principios de igualdad, mérito y capacidad, así como el artículo 37.1 de la Constitución Española relativo al derecho de Negociación Colectiva.”

El informe se puede consultar en este enlace (INFORME)

A la vista del este estudio de muestro Gabinete Jurídico, la Federación de Enseñanza de Madrid rechaza esta actuación de la Dirección General de Recursos Humanos. Y las indicaciones que está dando la Consejería de Educación manifestando a las direcciones de los centros que no van a mantener las bolsas de trabajo ya validadas y que actualmente son utilizadas.

[Gob. de la C. de Madrid/Consejería de Admin Local y Digitalización] La Comunidad de Madrid convoca a 22 empresas para iniciar el proceso de digitalización de la Historia Social Única. La Comunidad de Madrid, a través del Acuerdo Marco de Factoría Digital, va a convocar a 22 empresas especializadas en tecnología para iniciar el proceso de digitalización de la Historia Social Única. Para ello, se establece un precio máximo de licitación de 1,9 millones de euros.

'Este proyecto, que transforma la metodología de gestión para centrarla en los ciudadanos, concentra toda la información relativa a la atención social que recibe cada madrileño, con el objetivo de responder a sus necesidades específicas, independientemente de la Administración implicada. Incorpora, además, la actividad de los Centros de Atención Social municipales y permite conectarla con los servicios especializados que presta la Comunidad de Madrid, como la Renta Mínima de Inserción, pensiones no contributivas, cuidado de las personas con discapacidad o mayores, además de otras actuaciones especializadas.

El desarrollo de este nuevo sistema de información viene avalado por el modelo de trabajo recogido en el Anteproyecto de Ley de Servicios Sociales de la Comunidad de Madrid, impulsado por la Consejería de Familia, Juventud y Política Social, que se espera sea aprobado en breve. El presupuesto de este proyecto procede de los fondos Next Generation EU.

Entradas más vistas de la semana 04/04/2022-10/04/2022 en este blog: sentencia del Tribunal Superior de Justicia de Galicia de fijeza a temporal de bolsas , sentencia del tribunal europeo sobre el abuso de temporalidad en jueces italianos, el senador del Par pide explicaciones a la Ministra sobre la aplicación de la nueva Ley 20/2021, ...

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• Este 07/04/2022 el Tribunal de Justicia de la Unión Europea dictará sentencia en el asunto de los "jueces de paz" italianos: si sus largas temporalidades pueden ser abuso de temporalidad y si la normativa italiana que, no concediendo la fijeza tampoco plantea sanciones disuasorias, viola la normativa europea
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  El senador del Partido Aragonés (PAR) Clemente Sánchez-Garnica  registró en el Senado la semana pasada estas iniciativas parlamentrias, sob...
• Sentencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea en el asunto de los "jueces de paz" italianos: sus largas temporalidades , abuso de temporalidad que requiere de una sanción y la normativa italiana que prohíbe la fijeza viola la normaitva de la Unión Europea si no contempla otras sanciones disuasorias
  Tal y como estaba previsto el jueves 07/04/2022 , la Sala Primera del Tribunal de Justicia de la Unión Europea dictó sentencia [ t raducci...

[Generalitat de Cataluña] 'El Gobierno presenta el plan de reducción de la temporalidad en la Administración de la Generalitat más importante jamás realizado. Afecta a 59.000 puestos de trabajo y tiene el objetivo de situar la temporalidad por debajo del 8% antes de finales de 2024' [39 mil puestos por los procesos de estabilización de la Ley 20/2021, 26 mil de ellos por concurso puro de méritos]

' El Gobierno de la Generalitat pondrá en marcha el mayor proceso de estabilización del empleo público que se ha hecho nunca en la Administración catalana. Afecta a un volumen de 59.000 puestos de trabajo y tiene el objetivo de reducir la temporalidad en el empleo público en la Generalitat, que está situado en un 35,5%, hasta un porcentaje inferior al 8% a finales de 2024.

 Para ello, se llevará a cabo un proceso de estabilización extraordinario, que consta de dos vías: concurso de méritos y concurso oposición. Estos procedimientos afectan a puestos de trabajo ocupados ininterrumpidamente de forma temporal durante al menos los tres años anteriores al 31 de diciembre de 2020 y permitirán estabilizar 39.000 plazas.

 

[CNT Galicia] 'El Tribunal Superior de Justicia confirma el derecho a la fijeza del personal temporal de bolsas. Tras una demanda de la CNT, el Tribunal rectifica su criterio y concede la fijeza a los trabajadores en fraude de ley. La sentencia corresponde a un trabajador que accedió al empleo público a través de bolsas'

'La CNT obtiene una victoria judicial por la que el Tribunal Superior de Justicia de Galicia reconoce la fijeza a un trabajador de la Xunta en su puesto de trabajo. La sentencia reitera la reciente argumentación del Tribunal de Justicia de la Unión Europea y del Tribunal Supremo, imponiendo la fijeza como sanción efectiva a 16 años de fraude en la contratación del trabajador.'

XII Reunión del Foro de Interoperabilidad en Salud de la Sociedad Española de Informática de la Salud el 27 y 28 de Abril en Murcia, con posibilidad de asistencia virtual. Programa disponible

Los próximos 27 y 28 de  Abril tendrá lugar la XII REunión del Foro de Interoperabilidad en Salud, organizada por la Sociedad Española de Informática de la Salud con la colaboración del Servicio de Salud de Asturias , presencial en Vitoria además de con formato virtual.

Están abiertas tanto la inscripción para la modalidad presencial  , como la inscripción para la modalidad virtual  , con un precio  moderado para profesionales del Sistema nacional de Salud.

Ya está disponible el programa de detalle, que contará con la tradicional estructura de mesas con las novedades desde el Comité Técnico de Interoperabilidad para Sistema Sanitario, varios debates sobre necesidades, enfoques y alcance de la interoperabilidad en Salud y la tradicional sesión de planes y proyectos de las Administraciones y  organizaciones sanitarias y aportaciones de la industria, este año enfocado en los espacios  de datos para la genómica y los modelos de datos para usos secundarios como OMOP.

[CSIF Madrid] 'CSIF Madrid denuncia que la Ley Ómnibus de la Comunidad de Madrid vulnera el Estatuto Básico del Empleado Público' [Creación de la Agencia de Contratación Sanitaria de la Comunidad de Madrid adscrita al Servicio Madrileño de Salud]

'La Central Sindical Independiente y de Funcionarios (CSIF), sindicato más representativo en las administraciones públicas y con presencia creciente en el sector privado, denuncia cómo el Gobierno de la Comunidad de Madrid, con el anteproyecto de la de Ley de medidas urgentes para el impulso de la actividad económica y la modernización de la Administración de la Comunidad de Madrid, la conocida como Ley Ómnibus, vulnera de manera flagrante el Estatuto Básico del Empleado Público (EBEP).

Elena Moral, presidenta en CSIF Madrid del Sector de Administración General de la Comunidad de Madrid, ha avisado, en una jornada sobre la Ley Ómnibus organizada por el Grupo Socialista de la Asamblea de Madrid, de que este anteproyecto es un ataque claro en contra de la negociación colectiva y conlleva la vulneración del derecho de materias recogidas en el artículo 37 del mencionado Estatuto. En aplicación de este artículo, la Ley Ómnibus debía haber pasado por los órganos de negociación previa, pero no ha sido así.

El Centro Madrileño de Análisis Genómico (CMAG) del SERMAS, de procesamiento y almacenamiento de datos genómicos, finalista en los XIV premios ASLAN de Transformación Digital en las AAPP

La asociación ASLAN ha publicado las candidaturas que han sido elegidas como finalistas para la XIV edición de sus Premiios a la Transformación Digital en las Administraciones Públicas .

Entre las elegidas, para la categoría de Transformación Digital en la Salud se encuentra ell proyecto "Centro Madrileño de Análisis Genómico (CMAG)",  recibida del Servicio Madrileño de Salud , cuya candidatura ya expusimos aquí. 

 

Sentencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea en el asunto de los "jueces de paz" italianos: sus largas temporalidades , abuso de temporalidad que requiere de una sanción y la normativa italiana que prohíbe la fijeza viola la normaitva de la Unión Europea si no contempla otras sanciones disuasorias

Tal y como estaba previsto el jueves 07/04/2022, la Sala Primera del Tribunal de Justicia de la Unión Europea dictó sentencia [traducción al español del TJUE] en otra  "petición de decisión prejudicial"  (consultas de respuesta vinculantes al máximo tribunal europeo, que pueden realizar los órganos jurisdiccionales de cualquier país de la Unión)  relacionada con el abuso de duración de temporalidad en el empleo público, y en especial con la cláusula 5ª en la Directiva Europea 1999/70/CE que lo regula, nuevamente de Italia: en concreto a la cuestión prejudicial del como Asunto C-236/20  o Asunto "Ministerio de Justicia y otros (Estatuto de los jueces de paz italianos)" o cuestión prejudicial  sobre si hay abuso de temporalidad en los jueces de paz  renovados durante años y si la normativa italiana. que prohíbe hacerles fijos pero tampoco  concede una sanción disuasoria, no viola la normativa europea.

 

Recordemos que se  trataba de una cuestión planteada por el Tribunal Regional de lo Contencioso-Administrativo de Emilia Romaña ante el caso de una  jueza de paz  contratada por  el Ministerio de Justicia italiano desde 2002 y hasta 2016, es decir, temporal durante 14 años, fecha en la que interpuso demanda solicitando que se reconozca una relación de empleo fija, alegando que los jueces de paz italianos -jueces que son contratados "de forma discrecional" por 4 años prorrogables en principio a otros 4 , pero sin límites ni sanciones contempladas a las sucesivas renovaciones en la legislación italiano- son equiparables en cuanto a las funciones con los jueces de carrera -seleccionados mediante una oposición-  y se encuentra también protegidos por la cláusula de abuso de temporalidad de la Directiva europea de empleo: la famosa Directiva 1999/70/CE.

 

 

Recordatorio. 7 de Abril: Asamblea ordinaria anual de APISCAM y del colectivo de profesionales de la informática de la Consejería de Sanidad de la C. de Madrid

 [Recordatorio de entrada publicada el 23/03/2022] SE CONVOCA a TODOS los SOCIOS de APISCAM Y A TODOS LOS MIEMBROS DEL COLECTIVO de profesionales de la informática de la sanidad pública madrileña, personal propio empleado público bajo la Consejería de Sanidad recogidos en nuestro censo SEAN O NO SEAN SOCIOS de APISCAM a la Asamblea Ordinaria anual de APISCAM , privada y de acceso restringido [*], que tendrá lugar el próximo día Jueves 7 de Abril a las 16:15 horas, en primera convocatoria y  a las 16:45 en segunda convocatoria, en la sala Palacios Carvajal de la Planta 2ª Centro del H. Ramón y Cajal , con este orden del día:

1. Cuentas de APISCAM del último ejercicio 2021 y presupuesto del siguiente ejercicio 

2. Estado demandas judiciales (recursos sobre la OPE 2019 del SERMAS en cuanto a las plazas de las categorías de Sistemas y Tecnologías de la Información [S.T.I], demandas personales de estabilidad y de carrera profesional)

3. Proceso excepcional de estabilización de la nueva Ley estatal 20/2021 por concurso de méritos en cuanto a las plazas de informáticos, convocatorias previstas para las categorías de S.T.I. Información y acciones a tomar.

[AMYTS - Urgencias] 'Movilizaciones en los hospitales madrileños para acabar con la temporalidad y precariedad en las Urgencias Hospitalarias'

'El Grupo de Urgencias Hospitalarias de AMYTS y Somos Urgencias – Somos Uno han decidido dar un paso más contra la altísima temporalidad y las condiciones laborales precarias y no adaptadas a la realidad asistencial que sufren los Servicios de Urgencias Hospitalarios en la Comunidad de Madrid. La Consejería de Sanidad sigue sin abordar esta pésima situación que sufren los profesionales y los pacientes y no nos ha dejado otro camino que el inicio de movilizaciones.

Entre nuestras principales reivindicaciones se encuentra la solicitud de una convocatoria excepcional de estabilización de empleo temporal de larga duración, por el sistema de concurso, y al amparo de la Ley 20/2021, para todas las plazas ocupadas con carácter temporal de forma ininterrumpida con anterioridad a 1 de enero de 2016 (Disposición adicional sexta) así como las plazas vacantes de naturaleza estructural ocupadas de forma temporal por personal con una relación, de esta naturaleza, anterior al 1 de enero de 2016 (Disposición adicional octava).

[CCOO Sanidad Madrid] 'Un juzgado de Madrid admite a trámite la demanda de CCOO contra Ayuso y la cita a declarar por desacreditar a profesionales de Atención Primaria sanitaria'

 'El Juzgado de Primera Instancia número 10 de Madrid ha admitido a trámite la demanda de CCOO Madrid contra la presidenta regional, Isabel Díaz Ayuso, y la cita a declarar en su calidad de demandada el próximo 29 de abril, a las 9,30 horas. La demanda de conciliación presentada por el sindicato reclamaba a la mandataria que se retractara de las declaraciones de desprestigio vertidas contra los y las profesionales que prestan sus servicios en los centros de Atención Primaria del Servicio Madrileño de Salud (SERMAS).

 

[CCOO Enseñanza] 'En la reunión de la Mesa Sectorial del Personal Docente no universitario, el Ministerio de Educación y FP ha dado a conocer los criterios para la estabilización del empleo temporal.'

 [...] ' Finalmente, el Ministerio de Educación y FP informa de que la publicación de la modificación del RD 276/2007 se encuentra en trámite en el Consejo de Estado, tras lo cual se aprobará en Consejo de Ministros y Ministras, y se hará efectiva previsiblemente tras la Semana Santa.

Criterios para la estabilización del empleo temporal en el sector docente

Por otro lado, el Ministerio ha presentado una propuesta de criterios que ha trabajado previamente con las CC. AA., incluyendo orientaciones para la definición de las diferentes plazas y desarrollo de los procesos. Puedes consultarla aquí.

A pesar de que el documento tiene algunos aspectos positivos para que las administraciones no dejen de tener en cuenta algunas plazas, tiene también muchas carencias y ambigüedades, sí que recoge la compatibilidad de los procesos con el concurso de traslados u otras formas de provisión de plazas para funcionariado de carrera. En este sentido, CCOO sigue reclamando que se simplifiquen también los procesos de promoción interna y de adquisición de nuevas especialidades.