APISCAM: Recordatorio. Resumen de la comparecencia en la Asamblea del Consejero de Sanidad sobre los presupuestos de 2017. [La oposición pregunta por el compromiso de crecimiento en personal informático, el Dir. Gral RRHH responde que no se dio cumplimiento por ahora por el recurso de inconstitucionalidad del Estado. Interinizaciones: no se reflejan en presupuestos de hospitales porque los procesos se van a modificar

martes, 21 de marzo de 2017

Recordatorio. Resumen de la comparecencia en la Asamblea del Consejero de Sanidad sobre los presupuestos de 2017. [La oposición pregunta por el compromiso de crecimiento en personal informático, el Dir. Gral RRHH responde que no se dio cumplimiento por ahora por el recurso de inconstitucionalidad del Estado. Interinizaciones: no se reflejan en presupuestos de hospitales porque los procesos se van a modificar

[Recordatorio de entrada publicada el 16/03/2017] Ayer tenía lugar la comparecencia del Consejero de Sanidad, Jesús Sánchez Martos, en la Comisión de Presupuestos de la Asamblea de Madrid para informar del proyecto de presupuestos de Sanidad para 2017. [Ver retransmisión íntegra aquí.]

En su intervención inicial, el Consejero recordó que los Presupuestos para 2017 llegan , a diferencia del año pasado, tras un acuerdo previo con Ciudadanos y explicó el cambio importante que supone que ahora se reparte en los diferentes capítulos, los gastos, de los 6 hospitales que eran empresas públicas antes y que ahora están integrados en el SERMAS, lo que evidentemente impacta en el total de gasto por ejemplo de RRHH del SERMAS. De esta partida, comentó que parte de la subida de RRHH que hay en los presupuestos también se debe ha que se ha tenido en cuenta la subida de sueldo para 2017 para los empleados públicos que decida el Gobierno del Estado y que se aplicará aquí.

En esa intervención inicial dedicó una parte importante a los objetivos en Sistemas de Información y las tecnologías de la información necesarias que contiene el programa 311P “Dirección y Servicios Generales del Servicio Madrileño de Salud”, es decir, el de los Servicios Centrales del SERMAS, "avanzando en la implantación de nuevas herramientas que facilitan la continuidad y la calidad asistencial":

incrementar el grado de centralización y homogenización de Servicios y Procesos, deteniéndose el consejero en ese momento a "felicitar en especial al Dir. Gral de SSII Sanitario del SERMAS"
se avanzará en la interoperabilidad con la Historia Clínica Electrónica y la receta electrónica del Sistema Nacional de Salud
anunció que en 2018 "todos los hospitales" tendrán implantado la Historia Clínica Electrónica [HCE]] y antes de junio de este año la receta electrónica todos los
se accederá a la Carpeta de Salud este año con usuario y contraseña, no sólo con certificados electrónicos lo que confesó "era el sueño del Consejero"

Comentó que este año hay una serie de gastos para hospitales que se va a gestionar centralizadamente por primera vez, lo que explica la aparente reducción generalizada de los presupuestos de los hospitales; el Consejero afirmó que al tener en cuenta esto,, de hecho existiría un aumento del 2,5% del presupuesto destinado a hospitales.

En el turno de los grupos parlamentarios, el nuevo portavoz de Sanidad de Ciudadanos, Enrique Veloso Lozano, comentó que en las negociaciones con el Partido Popular se defendió que no hubiera recortes y que hubiera aumento de profesionales para disminución de la lista de espera y el aumento de psicólogos de Atención Primaria, recogidos en los presupuestos. Recordó las importantes desviaciones en la ejecución del presupuesto de años anteriores, informando el caso que en la negociación del presupuesto con el Partido Popular se había defendido la postura de los 30 millones de euros de inversión en Sanidad, finalmente incluidos, y destinados en parte a reforzar los RRHH, pero recordando que sobre el papel en 2016 también el incremento era de 36 millones y finalmente el crecimiento ejecutado fue sólo de 22 millones.

La intervención del turno de Ciudadanos la finalizó, Marta Marbán, que preguntó explícitamente por el compromiso del año pasado por parte de la Consejería de Sanidad en incrementar antes de 2018 en 106 efectivos el personal de Sistemas y Tecnologías de la Información, [la portavoz de Ciudadanos dice que ante la Asociación de informáticos, fue realmente ese compromiso numérico concreto se hizo ante la Mesa Sectorial tras , eso sí, reuniones y compromisos con APISCAM a raíz de las movilizaciones del colectivo organizadas por esta asociación] incremento que Ciudadanos considera muy conveniente para la eficiencia de la implantación de la nueva Historia Clínica Electrónica , y que al anunciar se iba a producir antes de 2018, puessería esperar que estuvieran ya contemplados al menos una parte en los presupuestos de 2017, preguntando por ello, por tanto.

La portavoz de Sanidad de Podemos, Mónica García, informó en su turno que todavía no se conoce la ejecución presupuestaria de 2016 y también recordó las tradicionales desviaciones de la ejecución presupuestaria sobre el presupuesto inicial. Aún así, comentó que los presupuestos iniciales presentados tienen un aumento del 8% de loa los hospitales de gestión privada, mientras la suma de lo destinado a los hospitales del SERMAS tiene una reducción total de 332 millones menos de los hospitales, que no se compensan por lo aludido del Consejero de la centralización. En especial, destaca que el presupuesto inicial de la Fundación Jiménez Díaz ha aumentado en 152 millones desde 2013.
Reseñó como la masa salarial en los hospitales de gestión directa de hecho baja, con lo que el aumento de gasto en RRHH, salvo quizás en Atención Primaria, se debe a la incorporación de los NNHH al SERMAS. Además se mantiene o incluso aumenta el gasto en otro personal temporal estatutario (el eventual), de lo que se puede deducir que el SERMAS no parece que tenga decidido estabilizar a la masa de personal precario durante este ejercicio de 2017. Carmen Sanjosé , también de Podemos, continuó exponiendo que el presupuesto de la Atención Primaria sigue siendo muy bajo, de sólo el 10% frente al casi 15% del resto de la autonomías, y que el aumento anunciado es muy pequeño e insuficiente, así como que no se ha recuperado la pérdida de 6 mil profesionales de los últimos años en este ámbito asistencial. También denunció que no se ha presupuestado el incremento de plantilla de Sistemas y Tecnologías de la Información prometido el año pasado

En el turno del Portavoz de Sanidad del Grupo Socialista, José Manuel Freire denunció que el presupuesto sigue siendo bajo con respecto al real -lo que se aprueba no es lo que se ejecuta - existiendo desviaciones de centenares de millones de euros. lo que impide , a su juicio "cualquier análisis serio" afirmando que comparar un presupuesto inicial con un presupuesto inicial en estas condiciones es compara un presupuesto ficción con un presupuesto ficcion, que, por otro lado, es de 464 millones menos que el gasto ejecutado en el año anterior. Criticó el poco detalle y claridad con la que se dan los presupuestos de RRHH.

Sobre los hospitales concesionados, calificó de falta de respeto que se repita por tres 3 años seguidos exactamene la misma cantidad para todos ellos, cuando su presupuesto debería ser calculado en función de la cápital salvo en el cso de la Fundación Jiménez Díaz, que tiene el polémico aumento de 50 millones de presupuesto, avanzando que ya suponen que es para regularizar una situación que antes era más escandalosa: se presupuestaba inicialmente una cantidad de 195 millones y luego se modificaba el presupuesto incrementándolo en más de 100 ; de todas formas, José Manuel Freire exigió explicaciones de por qué no se ejecutaron partidas del Plan de Salud Bucodental, del "agujero" en los presupuestos para 2017 sobre el personal de Sistemas y Tecnologías de la Información -ya expuesto por los portavoces de Ciudadanos y Podemos- por no hablar de la situación que calificó de "descapitalización tecnológica" [es de suponer que n en referencia a la privatización total de la informática de los Servicios Centrales del SERMAS, y al proceso de centralizacióndel resto de la informática del SERMAS hacia esos SSCC privatizados]

El portavoz del Partido Popular, Álvaro César Ballarín Valcárcel, recalcó en su turno como la concertación deja internalizado lo que realmente es importante, que es la responsabilidad, siendo lo externalizado "sólo" la función y la gestión, y que las centralizaciones producen ahorros económicos.

En el turno de réplica, el Consejero de Sanidad afirmó que en Madrid tenemos la mejor Sanidad del mundo y que su Gobierno "hace lo difícil, gobernar con rigor", mientras que la oposición de Podemos y Ciudadanos se "dedica a lo fácil", a la crítica y a la descalificación; y que además en Madrid la Sanidad no sólo es de calidad sino universal, dado que se atiende a todo el mundo. Sobre la Carrera Profesional, recordó que siempre se refirió al reconocimiento administrativo pero no al económico para lo que "no hay dinero".

Después continuó el Dir. Gral de Recursos Humanos del SERMAS , Pablo Calvo Sanz, para dar respuesta a las preguntas realizadas al respecto. Sobre la carrera profesional informó que sí hay una partida económica de 5.8 millones de euros, pero para la homologación de personal que procede de otras autonomías.

Acerca de los compromisos adquiridos sobre personal informático, el Dir. Gral de RRHH del SERMAS explicó [escuchar audio de esta respuesta] que ha existido un recurso de inconstitucionalidad por parte del Estado a la normativa de la anterior Ley de Presupuestos que estaba relacionada con esos compromisos, y que al no haber sido resuelto finalmente el recurso de inconstitucionalidad hasta hace unas semanas, pues "es a partir de ahora cuando en función de las disponibilidades presupuestarias daremos cumplimiento al compromiso adquirido". [NOTA DEL EDITOR: Nótese que lo que ha establecido el Tribunal Constitucional hace unas semanas, que es legal la estatutarización del escao personal laboral y funcionario informático de los SSCC del SERMAS , de la Disposición Final 1ª.3 de la ley de Medidas mencionada no es de relevancia alguna para la ejecución de esos compromisos- al ser personal informático precisamente ya de los SSCC del SERMAS, y que la norma realmente importante, la extensión de las categorías estatutarias de informática a esos SSCC para así poder crear plantilla de las categorías informáticas del SERMAS donde va a crecer la función informática, pues ya había sido tumbado por el Consejo de Estado en Octubre de 2016]

Sobre las partidas destinadas a transformar el volumen prometido -6 mil- de eventuales en interinos , ausentes aparentemente en los presupuestos de los hospitales, dijo que estos procesos también han sido afectado por la sentencia del Tribunal Constitucional, en este caso ante el recurso a la norma de interinización de eventuales con vacante incluida en la ley de acompañamiento : el Dir. Gral dice que van a adaptar los procesos de interinización a esta norma avalada ahora por el Tribunal Constitucional, y por tanto modificarán el tipo de proceso de interinización que se estaba negociando a uno que tendrá en primer lugar que ejecutar justo lo previsto en esa norma del a ley de acompañamiento , tras negociar con los sindicatos, y que la partida correspondiente había sido "centralizada", manteniendo en todo caso el compromiso al final de situar la eventualidad en el 5% y de restringirse a las necesidades coyunturales. Por otra parte , recordó que también existe un compromiso de consolidación de empleo, en base a OPEs pero limitado por la tasa de reposición que fije el Estado.

Por último reseñamos, que José Ramón Méndez Aquilino justificó el incremento de 50 millones de la Fundación Jiménez Díaz en la "complejidad" de la aplicación presupuestaria de su contrato, muy completo, si bien, el contrato en sí mismo no ha variado nada.