Recordatorio. La Comisión Europea suspende 537 millones de euros , por incumplimiento de 3 hitos, de la 6ª solicitud de pago de España de fondos europeos del Plan de Recuperación. Declara cumplido el hito 150 de estabilizar 300 mil plazas públicas en procesos de "estabilización" incluyendo los de las leyes de 2017, 2018 y 2021 mientras el hito 144 sobre una ley en 2021 de reducción de temporalidad con sanciones al abuso sigue declarado incumplido con una suspensión de 627 millones de euros. Reduce en 198 millones los fondos de subvenciones del Plan por el incumplimiento de no regualr un impuesto al diésel

 [Recordatorio a entrada publicada el 03/08/2026 en este blog]

Acaba de publicarse en la página web de la Comisión Europea del Plan de Recuperación de España , la decisión de 03/08/20236 de la Comisión Europea  de suspender 537 millones de la sexta solicitud de pago de España -como ya avanzó el Gobierno español- por considerar la Comisión incumplidos los hitos nº 301 (Formación profesional bilingüe), 322 (Inversiones en servicios de teleasistencia y 346 (Proyectos para grupos vulnerables, emprendedores o microempresas ). En la decisión preliminar ya avanzó que daba "luz verde parcialmente" a esta 6ª solicitud de pago de España de 5.700 millones de euros en el marco de NextGenerationEU'

Por otro lado, ha decidido, declarar cumplido , entre muchos otros, el hito que, estaba precisamente ubicado en cuanto a su impacto en la recepción o suspensión de fondos en este 6º tramo,  nº 150 de estabilizar 300 mil plazas públicas en procesos de "estabilización" incluyendo los de las leyes de 2017 y 2018 así como los de la nueva ley de reducción de temporalidad de 2021 (ley 20/2021). De esta manera el 6º pago de subvenciones no reembolsables será de 5. 667 millones de euros , de los que 706 se utilizará para liquidar parte de la  prefinanciación que hizo la Comisión Europea.

El hito 150, pactado en abril de 2021 con la Comisión Europea, sólo exigía reducción de puestos temporales, utilizando como indicador la publicación antes del 31/12/2024 en boletines oficiales de  declaraciones de superación de procesos selectivos de estabilización (por tanto, derivados de las leyes estatales de PGE 2017, PGE 2018, RDL 14/2021, la Ley 20/2021 y el RDL 5/2023) La Federación de Servicios Públicos de UGT, en un informe de Febrero de 2024 ya había avanzado la información de Función Pública de que iban " estabilizadas 225.082 plazas" y justo el mismo día 18/12/2024  el Ministro de Función Pública compareció en la  Comisión de Hacienda y Función Publica  para informar de sus líneas generales en Función Pública y anunció que  ya se han conseguido 321 mil "plazas estabilizadas" cumpliendo por tanto ya con dicho hito comprometido con la Comisión Europea para los fondos de recuperación", con lo que hace tiempo que este hito se preveía que iba a ser dado por cumplido . Sobre la cifra, recuérdese que en 2017, cuando el acuerdo sindical previo a la ley de estabilización con Montoro, el gobierno cifró el número de empleados públicos "temporales"  en poco más de 300 mil, con lo que es de suponer ése sea el origen de la cifra de 300 mil puestos estabilizados, cuando la cifra de personal temporal público más de 3 años debió rondar el millón.

Recordemos que hace más de un año decidió  suspender  626,6 millones de € por incumplimiento del hito nº144 , el de disponer a 2021 de una ley con sanciones al abuso de temporalidad pública, compromiso de España que sigue incumplido para la Comisión Europea

La suspensión de esos  casi  627 millones de fondos europeos continuaría mientras España no realizara modificaciones normativas acorde a las sentencias del TJUE , dándole la Comisión hace un año el mismo plazo citado de 6 meses, para hacerlas si no quería ver la retirada definitiva de esos fondos. Ese plazo habría concluido a principios de este año sin que el Estado español hubiera realizado ni una sola modificación normativa, con lo que , es de presumir, que la Comisión europea tomó la decisión hace unos meses de declarar el incumplimiento definitivo para la retirada definitiva de los fondos. Ante la comunicación de  esa decisión cabían todavía alegaciones del Gobierno en un plazo de dos meses tras la comunicación  de la CE y el gobierno habría presentado alegaciones defendiendo la ley 20/2021  afirmando que sí iba a realizar reformas legislativas complementarias, reformas que a día de hoy sigue sin aprobar de hecho Por el momento, no nos consta que la Comisión Europea haya retirado definitivamente esos 626 millones de los fondos.

Hoy también la Comisión Europea ha decidido confirmar  su  decisión preliminar de reintegrar 300 millones de € del resto de fondos que también había suspendido el año pasado por incumplimiento de otros dos hitos, minorando entonces el 5º tramo de pago. Así ,da ahora por cumplido  de forma integra  el hito 167 (de proyectos tos de digitalización de AAPP para CCAA y entidades locales) mientras que da por incumplido  por no haber introducido un impuesto al diésel -de forma definitiva, presumiblemente -el  hito 388 sobre ámbito fiscal, si bien reconoce un cierto cumplimiento parcial por otros impuestos y , en consonancia, decide una "reducción" de fondos finalmente menor que los suspendidos incialmente por ese hito 388.

De esta manera, siguen incumplidos estos dos hitos declarados incumplidos antes:

• El hito 144 de una ley de temporalidad pública, con su suspensión integra de 626,6 millones de euros de fondos de subvenciones
  
  
• El hito 388 en el ámbito fiscal, por el que se habían suspendido 475 millones de € en fondos de subvenciones igualmente , comunicando la CE este 03/08/2026, su decisión, por un lado, de reintegrar 277 millones de euros de los fondos suspendidos por el cumplimiento parcial  citado mientras que por otro lado ha decidido reducir en 198 millones de  euros los fondos no reembolsables del Plan de Recuperación español, al persistir  un incumplimiento del hito en cuanto a la falta del impuesto al diesel comprometido
  

La suspensión por el hito 144 sigue siendo la más importante que se ha realizado,  siendo el total de fondos suspendidos o ya perdidos  627 millones del hito 144  (todavía suspendidos presumiblemente) + 198 del hito 388 (¿perdidos defintivamente?) + 537 millones ( suspendidos) de los 3 nuevos hitos, es decir, 1.362 millones.

Precisamente, hace ya más de tres meses,  Empleo de la Comisión Europea decidió enviar el Dictamen Motivado  en el  procedimiento de infracción contra España sobre abuso de temporalidad en empleo público [INFR(2014)4334] declarando que España  no brinda una protección suficiente a los empleados públicos en abuso de temporalidad, y dio un plazo de dos meses que finalizó este 29/06/2026 para que España aprobara  nueva normativa correctora de la infracción, si no quiere que la Comisión Europea lleve a España ante el TJUE en un recurso de incumplimiento, que podría acarrear importantes multas. El Gobierno del Estado finalmente no ha aprobado norma alguna contra el abuso de temporalidad en empleados públicos , sino que ha solicitado a la Comisión Europea  una prórroga de ¡9 meses! , dado que no tiene medida decidida alguna todavía pero quiere intentar "consensuar" una supuesta nueva normativa/medidas con las CCAA, a las que ha convocado a una siguiente reunión en Septiembre.

La Comisión Europea también ha aprobado hoy la autorización del desembolso  del tercer tramo de préstamos por un total de mil millones de euros, tras confirmar el cumplimiento suficiente de sus 9 hitos asociados.

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