'El vicepresidente primero y ministro de Economía, Comercio y Empresa, Carlos Cuerpo, ha comparecido este 8 de julio ante la Comisión Mixta para la Unión Europea para informar de los avances del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia en su recta final. La Comisión Europea dio luz verde el pasado 2 de julio al sexto desembolso para España, por un importe superior a los 7.000 millones de euros, tras valorar positivamente el cumplimiento de 73 hitos y objetivos.
Luz verde al sexto desembolso: más de 7.000 millones de euros
La valoración preliminar positiva de la Comisión Europea, adoptada el 2 de julio, supone un pago de 5.970 millones de euros en transferencias y 1.051 millones en préstamos, sobre una solicitud total de 7.021 millones presentada el pasado 3 de marzo.
El importe de las transferencias incluye 302 millones de euros correspondientes a dos hitos que habían quedado parcialmente suspendidos en el quinto desembolso y que la Comisión ha reevaluado: 25 millones por el cumplimiento total del hito de digitalización de entidades regionales y locales y 277 millones por un mayor grado de cumplimiento del hito de reforma fiscal.
Asimismo, la cifra de transferencias contempla una suspensión temporal de 537 millones asociada a tres hitos (formación profesional bilingüe, servicios de teleasistencia y proyectos para colectivos vulnerables, emprendedores o microempresas) cuya evidencia de cumplimiento no ha podido valorarse aún por la redacción del acuerdo de ejecución. España presentará de forma inminente una adenda para ajustar la redacción de estos hitos, acordada con la propia Comisión y sin reducir el grado de ambición, de modo que puedan evaluarse en el marco de la séptima y última solicitud de desembolso.
Con este sexto pago, España habrá solicitado y recibido el 76% del total de los fondos disponibles en transferencias y préstamos, consolidando su liderazgo europeo en la ejecución del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia, con cerca de 340 hitos y objetivos cumplidos y evaluados favorablemente por la Comisión.
Un impacto medible: crecimiento, productividad y convergencia
El vicepresidente ha dedicado buena parte de su intervención a los avances en la estimación del impacto del Plan. Según el análisis de Funcas, las inversiones del Plan de Recuperación explican entre el 14% y el 19% del crecimiento del PIB en 2025 y entre el 10% y el 14% del crecimiento medio anual del periodo 2021-2025, con un efecto total sobre el nivel de PIB de 1,5 puntos porcentuales en un horizonte de cinco años. Estas cifras no incluyen el efecto de las reformas estructurales, cuyo impacto tiende a materializarse en el medio y largo plazo.
España es, además, la única de las cuatro grandes economías de la zona euro en la que la productividad por hora se ha acelerado en el periodo 2021-2024 respecto a 2016-2019. Esta evolución ha permitido compatibilizar, por primera vez en décadas, un periodo de intensa creación de empleo con mejoras de productividad, y se ha trasladado a la renta real disponible de los hogares, que ha crecido desde 2018 por encima de la de nuestros principales socios europeos y en línea con las economías del G7.
El Banco de España, en sus informes anuales, cuantifica también el efecto de dos medidas concretas del Plan. Por un lado, la reforma laboral: las empresas que más utilizaban la contratación temporal antes de la reforma (y que, por tanto, más se han beneficiado de la estabilidad en el empleo) aumentaron su productividad en torno a un 0,9% más entre 2022 y 2024. Por otro, el Kit Digital: el uso efectivo del bono se asocia a un incremento de la productividad total de los factores de aproximadamente un 1,2% en el año posterior a la concesión, lo que equivale a 0,25 puntos porcentuales por cada 1.000 euros de ayuda.
Más de 95.400 millones convocados
Según los datos actualizados de la plataforma ELISA, con fecha de corte a finales de mayo de 2026, se han convocado fondos por más de 95.400 millones de euros y se han resuelto 68.534 millones, más de 1.500 millones adicionales respecto al mes anterior. El 25% de las concesiones resueltas se ha dirigido a la modernización del tejido industrial y el 12% a la transición energética. El 70% de los beneficiarios son microempresas y pymes, que concentran en torno al 40% del volumen total de los fondos.
Los pagos realizados y auditados por la Intervención General de la Administración del Estado (IGAE) alcanzan los 76.954 millones de euros. Todos estos datos son públicos y están disponibles en formato descargable a través de la web del Plan de Recuperación.
Por el lado de los préstamos, los instrumentos financieros del Plan canalizan actualmente 12.518 millones de euros a la economía real a través de las facilidades del ICO, el Fondo de Resiliencia Autonómica gestionado con el Banco Europeo de Inversiones, Cofides y la SETT, con operaciones aprobadas y formalizadas por unos 10.800 millones tras el primer semestre de 2026.
Del dato al territorio: proyectos que transforman
El vicepresidente ha querido aterrizar las grandes cifras en ejemplos concretos del despliegue territorial del Plan:
El Kit Digital ha alcanzado a más de 900.000 pymes y autónomos, con más de 3.690 millones de euros concedidos y presencia en más del 92% de los más de 8.000 municipios del país. Su programa complementario, el Kit Consulting, suma 316 millones adicionales para más de 23.000 beneficiarios.
En el ámbito de las tecnologías de frontera, destacan los 719 millones de euros canalizados a través de la SETT para desarrollar una gigafactoría de inteligencia artificial con sedes en Tarragona y San Fernando de Henares (Madrid), candidatura de España para acoger una de estas grandes infraestructuras europeas; los 46 millones del fondo de coinversión de Cofides para el mayor centro de computación cuántica del sur de Europa, en Barcelona; o los 168 millones de respaldo al futuro centro de semiconductores de Málaga, en el marco del PERTE Chip.
Los PERTE siguen impulsando la transformación industrial: 518 millones para 17 proyectos de descarbonización industrial, 138 millones para una nueva planta de baterías eléctricas en Valladolid y 270 millones para otro proyecto estratégico de baterías en Aragón, dentro del PERTE del Vehículo Eléctrico y Conectado.
El despliegue llega también al sector primario y al reto hídrico, con 59 millones de euros para regadíos que benefician a más de 42.000 hectáreas en Alicante y Valencia, o a la sanidad animal, con más de 35 millones para el nuevo animalario de contención biológica del Laboratorio Central de Veterinaria de Algete.
España Crece: el impulso inversor más allá de 2026
Mirando al futuro, uno de los proyectos más relevantes del séptimo desembolso es la creación del Fondo España Crece, diseñado para mantener el impulso inversor del Plan más allá de 2026. El fondo consiste en una contribución financiera de más de 10.890 millones de euros al capital del ICO, complementada con 2.800 millones en transferencias para reforzar sus instrumentos financieros.
Con este refuerzo, se estima que el ICO podrá movilizar hasta 60.000 millones de euros en financiación directa, garantías y participación en capital que, sumados a la aportación del sector privado, podrían alcanzar los 120.000 millones de inversión movilizada total. Sus prioridades: la capitalización y el crecimiento de las pymes más innovadoras, el apoyo a sectores estratégicos, el desarrollo de vivienda social y asequible (con un presupuesto de más de 23.000 millones) y la sostenibilidad y eficiencia energética.
La ampliación de capital fue aprobada formalmente en Consejo de Ministros el pasado 19 de mayo y actualmente se ultiman la estrategia de inversión del fondo, negociada con la Comisión Europea, la adaptación de los estatutos del ICO y la transferencia de los fondos necesarios para su puesta en marcha a lo largo de este mes de julio.
Recta final del Plan de Recuperación
España trabaja de manera estrecha con la Comisión Europea en una adenda técnica de cierre del Plan, orientada a simplificar y agilizar la verificación de los hitos pendientes, en coordinación con la Administración General del Estado, las comunidades autónomas y las corporaciones locales, con vistas a la fecha límite del 31 de agosto establecida por la regulación del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia.
"Estamos ante un proyecto país que ha supuesto una oportunidad histórica que hemos sabido aprovechar", ha concluido el vicepresidente, subrayando que los análisis disponibles apuntan a que el Plan tendrá un efecto duradero en el tejido productivo y en el modelo económico y social gracias a la combinación de inversiones y reformas, a las que se dará continuidad con instrumentos como el Fondo España Crece
Se puede acceder a la presentación mostrada en la comparecencia en formato PDF aquí.'
NOTA DEL EDITOR: en la nota se hace mención a los 626 millones de fondos suspendidos hace justo un año por el incumplimiento del hito 144 de disponer de una ley en 2021 de reducción de temporalidad que incluyera sanciones al abuso, al no disponer España de medidas válidas de sanción al abuso de temporalidad publica
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