'El Consejo de Ministros ha aprobado la Adenda de Cierre al Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia, con el objetivo de facilitar la ejecución y la evaluación final por la Comisión Europea, así como de optimizar la utilización de los recursos disponibles antes del 31 de agosto, fecha límite para la ejecución de estos fondos europeos.
Al igual que los países de nuestro entorno, el Plan de Recuperación se ha ido modificando mediante adendas que han actualizado sus contenidos, mejorado los procesos de seguimiento y verificación y adaptado el Plan a necesidades sobrevenidas, como la Dana de 2024.
La Adenda de cierre mejora la redacción de 121 hitos y objetivos y 101 medidas para dar mayor claridad al proceso evaluador y reducir cargas administrativas, aportando mayor seguridad jurídica, sin alterar los objetivos sustantivos de las reformas e inversiones. Las modificaciones incluyen, entre otros, la identificación precisa de elementos de verificación adecuados que permitan a la Comisión culminar su evaluación.
En particular, la Adenda incorpora los ajustes ya negociados con la Comisión respecto de 3 hitos vinculados al sexto desembolso cuya evaluación positiva quedó pendiente, precisamente, de esa mayor certidumbre acerca de los mecanismos de verificación. Estas modificaciones facilitan la adecuada evaluación de los hitos relativos a la formación profesional bilingüe, los servicios de teleasistencia y los proyectos dirigidos a colectivos vulnerables, emprendedores y microempresas.
Además, la Adenda realiza el ajuste definitivo del paquete de préstamos del Plan para optimizar el uso de los recursos y reducir el endeudamiento público previsto, en atención al contexto financiero más favorable que atraviesa la economía española.
En efecto, la mejora de las condiciones de financiación de la economía española ha reducido la ventaja financiera asociada a los préstamos del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia. El diferencial de financiación respecto de la Comisión Europea, que en 2021 rondaba los 70 puntos básicos, hoy se ha reducido prácticamente a cero, haciendo menos interesante esta fuente de financiación.
Como parte de este esfuerzo, los recursos se adaptan a la demanda demostrada por las empresas y se concentran en las actuaciones más estratégicas, como el nuevo Fondo España Crece, que reforzará la capacidad de inversión y transformación de la economía española más allá de 2026.
“Con estos ajustes España busca el máximo aprovechamiento del Plan y de su impacto transformador sobre nuestra economía, así como dar continuidad a este proceso en los próximos años, para consolidar el nuevo modelo económico y social, más justo y sostenible", ha señalado el vicepresidente primero del Gobierno y ministro de Economía, Comercio y Empresa, Carlos Cuerpo.
Un caso de éxito
El Plan de Recuperación ha sido un claro caso de éxito, ya que no solo ha dotado de resiliencia a la economía española, sino que ha impulsado su transformación y modernización hasta convertirla en líder de crecimiento entre las grandes economías avanzadas durante tres años consecutivos.
España ha encabezado de manera sostenida el despliegue del Plan. A cierre de junio, se han cumplido 338 de los hitos y objetivos comprometidos y se han asignado cerca de 70.400 millones de euros a casi 1,5 millones de beneficiarios del sector privado y hogares. '
Fuente: nota de prensa del Gob. del Estado/Min. de Economía y Hacienda de 28/07/2026
NOTA DEL EDITOR: Recordemos que a principios de mes la Comisión Europea dio luz verde parcialmente a la 6ª solicitud de pago de España, que incluía tras una modificación anterior del plan, siendo dado por cumplido por la CE, el hito nº150 de estabilizar 300 mil plazas públicas siendo dado por cumplido por la CE, pero no levantaba la suspensión de hace justo un año de 626 millones de € por incumplimiento del hito nº144 , el de disponer (a 2021 ) de una ley de reducción de temporalidad con sanciones al abuso de temporalidad pública, compromiso de España que sigue incumplido para la Comisión Europea a la vista de las sentencias del TJUE que ya han tenido en cuenta la ley 20/2021. En las notas de prensa del Gobierno no hacen mención nunca a esta suspensión de fondos ni su estado, la más importante de las dos únicas de fondos de suspensiones existentes , en su caso actualmente:la Comisión Europea sí decidió reintegrar 300 millones de € del resto de fondos suspendidos, por cumplimiento íntegro o parcial de los otros 2 hitos que declaró incumplidos el mismo día de 7/7/2025 que declaró incumplido el hito 144.
Por ahora, en todas las revisiones del plan que ha habido por solicitudes de España pactadas con la Comisión Europea, no se ha visto afectado el hito nº144 (ni 150) en cuanto a su objetivo ni la forma de evaluarlo. Está pendiente ver si este ajuste final podría afectar a este hito (parece difícil que la Comisión europea aceptara tal cosa). La última revisión del Plan de recuperación aceptada fue en Junio de 2026, incluyendo, naturalmente una actualización del Anexo I del Plan que es donde se detallan los hitos comprometidos y su reparto por tramos de pago para la evaluación por parte de la Comisión Europea.
Entradas relacionadas:
- [5 de mayo de 2021] El Gobierno publica el plan de reformas que presentó a la Comisión Europea el 30/04/2021. Sobre la exigida reducción de temporalidad pública a menos del 8%: va a ampliar los procesos de estabilización con las plazas temporales más de 3 años a 31/01/2020 y deberán publicarse todas las convocatorias de las OPEs de estabilización -existentes y las nuevas- antes de 31/12/2021 teniendo que finalizar antes de 31/12/2024. Sin mención alguna a que dicha temporalidad existente pueda ser ya abusiva ni a la sentencia europea que dictaminó que las convocatorias a procesos selectivos del puesto de los abusados no pueden valer como la sanción que debe haber para la AAPP.
- [10/05/2021] [Arauz/Agrupación TTPs] Carta al Vicepresidente de la Comisión Europea
Valdis Dombrovskis y a los comisarios de Economía y Asuntos sociales [
El "Recovery and Resilience Facility Plan" presentado por el Gobierno
español a la Comisión Europea el 30 de abril de 2021, en relación con la
exigida reducción de la temporalidad en el Sector Público, "es un
engaño más"," entraña un incumplimiento de la Directiva 1999/70/CE y de
su Acuerdo marco"]
- 10/11/2021] Divulgado el "acuerdo de funcionamiento" entre el Gobierno Español y la Comisión Europea con hitos y plazos de cumplimiento firmados de las reformas comprometidas en el Plan de Recuperación a cambio de los fondos europeos. Sobre temporalidad pública, comprometida ley que regule una reducción de la temporalidad vía "procesos de estabilización de puestos" así como "disposiciones efectivas para prevenir y sancionar abusos" .
- [14/12/2021] Plan de recuperación UE: "Evaluación preliminar positiva del
cumplimiento satisfactorio del hito de norma para reduciir la
temporalidad con el RDL 14/2021 "sin perjuicio del del procedimiento de
infracción INFR(2014)4334."
- [29/12/2021] Publicada en BOE la nueva Ley de reducción de temporalidad pública. Obliga a todas las AAPP a realizar concursos de méritos de libre concurrencia con las plazas estructurales temporales y las de personal temporal anteriores a 1/1/2016 si no están ya en convocatorias en marcha o resueltas cubriendo la plaza. En días y semanas pasados ha habido "carreras" por muchas AAPP convocando en procesos con oposición las plazas de los procesos de estabilización anteriores
- [13/07/2023] IMPORTANTE: La
Comisión Europea informa oficialmente del curso de la denuncia múltiple
abierta desde 2018 -y vinculada a un procedimiento de infracción contra
España- sobre el abuso de duración de temporalidad en empleados públicos
españoles: la Comisión aplaza cualquier acción por su parte hasta que
el Tribunal de Justicia de la Unión Europea sentencie en las cuestiones
prejudiciales de los 5 asuntos pendientes de España sobre abuso de
temporalidad en empleo público
- [22/02/2024 El Tribunal de Justicia de la UE, en su sentencia de este 22/02/2024 reafirma la figura del indefinido no fijo como un temporal que mantenido durante años sufre nuevo abuso de temporalidad, tumba tanto la figura del indefinido no fijo para el abuso de temporalidad del laboral público como que puedan valer como sanción indemnizaciones al cese ni procesos de consolidación abiertos [como es la ley 20/2021]. Si el tribunal remitente entiende que se puede hacer la interpretación de que es constitucional, la solución para el laboral público en abuso es la fijeza. Posible futuro cambio jurisprudencial de la Sala de lo Social del Tribunal Supremo y posible exigencia de la Comisión Europea de más cambios legislativos con medidas completamentarias a la ley 20/2021
- [07/07/2025] [Comisión Europea] 'La Comisión propone dar luz verde al pago de 23 000 millones de euros a España en el marco de NextGenerationEU' [pero suspende pago de dos hitos de este quinto tramo sobre reforma fiscal y digitlización de entidades regionales y locales]
- [07/072025] La Comisión Europea revisa el cumplimiento, aprobado preliminarmente en Diciembre de 2021 tras el RDL 14/2021 y la Ley 20/2021, del compromiso de España en el Plan de Recuperación de disponer de una ley en 2021 para reducir la temporalidad pública con medidas de prevención y sanción del abuso de temporalidad: tras las sentencias europeas de 2024 lo declara incumplido el compromiso ahora por falta de medidas efectivas para sancionar el abuso en la Ley 20/2021 y recorta 626 millones de los fondos europeos, que sólo podrán ser recibidos si España establece nueva normativa válida
- [18/07/2025] Comparecencia del Ministro de Economía en la comisión mixta Congreso/Senado de 17/07/2025 sobre el estado del Plan de Recuperación.. Sobre los fondos suspendidos por el incumplimiento del hito 144 de reducción de temporalidad con sanciones al abuso: hemos trabajado con la Comisión Europea en medidas que irán en la nueva ley de función púbica y la reforma de la carrerra judicial y fiscal en tramitación en el Congreso
- [24/09/2025] La Comisión Europea aprueba la solicitud de España de una nueva revisión de su Plan de Recuperación: sin cambios en el compromiso de tener fijos, a fin de 2024, 300 mil puestos por procesos de "estabilización" (incluidos los de leyes de 2017 y 2018) - vinculado al futuro 7º tramo de pagos-. Del 5º pago suspendió 626 millones por revert ir a incumpido el hito de tener a final de 2021 ley de reducción de tempoalidad con medias y sanciones conra el abuso. iEl próximo tramo de pago pendiente es el 6º.
- [209/04/2026] El Gobierno responde a Junts Per Cat su pregunta sobre el estado de la suspensión de fondos europeos por no disponer España de medidas válidas de sanción al abuso de temporalidad publica que ha recibido comunicación de valoración de la Comisión Europea [de la decisión de retirar definitivamente los fondos] a la que tienen dos meses para presentar alegaciones: con la ley 20/2021 se ha superado el hito de estabilizar 300 mil plazas y "es necesario avanzar" en "mecanismos que limiten el uso de la temporalidad"
- [16/09/2026] El Consejo de la UE aprueba, ante la propuesta de la Comisión Europea tras solicitud de España, una nueva revisión del Plan de Recuperación español: sin cambios en los compromisos que tenía sobre temporalidad pública: tener cubiertos con personal fijo, a fin de 2024, 300 mil puestos por procesos de "estabilización" incluidos los de leyes de 2017 y 2018, vinculado al próximo tramo de pagos; y tener una ley en 2021 de reducción de la temporalidad pública que incluya medidas de sanción, y por cuyo incumplimiento ya se suspendieron 626 millones de euros
- [03/07/2026] [Comisíón Europea] 'La Comisión da luz verde parcialmente a la sexta solicitud de pago de España de 5.700 millones de euros en el marco de NextGenerationEU' [Cumplido el hito nº150 de estabilizar 300 mil plazas públicas pero no levanta la suspensión de hace casi un año de 626 millones de € por incumplimiento del hito nº144 , el de disponer a 2021 de una ley con sanciones al abuso de temporalidad pública, compromiso de España que sigue incumplido para la Comisión Europea. Sí reintegra 300 millones de € del resto de fondos suspendidos, por cumplimiento íntegro o parcial de los otros 2 hitos que declaró incumplidos el mismo día de 7/7/2025]
- [13/07/2026] [Gob. Estado/PRTR] 'Carlos Cuerpo destaca ante el Congreso el liderazgo de España en la ejecución del Plan de Recuperación tras la aprobación del sexto desembolso' ["España trabaja de manera estrecha con la Comisión Europea en una adenda técnica de cierre del Plan, orientada a simplificar y agilizar la verificación de los hitos pendientes"]
- [14/07/2026] [Comisión
Europea] España presenta una nueva solicitud de modificación del Plan
de Recuperación,Transformación y Resiliencia de España antes del
séptimo y último tramo de pagos
Entradas
No hay comentarios:
Publicar un comentario