Evolución (desoladora) de la jurisprudencia nacional y (esperanzadoras) cuestiones pendientes en el Tribunal de Justicia de la Unión Europea sobre sobre estabilidad, indemnización, etc en empleados públicos temporales de duración excesiva. Novedades recientes. Lectura general no profesional de la compleja, cambiante y difícil situación

Actualizamos en esta nueva entrada independiente  los contenidos de nuestra entrada asunto similar de  hace ya casi de 10 meses teniendo en cuenta que desde entonces ha habido algunas sentencias o novedades judiciales  de gran importancia. En concreto, queremos recordar que durante estos 10 meses se sucedieron, entre otras estas

novedades:

• sobre carrera profesional: las sentencias
• [27/05/2019] Sentencia del Tribunal Superior de Justicia de Madrid que confirma el derecho de una estatutaria eventual del SERMAS a la carrera profesional aunque la excluya la normativa regional y el acuerdo sindical por aplicación de la doctrina del Supremo en base a su vez a la normativa superior europea de no discriminación en condiciones de trabajo entre el personal temporal y el fijo. El Tribunal Superior de Justicia de Madrid zanja la cuestión del estatutario eventual remitiéndose a "la última doctrina jurisprudencial, ya consolidada" del Tribunal Supremo en sus sentencias ya incluidas en el resumen anterior:
  • de 18 de Diciembre de 2018 (nº rec. 3723/2017), 25 de Febrero de 2019 (nº rec. 4336/2017) en las  que se declara  el derecho de un varios  estatutarios interinos de vacante del Instituto Catalán de Salud a la carrera profesional sin discriminación alguna con el estatutario fijo por mucho que la exclusión del temporal la recojan la normativa autonómica local y los acuerdos sindicales, que quedan desplazados por la normativa europea superior, en concreto por la cláusula 4ª de "principio de no discriminación en las condiciones de trabajo" entre el personal temporal y el fijo de la Directiva europea de empleo temporal 1999/70/CE,
  • de 6 de Marzo de 2019 (rec 2595/2017) y 8 de Marzo de 2019 (rec 2751/2017), en las que el Supremo traslada las conclusiones de su sentencia de 18/12/2018 a ls otros tipos de empleados públicos sentencia en varios casos de la Administración Balear aplicando siempre la Directiva Europea de empleo temporal el derecho del funcionario interino y el laboral temporal a la carrera profesional sin discriminación alguna con el fijo por mucho que la exclusión la recojan un acuerdo sindical y la norma autonómica de carrera profesional
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• [20/06/2019] Sentencia del Tribunal europeo en Asunto Ustariz Aróstegui: : es contrario a Directiva europea de empleo temporal 1999/70/CE excluir de un complemento retributivo basado en tiempo de servicio a profesores funcionarios interinos que cumplan el tiempo requerido, tal y como ha sentenciado repetidas veces en general Tribunal de Justicia de la Unión Europea, la anterior de ellas específica de un caso español, el asunto Centeno ,y de  exclusión de la carrera profesional horizontal a una funcionaria interina (de la Universidad Pública de Zaragoza)
• [15/11/2019] [FeSP UGT] 'El Supremo da la razón a UGT y reconoce el derecho a la carrera profesional de los interinos de Baleares ' [Realmente ya  se asentó como doctrina para funcionarios/laborales en Marzo de 2019; y para estatutarios de Servicios de Salud en Febrero , todo tras sentencia del Supremo de 18/12/2018 en base a normativa y sentencia europeas]
• [21/11/2019] [CSIT-UP] 'CSIT UNIÓN PROFESIONAL gana por sentencia el derecho a la Carrera Profesional del personal estatutario eventual o sustituto' [Sentencia de Juzgado de lo Contenciso-Administrativo de Madrid ]
• y un sinfín de "sentencias clónicas" que dejan totalmente asentada en la jurisprudencia nacional y "trivial" la cuestión del  derecho idéntico del empleado público temporal a la carrera proesional que el personal fijio
  
  
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• sobre la caducidad de una OPE por pasar más de 3 años desde su publicación: 

• [24/06/2019] El Supremo reitera como doctrina que el plazo de tres años para la ejecución de la oferta de empleo público del artículo 70.1 es esencial como para declarar nula una convocatoria efectuada tras ese plazo
• [22/01/2020] El Supremo ante el recurso de una interina cesada, matiza su doctrina de que el plazo de tres años del EBEP para la "ejecución" de una oferta de empleo público del artículo 70.1 es esencial como para declarar nula una convocatoria efectuada tras ese plazo: NO AFECTA  al resultado de los procesos selectivos derivados , rechazando su readmisión y concediéndole una modesta indemnización como única consecuencia,

sobre el cese de empleados públicos interinos:

[Gob. CM] 'Díaz Ayuso, a los empleados públicos: “Estoy muy orgullosa de todos y gracias a vosotros saldremos adelante y más reforzados”. Destaca de ellos su compromiso, dedicación y esfuerzo como “referentes de todos los españoles” • Díaz Ayuso recuerda que la opción prioritaria, en el caso de que se pueda, es el teletrabajo'

'La presidenta de la Comunidad de Madrid, Isabel Díaz Ayuso, ha mandado una carta a los empleados públicos de la región, entre ellos al personal sanitario y a docentes, en la que ha señalado que se siente “orgullosa de todos y cada uno” de ellos. “Gracias a vosotros saldremos adelante y más reforzados que nunca”, ha sostenido.

En la misiva, remitida hoy, les ha querido transmitir tranquilidad tanto a los trabajadores como a sus familias y les ha asegurado que el Gobierno regional tiene ya garantizada toda la percepción íntegra de las retribuciones y que las nóminas ya han sido tramitadas.

[CSIF Madrid] 'Trabajadores de residencias de la Comunidad de Madrid estallan: “Nos obligan a utilizar el mismo EPI en tres turnos diferentes” · Quejas porque apenas cuentan con medios de protección pese a que atienden a la población más vulnerable: mayores y discapacitados'

'La Central Sindical Independiente y de Funcionarios (CSIF), sindicato más representativo en las administraciones públicas y con presencia creciente en el sector privado, ha remitido un escrito al gerente de la Agencia Madrileña de Atención Social (AMAS) en la que le comunica el desasosiego existente entre los empleados públicos de residencias de personas mayores, de personas con discapacidad y de menores, que están realizando su trabajo en la crisis del COVID-19 sin los medios de protección necesarios, por tanto, están expuestos a posibles contagios.

De hecho, muchos trabajadores están de baja por haberse contagiado o haber estado en contacto con infectados sin la protección necesaria. Para muestra, el centro de discapacitados intelectuales de San Martín de Valdeiglesias, en el que hay 24 trabajadores de baja. Los trabajadores de todas las residencias y centros del AMAS que siguen en activo que se han puesto en contacto con CSIF han asegurado que apenas les dotan de los medios protección que el propio AMAS recomendaba el pasado 8 de marzo, como EPIs, guantes, bata, mascarilla y protección ocular.

[Gob. CM] 'Comunicado de la presidenta de la Comunidad de Madrid, Isabel Díaz Ayuso'

'La presidenta de la Comunidad de Madrid, Isabel Díaz Ayuso, ha dado hoy positivo en la prueba de coronavirus (COVID-19) a la que se ha sometido, la segunda en los últimos días. Esta situación no altera en absoluto sus funciones como jefa del Ejecutivo autonómico madrileño, por lo que va a seguir trabajando desde su domicilio, ejerciendo todas y cada una de sus responsabilidades al frente del Gobierno regional.

Para ello, ya se le han instalado en su vivienda todos los elementos técnicos e informáticos para poder estar conectada. De esta manera, seguirá en teletrabajo todas las cuestiones relativas a la gestión y seguimiento del coronavirus, así como del resto de asuntos de gestión del Gobierno de la Comunidad de Madrid.

El Tribunal de Justicia de la Unión Europea confirma a Javier Araúz, el abogado de los casos del asunto acumulado "Sánchez Ruiz" sobre el abuso de temporalidad en el empleo público español, que emitirá sentencia el 19 de Marzo (por correo electrónico), no viéndose afectada por la suspensión parcial de la actividad del Tribunal

Javier Araúz, el abogado de los casos -el principal sobre uno de nuestros informáticos, ambos de temporales de más de 10 años del Servicio Madrileño de Salud  - del asunto acumulado "Sanchez Ruiz y otros", sobre el abuso de temporalidad del personal público en España y sobre su derecho a estabilidad en el empleo como sanción en base a la cláusula 5ª de la Directiva Europea 1999/0/CE,  acaba de recibir notificación de la Secretaría del Tribunal confirmando que la  sentencia del tribunal europeo tendrá lugar en la  fecha prevista de este jueves 19 de Marzo, por correo electrónico a las partes , además de su pertinente publicación en la web, y por tanto no se ve afectada por la suspensión parcial de la actividad jurisdiccional del Tribunal de Justicia decretada ante la situación de crisis grave epidemiológica.

Recordemos que se  trata de los casos de un informático estatutario del Servicio Madrileño de Salud de la Comunidad de Madrid, interino de vacante ya 20 años de nuestra Asociación - de hecho, nuestro Presidente- y de 5 odontólogas también del SERMAS, todas interinas de vacante cuando presentaron la demanda, algunas tras decenas de nombramientos estatuarios "eventuales" (por obra y servico o de fecha de fin) previos. 

Publicado en el BOE las órdenes con medidas extraordinarias adicionales en Sanidad ante la epidemia de Coronavirus: prórroga de los residentes en el último año de formación de una lista de especialidades, posiblidad de contratación de médicos sin la especialidad, puesta a disposición de las CCAA los centros sanitarios privados, ...

En la tarde de ayer 15/03/2020,  se publicaba en un BOE extraordinario , entre otras de otros ministerios, 3 órdenes del Ministerior de Sanidad, ante la emergencia de la epidemia de coronavirus::

• la "Orden SND/232/2020, de 15 de marzo, por la que se adoptan medidas en materia de recursos humanos y medios para la gestión de la situación de crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19", con entre otras

• prórroga de los residentes en el último año de formación de esta lista de especialidades: "Geriatría, Medicina del Trabajo, Medicina Familiar y Comunitaria, Medicina Intensiva, Medicina Interna, Medicina Preventiva y Salud Pública, Neumología, Pediatría y sus Áreas Específicas, Radiodiagnóstico, Microbiología y Parasitología, Enfermería del Trabajo,Enfermería Familiar y Comunitaria,  Enfermería Geriátrica y Enfermería Pediátrica"
•  la autorización  transitoria la contratación de  personas con un Grado o Licenciatura en Medicina sin el título de especialista
• la posibilidad de reincorporar s profesionales sanitarios jubilados médicos/as y enfermeros/as menores de setenta años
• posibilidad de contratos laborales de duración determinada, de auxilio sanitario, destinado a estudiantes del grado de medicina y enfermería en su último año de formación
• puesta a disposición de las CCAA de los recursos de los centros sanitarios privados

[Poder Judicial] 'El CGPJ acuerda la suspensión de las actuaciones judiciales y de los plazos procesales en todo el territorio nacional, garantizando los servicios esenciales Esta decisión se adopta a la vista de las medidas contenidas en el Real Decreto en el que se declara el estado de alarma. Se garantizan los servicios esenciales de la Administración de Justicia de forma coordinada con el Ministerio de Justicia y la Fiscalía General del Estado '

[14/03/2020] 'La Comisión Permanente del Consejo General del Poder Judicial ha acordado en sesión extraordinaria la suspensión en todo el territorio nacional de las actuaciones judiciales programadas y de los plazos procesales, a la vista de las medidas contenidas en el Real Decreto aprobado hoy por el Consejo de Ministros en relación con la pandemia de coronavirus COVID-19 en el que se declara el estado de alarma y mientras se mantenga este.

En el día de ayer, la Comisión había acordado estas medidas para el País Vasco, la Comunidad de Madrid y los partidos judiciales de Haro (La Rioja) e Igualada (Barcelona), a la vista de las disposiciones adoptadas allí por las autoridades sanitarias en las últimas horas, como la declaración de emergencia sanitaria en Euskadi o el confinamiento en el municipio barcelonés.

[CSIF Sanidad Madrid] 'Crece la preocupación entre los sanitarios de los hospitales madrileños por el alto número de bajas y porque las bolsas de empleo están agotadas. Trabajadores de Atención Primaria, que atienden a la mitad de los casos, piden más EPIs, pijamas desechables y mascarillas'

'Profesionales de la Sanidad madrileña han trasladado a la Central Sindical Independiente y de Funcionarios (CSIF), sindicato más representativo en las administraciones públicas y con presencia creciente en el sector privado, su preocupación por el alto número de bajas laborales que se están produciendo entre los sanitarios y la falta de recambios a raíz de la expansión del COVID-19, una vez se ha constatado que las bolsas internas de contratación de los centros y las bolsas de empleo centralizadas están agotadas. Preocupa en especial la falta de enfermeras y de médicos intensivistas y de urgencia.

Entre todos los profesionales de los centros se han organizado para optimizar los recursos y disminuir riesgos, y están trabajando codo con codo desde el auxiliar administrativo que pregunta a los pacientes en la entrada de los centros, hasta el médico de familia y el personal de limpieza.

Entradas más vistas de la semana 09/03/2020-15/03/2020 en este blog: Ayuntamiento de Almería estabiliza a 33 interinos con un concurso de méritos de antigüedad eliminatorio más memoria, UGT Madrid espera buenas noticias de la sentencia del Tribunal de Justicia Europeo sobre el abuso de temporalidad que sigue en el calendario el próximo 19 de Marzo, ...

Además de recordarte que tienes a tu disposición los ATAJOS de "Entradas importantes", "Entradas nuestras" (feed) y canal de "Informática sanitaria" (feed), transcribimos a continuación el estado actual del componente del blog Entradas + vistas en los últimos 7 días:

• El Ayuntamiento de Almería estabiliza 33 interinos con un concurso de méritos previo eliminatorio puntuando especialmente la antigüedad en el propio Ayto más memoria funcional como proceso selectivo de estabilización aplicando la Disposición Transitoria 4ª del EBEP al "máximo"
  El pasado 02/03/2020 informaba La Voz de Almería de la toma de posesión como personal fijo de 33 empleados del Ayuntamiento de Almería ...
• [FeSP UGT - Madrid] 'Aclaraciones sobre la estabilización: Un poco de historia y el compromiso de UGT ["ante el inminente pronunciamiento del Tribunal de Justicia de la Unión Europea'' ] [Esperan "buenas noticias", si se abren las vías de la fijeza o del concurso de méritos, las reclamarán y "habrá que negociar"; de momento, no luchar por un buen "proceso de estabilización" -concurso-oposición- es una "irresponsabilidad"]
  'Ante el inminente pronunciamiento  del Tribunal de Justicia de la Unión Europea, desde el Sector Autonómico de la FeSP de UGT M...
• [Tribunal Europeo] 'Suspensión parcial de la actividad jurisdiccional del Tribunal de Justicia debido a una situación de crisis grave' [ la sentencia del asunto "SánchezRuiz/Fernández Álvarez y otros", sobre abuso de temporalidad en el empleo español y su sanción, continúa en el calendario]
  'Debido a una situación de crisis grave, el Tribunal de Justicia se ha visto obligado a restringir temporalmente su actividad jurisdicc...
  

[FesP UGT Madrid] 'Coronavirus COVID-19 Actualizado 15/03/20'

'Ante el brote de Coronavirus COVID-19, que recientemente se ha trasmitido de los animales a las personas, es fundamental tener la información necesaria sobre qué es, cuáles son los síntomas y cuáles son las medidas de prevención encaminadas a garantizar la seguridad y salud de los trabajadores.

• Nuevas medidas 13/03/2020
• Real Decreto 463/2020, de 14 de marzo, por el que se declara el estado de alarma para la gestión de la situación de crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19.
• Medidas extraordinarias transporte público
• ORDEN 367/2020, de 13 de marzo, de la Consejería de Sanidad, por la que se adoptan medidas preventivas de salud pública en la Comunidad de Madrid como consecuencia de la situación y evolución del coronavirus (COVID-19).
• Aislamiento
• Cierre establecimientos coronavirus
• ACUERDO de 13 de marzo de 2020, del Consejo de Gobierno, por el que se declaran días inhábiles en la Comunidad de Madrid desde el 13 al 26 de marzo de 2020
• CRITERIO 4/2020 SOBRE LA APLICACIÓN DEL ARTÍCULO QUINTO DEL REAL DECRETO-LEY 6/2020, DE 10 DE MARZO, POR EL QUE SE ADOPTAN DETERMINADAS MEDIDAS URGENTES EN EL ÁMBITO ECONÓMICO Y PARA LA PROTECCIÓN DE LA SALUD PÚBLICA
• INSTRUCCIONES ACLARATORIAS RELATIVAS AL NUEVO PROCEDIMIENTO DE REMISIÓN DE PARTES DE LOS
  SERVICIOS PÚBLICOS DE SALUD (SPS) POR CORONAVIRUS, CONFORME AL REAL DECRETO LEY 6/2020, DE
  10 DE MARZO.
• ORDEN 362.2020 MEDIDAS PREVENTIVAS CM
• Real Decreto-ley 72020, de 12 de marzo
• Nueva prestación afectados coronavirus
• Protocolo actuación para trabajadores de UGT sobre COVID-19
• Resolución de Función Pública Comunidad de Madrid sobre COVID-19
• CRITERIO 3-2020 Contingencia Virus SARS – COV -2.
• Informa
• Instrucciones Consejeria de Sanidad
• Recomendaciones en materia de PRL Dirección Gral. Función Pública Comunidad de Madrid

[Min. Sanidad] 'El Gobierno lanza la campaña #EsteVirusLoParamosUnidos para incentivar las medidas de distanciamiento social frente al coronavirus'

'El Ministerio de Sanidad ha iniciado hoy una campaña de divulgación y de información a la ciudadanía frente al coronavirus. Las principales cabeceras de prensa escrita del país y las versiones digitales publican hoy a toda página la campaña #EsteVirusLoParamosUnidos.

La campaña difunde información para frenar el virus con frases como éstas: “Lo paramos si no te confías”; “Lo paramos si te mentalizas de que esto no va a ser fácil”; “lo paramos cada vez que te lavas las manos”; “lo paramos cuando te reúnes por videoconferencia”; “lo paramos si te quedas en casa”; “lo paramos si viajas solo cuando es imprescindible”; “lo paramos si evitas lugares concurridos”; “lo paramos cuando no compartes información falsa”; “lo paramos si ayudas y haces caso a nuestros profesionales”; “lo paramos cuando confías en que vamos a superar esto”.

[CCOO Sanidad Madrid] 'CCOO pide habilitar las áreas y camas cerradas de los hospitales madrileños antes que hoteles medicalizados. Las Residencias de Mayores y los hospitales privados aportarían más de 6.000 camas a Madrid'

'El secretario de Acción Sindical de la Federación de Sanidad de CCOO, Mariano Martín-Maestro, ha asegurado que "no es necesario" habilitar hoteles medicalizados o pabellones como Ifema porque hay camas sin utilizar en los hospitales, por lo que ha reclamado la apertura de todos los dispositivos en hospitales públicos y privados
 
Martín-Maestro ha puesto como ejemplo la situación del hospital de San Sebastían de los Reyes, el Infanta Sofía, que tiene cerrada "una torre completa", y ha afirmado que desde las centrales sindicales les informan que algunos hospitales "siguen con camas cerradas".

"Desde CC.OO. ya lo hemos expuesto en la reunión que mantuvimos ayer con la presidenta de la Comunidad de Madrid y el consejero de Sanidad, tenemos dispositivos todavía pendientes de abrir en los distintos centro sanitarios, camas pendientes de abrir y alas completas o torres completas", ha aseverado.

En concreto, ha asegurado que se pueden habilitar camas en el Hospital Santa Cristina, La Princesa y el Hospital del Tajo, y que además se pueden duplicar poniendo "dos camas en las distintas habitaciones".

[Gobierno del Estado] 'El Gobierno decreta el estado de alarma para hacer frente a la expansión de coronavirus COVID-19' [Decreto publicado en el BOE]

'El Gobierno hace uso de este mecanismo, previsto en el artículo 116 de la Constitución, con el fin de garantizar la protección de la salud de los ciudadanos, la contención de la enfermedad y el refuerzo del sistema de salud pública.

"Ponemos en el centro de nuestras prioridades la salud de las personas" ha señalado el presidente en su comparecencia ante los medios de comunicación al término del Consejo de Ministros.

Al tiempo que se garantiza el suministro alimentario y se promueven medidas de distanciamiento social, este decreto permite desplazamientos de primera necesidad. El cumplimiento de las medidas decretadas será asegurado por las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, así como por la Policía autonómica y local, que quedan bajo las órdenes directas del ministro del Interior, y se podrá requerir también la actuación de las Fuerzas Armadas.

Fallece Salvador Arribas, fundador y actual director de comunicación de la Sociedad Española de Informática de la Salud [SEIS]

Desgraciadamente, la Sociedad Española de Informática de la Salud  [SEIS] acaba de comunicar que Salvador Arribas,  fundador en 1977 y actual Director de Comunicación de la Sociedad y de su Revista I+S ha fallecido por  neumonía del coronavirus.  

Como Director de comunicación, Salvador llevaba la comunicación de los Congresos de la SEIS, toda una referencia  en el mundo de la Informática Sanitaria española, por lo que era muy conocido.

La Junta Directiva de esta Asociación de informáticos de Sanidad de la Comunidad de Madrid , y en especial su Presidente, que mantenía un estrecho contacto con Salvado al realizar colaboraciones para cubrir congresos de la  SEIS en su revista, lamenta profundamente esta enorme pérdida, no sólo la de un profesional pionero de la informática sanitaria en España y de la necesidad de organizarse en una sociedad científica y profesional, sino también la de una persona con un carácter humano y humanista ejemplar.

En representación de nuestros socios, profesionales de informática de la Consejería de Sanidad de la Comunidad de Madrid, mostramos nuestras condolencias y apoyo a su familia así como a la gran familia que es la SEIS.

[Tribunal Europeo] 'Suspensión parcial de la actividad jurisdiccional del Tribunal de Justicia debido a una situación de crisis grave' [ la sentencia del asunto "SánchezRuiz/Fernández Álvarez y otros", sobre abuso de temporalidad en el empleo español y su sanción, continúa en el calendario]

'Debido a una situación de crisis grave, el Tribunal de Justicia se ha visto obligado a restringir temporalmente su actividad jurisdiccional.

Hasta nueva orden, únicamente se tramitarán los asuntos de especial urgencia (como los procedimientos de urgencia, procedimientos acelerados y procedimientos sobre medidas provisionales). El Tribunal de Justicia se pondrá en contacto, en su caso, con los representantes de las partes para informarles acerca de la posible reorganización del procedimiento.

En todos los demás asuntos, pese a que el Tribunal de Justicia no se encuentre temporalmente en condiciones de tramitarlos, los plazos procesales, incluidos los plazos para recurrir, siguen su curso y las partes tienen la obligación de cumplirlos, sin perjuicio de la posibilidad de invocar el artículo 45, párrafo segundo, del Protocolo sobre el Estatuto del Tribunal de Justicia de la Unión Europea. Las vistas orales fijadas hasta el 27 de marzo de 2020 se aplazarán a una fecha posterior.