Publicadas las enmiendas de los grupos del Congreso al proyecto de Ley de Función Pública de la AAPP del Estado. Junts , Podemos y SUMAR piden que se hagan "fijos a extinguir" a los empleados públicos en abuso de temporalidad por llevar más de 3 años para cumplir con las sentencias europeas y evitar las sanciones de la Comisión Europea

El pasado 19/02/2025 finalizó el plazo de la última ampliación de enmiendas parciales,  tras una larga serie de ampliaciones, al Proyecto de Ley de la Función Pública de la Administración del Estado (nº Expediente 121/31), con lo que , tal y como avanzó el Ministro de Función Pública en sus recientes comparecencias en el Congreso y en el Senado, continúa la tramitación de esta ley -en principio sólo para las AAPP del Estado, pero que tiene carácter de norma supletoria para muchas otras- siendo uno de los compromisos con la Comisión Europea en el Plan de Transformación, Recuperación y Resiliencia español de 2021. Y siendo un proyecto de ley del Estado puede aprovecharse para incluir modificaciones de otras leyes nacionales, como el Estatuto Básico del Empleado público mismo.

Ya se han publicado en la página web de la iniciativa y en el BOCG Núm. A-31-2 de 04/03/2025 el texto íntegro de las  enmiendas presentadas por cada partido a este proyecto de ley. 

Recordemos que , como ya hemos avanzado en otras entradas previas :

•  Junts Per Catalunya ha presentado enmiendas (nºs 131-134)a este al Proyecto de Ley de Función Pública para que, vía una modificación del EBEP en sí,  se declare "fijos a extinguir" a los empleados públicos en abuso de temporalidad de la actualidad de todas las AAPP y a los ya cesados que presentaron reclamación contra el cese/despido
  
  
• También Podemos en su  enmienda  presentada (nº 102) con menos detalle
  
  
• El Grupo Parlamentario de SUMAR ha registrado enmiendas   (nºs 211,213 y 220) para la declaración de "personal funcionario, estatutario o laboral fijo a extinguir"  a los empleados públicos de la AAPP bajo el ámbito de esta Ley de Función Pública del Estado  que se encuentren en "situación objetiva de abuso en la temporalidad" por haber superado los plazos de temporalidad establecidos en la ley
  
  
• ERC ha presentado una enmienda (nº 287) para que el EBEP incorpore la obligación de hacer procesos de estabilización con los puestos de los interinos de vacante futuros temporales más de 3 años y se les indemnice con 25 días por año trabajado si no lo superan

•  el propio PSOE ha incluido una propuesta de modificaciones al Estatuto Básico del Empleado Público -para todas las AAPP- vía enmiendas a este Proyecto de Ley de Función Pública de la Administración del Estado, si bien sobre otros temas, demostrando que es posible incluir modificaciones del EBEP en este PL
  

 

Por otro lado:

La reponsable de seguridad de los SSII de la Dir. Gral de Salud Digital de la C. de Madrid, María Isabel González , nueva Subdirectora General de la Agencia de Ciberseguridad de la Comunidad de Madrid

La que hasta ahora era  Jefa de Servicio de Seguridad de los Sistemas de Información en la Dirección General de Salud Digital de la Consejería de Digitalización de la C. de Madrid, o "CISO del SERMAS" , María Isabel González Centenera, ha sido nombrada Subdirectora General en la recientemente creada Agencia de Ciberseguridad de la Comunidad de Madrid, también bajo la Consejería de Digitalización, que dirige Alejandro Las Heras Vázquez, y preside el propio Consejero Miguel López-Valverde.

[Gob. Estado/Min. Transformación Digital y F.P.] 'Óscar López anuncia una inyección de 67 M€ en la empresa española Multiverse Computing para escalar su capacidad de comprimir modelos de IA. l Gobierno entrará como accionista en la empresa a través de la Sociedad Española de Transformación Tecnológica (SETT)'

'El ministro para la Transformación Digital y de la Función Pública, Óscar López, ha anunciado este martes que el Gobierno de España entrará en el accionariado de la empresa española Multiverse Computing, con una coinversión de 67 millones de euros. La operación se llevará a cabo a través de la Sociedad Española de Transformación Tecnológica (SETT).

“Con esta operación, buscamos posicionar a España como referente en modelos de lenguaje de IA energéticamente eficientes, escalando el desarrollo de herramientas de compactación que comprimen modelos de lenguaje hasta en un 90%, reduciendo costes y consumo energético al tiempo que aumentamos la independencia tecnológica de España y Europa”, ha valorado el ministro en rueda de prensa en el Pabellón de España en el MWC Barcelona 2025.

Con sede en San Sebastián, Multiverse Computing ha desarrollado un software

[Comisión Europea] 'La Vicepresidenta ejecutiva Mînzatu asiste al Foro Europeo de Empleo y Derechos Sociales 2025' [Es la comisaria europea de Derechos Sociales, Capacidades, Trabajo de Calidad y Preparación]

[04/03/2025]  'Mañana, la vicepresidenta ejecutiva de Derechos Sociales y Capacidades, Empleo de Calidad y Preparación, Roxana Mînzatu, participará en la tercera edición del Foro Europeo de Empleo y Derechos Sociales, el mayor evento europeo sobre empleo y asuntos sociales. El Foro de este año se celebrará en Bruselas los días 5 y 6 de marzo y se centrará en las capacidades para la competitividad, con el objetivo de destacar cómo los europeos pueden desarrollar las capacidades que necesitan en un mundo cambiante.

[Arauz] Araúz presenta dos denuncias ante la Comisión Europea por incumplimiento del compromiso de reducir al 8% la temporalidad y por la vulneración de la Sala de lo Contencioso del Supremo de la jurisprudencia europea

'Araúz ha presentado hoy dos denuncias ante la Comisión Europea.

La primera, contra el Reino de España por incumplir el componente 11 del plan de resiliencia, en el que España se comprometía a reducir la temporalidad al 8% a 31 de diciembre de 2024, y la temporalidad en el sector público está en el 35,7%

 

La segunda, contra la sentencia de la Sala de lo Contencioso del TS del 25 de febrero de 2025, en cuanto que esta sentencia vulnera de forma total la clausula 5 del Acuerdo Marco y la Directiva 1999/70, así como la doctrina del TJUE.

 

[Gob. C. de Madrid/Consejería de Digitalización ] 'La Comunidad de Madrid permitirá al usuario acceder a sus datos personales de la Tarjeta Sanitaria Virtual sin introducir un código de doble verificación. El consejero de Digitalización lo ha anunciado hoy durante su participación en el Mobile World Congress que se celebra en Barcelona'

'La Comunidad de Madrid va a permitir a los ciudadanos acceder a sus datos personales de la Tarjeta Sanitaria Virtual (TSV) sin tener que introducir un código de doble verificación. Así lo ha anunciado hoy el consejero de Digitalización, Miguel López-Valverde, durante su participación en el Mobile World Congress (MWC), donde ha firmado un protocolo de colaboración con Telefónica de España S.A.U.

En virtud de este acuerdo se va a potenciar la innovación con las nuevas funcionalidades de las APIs Open Gateway en la TSV. Con esta herramienta, el sistema informático de la Administración regional valida la clave directamente sin que el usuario tenga que añadir el pin que le llega por SMS para consultar la medicación o los informes médicos.

 

Imagen: C. de Madrid

 

[FETAP CGT] 'FETAP denuncia que el Tribunal Supremo ignora la jurisprudencia del TJUE sobre abuso de temporalidad en el sector público'

 'La Federación Estatal de Trabajadores de las Administraciones Públicas (FETAP) de la Confederación General del Trabajo (CGT) denuncia con firmeza que el Tribunal Supremo de España vuelve a ponerse del lado de la precarización laboral, ignorando flagrantemente la jurisprudencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TJUE) sobre el abuso en la contratación temporal en el sector público. En sus recientes sentencias de casación núm. 196/2025 (R. Casación 7099/2022) y 197/2025 (R. Casación 4436/2024), ambas de fecha 25 de febrero de 2025, la Sala de lo Contencioso-Administrativo ha dado la espalda a miles de trabajadoras y trabajadores temporales, negando cualquier tipo de sanción efectiva y disuasoria contra el fraude en la contratación temporal dentro de la Administración.

 

Un fallo que perpetúa la precariedad laboral y blinda el fraude de la Administración

Las sentencias del Tribunal Supremo consolidan una postura regresiva que da carta blanca a la explotación laboral dentro del sector público. En ambos casos, los trabajadores afectados habían sufrido años de abuso en la concatenación de contratos temporales en plazas estructurales. Sin embargo, el Alto Tribunal ha desestimado sus reclamaciones, sin imponer ninguna sanción real a la Administración responsable del abuso.

Comisión de Digitalización de la Asamblea de Madrid este 04 de Marzo con pregunta sobre medidas ante caídas del HCE de AP de Madrid, ....

Este martes 04/03/2024 desde las 10:30 tendrá lugar reunión de la Comisión de Digitalización de la Asamblea de Madrid  contando  en su orden del día , entre otros puntos, con:

• La pregunta de contestación oral en comisión (PCOC  390/25) del Grupo Parlamentario Más Madrid al Gobierno regional sobre "¿Qué medidas complementarias están propuestas para cuando se produce la caída del servicio de APMadrid se pueda continuar el servicio? "

 

Publicada en el BOE la sentencia del Tribunal Constitucional de 29 de Enero de la inadmisión de la cuestión de inconstitucionalidad del TSJ de Castilla-La Mancha contra las D.A. de concursos de méritos de la ley 20/2021. El Pleno del TC afirma que para el cómputo de plazas a concurso de méritos de la D.A.8ª de la ley no se exigen los requisitos del art. 2.1 de la Ley: el número de plazas que siguieran convocadas en procesos de estabilización anteriores que estuvieran ocupadas por temporales desde antes de 2016 cuando la convocatoria del concurso de méritos de la Ley 20/2021, también se tenían que adicionar al número de plazas del concurso de méritos

 Este 28/02/2025 se ha publicado en el BOE la sentencia 27/2005 de 29/01/2025 del Tribunal Constitucional, deliberada en el Pleno del Tribunal Constitucional del 28 de Enero, con la inadmisión de  la cuestión de inconstitucionalidad del Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha sobre las Disposiciones Adicionales que obligan a todas las AAPP a realizar concursos de méritos de la ley 20/2021, en cuanto a que implicarían una valoración principal de la experiencia en el mismo cuerpo o una invasión de competencias autonómicas, y de la que ha nos hicimos eco aquí en otra entrada.

 El Pleno decidió la inadmisión (sin entrar en el fondo de si son constitucionales o no las D.A.) al "ir la cuestión que plantea el TSJ de CLM más allá de la necesidad" para el proceso judicial en cuyo marco planteó la cuestión, siendo necesario para llegar a este punto que el propio Pleno del Tribunal Constitucional concluyera que para el cómputo de plazas a concurso de méritos de la D.A.8ª de la ley no se exigen los requisitos del art. 2.1. de la ley que sí exigen  para el cómputo de plaza según la D.A. 6ª_: así las plazas  convocadas en procesos de estabilización según las leyes estatales anteriores de 2017 y 2018 que estuvieran ocupadas por temporales desde antes de 2016 cuando la convocatoria del concurso de méritos, también se tenían que adicionar al número de plazas del concurso de méritos, aunque estuviera y siguieran convocadas.

[Gob. C. de Madrid/Consejería de Digitalización] 'La Comunidad de Madrid invierte 340 millones para avanzar en la modernización y seguridad de los servicios públicos digitales. También se da el visto bueno a otros 3 millones para la Agencia de Ciberseguridad regional'

 'El Consejo de Gobierno de la Comunidad de Madrid ha autorizado esta semana una inversión de 340 millones de euros para avanzar en la modernización y la seguridad de los servicios digitales y las políticas de defensa tecnológica a través de la Agencia de Ciberseguridad regional. 

El Ejecutivo autonómico ha aprobado la consignación de 340,1 millones al presupuesto de la Agencia Madrid Digital de 2025 para las inversiones en el desarrollo y perfeccionamiento de las aplicaciones y trámites telemáticos de la Comunidad de Madrid, con el objeto de seguir trabajando en su transformación digital. Este organismo, que es dependiente de la Consejería de Digitalización, es el responsable del despliegue informático en las instituciones regionales. 

Con ello se llevarán a cabo proyectos ya iniciados, como Cuenta Digital, Justicia Digital o la Historia Social Única; se introducirán nuevas soluciones innovadoras basadas en propuestas como la Inteligencia Artificial o la robotización de procesos para mejorar la calidad de los servicios públicos, y se optimizará la interacción de los ciudadanos con el portal institucional de la Comunidad de Madrid. También se prevé la puesta en marcha de un nuevo centro de proceso de datos, mejorar la conectividad en los colegios públicos e institutos y modernizar las salas de vistas judiciales. 

El Ejecutivo ha autorizado destinar 15,2 millones de euros en los próximos dos años para mantener y reforzar la ciberseguridad de los servicios digitales de Madrid Digital. Esta inversión dotará a la Agencia de las capacidades necesarias en materia de prevención, detección y respuesta para asegurar la adaptación de sus recursos al contexto actual de amenazas cada vez más complejas y sofisticadas. Ello requerirá fortalecer las arquitecturas informáticas existentes e implantar otras nuevas.

[Poder Judicial] 'La Audiencia de A Coruña condena a una enfermera que accedió al historial clínico de una mujer y de su hijo sin su consentimiento. La Sala considera probado que realizó un total de 13 consultas sin permiso' [Condena a 6,5 años de cárcel]

'La sección sexta de la Audiencia Provincial de A Coruña, con sede en Santiago de Compostela, ha condenado a seis años y medio de cárcel a una enfermera que trabajaba en el Servizo Galego de Saúde (Sergas) por acceder, sin su consentimiento y en tres ocasiones, a la historia clínica de la madre de un compañero de colegio de su hijo y, diez veces, a la del menor. Además, el tribunal le ha impuesto el pago de una indemnización de 2.000 euros a cada una de las víctimas. La Sala no ha considerado probado que la acusada hubiera puesto en conocimiento de terceros datos o hechos conocidos a través de los referidos accesos.

[Comisión Europea] 'La Comisión pone en marcha un nuevo plan de ciberseguridad para mejorar la coordinación de la UE en materia de cibercrisis'

 'La Comisión ha presentado hoy una propuesta para garantizar una respuesta eficaz y eficiente a los ciberincidentes a gran escala.

El plan propuesto actualiza el marco global de la UE para la gestión de crisis de ciberseguridad y describe los agentes pertinentes de la UE, describiendo sus funciones a lo largo de todo el ciclo de vida de la crisis. Esto incluye la preparación y el conocimiento compartido de la situación para anticipar incidentes cibernéticos, y las capacidades de detección necesarias para identificarlos, incluidas las herramientas de respuesta y recuperación necesarias para mitigar, disuadir y contener esos incidentes.

Henna Virkkunen, vicepresidenta ejecutiva de Soberanía Tecnológica, Seguridad y Democracia, ha declarado:

[Gob. Estado/Min. de Transformación Digital y Función Pública] Ministro Óscar López: “España es la prueba de que existe una tercera vía europea y europeísta que combina crecimiento y bienestar”

' El ministro para la Transformación Digital y de la Función Pública, Óscar López, ha reivindicado este domingo el modelo español de transformación digital justa durante su intervención en la cena inaugural del MWC Barcelona 2025. “España es la prueba europea de que existe una tercera vía europea y europeísta que combina crecimiento y bienestar”, ha afirmado el ministro ante las principales autoridades y representantes empresariales del sector tecnológico mundial reunidos en el Museu Nacional d'Art de Catalunya.

La Sala de lo Contencioso del Tribunal Supremo sentenció el 11 de Febrero otro de los recursos de casación, sobre docentes, admitidos tras la sentencia del Tribunal europeo de 13/06/24: en este caso anula la declaración de abuso del TSJ al no haber razonado la sentencia favorable "las circunstancia del asunto" y no haberse presentado el demandante inicial al recurso de casación. Al no estimar abuso, no entra aquí en la cuestión de si debe cambiar su doctrina de la consecuencia ante el abuso de temporalidad del funcionario interino . Sí en que el abuso de temporalidad del funcionario interino no se determina sólo por haber superado un número de años como temporal: "es necesario examinar las circunstancias concretas y específicas"

El CENDOJ de Poder Judicial ha publicado la  sentencia de 11/02/2025  de la sección 4ª de la Sala de lo Contencioso del Tribunal Supremo al recurso de casación nº 7368/2021 (admitido por Auto del Tribunal Supremo 9794/2024), uno de los recursos que versaban  sobre docentes de educación no univesitaria  de la  importante serie de recursos de casación que abordó el pasado 11 de Febrero tras la sentencia del Tribunal europeo de 13/06/2024  para determinar si revisaba su doctrina de la consecuencia ante el abuso de temporalidad del funcionario interino (incluye estatutario temporal de servicio de salud)] y, además, en el caso de esos recursos sobre docentes tenía que determinar  si pueden ser válidas  ciertas razones "objetivas" por las que  no existiría el abuso de temporalidad en este personal aunque lleve más de 3 años, como por ejemplo,cambiar de centro cada año, ser contratado desde listas, ...

Recordemos que esta Sala de lo Contencioso  publicó la semana pasada en nota de prensa a los medios y en su web, dos importantes sentencias, posteriores de 25/02/2025 pero de esa misma serie de recursos abordados el 11/02/2025: en ellas la Sala de lo Contencioso del Tribunal Supremo mantiene que no puede conceder ningún tipo de fijeza como sanción al abuso de temporalidad porque iría contra la Constitución española y reitera su doctrina vigente desde 2018 sobre las consecuencias del abuso de temporalidad en el funcionario interino.

En esta sentencia del mismo 11 de Febrero, se trata del caso de un docente de Formación Profesional temporal durante 5 años y 10 meses, acumulados en diferentes centros cada curso para las que era llamado desde listas de personas inscritas con ese fin, que había demandado el reconocimiento del abuso de temporalidad y  la fijeza como sanción obteniendo en el Tribunal Superior de Justicia de Andalucía sólo el reconocimiento del abuso y el mero mantenimiento en el puesto como temporal hasta que la Administración cubriera la plaza con algún proceso o la amortizara,  en aplicación de la citada doctrina vigente desde 2018 de la Sala de lo Contencioso del Supremo. el Estado presentó recurso contra esta sentencia argumentando que no había abuso de temporalidad al ser contratada cada año por un sistema de listas.

 

Entradas más vistas de la semana 24/02/2025-01/03/2025 en este blog: Enmiendas presentadas por Junts Per Catalunya y Podemos al Proyecto de Ley de Función Pública para que se declare "fijos a extinguir" a empleados públicos en abuso de temporalidad , Grupo Mixto del Congreso presenta una Proposición no de Ley para instar al Gobierno que haga una ley de establización de los empleados públicos en abuso de temporalidad, ...

 Además de recordarte que tienes a tu disposición los ATAJOS de "Entradas importantes", "Entradas nuestras" (feed), canal de "Informática sanitaria" (feed), entradas sobre sentencias, sobre jurisprudencia y sobre jurisprudencia pendiente , transcribimos a continuación el estado actual del componente del blog Entradas + vistas en los últimos 7 días:

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• Enmienda presentada por Podemos al Proyecto de Ley de Función Pública para que se declare "personal estabilizado a extinguir" a los empleados públicos en abuso de temporalidad de la actualidad y a los ya cesados y presentaron reclamación contra el cese/despido
  El pasado 19/02/2025 finalizó el plazo de la última ampliación de enmiendas parciales,  tras una larga serie de ampliaciones, al  Proyecto d...
• El Grupo Mixto del Congreso presenta una Proposición no de Ley para instar al Gobierno que haga una ley de establización de los empleados públicos temporales en fraude de ley por abuso de temporalidad, incluyendo los ya cesados
  El Grupo Parlamentario Mixto del Congreso de los Diputados, representado por l a diputada de Podemos   Ione Belarra , ha presentado este 1...
• Enmiendas presentadas por SUMAR al proyecto de Ley de Función Pública de la AAPP del Estado para que se declare "fijos a extinguir" sus empleados públicos en abuso de temporalidad de la actualidad
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