Nuevo concurso millonario de la informática integral del SSII centralizado en SAP y ya externalizado de Área Económica de la Com. de Madrid incluyendo Sanidad

Recientemente se ha publicado en el BOCM (nº 125 de 27/5 /2016) la convocatoria  por parte de la Agencia de Informática y Comunicaciones de la Comunidad de Madrid (ICM) del importante  concurso público para el contrato de servicios denominado "Mantenimiento y evolución de los sistemas de información corporativos de gestión económico-presupuestaria, económico-financiera, contratación pública, compras y logística de la Comunidad de Madrid", especificándose que el contrato tendrá una duración de 2 años  de servicio (y 2 meses de transición), con posibilidad de prórroga de otros 2 años , con inicio del servicio el 1 de Noviembre  de 2016 (tras los dos meses de transición desde el actual adjudicatario) y un presupuesto base que establece la cuantía máxima en casi 21 millones para esos 2 años + 2 meses , correspondiente 17 millones de máximo al cuota fija y otros 4 millones de gasto máximo en concepto cuota variable según los encargos que se realicen, estableciendo un precio de 45 euros la hora de consultor SAP y 32 euros la hora la de analista.   El criterio principal de adjudicación es el precio , siendo de importancia la valoración de las propuestas  siendo  permitiéndose un nivel máximo de subcontratación del 60%.

Este concurso es continuación del concurso de 2010 " Modernización y externalización de los sistemas de información económico-financiero, compras, logística y contratación pública de la Comunidad de Madrid" , entonces  de 4 años y casi 40 millones para esos 4 años renovable a 2, y que  afue adjudicado en Agosto de 2010  a Informática El Corte Inglés por 36 millones de euros , expirando este año tras agotar las máximas prórrogas posibles.

Recordemos que en el verano de 2009 el entonces Vicepresidente de la Comunidad  de Madrid, Ignacio González, anunciaba un plan a 5 años de modernización, externalización y centralización de prácticamente todos los sistemas informáticos de Gestión actuales que dispone la Comunidad de Madrid tanto en el área económica (gestión económico-financiera, suministros, contratación pública) como en el área de Recursos Humanos (gestión de personal, turnos, procesos de selección, formación y explotación de datos), detallando el propio vicepresidente  que "en 5 años el 99% de los sistemas [informáticos] de gestión de la CM estarán externalizados" para lo que en ese período se licitarían concursos por valor acumulado de 160 millones de euros en los 5 años para "la incorporación de los últimos y más actualizados sistemas de gestión"., abandonando los sistemas propios desarrollados y evolucionados durante años que se habían  venido utilizando en la mayoría de sus organismos a excepción de Sanidad - los denominados  "Sistemas de Información corporativos".

De esta manera en el año 2010 salieron a concurso por parte de la Agencia de Informática y Comunicaciones de la CM (ICM, organismo que ostenta las competencias sobre todos los sistemas de gestión, incluida Sanidad, desde la Ley 7/2007 ) una serie importante de contratos de servicios que se adjudicaron por un total de 68 millones de euros en 4 años (sin incluir el gasto en importantes infraestructuras informáticas ni en licenias de productos que serán necesarias en corto plazo) y que representaba la ambiciosa puesta en marcha de este plan, denominado Nexus, entre los que se encontraba el  concurso de implantación de SAP como nuevo SSII centralizado y externalizado de Gestión del área económica de la inmensa mayoría de la Com. de Madrid, incluyendo su Administración regional, multitud de entes y organismos y toda Sanidad (Atención Primaria, Hospitales Nuevos y Tradicionales, SUMMA 112, etc), que ya hemos citado afue adjudicado  a Informática El Corte Inglés

Recordemos que los nuevos hospitales inaugurados en 2008 [NNHH] ya habían tenído desde su nacimiento todos sus sistemas informáticos bajo la fórmula de externalización total centralizada existiendo en especial un lote independinete para sus SSII del aréa económica también en plataforma única SAP adjudicado a una UTE que también había incluído a Informática El Corte Inglés, lote que pasaría a ser absorbido por este nuevo contrato centralizado de implantación de SAP en toda la Comunidad de Madrid.

El pliego de condiciones técnicas del concurso del área económica de 2010  se planteaba como objetivo "Centralizar bajo una misma plataforma" del "estándar SAP"  toda la gestión informatizada de las áreas  Económico-Financiero, Compras, Logística y Contratación Pública de la Comunidad de Madrid",  habiendo sido agrupados los centros en un cronogama inical de implantación en 6 grupos, de tal fomra que se preveía la  finalización de la implantación integral -sustituyendo a los SSII de área económica que tuviera caca centro- en todo caso  antes del fin del plazo de ejecución de los 48 meses. Transcurrido no sólo ese plazo sino los 2 años de prórroga, el proyecto apodado Nexus tiene importantes retrasos al menos en Sanidad para su implantación completa (en el área económica, porque el del SAP de  RRHH se optó por cancelar)

Recordemos que ICM tiene competencias en la Consejería de Sanidad en los "ámbitos de sistemas de información corporativos o institucionales, comunicaciones de voz y datos, puestos de trabajo ofimáticos y las acciones de todo tipo necesarias para el funcionamiento ordinario de los mismos" desde el 1/1/2008 gracias a la modificación introducida en la Ley 7/2007 .

Los servicios incluidos en el nuevo concurso corresponden a los de un servicio informático integral de los Sistemas de Información Corporativos de Gestión Económico-Presupuestaria, Gestión Económico-Financiera, Gestión de la Contratación Pública, Gestión de Compras y Logística [ECCL] ya implantado pero con evolución prevista: mantenimiento, evolución (extensión y desarrollos informáticos), atención al usuario especiializada,  la administración del entorno informático servidor y la gestión y control del propio servicio, estando excluido al igual que en el primer concurso el coste del hardware necesario y de las licencias de los productos de software.

Por tanto se trata de la continuidad de la misma externalización integral delainformática del área económica de la Comunidad de Madrid, prestándose en su parte fija en instalaciones de la Comunidad de Madrid donde se exige al menos de la adjudicataria al menos 104 profesionales, el 70% para la función de desarrollo y en su gran mayoría de perfil Consultor SAP senior o junior.

Destaca a ese respecto que se reconoce en los nuevos p dnuevos pliegos de prescripciones técnicas que "en la construcción del producto software objeto de este contrato se optó, en su momento, por desarrollar a medida muchas de sus funcionalidades, al no estar disponibles en el estándar SAP" hasta el punto de que se informa que hay más de 11 mil programas desarrollados (la mayoría en ABAP).

NOTA DEL EDITOR de 09/08/2016: el pasado  02/08/2016 hubo acuero del Gobierno de la Comunidad de Madrid ldando cuenta de la propuesta de adjudicación a informática El Corte Inglés, S.A., por importe de 20.231.067,46 euros

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