lunes, 27 de junio de 2016

Resumen de la Comparecencia del Consejero-Delegado de la Agencia de informática de la Com. de Madrid en la Asamblea

El pasado  22 de junio de 2016 tenía lugar Sesión de la Comisión de Presupuestos, Economía, Empleo y Hacienda de la Asamblea de la Comunidad de Madrid y , tal y como , avanzaba su orden del día tenía que comparecer la Consejería de Economía, Empleo y Hacienda, a petición del Grupo Parlamentario de Ciudadanos, al objeto de "informar sobre las actividades que desarrolla el Ente Público Agencia para la Administración Digital de la Comunidad de Madrid", e decir, de la antigua Informática y Comunicaciones de la Comunidad de Madrid (ICM).
Tal y como puede verse en la retransmisión íntegra en diferido de esta Sesión compareció finalmente el actual Consejero-Delegado de ICM , Blas Labrador Román.
En la primera intervención para detallar la pregunta, la portavoz de Ciudadanos , Susana Solís Pérez recordó cómo ICM estuvo implicado en la trama Púnica hasta el punto de llegar a ser detenido su anterior Consejero-Delegado. José Martínez Nicolás, reseñando la escasa fiscalización y prácticamente nula información pública sobre ICM pese a su importante presupuesto (160 millones  de euros) y elevado número de personal (654), destacando el elevado gasto (45 millones) en  personal, preguntando explícitamente por el tipo de vinculación laboral relación laboral- así com el elevado presupuesto dedicado a contrataciones, pidiendo al Consejero-Delegado que detallara las partidas de contratos para "Conservación" (23,5 millones) y  "trabajos relacionados con otras entidades" (27, 5 millones) [Audio íntegro de la intervención]


El Consejero-Delegado de la Agencia, Blas Labrador Román, utilizó su turno de respuesta a esta pregunta generla en una amplia exposición de la historia y las  líneas de actividad de la Agencia , líneas que  que incluyen desde la planificación estratégica en Tecnologías de la Información y Comunicaciones de 2.000 aplicaciones, 1.000 servidores ,85 mil ordenadoresy  100 mil líneas telefónicas.  
 
Del ejercicio 2016 reseñó, entre otras actuaciones previstas,  la adaptación de la web de transparencia madrid.org a una plataforma open-source, el despliegue del nuevo sistema corporativo de gestión económico-financiera en toda la Comunidad de Madrid, incluyendo Sanidad, del que destacó como éxito su módulo de gestión de contratación ya con 8000 mil usuarios y más de un millón de facturas anuales y, dentro del ámbito socio-sanitario, la renovación de puestos ofimáticos en varios hospitales, la ayuda en la implantación de redes WIFI en hospitales -que permite al profesional médico trabajar a pie de cama en movilidad- realizada como la última en el H. Severo Ochoa para el sistema de Historia Clínica Electrónica Selene o las tambiénrealizadas en parte de los hospitales de la Cruz Roja, Clínico San Carlos y  La Paz, adelantando que están en fase de diseño El Escorial, Gregorio Marañón y Ramón y Cajal y el refuerzo de la ya existente en el H. Infanta Leonor. También reseñó proyectos en cursos en el ámbito de la telemedicina, en concreto estudios de productos de videoconferencia que ya están permitiendo  sesiones clínicas entre el H. de la Paz  y el Infanta Sofía. En cuanto a los trabajadores de ICM, precisó que actuametne son 648 trabajadores, agradeciendo su labor. [Audio íntegro de su intervención]

En el correspondiente turno de réplica especial por ser los autores de la solicitud de comparecencia, de la portavoz de Ciudadanos, Susana Solís, reincidió sobre su preguntas originales, que entendía no habían sido contestadas, detallando que quería saber cuánto se hace con personal propio y cuánto con empresas, señalando que el coste en personal por trabajador (78 mil euros por año) es muy llamativo y superior al promedio de la Comunidad, pidiendo también que el Consejero-Delegado diera explicaciones del capítulo de subcontrataciones, que  en total es de 84,4 millones, para preguntar por qué es necesario contratar tanto si hay tanto personal "tan cualificado, o al menos tan remunerado". También preguntó en este turno por las razones para que haya un ente público por separado de la Consejería y las razones por las que ha pasado a depender de la Consejería de Presidencia a la de Hacienda. [Audio íntegro de su intervención]

El portavoz de Podemos, Miguel Ongil, en su  turno se mostró de acuerdo con todo lo expuesto por la portavoz de Ciudadanos,  en especial, sumándose a sus pregunta sobre la externalización, añadiendo preguntas de cómo  va abordar los retos planteados por la Ley de Transparencia (incidiendo en que que haya información pública con cuidado para la privacidad) y la nueva leyes de Procedimiento Administrativo, señalando carencias  al día de hoy, así como cuándo va a estar implantado el Registro Electrónico Único. Alegrándose de la noticia que se haya elegido una plataforma open-source para el portal de la Transparencia, denunció que no haya enlaces permanentes que permitan indexar en Google la información existente.  Finalizó detallando cómo el año 2009 se lanzó lo que denominó "el Eurovegas de la informática": el anuncio a bombo y platillo de Ignacio González de 160 millones de euros en futuras contrataciones para implantar el sistema informático SAP, llegándose a licitar 68 millones en contratos, incluyendo el control y dirección de proyecto (adjudicado en ese caso de forma externalizado a PriceWaterHouseCoopoers), para que luego, una parte del proyecto denominado Nexus IT, la de Recursos Humanos, no se acabara implantando, indicando que son son 26,5 millones los que se "han tirado a la basura" a los que se sumarían los 45 millones conocidos recientemente en el proyecto de un sistema informático  de geolocalización, cuándo con todos estos millones "se podían haber construido capacidad dentro de la casa". [Audio íntegro de su intervención]


María Reyes Maroto Illera, del Grupo Socialista, se sumó a los aspectos mencionados por Ciudadanos Podemos, para no repetirse. Comentó que  el cambio de nombre era una estrategia de "lavado de imagen" por parte del Gobierno de la Comunidad de Madrid ante el despilfarro en el que estaba sumida y las "presuntas tramas criminales" como la investigada por la operación Púnica. Sobre contratos, a los mencionados por Podemos y a cuyas preguntas se sumana, preguntó también por el contrato del sistema informático de las elecciones de la Comunidad de Madrid , que finalmente se anuló tras los escándalos de la Púnica. Señaló que su grupo considera necesario "cambiar los procedimientos" para atajar "las corruptelas", viendo positivo que tras la ley de acompañamiento de los presupuestos pase a haber un control financiero del ente por parte de  la Intervención General de la CM. Sobre personal preguntó si la plantilla está ajustada , teniendo en cuenta el nivel de externalización tan amplio, teniendo "dudas sobre la carga de trabaj"o del personal. En el ámbito sanitario, preguntó por el inicio del Plan de Telemedicina. [Audio íntegro de su intervención]

Álvaro César Ballarín Varcárcel, del grupo Popular, opinó que el mejor sitio para ICM es Hacienda, donde ahora está, coincidiendo con los grupos que sí debe publicarse más en la Ley de Transparencia, teniendo cuidado con la privacidad como indicaba Podemos, pero discrepó en que el Presupuestos de 160 millones pueda ser excesivo, opinando que está más que justificados por los ahorros de costes enorme que se producen. Comentó "se habrán amortizado" de igual forma los 26,5 millones del SAP comentados por Podemos,  siendo replicado desde la sala que en ese caso se trataba de un sistema [el de RRHH] que no se había llegado a  implementar en absoluto, para finalizar considerando muy positiva la labor de la Agencia. [Audio íntegro de su intervención]

En su turno final de contestación a las cuestiones de los grupos,  el Consejero-Delegado comenzó aclarando que sobre el gasto en personal aclaró que son 35 millones de euros los de gasto en salarios siendo el resto en sus cotizaciones a la Seguridad Social. Sobre los gastos en contratos co empresas que los grupos calificaban  de excesivos mencionó que entra aquí el gasto en llamadas telefónicas y envío de SMSpara servicios como el aviso de cita hospitalaria, que implican gran parte de los 26 millones  de euros delcontrato en parte de telefóníca, comentando que es incluso bajo comparado con otras CCAA . A esto se suman el coste de los contratos para el mantenimiento de las aplicaciones, donde reconoció que "toda la fuerza de la programación" se contrata fuera, implicando la mayor parte de 24 millones de euros por servicios. Por último, el apartado presupuestario de "reparaciones y conservaciones" se lleva el resto del gasto en contrataciones, indicando que aquí "entra todo el mantenimiento de infraestructuras" de una organización muy grande, calificándono el gasto de "eficiente" y recalcando además que el modelo centralizado de informática de la Comunidad de Madrid es "muy eficiente desde el punto de vista de servicios y coste", anunciando que tienen previsto sacar un concurso importante de movilidad en entorno sanitario y socio-sanitario.
Sobre qué actividades se hacen con personal propio contestó que "todo lo que tiene que ver con actividades de consultoría, análisis funcionales,control de lo que pasa a producción y control de los servicios". La fórmula jurídica actual de ICM le parece adecuada, aunque también le parecería un organismo autónomo o  una sociedad mercantil, considerando natural que dependiera de la Consejería de Hacienda. Sobre el Plan Estratégico de la organización, entiende que se debe reaccionar en la forma de ofrecer los servicios a los ciudadanos trabajando en una "transformación digital" que incluya, por ejemplo, que el ciudadano pueda realizar todo desde el móvil. En cuanto a los objetivos de ley de transparencia, comparte la opinión con el portavoz de Podemos. El registro electrónico lo prevé antes de Octubre de 2018 .

Sobre los contratos de RRHH, respondió que el contrato de control efectivamente era de PriceWaterHouseCoopers pero ya finalizó en Diciembre de 2015 , informando que "su actividad se había internalizado". [Audio íntegro de la segunda intervención del Consejero-Delegado]
OPERACIÓN PÚNICA

NEXUS-IT o implantación de sistema SAP
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