'En la gran mayoría de los servicios autonómicos de salud se celebrarán
elecciones sindicales a lo largo de este año (en algunos ya se han
celebrado).
Mediante estos procesos electorales, los profesionales del Sistema
Nacional de Salud (SNS) elegirán a sus representantes legales,
configurando con ello el mapa de representación sindical en las
distintas mesas de negociación existentes, tanto en el ámbito
autonómico, como en el central del Ministerio de Sanidad.
El Programa Electoral que ahora presentamos, común para el conjunto del
SNS, es el compromiso y el contrato de la FSS-CCOO con los profesionales
de la sanidad pública, cuyas cláusulas y con el respaldo electoral que
obtenga, esta Federación se compromete a defender con todos los medios a
su alcance: “Con la fuerza de nuestra voluntad y el poder que nos
otorguen los trabajadores con sus votos”.
Programa Electoral de CCOO
en el Sistema Nacional de Salud
1. DEFENSA DEL ESTADO DE BIENESTAR. DEFENSA DE LO
PÚBLICO. CCOO con su campaña “Es público, es tuyo. Sálvalo”, ha puesto
como centro de su acción sindical la defensa de los servicios públicos,
esenciales por su papel redistribuidor de la riqueza y pilar fundamental
del Estado de bienestar.
2. REVERTIR LOS RECORTES EN SANIDAD. La contrarreforma sanitaria
impuesta por el gobierno a través del Real Decreto Ley 16/2012, ha
supuesto un grave atentado a los derechos de ciudadanía en materia de
asistencia sanitaria. Se vuelve al viejo concepto de
asegurado/beneficiario, como en los tiempos del “seguro”, rompiendo el
principio de universalidad definido en la Ley General de Sanidad. Se
establecen cambios en la cartera de servicios y se incluyen nuevos
copagos. Revertir esta situación, recuperando los atributos de
universalidad y gratuidad del SNS, es un objetivo prioritario para CCOO.
3. PACTO POR LA SANIDAD CCOO considera necesario un “Pacto por la
Sanidad”, que venimos demandando desde octubre de 2004, cuando
presentamos la propuesta del “nuevo contrato social por un SNS”, en el
que planteábamos la necesidad de afrontar reformas estructurales en
cinco grandes ejes de trabajo, todos ellos fuertemente interconectados:
la suficiencia financiera, la equidad, la solidaridad, la sostenibilidad
y la gobernabilidad del SNS.
4. FRENAR EL PROCESO DE PRIVATIZACIONES EN LA SANIDAD PÚBLICA El mito
liberal de que la gestión privada es más eficiente y menos costosa que
la pública, es el dogma de fe que, con maquillaje de ciencia económica,
se emplea como argumento para transferir al sector privado, cada vez
mayor volumen de recursos públicos dedicados a atender la salud de la
población. La crisis es la excusa, no el motivo real por el que quieren
privatizar la sanidad pública, una fabulosa oportunidad de negocio para
los grandes grupos inversores. En los últimos años, la iniciativa
privada ha ido conquistando, mediante distintas fórmulas, cada vez
mayores espacios de dominio: aunque la sanidad pública siga siendo el
modelo dominante, la gestión privada ha ido ganando posiciones. La
elección entre proveedores privados o públicos no es una opción técnica e
inocua: quien controla el mercado, define el modelo, establece la
cartera de servicios, selecciona los pacientes y fija los precios. CCOO
defenderá el mantenimiento del carácter público de la financiación, la
titularidad, la gestión y la provisión de servicios por parte del SNS,
que debe seguir ocupando un papel de dominio estratégico en el mercado,
reservándose a la iniciativa privada un rol complementario.
5. RECUPERAR LOS DERECHOS PERDIDOS. La brutal política de recortes del
gasto público, aplicada para reducir el déficit público en unos plazos
imposibles de cumplir, afectaron también al empleo público: en 2012,
mediante dos Reales Decretos-Leyes, se ataca directamente a las rentas
del trabajo y a las condiciones laborales de los empleados públicos,
aumentando la jornada, confiscando la paga de diciembre, reduciendo
jornada y retribuciones a interinos, limitando al 10% la tasa de
reposición de vacantes, reduciendo los complementos por IT, etc. Para
CCOO, es prioritario conseguir recuperar los derechos perdidos, ya que,
además de suponer un injusto castigo para los empleados públicos, está
suponiendo un serio deterioro en la calidad de los servicios que se
prestan, a pesar del importantísimo esfuerzo que vienen realizando sus
profesionales. En los distintos ámbitos de negociación en los que
participamos (Mesa General de la Función Pública, Mesas Generales de
Comunidades Autónomas y Mesas sectoriales de Sanidad) mantendremos vivas
nuestras demandas de recuperación de los derechos perdidos, hasta que
podamos conseguirlo: devolución de la Paga Extraordinaria de 2012,
recuperación de los recortes en conceptos tales como carrera profesional
y pagas extraordinarias, retorno a la jornada semanal de 35 horas para
generar empleo en el sector sanitario público, etc.
6. DINAMIZAR EL ÁMBITO NEGOCIADOR DEL SNS Con el impulso de CCOO se han
restablecido las negociaciones entre Sindicatos y el Ministerio de
Sanidad mediante la Comisión del Ámbito Negociador, que se constituyó al
amparo de lo definido en el artículo 11.4 del Estatuto Marco, a pesar
del entorno agresivo en el que nos movemos de recortes y privatizaciones
de servicios sanitarios. Aunque la andadura del Ámbito Negociador aun
es corta, ya se han conseguido algunos acuerdos: el cuadro de
equivalencias de categorías profesionales del SNS, la homologación de
baremos en procesos selectivos, así como un calendario de reuniones para
avanzar en cuestiones como el desarrollo de especialidades de
Enfermería, creación del Observatorio de empleo, análisis de los nuevos
modelos de gestión, carrera profesional, retribuciones, salud laboral,
formación…
7. NUESTRA PRIORIDAD: EL EMPLEO El empleo no es sólo el principal
problema en nuestra sociedad, también lo es en la Sanidad. Se está
produciendo una destrucción de empleo sin precedentes en el SNS, y las
pocas contrataciones que se realizan son en precario, con contratos
eventuales, de jornada parcial y de poca duración. Nuestras principales
reivindicaciones en esta materia son las siguientes: • Eliminación del
límite de la tasa de reposición de efectivos. • Cobertura de las
vacantes que se generen. • Niveles de sustitución de personal adecuados
para la prestación de servicios, con nombramientos temporales al 100% de
la jornada. • Bolsas de empleo temporales ágiles y transparentes. •
Jornada de 35 horas semanales.
8. CLASIFICACIÓN Y CUALIFICACIÓN PROFESIONAL. LA PROFESIONALIZACIÓN DEL
SECTOR En el marco del Ámbito Negociador se ha conseguido aprobar un
cuadro de equivalencias de las categorías del personal estatutario del
SNS. Este proceso supone un paso previo muy necesario para homogeneizar
las categorías profesionales de las plantillas de los Servicios de Salud
de cada CCAA, facilitando su movilidad. Queda como principal escollo el
adaptar la clasificación actual basada en la Disposición Transitoria de
EBEP a la clasificación definitiva, situación que ha sido una
reivindicación permanente de CCOO. La propuesta de clasificación
profesional de CCOO para el SNS es la siguiente: • Grupo A: 1. Subgrupo
A1: Grados Universitarios de más de 240 ECTS y Grados Universitarios de
240 ECTS más especialidad o un área de capacitación específica. 2.
Subgrupo A2: Grados Universitarios. • Grupo B: Título de Formación
Profesional de Grado Superior con titulación específica exigida. • Grupo
C: 1. Subgrupo C1: Título de Formación Profesional de Grado Medio o de
Bachiller. 2. Subgrupo C2: Título de Graduado en ESO. • Agrupaciones
Profesionales: Sin necesidad de titulación. CCOO, desde su apuesta por
la máxima profesionalización del sector, seguirá reivindicando: - Nivel 3
de cualificación profesional para las Auxiliares de Enfermería. - Nivel
4 de cualificación profesional para los Técnicos Especialistas,
encuadrando estos estudios en la formación universitaria. - Inclusión
del Celador como categoría sanitaria. - Unificación de las funciones de
Auxiliares Administrativos y Administrativos en una única categoría. La
integración de los actuales Auxiliares Administrativos a la nueva
categoría unificada se produciría de forma paulatina, en aplicación de
lo previsto en el Estatuto Marco con respecto a la promoción
profesional. - Avanzar en la profesionalización del personal de
mantenimiento, a través de programas específicos de formación continua,
que permitan configurar equipos especializados en el mantenimiento de la
alta tecnología médica. - Regulación de los certificados de
profesionalidad para el personal de gestión y servicios y, sobre todo,
para las categorías incluidas en el grupo de Agrupaciones Profesionales,
con objeto de poder encuadrarlos, a través de la obtención de estos
certificados, en el nuevo Grupo de Clasificación C2.
9. LA ESPECIALIZACIÓN DE LAS PROFESIONES SANITARIAS
• Troncalidad. Exigimos al Ministerio de Sanidad la negociación del
Decreto de Troncalidad en el seno del Ámbito de Negociación, por la
repercusión futura que va a tener entre los profesionales del SNS.
• Especialidades de Enfermería. Las especialidades de Enfermería son una
apuesta clara de este sindicato, pero han sufrido un desigual
desarrollo. Se convocan pocas plazas de Formación especializada y, a su
vez, no han ido acompañadas de la creación de las categorías de
especialistas. CCOO ha presentado una propuesta ante el Ministerio de
Sanidad para impulsar la creación de estas categorías.
10. FORMACIÓN La formación constituye un pilar básico en el sector
sanitario, no sólo por la especialización de las profesiones sanitarias,
sino también por la necesidad de una formación continua y continuada
que permita a los trabajadores su desarrollo y promoción profesional, y
facilite su adaptación a los continuos avances que se producen en el
sector. Son las Administraciones Públicas, en su papel de empleadores,
los que tienen que facilitar la formación de sus profesionales. CCOO
también ha apostado por facilitarles la formación a quienes no puedan
acceder a la ofertada por los Servicios de Salud; apuesta que hemos
realizado a través de una formación de calidad, acreditada y reconocida
por los Servicios de Salud.
11. SALUD LABORAL Conseguir entornos de trabajo más seguros es nuestro
objetivo. Recientemente hemos participado activamente en la
transposición de la Directiva europea de elementos corto punzantes.
Realizamos una labor de seguimiento permanente sobre la lacra de las
agresiones a profesionales de los Servicios de Salud, participando en
los grupos del Ministerio y de las Comunidades Autónomas a través de los
Observatorios, de los Comités de Seguridad y Salud y de los Delegados
de Prevención.
12. POLÍTICAS DE IGUALDAD Desde la aprobación de la Ley Orgánica 3/2007
de 22 de Marzo para la Igualdad efectiva de mujeres y hombres, ha sido
un reto para CCOO su desarrollo y aplicación en el ámbito de la Sanidad
Pública. Elaborar Planes de Igualdad en los Servicios de Salud, así como
establecer protocolos de acoso por razón de sexo y protección a las
víctimas de violencia de género es fundamental.'
Fuente: Nota de la Federación de Sanidad y Servicios Sociales de CCOO
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