[24/09/2026] 'El Sindicato de Trabajadores y Trabajadoras por el Empleo Público de Aragón (STEPA), junto con otros 56 sindicatos y plataformas de todo el territorio nacional, ha celebrado esta mañana ante la Comisión Europea que el procedimiento de infracción contra España por incumplir la normativa sobre abuso de temporalidad va a llegar al Tribunal de Justicia de la UE.
Durante una concentración ante la sede de la representación de la Comisión Europea, se han reunido con el consejero económico, Eduardo Gómez, quien ha confirmado oficialmente que no se conceden más prórrogas al Estado y se ha iniciado el procedimiento para imponer unas sanciones que pueden suponer más de 660 millones de euros en Aragón y 33.600 millones en toda España (el 2,5 % del PIB).
STEPA ha señalado que este anuncio “es un gran paso, después de más de una década de incumplimientos, con miles de personas víctimas del abuso, que incluyen a un tercio de la plantilla de la Comunidad Autónoma de Aragón, y siguen perdiendo sus puestos de trabajo sin una reparación adecuada”.
Bruselas abrió un procedimiento contra España en 2015 por carecer de medidas que prevengan y sancionen el uso abusivo de contratos temporales en las Administraciones, y que compensen a quienes lo han sufrido. Vencido el último plazo para cumplir sus obligaciones, el Gobierno de España solicitó una prórroga hasta marzo de 2027 que ahora se confirma que ha sido rechazada. Así, Bruselas no admitirá más documentación en el expediente y llevará el caso ante TJUE en unos tres meses. “España ha dispuesto de tiempo más que suficiente para actuar y conceder ahora un nuevo plazo solo supondría seguir añadiendo tiempo mientras los ceses continúan”, ha señalado el sindicato.
El anuncio ha llegado durante una concentración organizada por la coalición “Líneas Rojas Innegociables”, de la que STEPA forma parte. El colectivo ha subrayado que tras esta noticia seguirán “avanzando y acudiendo a las instancias de Bruselas que haga falta, porque el problema es la falta de voluntad política para identificar y resarcir a las víctimas del abuso”.
Así, denuncian que el ministro Óscar López declaró este verano que en toda España hay 200.000 personas en situación de abuso de temporalidad, mientras que la coalición estima más de un millón. De la misma manera, también el Gobierno de Aragón “se niega a especificar cuántos de sus temporales llevan más de tres años trabajando en la Administración autonómica y por tanto se encuentran en fraude de ley”.
Por la estabilidad real de todas las víctimas
STEPA ha resaltado que la solución es impulsar una ley nacional que solucione la situación garantizando “una estabilidad real en sus puestos de todas las víctimas del abuso de temporalidad”. Esta opción “beneficia a toda la sociedad porque supone mantener en los servicios públicos a los trabajadores con más experiencia, que llevan años e incluso décadas de servicio dedicados a atender a los ciudadanos y evita el pago de cantidades millonarias, que lastrarían las cuentas públicas”.
El incumplimiento de la normativa europea sobre abuso de temporalidad ya ha supuesto para España perder 626,6 millones de los fondos Next Generation. Si se llega a una condena del TJUE se sumarían una multa de 6,8 millones fijos más otra multa coercitiva de unos 100.000 euros diarios hasta reformar la ley. A ello además habría que añadir el coste de indemnizar a todas las víctimas si se opta por cesar y compensar a los interinos, en lugar de estabilizarlos en sus puestos.
El TJUE ya ha dictaminado que, de elegir esta opción, las indemnizaciones deberían ser muy superiores a las máximas fijadas actualmente. Con un coste medio estimado de 33.000 euros por trabajador y el millón de afectados que calculan las plataformas de interinos, la factura ascendería a 33.000 millones de euros. En el caso de Aragón, el coste para las arcas autonómicas de las posibles indemnizaciones derivadas de los ceses rondaría los 660 millones de euros, según las estimaciones de STEPA de que unos 20.000 empleados, un tercio del personal al servicio del Gobierno de Aragón, superan los tres años con contrato temporal.
El incumplimiento en Aragón
El sindicato aragonés ha subrayado que la mayoría de comunidades autónomas mantienen tasas de temporalidad superiores al 30%, cuando este índice no debería superar el 8% según la Ley 20/2021, “pero el dato es mucho peor en Aragón, por la nefasta política laboral, tanto con el actual gobierno de Jorge Azcón y el PP, como en la anterior del PSOE”.
Según muestra el último “Boletín estadístico del personal al servicio de la comunidad autónoma de Aragón”, más del 47% de los trabajadores de la DGA tienen contrato temporal. Con datos del 31 de diciembre de 2025, la plantilla autonómica está compuesta por 61.913 trabajadores, 29.233 temporales (47,2%) y 32.680 fijos (52,8%). El boletín no especifica cuántos de estos temporales llevan más de tres años en sus puestos, y por tanto estarían en fraude de ley y deben ser indemnizados, pero STEPA estima que “son más de 20.000 los trabajadores abusados, un tercio de la plantilla total, y la cifra no deja de crecer, ya que inicialmente calculábamos 17.000”.
“Este boletín estadístico nos muestra una Administración pública al borde del colapso por años de falta de planificación y por unas ofertas de empleo que no han servido para acabar con la temporalidad estructural. El Ejecutivo de Jorge Azcón ha incumplido las leyes, ha mentido reiteradamente y ha incumplido el compromiso recogido en la última Ley de Presupuestos, en 2023, de identificar las plazas susceptibles de sacarse a estabilización”, ha explicado.
STEPA ha llamado a los responsables políticos nacionales y autonómicos a “escuchar nuestras propuestas y buscar una salida que evite sanciones e indemnizaciones”, y ha recalcado que es preciso “actuar ya porque España debe cumplir la normativa de la UE y detrás de cada estadística de personal en abuso hay personas, vidas y derechos”. Según el sindicato, “el problema del abuso del personal interino en la contratación es un conflicto no resuelto y enquistado con consecuencias directas a las personas y al servicio público”.
“Europa habla de personas”
“Líneas Rojas Innegociables” subraya que tras once años de procedimiento de infracción –“el expediente más viejo en el cajón de Bruselas”– y el paso de seis ministros por la cartera de Función Pública durante los gobiernos de Pedro Sánchez, “es patente la falta de voluntad política para reparar el abuso sufrido por sus propios empleados, con cientos de miles de personas cesadas sin reparación efectiva”.
"El Gobierno sigue hablando de temporalidad y estabilización de plazas cuando Europa habla de personas cuyos derechos han sido vulnerados. Nadie cuestiona las figuras temporales legales; lo que denunciamos es el uso durante años e incluso décadas de trabajadores temporales para cubrir necesidades permanentes. Ninguna medida de reparación puede consistir en obligar a la víctima del abuso a competir por conservar el puesto que ha venido desempeñando durante años", han defendido.'
Fuente: Comunicado de Sindicato de Trabajadores y Trabajadoras por el Empleo Público de Aragón (STEPA) de 24/09/2026 recibido en APISCAM
- [19/03/2020] Sentencia
esperanzadora del Tribunal Europeo del asunto acumulado "Sánchez
Ruiz": hay abuso de temporalidad en la interinidad de vacante prolongada
que requiere una sanción, que le corresponde al ordenamiento español
fijar, orientando que no puede valer como sanción la convocatoria a
proceso selectivo libre ni la figura del indefinido no fijo
- [29/12/2021] Publicada en BOE la nueva Ley de reducción de temporalidad pública.Obliga a todas las AAPP a realizar concursos de méritos de libre concurrencia con las plazas estructurales temporales y las de personal temporal anteriores a 1/1/2016 si no están ya en convocatorias en marcha o resueltas cubriendo la plaza. En días y semanas pasados ha habido "carreras" por muchas AAPP convocando en procesos con oposición las plazas de los procesos de estabilización anteriores
- [08/02/2024] Comparativa
del número de plazas a concurso de méritos de estabilización con las
cifras de temporales en los sectores de Administración General,
docentes no universitarios e instituciones sanitarios del personal de
las propias CCAA a Julio de 2023 publicadas en Boletín Estadístico del
Personal al servicio de las Administraciones Públicas : al menos 3/4 del
personal en abuso de temporalidad de esos sectores, más de medio millón
de empleados, no ha podido obtener fijeza por esos concursos de méritos
- [22/02/2024] El Tribunal de Justicia de la UE, en su sentencia de este 22/02/2024 reafirma la figura del indefinido no fijo como un temporal que mantenido durante años sufre nuevo abuso de temporalidad, tumba tanto la figura del indefinido no fijo para el abuso de temporalidad del laboral público como que puedan valer como sanción indemnizaciones al cese ni procesos de consolidación abiertos [como es la ley 20/2021]. Si el tribunal remitente entiende que se puede hacer la interpretación de que es constitucional, la solución para el laboral público en abuso es la fijeza. Posible futuro cambio jurisprudencial de la Sala de lo Social del Tribunal Supremo y posible exigencia de la Comisión Europea de más cambios legislativos con medidas completamentarias a la ley 20/2021
- [13/06/2024] Sentencia
de 13/06/2024 del Tribunal de Justicia de la UE en los asuntos
acumulados #GenCat: no valen como sanción al abuso de temporalidad
pública la doctrina del Contencioso del Supremo ni los procesos de
estabilización e indemnización al cese o con tope de la ley 20/2021.
Ante la falta en la normativa nacional de medidas válidas de sanción
debe intentar realizarse una "interpretación conforme" del derecho
nacional, sin ser contra él, para aplicar la fijeza como sanción,
modificando la jurisrpudencia incompatible del Supremo, siendo posible
en este caso con la declaración de personal indefinido con la misma
condiciones de cese que el funcionario de carrera
- [15/07/2024] Registrado
en Comisión Europea informe para el Procedimiento de infracción contra
España sobre abuso de temporalidad en empleo público
- [07/0/2025] La
Comisión Europea revisa el cumplimiento, aprobado preliminarmente en
Diciembre de 2021 tras el RDL 14/2021 y la Ley 20/2021, del compromiso
de España en el Plan de Recuperación de disponer de una ley en 2021 para
reducir la temporalidad pública con medidas de prevención y sanción del
abuso de temporalidad: tras las sentencias europeas de 2024 lo declara
incumplido el compromiso ahora por falta de medidas efectivas para
sancionar el abuso en la Ley 20/2021 y recorta 626 millones de los
fondos europeos, que sólo podrán ser recibidos si España establece nueva
normativa válida
- [26/03/2026] [STEPA
] 'STEPA lleva a la Comisión Europea los incumplimientos de Aragón con
el personal interino: récord de temporalidad y cifras "ridículas" de
estabilización. La Coordinadora Estatal de Personal Público Temporal, de
la que es miembro el sindicato aragonés, ha presentado esta mañana a
los responsables del órgano comunitario en Madrid un informe que desvela
cómo el Gobierno de Aragón está entre los principales incumplidores de
la normativa europea y estatal.El informe pone de manifiesto por otro
lado que el Gobierno central falseó las cifras oficiales para lograr los
fondos europeos del Plan de Recuperación: se comprometió a estabilizar
300.000 plazas, menos de un tercio de las existentes. “La Unión Europea
no puede autorizar la concesión a España de los 626 millones de euros de
fondos del Plan de Recuperación suspendidos hasta que el Gobierno no
apruebe una nueva ley que sancione eficazmente el abuso de temporalidad
mediante la estabilización real de todas las personas afectadas”,
advierten'
- [20/04/2026] El
Gobierno responde a Junts Per Cat su pregunta sobre el estado de la
suspensión de fondos europeos por no disponer España de medidas válidas
de sanción al abuso de temporalidad publica que ha recibido comunicación
de valoración de la Comisión Europea [de la decisión de retirar
definitivamente los fondos] a la que tienen dos meses para presentar
alegaciones: con la ley 20/2021 se ha superado el hito de estabilizar
300 mil plazas y "es necesario avanzar" en "mecanismos que limiten el
uso de la temporalidad", citando la propuesta que presentó a las CCA en
Septiembre
- [14/04/2026] Sentencia
del Tribunal de Justicia de la UE en el asunto Obadal, la cuestion
prejudicial del Supremo Social al TJUE sobre sanción al abuso de la
temporalidad : no vale como sanción al abuso de temporalidad del
empleado público la doctrina del indefinido no fijo de la Sala de lo
Social del Tribunal Supremo ni las medidas que indicó, ni en su
conjunto: indemnizaciones topadas al cese , el régimen de
responsabilidad de las AAPP existente si es inconcreto ni la
convocatoria de procesos mientras sean abiertas a personal no en abuso y
de futuro incierto para el personal en abuso
- [29/04/2026] La
Comisión Europea envia el Dictamen Motivado a España [INFR(2014)4334]
por no brindar una protección suficiente contra el uso abusivo de
contratos sucesivos de duración determinada a los trabajadores del
sector público
- [04/05/2026] La
Vicepresidenta y comisaria europea de empleo Minzatu responde la
pregunta de la eurodiputada de ERC, Diana Riba, sobres actuaciones para
garantizar que España cumpla con la normativa y sentencias europeas en el
abuso de temporalidad pública: podría llevar a España ante el TJUE
para imponer sanciones financieras
- [22/06/2026] PAFP Madrid] Registro este 23 de junio en el Congreso del documento de Líneas Rojas con exigencias sobre nueva ley de cumplimiento de la normativa y sentencias UE contra el abuso de temporalidad pública en España, respaldado por 59 organizciones
- [24/06/2026] [STEPA] 'STEPA y STEA llevan al Congreso de los Diputados un documento de líneas rojas contra el abuso de temporalidad en la Administración, “que afecta a uno de cada tres trabajadores de la DGA” Los dos sindicatos aragoneses son parte de las 57 organizaciones de toda España que han registrado una lista de “exigencias mínimas” para una ley que garantice el cumplimiento de la Directiva 1999/70/CE y las sentencias del TJUE'
- [30/06/2026] [Gob. Estado/Min.de T.D. y Función Publica] ' El Gobierno emplaza a las CCAA a una reunión para abordar medidas que reduzcan la temporalidad en el sector público • El Ejecutivo pide más tiempo a la Comisión Europea para consensuar entre todos un plan de acción • El próximo encuentro con las administraciones autonómicas y locales se producirá en Santander el 8 de julio'
- [07/07/2026] [El Confidencial] Más de 50 organizaciones piden a la Comisión que rechace la prórroga de 9 meses solicitada por el Gobierno y lleve a España ante el TJUE ya para solicitar la imposición de multas, mientras España no legisle una solución contra el abuso de temporalidad acorde a las sentencias previas del TJUE, que dado el volumen de empleados públicos en abuso de temporalidad, sólo puede ser una medida de fijeza generalizada
- [08/07/2026] [Europa Press/Bolsamanía] Función Pública del Estado, las CCAA y la FEMP fijan un calendario de diálogo para reducir el abuso de la temporalidad en el sector público, próxima reunion el 24 de Septiembre
- [24/07/2026] Actualizado el Boletín Estadístico del Personal al servicio de las Administraciones Públicas por Función Pública con datos a enero de 2026. I - Datos globales: sigue habiendo más de un 30% de temporalidad en el empleo público, muy lejos del 8% exigido por la UE; con 937 mil empleados públicos temporales entre todas las AAPP , pese a los procesos de "estabilización" de plazas. 3/4 de los temporales están en la AAPP de las CCAA. Más del 42% de temporalidad en las instituciones sanitarias públicas
- [17/08/2026] [RTVE/El País] El gobierno está preparando con las CCAA medidas contra el abuso de temporalidad de trabajadores públicos, que cifra en menos de 200 mil con esa situación, para evitar la pérdida de los fondos europeos suspendidos por la falta de medidas válidas contra el abuso de temporalidad pública
- [|5/09/2026] [PAFPM] Convocada concentración de empleados públicos temporales el 24 de Septiembre ante la sede de la Comisión Europea para exigir medida de sanción al abuso de temporalidad pública válida según las sentencias europeas y viable: la fijeza
- Convocatoria de la Comisión de Coordinación del Empleo Público - responsables de Función Pública del Ministerio, CCAA y FEMP- el 24 de Septiembre a las 20h y todo el día 25 de Septiembre, para abordar y consensuar medidas sobre temporalidad en el sector público ante la posibilidad de que la CE lleve a España ante el TJUE por el procedimiento de infracción abierto y la pérdida de fondos del Plan de Recuperación
- [24/09/2026] [El Pais] Responsables de la Comisión Europea en España se reúnen con empleados publicos en abuso de temporalidad que se concentraban ante su sede este jueves 24 y avanzan que la CE no va a conceder prórroga a España en el procedimiento de infracción por falta de medidas válidas de sanción al abuso de temporalidad pública
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5 comentarios:
Hable, señor ministro llego su turno. ¿Piensan hacer algo?. O pedimos otra prorroga...
A comerse la prorroga con fatatas, Señor Ministro y ahora ¿¿¿ QUE?? Le van a llover demandas Patrimoniales al Estado, por no hacerle caso al TJUE,"·Una sentencia del TJUE habilita ante un error de cualquier Tribunal Supremo nacional reclamar una indemnización al Estado
0 credibilidad, España es un país de mangantes y abusadores, da igual el palo que toques, en vivienda, trabajo, sanidad o justicia, y siempre lo será.
Porque?? Le niegan a un interino el derecho a tener una vivienda digna, Ademas Le niegan poder criar y tener hijos con una vida en Precario, dicen que hay cerca de un millón de estos interinos, mas unos padres y hermanos que no han visto volar en la vida a estas personas por negarles el Gobierno el derecho a tener un trabajo digno, en la misma empresa donde llevan trabajando muchos años, derechos que si les ha reconocido Europa y sus tribunales, con su pan se lo coman los culpables de esta anómala situación, no habrá rendición por parte de estos trabajadores, seguirán peleando hasta que les den sus derechos
El Sr. Oscár López ya ha sido presentado oficialmente como candidato a la Comunidad de Madrid, y la señora Reyes Maroto como candidata a la alcaldía. A los 2 les dice esta interina abusada madrileña: Vais a perder muchos votos de toda la gente que sufrimos por no poder acceder a la vivienda, pero también os vamos a castigar en las urnas miles y miles de interinas abandonadas a nuestra suerte.
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