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'Según CCOO, la Junta [de Andalucia] ha intentado evitar la aplicación de la nueva ley 20/21, de estabilización a su propio personal, sacando las convocatorias de los grupos I y II de personal laboral, “a prisa y corriendo, y en contra de lo acordado con los sindicatos, para evitar la aplicación de una regulación más favorable al personal temporal de larga duración”. En el caso de la convocatoria de Traductor-Interprete, se publicó la convocatoria después de aprobada la ley en el Congreso.
Informa el Sindicato de Periodistas de Andalucía [SPA] este 07/02/2022 que la Sala de lo Social del Tribunal Superior de Justicia de Andalucía ha sentenciado la fijeza ,en lugar del a figura del indefinido no fijo, a una empleada de Canal Sur que ya era indefinida no fija desde 2010 y que llevaba temporal desde 2003. El Tribunal ha tenido en cuenta que la trabajadora había superado en 2008 un concurso oposición libre para fijo sin obtener plaza [siguiendo por tanto la doctrina "AENA" de la Sala de lo Social del Supremo para laborales con acceso bajo el EBEP].
Acaban de publicarse en el Boletín Ofical del Parlamento Catalán este 07/02/2022 las enmiendas presentadas a la a Proposición de Ley de "estabilització de les treballadores i els treballadors del sector públic" (nº iniciativa 202-00002/13) inicialmente presentada por el Grupo Parlamentario CUP-NCG, con texto inicial proponiendo la estabilidad administrativa directa del personal temporal más de 3 años de todo el sector público catalán, mediante la fijeza sin adquirir la condición de régimen de funcionario de carrera, ante el abuso de temporalidad para dar cumplimiento a la normativa y sentencias europeas.
Así, de entre las enmiendas presentadas , destacamos
Del Partido Socialista :
Informa este 04/02/2021 El Periodic que el Ayuntamiento de
Orihuela ha publicado en el Boletín Oficial de la
Provincia el desestimiento de varios procesos selectivos
convocados, "cuyas plazas están ocupadas por personal interino de larga
duración" a la vista de que el Gobierno nacional ha publicada la nueva Ley de reducción de temporalidad pública.,
para así poder aplicar las mejores condiciones de estabilización de la
nueva ley. En concreto, eran convocatorias de Policía Local,
administración general, operarios y conserjes/ordenanzas.Sólo en el de
operarios había abierto plazo para presentar solicitudes, por lo que el
Ayuntamiento devolverá además las tasas cobradas en ese caso.
Luisa Boné, la concejala de Recursos Humanos del Ayuntamiento de Orihuela, ha reconocido que el 60% de la plantilla es temporal , "en la mayoría de los casos hace más de una década", "unos 350 empleados públicos, vecinos oriolanos que en estos momentos se están jugando su puesto de trabajo" señalando que "la normativa que regula esos procesos excepcionales ha cambiado y ofrece más garantías a este personal que se encuentra en fraude de ley, debemos adaptar estas convocatorias a la nueva norma".
Traslada este 05/02/2022 la Asociación de Emplead@s Public@s en Abuso de Temporalidad (ASEPAT-Cadiz) en su cuenta de Twitter el escrito que han recibido de la Comisión de Peticiones del Parlamento Europeo tras el debate en la Comisión de Peticiones del pasado 10/01/2022 de la petición 0774/2021 formulada por Francisco José Pons Bejarano, en representación de ASEPAT denunciando cuando se presentó en Julio que el Real Decreto-Ley 2014/21 de 6 de Julio de reducción de la temporalidad pública o “Icetazo” incumplía la normativa de la Unión Europea.
En dicho escrito, la Comisión de Peticiones, informa que se decidió solicitar por escrito a la Comisión Europea un informe sobre si la nueva Ley de reducción de temporalidad pública 20/2021,, publicada el 29/12/2022 tras proyecto de ley derivado del Decreto-Ley denunciado, cumple con la Directiva europea 1999/70/CE ya las sentencias del Tribunal de Justicia de la Unión Europea al respecto.
Informa la plataforma de Empleados Públicos en abuso [EPA] en su cuenta de Twitter este 05/02/2022 que el Parlamento Europeo ha admitido [a trámite] su petición (n.º 0832/2021), presentada con el abogado Juan Ignacio Navas
Marqués, denunciando la falta de medidas de sanción válidas en la legislación y jurisprudencia nacional ante el abuso de temporalidad en en el sector público español, y que cuenta ya casi con 2 mil adhesiones.
En su escrito de 04/02/2022, la presidenta de la Comisión de Peticiones del Parlamento Europeo informa que ha solicitado a la Comisión Europea una "investigación preliminar sobre este asunto", recordando que las sentencias europeas han establecido que no hay una obligación general de la medida de la conversión en fijo como sanción al abuso de temporalidad si bien la legislación nacional sí que debe contar con alguna medida para sancionar estos abusos
Además de recordarte que tienes a tu disposición los ATAJOS de "Entradas importantes", "Entradas nuestras" (feed) y canal de "Informática sanitaria" (feed), transcribimos a continuación el estado actual del componente del blog Entradas + vistas en los últimos 7 días:
Tal y como estaba previsto, en el Pleno del Tribunal Constitucional del pasado 25/01/2022 , que se prolongó hasta el 27/01, hubo una "dación de cuentas de autos" sobre el recurso de inconstitucionalidad (nº 4585.2021) que planteó el Gobierno del Estado contra la disposición transitoria del Estatuto del personal de su Parlamento publicada el 15/04/2021 en el Boletín de la Rioja , disposición que reconocía directamente la condición de empleado público fijo a los empleados del propio Parlamento de La Rioja temporales más de 5 años ante el fraude de ley de abuso de temporalidad, en concreto, 5 empleados de más de 7 años de temporalidad.
Recordemos que el pasado 16/09/2021 fue admitido a trámite
este recurso, en la correspondiente "dación de cuenta de providencias",
por el Tribunal Constitucional, donde dictó ( como no podría ser de
otra forma al haber sido
solicitado por el Presidente del Gobierno y ser prerrogativa suya) la
suspensión de "la vigencia y aplicación del precepto impugnado, pero con
efectos desde la
fecha de interposición del recurso –6 de julio de 2021– para las partes
del proceso (como el propio Parlamento de La Rioja) y desde el día en
que apareció publicada la suspensión en
el “Boletín Oficial del Estado” -el 22/09/2021- "para los terceros".
Nótese que la normativa sobre recursos de inconstitucionalidad limita la
duración de la suspensión a 5 meses,
con lo que en cuanto a las partes habría vencido este 6 de
Enero (si es que el mes de agosto es inhábil a los efectos del cómputo
de este
plazo, si no, un mes antes) y en cuanto a efectos a terceros, la suspensión iba a vencer el próximo 22 de febrero.
Y se ha publicado hoy en el BOE que por auto dictado por dicho Pleno del Tribunal , con fecha 26 de enero de 2022, se ha acordado
mantener dicha suspensión de la resolución aprobada por el Parlamento de la Rioja , presumiblemente hasta que tenga lugar la sentencia del Tribunal Constitucional que la declare constitucional o la anule por inconstitucionalidad (estimando o no los argumentos del Estado). Por ahora no se ha publicado el auto en sí en la web del Tribunal Constitucional.
El Juzgado nº1 de lo Contencioso-Administrativo de Cuenca ha dictado este 24/01/2021 una pionera sentencia ante la demanda de un médico estatutario del SESCAM, cesado por la cobertura de su puesto (por un concurso de traslados) el pasado Noviembre y tras llevar 10 años de interino de vacante del Servicio de Salud de CAstilla-La Mancha.
El empleado , defendida por el abogado Félix Muñoz Moltó, solicitaba en su demanda:
El juez, Juan Alberto Prieto, comenta en su sentencia que acaba de entrar en vigor la nueva Ley 20/2021 de reducción de temporalidad pública que fija:
'Parece que se aprueban hoy, en el Consejo de Gobierno, las medidas de recursos humanos del Plan de Mejora de Atención Primaria 2022/2023 que se nos presentaron en septiembre 2020 y que de forma repetitiva y propagandística anuncia la Comunidad de Madrid como novedad cada pocos meses.
UGT se niega rotundamente a considerar estas medidas un “Plan Integral de Mejora de la Atención Primaria”, ya que estamos convencidos de que no van a mejorar el modelo asistencial de la Comunidad de Madrid, ni las condiciones de sus trabajadores.
Nuestro análisis ha sido reiteradamente manifestado, tantas o más como la Consejería lanza titulares reiterativos sobre su “Plan”. Pero volvemos a insistir:
'El Consejo de Gobierno de la Comunidad de Madrid acaba de aprobar el autodenominado “Plan de mejora integral de la Atención Primaria 2022/2023”. Un plan que consta de una financiación paupérrima, con un aumento de plantilla que se plantea absolutamente escasa, suponiendo una cuarta parte de las necesidades reales, y no soluciona la problemática actual que existe en los centros, además de no tener en cuenta las jubilaciones, que se estiman en un 25% del total de la plantilla en los próximos 5 años.
Los planteamientos que realiza la Consejería de Sanidad de la Comunidad de Madrid son de una gestión cicatera y deficiente, están claramente desfasados y van enfocados a la desaparición un modelo reconocido mundialmente. Tanto la Gerencia de Atención Primaria como la Consejería de Sanidad, no han tenido en cuenta nuestra opinión como profesionales, además de lanzar falsas afirmaciones, donde se nos informa de aumentos medios anuales en nóminas, “olvidando” indicarnos a celadores, auxiliares administrativos y TCAES que no todas van a percibirlo, que solo abonará la sobrecarga de algunos equipos y la gran mayoría quedará fuera, siendo los especiales condicionantes quienes determinen.
Está ya disponible, en la web del evento "Estrategia de Salud Digital”
organizado por Socinfo Digital de la revista "Sociedad de la
Información" del pasado 26 de 01/2022 la presentación "Estrategia de Salud Digital del Sistema nacinal de Salud" de Noemí Cívicos, Directora General de Salud Digital y Sistemas del Ministerio de Sanidad, contando con muchos interesantes detalles sobre la Estrategia de Salud Digital del Sistema Nacional de Salud, tras su
aprobación por el Consejo Interterritorial de Salud, de los que extraemos algunos puntos:
La Sección 2ª de la Sala de lo Social del Tribunal Superior de Justicia de Madrid elevó otro Auto el 22/12/2021 , que se suma a su Auto de 21/12/2021 que ya comentamos aquí en una entrada resumen de la correspondiente del blog de Ignasi Beltrán) con la misma, pero para otro caso, e importante "cuestión prejudicial" al Tribunal de Justicia de la Unión Europea en la que, esta vez ante un caso de una empleada pública de la Consejería de Presidencia de la Comunidad de Madrid, "discontinua" durante 13 años para ser declarada "indefinida discontinua no fija" en 2007 llevando así durante más de 13 años , plantea 12 preguntas en las que esta sección de Sala de lo Social de un tribunal superior regional cuestiona la actual doctrina de la Sala de lo Social del Tribunal Supremo
de no conceder más que esa figura de indefinido no fijo al laboral empleado público que no haya superado un proceso selectivo para puesto fijo , y pregunta al Tribunal Europeo, entre otras cosas , si la figura
del "indefinido no fijo" [INF] es un "contrato de duración determinada" de los
de la cláusula 5ª en la Directiva 1999/70/CE [es decir, temporal], y en ese caso, no
debería considerarse abuso de temporalidad según dicha cláusula 5ª de la Directiva permanecer largo tiempo bajo
esa figura y cuál debería ser la consecuencia de este abuso, si en
especial valdría la indemnización al cese que se concede al indefinido
no fijo o incluso el ŕegimen de "responsabilidades" difuso establecido con el Real Decreto-Ley 14/21 y vigente cuando el Auto que ha sido incorporado en todo caso en la nueva Ley 20/2021,- dando a entender que no-
para acabar preguntando al Tribunal Europeo (entre corchetes en cursiva notas nuestras):
"En caso de considerar que no existen medidas suficientemente disuasorias en la legislación española, ¿la consecuencia de la vulneración de la cláusula quinta de Acuerdo Marco anexo a la Directiva 1999/70/CE [abuso de temporalidad] por un empleador público debe ser la consideración del contrato como indefinido no fijo o debe reconocerse al trabajador como fijo plenamente, sin matizaciones?»
tras interpretar esta sección de la Sala de lo Social del Tribunal Superior de Justicia [TSJ] de Madrid que la jurisprudencia europea o colección de sentencias del Tribunal de Justicia de la Unión Europea plantean esta "alternativa":
y pregunta también al Tribunal europeo en consonancia:
'El Consejo de Gobierno de la Comunidad de Madrid ha
aprobado, en su reunión de hoy, las medidas de recursos humanos del Plan
Integral de Mejora de Atención Primaria 2022/23 con mejoras salariales para
cerca del 88% de todos los profesionales de los centros regionales de Atención
Primaria. La dotación presupuestaria se eleva a 80,8 millones de euros para estas
iniciativas que incluyen, además, el aumento de plantilla con la creación de más
de 1.200 plazas de distintas categorías.
Los incrementos salariales podrán alcanzar las siguientes cantidades anuales
medias y en caso de que el profesional perciba todos los complementos: 7.400
euros para médicos de familia, 6.900 para pediatras, 5.100 para enfermeras y
2.740 para auxiliares administrativos, técnicos en cuidados auxiliares de
enfermería y celadores.
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