jueves, 6 de julio de 2023

[Comisión Europea] 'Informe sobre el Estado de Derecho de 2023: Avances en relación con el 65 % de las recomendaciones, pero es necesario adoptar medidas adicionales' [ Capítulo sobre España: "no ha realizado ningún avance en cuanto a la renovación del Consejo General del Poder Judicial ni a adaptar el nombramiento de sus vocales teniendo en cuenta las normas europeas"]

 'La Comisión ha publicado hoy su cuarto Informe anual sobre el Estado de Derecho, que toma el pulso de la situación del Estado de Derecho en cada Estado miembro.

Si bien en algunos Estados miembros de la UE persisten motivos de preocupación en relación con el Estado de Derecho, el Informe se ha convertido en un motor clave para el cambio y las reformas positivas. De hecho, el 65 % de las recomendaciones del año anterior se han abordado total o parcialmente.  

Este porcentaje muestra que los Estados miembros están realizando importantes esfuerzos para seguir las recomendaciones del año anterior. Dado que las reformas para mejorar el marco del Estado de Derecho llevan tiempo, este dato refleja una evolución significativa que se ha producido a lo largo de solo un año. Al mismo tiempo, persisten importantes motivos de preocupación de orden sistémico con respecto a determinados Estados miembros.

El Informe incluye, como cada año, una Comunicación, que examina la situación en el conjunto de la UE, y 27 capítulos (uno por país), en los que se analiza la evolución en cada Estado miembro desde julio de 2022. Incluye una evaluación de las recomendaciones propuestas el año anterior y formula, de nuevo, recomendaciones específicas a los Estados miembros.

miércoles, 5 de julio de 2023

Nueva estructura y altos cargos de la Comunidad de Madrid aprobados hoy por su Consejo de Gobierno [Nuria Ruíz Hombrebueno, médica de familia de AP, nueva Directora General de Salud Digital, ahora bajo la Consejería de Digitalización y fuera de la de Sanidad; Miguel Ángel Rodríguez Roiloa nuevo Dir. Gral de RRHH del SERMAS]

El Consejo de Gobierno de hoy 5/7/2023 de la Comunidad de Madrid ha acordado además de la aprobación de la estructura de todas las Consejerías [de la que ya hemos informado en esta entrada a partir de la rueda de prensa] los ceses y nombramientos de viceconsejeros y directores generales correspondientes.

Entre estos cambios y  nombramientos se encuentran:

De la Consejeria de Digitalización, cuyo titular era desde la semana pasada Miguel López-Valverde:
  • Viceconsejera de Digitalización: se nombra a  Silvia Roldán Fernández, actual consejera delegada de Metro S.A. , mientras que se cesa a José Antonio Sánchez Serrano  como Viceconsejero de Administración Local y Digitalización.

    • Dirección General de Salud DigitalNuria Ruíz Hombrebueno,  médica de Familia de Atención Primaria del SERMAS que trabajó antes en la Dirección Técnica de Integraciones y Proyectos de Atención Primaria , siendo ya desde Febrero de 2023 la responsable del proyecto Centro de Salud Virtual de la Dirección General de SSII y Salud Digital del SERMAS, así como la Coordinadora del Centro de Atención Personalizada [CAP]. La dirección general que estaba vacante desde el cese de Miguel López-Valverde (precisamente para pasar a ser diputado y luego Consejero de Digitalización) y sus competencias han pasado íntegramente de  esta nueva Dirección General ya fuera de Sanidad]

    • Dirección General de Estrategia Digital: se nombra a Ignacio Azorín González (que asume las competencias que tenía  la anterior Dirección General de Política Digital, así como otras que quedaban en Educación y Presidencia) mientras que se cesa a Alberto Retana de la Fuente como
      Director General de Política Digital.

En la  Consejería de Sanidad  cuyo titular es Fátima Matute

[Gob. C. de Madrid] 'La Comunidad de Madrid reduce un 26% las viceconsejerías, elimina dos direcciones generales y extingue la empresa pública Madrid Activa.Sanidad tendrá una única viceconsejería y su responsable también asumirá la dirección general del SERMAS. La nueva Consejería de Digitalización funcionará con una viceconsejería de idéntica nominación y las direcciones de Salud y Estrategia Digital'

'La Comunidad de Madrid ha aprobado hoy reducir un 26% las viceconsejerías del Gobierno regional con el Decreto que crea la estructura del Ejecutivo autonómico tras las elecciones del 28-M y que integran nueve Consejerías. La medida de austeridad, adelantada por la presidenta madrileña, Isabel Díaz Ayuso, supondrá un ahorro de 8 millones de euros para las arcas públicas en esta nueva Legislatura e incluye, además, la eliminación de dos altos cargos con rango de dirección general y la extinción de la empresa pública Madrid Activa, dedicada a impulsar el desarrollo tecnológico e industrial de la región. 

Según ha detallado hoy el consejero de Presidencia, Justicia y Administración Local, y portavoz del Gobierno madrileño, Miguel Ángel García Martín, la nueva organización a la que ha dado luz verde el Consejo de Gobierno contará con 14 viceconsejerías, cinco menos que en la Legislatura iniciada en 2021. En la medida adoptada para la fusión, eliminación o absorción de competencias de las viceconsejerías destaca que la de Presidencia asume las de Administración Local y en Digitalización se crea la de Digitalización y se suprime la de Administración Local y Digitalización.


El Gobierno de la Comunidad de Madrid aprueba que la Dirección General de Sistema de Información y Salud Digital del SERMAS pase a la Consejería de Digitalización como Dirección General de Salud Digital. Juan José Fernández Ramos, nuevo único Viceconsejero de Sanidad y director del SERMAS

Tal y como estaba previsto en la Agenda del Gobierno de la Comunidad de Madrid, hoy miércoles 05/07/2023 hubo importante Consejo de Gobierno de la Comundad de Madrid , habiendo anunciado el portavoz del Gobierno regional el consejero de Presidencia, Justicia y Administración Local, Miguel Ángel García Martín, en la posterior rueda de prensa que se ha aprobado el Decreto de Estructura básico de todas las 9 consejerías, por el que se reducen 5 viceconsejerias y 2 Direcciones Generales .

Entre ellas, destaca que la nueva Consejeria de Digitalización, cuyo titular es Miguel López-Valverde, contará con una  Viceconsejería de Digitalización, cuyo titular será Silvia Roldán Fernández, actual consejera delegada de Metro Sociedad Anónima.

Habrá dos Direcciones Generales a su cargo:

  • la "Dirección General de Salud Digital", que asume íntegramente las competencias que tenía la Dirección General de SSII y Salud Digital del SERMAS, que no tenía titular desde el cese de Miguel López-Valverde (precisamente para pasar a ser diputado y luego Consejero de Digitalización)
  • la "Dirección General de Estrategia Digital" que asume las competencias que tenía 
    • la anterior Dirección General de Política Digital, ya existente en la etapa anterior de la Consejería de Digitalización y Administración local , como la única Dir. Gral entonces con competencias sobre Tecnologías de la Información (el titular de esta Dir. Gral era   Alberto Retana)
    • las de materia de TIC que todavía residían en la Consejería de Educación 
    • y las de Administración Elctrónica que había en la Consejería de Presidencia

El portavoz del Gobierno también ha detallado que esta Consejería de Digitalización seguirá teniendo adscrita la Agencia para la Administración digital de la Comunidad de Madrid o "Madrid Digital" (antigua ICM), que es la empresa pública encargada de ejecutar todas las competencias sobre las TIC de todas las Consejerías salvo en Sanidad, donde tenía las competencias en comunicaciones, microinformática y SSII comunes a toda la Comunidad de Madrid pero no tenía las competencias sobre las TI de los Sistemas de Información Sanitarios, que recaían en la Dirección General del SERMAS, justo la que , precisamente desde que se publique en el BOCM este acuerdo de gobierno, pasará a formar parte de la misma Consejería de Digitalización de la que depende Madrid Digital.

 

[Voz Populi] La nueva Consejera de Sanidad de la Comunidad de Madrid cesará al Viceconsejero de Asistencia Sanitaria anterior y a la Directora General de Recursos Humanos del SERMAS anteriores, entre otros altos cargos

Avanzaba Voz Populi este  04/07/2023 que la nueva Consejera de Sanidad , Fátima Matute, no va a renovar gran parte de los altos cargos del equipo del anterior Consejero Enrique Ruiz Escudero, encontrándose entre los corresponidientes ceses de altos cargos de la Consejería de Sanidad, siempre según este medio, los del Viceconsejero de Asistencia Sanitaria, Fernando Prados, el Viceconsejero de Gestión Económica, Pedro Irigoyen y la Dir. Gral de Recursos Humanosdel SERMAS, Raquel Sampedro.

 

Publicado en el BOE, con entrada en vigor con la propia publicación, la Orden del Ministerio de Sanidad que traslada el Acuerdo del Consejo Interterritorial por el que finaliza el uso obligatorio de las mascarillas

Se ha publicado en el BOE de hoy miércoles 5/07/2023 la Orden del Ministerio  Orden del Ministerio de Sanidad que publica el acuerdo del Consejo de Ministros de ayer 04/07/2023 que a su vez traslada el Acuerdo del Consejo Interterritorial de hace dos semanas, por la que se declara la finalización de la situación de crisis sanitaria ocasionada por la COVID-19, y en especial, del uso obligatorio de las mascarillas donde seguía vigente.

[Gob. del Estado] 'REAL DECRETO por el que se modifica el Real Decreto 1093/2010, de 3 de septiembre, por el que se aprueba el conjunto mínimo de datos de los informes clínicos en el Sistema Nacional de Salud.' [Se prioriza el uso de SNOMED CT]

 'El Consejo de Ministros ha aprobado la modificación del Real Decreto 1093/2010, de 3 de septiembre, por el que se aprueba el conjunto mínimo de datos de los informes clínicos en el Sistema Nacional de Salud.

Este miércoles 4 de Julio primer Consejo de Gobierno de la Comunidad de Madrid con los consejeros nombrados. Se espera que se acuerde estructura de Consejerías

 Tal y como figura en la Agenda del Gobierno de la Comunidad de Madrid, hoy miércoles 05/07/2023 desde las 10 de la mañana habrá Consejo de Gobierno de la C. de Madrid, ya el primero con los nuevos consejeros nombrados por la Presidenta en el anterior inicial de la legislatura. La posterior comparecencia y rueda de prensa  se emitirá en directo en el enlace https://youtube.com/live/UBUqAbNhQn


[Gobierno del Estado] 'ACUERDO por el que se declara la finalización de la situación de crisis sanitaria ocasionada por la COVID-19'

'El Consejo de Ministros ha adoptado el Acuerdo por el que se declara la finalización de la situación de crisis sanitaria ocasionada por la COVID-19. Al respecto, una vez valorado el informe del Centro de Coordinación de Alertas y Emergencias Sanitarias (CCAES) del Ministerio de Sanidad y de acuerdo con lo recomendado por la Organización Mundial de la Salud (OMS), el Consejo de Ministros ha considerado pertinente la transición hacia un nuevo manejo de la enfermedad de una manera sostenible a largo plazo.

martes, 4 de julio de 2023

Recordatorio: IMPORTANTE Publicado Real Decreto-Ley 5/2023 del Estado con medidas de "estabilización del empleo público" para "dar cumplimiento" a normativa europea : mandato para que las AAPP cumplan la Disposición Adicional 8ª de la Ley 20/2021 y se haga un proceso "escoba" de concurso de méritos en número de plazas igual al de todas las plazas de personal a 30/12/2021 temporal desde antes de 2016 que no haya "superado" un proceso de estabilización convocado, distinto del concurso de méritos excepcional de la ley 20/2021. También se amplían permisos como el de accidente o enfermedad grave,cuidado parental, ...

 [Recordatorio de entrada publicada el 29/06/2023]

El BOE de este 29/06/2023 se ha publicado el Real Decreto-ley 5/2023, de 28 de junio, por el que "se adoptan y prorrogan determinadas medidas de respuesta a las consecuencias económicas y sociales de la Guerra de Ucrania, de apoyo a la reconstrucción de la isla de La Palma y a otras situaciones de vulnerabilidad; de transposición de Directivas de la Unión Europea en materia de modificaciones estructurales de sociedades mercantiles y conciliación de la vida familiar y la vida profesional de los progenitores y los cuidadores; y de ejecución y cumplimiento del Derecho de la Unión Europea" , aprobado en el último consejo de Ministros, y que tal como se avanzó en la posterior rueda de prensa contiene una medida sobre estabilización del empleo público.


Así, la exposición de motivos, explica literalmente, en un primer apartado:

 

 "en materia de empleo público se autoriza una tasa adicional a las Administraciones Públicas para que convoquen procesos selectivos conforme a la disposición adicional octava de la Ley 20/2021, de 28 de diciembre, de medidas para reducir la temporalidad en el empleo público. La aplicación de esta norma está teniendo un impacto muy importante en la estabilidad en el empleo público de todas las administraciones, aunque en la ejecución de los procesos de estabilización derivados de la misma han confluido procesos que derivaban de normas anteriores, generando diferencias respecto del sistema selectivo previsto por la disposición adicional octava de la citada ley, con la consecuencia de que en función del territorio los procesos de estabilización para supuestos similares pudieran haberse convocado con reglas diferentes. 

Por tanto, es necesario ofrecer un proceso que, garantizando los principios de igualdad, mérito, capacidad y libre concurrencia, permita a quienes cumpliendo los requisitos para poder participar en un proceso de estabilización con las reglas de la Ley 20/2021, de 28 de diciembre, no hayan tenido la posibilidad de hacerlo. Con el fin de asegurar el cumplimiento, en las administraciones públicas, de los procesos de estabilización de las plazas vacantes de naturaleza estructural, ocupadas de forma temporal por personal con anterioridad a 1 de enero de 2016, se incluye un mandato dirigido a todas las administraciones para que convoquen los procesos de estabilización en los términos previstos en la mencionada disposición adicional octava de la Ley 20/2021, de 28 de diciembre"

 

Recordatorio. Publicada en el BOCM la adjudicación del concurso millonario de la Consejería de Sanidad de la Com. de Madrid que reagrupa en 4 lotes sus Oficinas técnicas de los servicios informáticos centralizados del SERMAS: Accenture se lleva la oficina más importante económicamente de gestión de proyectos -incluyendo los de HCE-, INETUM la de Transformación Digital y CGM la nueva de Gobernanza del Dato. Cambio en la de gobierno de la factoria del SW a T Systems.

 [Recordatorio de entrada publicada el 12/06/2023]  

Se ha publicado en el BOCM del pasado 02/06/2023 la Resolución de 23 de mayo de 2023, de la Viceconsejería de Asistencia Sanitaria y Salud Pública del Servicio Madrileño de Salud, por la que se hace pública la formalización del contrato para  los cuatro lotes , acordada en el Consejo del Gobierno de la Comunidad de Madrid del pasado 12/04/2023,  del importante concurso público denominado "Oficinas Técnicas para el Gobierno de la Transformación Digital del Servicio Madrileño de Salud" , de cuya convocatoria nos hicimos eco aquí y de su adjudicación aquí, concurso que contaba con un presupuesto base estimado en casi 18 millones de euros en su plazo inicial de 3 años, es decir, 6 millones de euros/año, (a cargo del programa 311P de los presupuestos de la Comunidad de Madrid):

  1. Lote 1: Oficina de Transformación Digital,  (de presupuesto, 2,2 millones de euros): adjudicado INETUM ESPAÑA (antigua IECISA) por 1.6 millones o 521 mil euros/año (se habían presentado además ATOS y NTT DATA, siendo muy escasa la diferencia en puntuación)

  2. Lote2: Oficina de Procesos, Consultoría y Nuevos Proyectos (de 8,9 millones): adjudicado a ACCENTURE, la única empresa presentada  por 7.3 millones o 2,4 millones/año,

  3. Lote 3: Oficina de gobierno, calidad y soporte metodológico para la Factoría de software de Transformación Digital (de 3,3 millones): adjudicado a T-SYSTEMS ITC IBERIA por 2,5 millones o 821 mil euros/año (se había presentado además  COREMAIN)

  4. Lote 4: Oficina de Gobernanza del Dato (de  3,6 millones): adjudicado a CGM Clinical por 2,6 millones o 861 mil euros/año (se habían presentado además , EY TRANSFORMA, PRICEWATERHOUSECOOPERS y NTT DATA)

con lo que la adjudicación suma un gasto anual de 4,6 millones de euros por año . Siendo la resolución formalización del 23/05/2023, es de esperar que los contratos hayan tenido comienzo este 1 de Junio de 2023.

La adjudicataria de la oficina más importante  económicamente de esta reagrupación de oficinas del SERMAS, la del lote 2,  Accenture, ya era el adjudicatario por 1,4 millones/año de la anterior Oficina de Proyectos , que también estaba externalizada íntegramente, empresa que ,por tanto, pasará  a llevar la gestión  de los proyectos en general que recaían en la anterior oficina y además, entre otros, los proyectos específicos de gestión de las nuevas implantaciones de sistemas o módulos de las Historias Clínicas electrónicas centralizadas del SERMAS,  Selene y HCIS, presumiblemente   absorbiendo las funciones de la actual Oficina técnica de proyectos de gestión de SSII de Atención hospitalaria que estaba también   externalizada íntegramente y adjudicada a Plexus por 750 mil euros/año.

 

lunes, 3 de julio de 2023

[CSIF nacional] ' El Gobierno modifica por decreto la Ley de temporalidad para ‘repescar’ a personas suspendidas en anteriores procesos de estabilización. La modificación es un parche y una nueva improvisación del Gobierno: generará situaciones de desigualdad entre administraciones y dificulta identificar las plazas'

 'El Gobierno ha modificado por decreto la Ley 20/2021 de medidas para reducir la temporalidad en el empleo público, con el fin de dar una segunda oportunidad a personas que no hubieran superado un proceso de estabilización de empleo temporal previo a la entrada en vigor de la citada norma.

Esta modificación fue incluida en un Real Decreto-Ley que aprobó el último Consejo de Ministros, por el que se adoptan diferentes medidas de respuesta frente a la guerra en Ucrania, de apoyo a la reconstrucción de la isla de la Palma y de conciliación, entre otras. La norma, impulsada sin consultar a los sindicatos, autoriza a las administraciones públicas a sacar a concurso una tasa adicional de plazas ocupadas por personal temporal, de manera previa al 1 de enero de 2016, que no hubiera superado un proceso de estabilización distinto al contemplado en la Ley.

Se da la circunstancia de que, cuando la Ley de Estabilización se encontraba en trámite parlamentario, muchas comunidades autónomas ya tenían convocados procesos de estabilización cuyos aspirantes no se beneficiaron de los supuestos contemplados en esta norma, tal y como advirtió en su momento la Central Sindical Independiente y de Funcionarios (CSIF), sindicato más representativo en las administraciones públicas.

Por tanto, desde CSIF entendemos que esta nueva modificación es un ‘parche’ que volverá a generar situaciones de desigualdad ya que las diferentes administraciones no están obligadas a convocar estas plazas y cabe la posibilidad de que algunas no hagan uso de esta tasa adicional.

[SEPMA] Conferencia de Javier Arauz sobre el proceso de estabilización previsto en la Ley de Función Pública de Andalucía [también acabó abordando el Real Decreto-Ley 5/2023 del Estado publicado ese mismo día, ambas normas con nuevos concursos de méritos de la Ley 20/2021 "escoba" por los procesos de estabilización de leyes anteriores convocados continuados]

El sindicato de empleados públicos de Málaga SEPMA  ha publicado en Youtube la conferencia del conocido abogado Javier Araúz que organizó este sindicato y tuvo lugar el pasado 29/06/2023 sobre el proceso de estabilización previsto en la Ley 5/2023 de Función Pública de Andalucía, que recordemos ha acabado incluyendo una disposición adicional planteada para dar una "solución" a la situación de los  1.049 interinos de su Administración General  cesados por la resolución de los concursos-oposición derivados de la normativa  de "estabilización" de las leyes de Presupuestos de 2017 y 2018 que fueron convocados como concurso con oposición por la Junta de Andalucía poco antes de la entrada en vigor nueva  Ley estatal 20/2021 de reducción de temporalidad pública, ley por la que tendrían que haber convocado todas esas plazas [ por definición anteriores a 2015 y por tanto a 2016] bajo la modalidad excepcional de concurso de méritos puro, sólo ya por la disposición adicional 6ª de la Ley estatal 20/2021.. 

Como es habitual en las conferencias de Javier Araúz, éste realiza una repaso además de la situación del asunto del abuso de temporalidad pública en España, para la que la sentencia de 19/03/2023 del Tribunal Europeo por demandas bajo su gabinete de empleados públicos del SERMAS ha resultado de especial trascendencia, y  que pueden resultar de interés al personal público en abuso de temporalidad  de cualquier AAPP. También es el abogado de uno de los casos con cuestión prejudicial admitida a trámite por el Tribunal de Justicia europeo , planteada por el Juzgado contencioso-administrativo de Barcelona donde se cuestiona precisamente que valga ante la normativa europea tanto la doctrina de la Sala de lo Contencioso del Supremo ante el abuso de temporalidad en el empleo público como la citada Ley 20/2021, reacciones nacionales por ahora las  sentencias europeas.

[STEPA] 'Casi 200 empleados temporales con hasta 30 años de servicio, afiliados al sindicato, han presentado una demanda en la que piden la nulidad del Decreto [del Gobierno de Aragón] por el que se convocó la Oferta Especial de Empleo [de su Administración General] con solo 571 plazas de estabilización (apenas el 14 %), por “incontestable fraude de ley y mala fe” . STEPA reclama además que se incorporen todas las plazas omitidas de las ofertas de empleo anteriores todavía en curso y evitar así ceses de trabajadores en abuso derivados de estos procesos ordinarios y sin ningún tipo de indemnización.'

 [29/06/2023] 'La demanda presentada al Tribunal Superior de Justicia de Aragón por unos 200 empleados del Gobierno de Aragón y el sindicato STEPA reclama la nulidad de la oferta pública de empleo de estabilización para cubrir 571 plazas en la Administración General autonómica, dentro del proceso abierto por la Ley 20/2021 para regularizar a los trabajadores en abusode temporalidad y reducir esta al 8% (en la actualidad es casi del 50%). El recurso legal demuestra que son, al menos, 4.089 los puestos que deberían haberse incluido, por lo que se pide a los jueces que esta OPE “pase a incorporar todas las plazas que reúnan los requisitos previstos”, lo que también conlleva sacar de cualquier otra convocatoria en marcha las que deberían haberse incluido en esta.

Además de por vulnerar la Ley 20/2021 en la determinación de plazas, los fundamentos de derecho argumentan que la oferta recurrida también es nula de pleno derecho por “no haberse observado en su procedimiento de elaboración trámites esenciales” y por “carecer de la mínima motivación jurídica exigible”.

La demanda se basa en documentos y datos del propio Gobierno de Aragón, por lo que resalta que “el fraude y la mala fe son incontestables” y evidencia cómo el Gobierno cuatripartito de Javier Lambán tuvo la intención expresa de “evitar, en la medida de lo posible, la aplicación de la citada norma, vaciándola de contenido al reducirla, por razón de las plazas ofertadas, a la mínima expresión”.


LA OPE SOLO INCLUYE EL 14% DE LAS PLAZAS

La oferta de empleo recurrida proviene de la Ley 20/2021 de Medidas Urgentes para la Reducción de la Temporalidad en el Empleo Público, que obliga a todas las administraciones a convocar procesos extraordinarios de estabilización de sus trabajadores temporales en abuso: mediante concurso de méritos para los que han ocupado su plaza durante más de seis años y por concurso-oposición para los que llevan entre tres y seis. Así se busca cumplir con las exigencias de la Unión Europea de reducir el índice de temporalidad en el sector público y sancionar la utilización de contratos temporales para cubrir plazas que deberían ser permanentes, al igual que las sanciones existentes en el sector privado.

domingo, 2 de julio de 2023

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