Comparecencia este Jueves 4 de Junio de la Ministra de Función Pública en Comisión del Senado con un punto para "informar sobre el plan de su Ministerio en relación con la Sentencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea de 19 de marzo de 2020 sobre la situación de los empleados públicos interinos", a petición de Sánchez-Garnica, Senador del PAR que propone por el Grupo Mixto como única salida para evitar indemnizaciones "inasumibles para las arcas públicas" la "verdadera consolidación administrativa del los empleados públicos temporales en fraude de ley" mediante conversión automática a indefinido o procesos restringidos de méritos

Este jueves 04/06/2020 a las 16:00 comparecerá -curiosamente en la Sala Europa- en la  Comisión de Función Pública  del Senado la Ministra de Política Territorial y Función Pública  y entre los puntos del Orden del Día, se encuentra este punto final :"Informar sobre el plan de su Ministerio en relación con la Sentencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea de 19 de marzo de 2020 sobre la situación de los empleados públicos interinos", punto a petición del miembro del Grupo Mixto del Senado por el PAR, Clemente Sánchez-Garnica, petición de la que se han hecho eco los medios estos días.

Existe enorme expectación ante esta comparecencia de la Ministra Carolina Darias  sobre si piensa plantear alguna medida especial sobre el personal temporal de larga duración de todas las AAPP, más allá o en lugar de los conocidas ofertas públicas de empleo con sus puestos -los denominados "procesos de estabilización" acordados por el Gobierno en 2017 y 2018 con los sindicatos de Función Pública del Estado y hasta ahora mantenidos por el Gobierno actual-, especialmente tras

1.  la  reciente y esperanzadora sentencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea del asunto acumulado "Sánchez Ruiz/Fernández Álvarez y otros", que ha determinado que -en contra en la práctica de lajurisprudencia superior contencioso-administrativa española- puede haber abuso de temporalidad en la interinidad de vacante prolongada de personal empleado público bajo relación administrativa (como es el caso del personal estatutario temporal del asunto acumulado y el de los funcionarios interinos), que como exige la normativa europea el abuso constatado  requiere  de una sanción, que le corresponde al ordenamiento español fijar, pero orientando en todo caso que no puede valer como sanción la convocatoria a proceso selectivo de libre concurrencia -como precisamente el el caso de esos procesos de estabilizaicón- ni la figura del indefinido no fijo ni una indemnización salvo que sea específica y suficientemente disuasoria.
2. la información aparecida en un medio sobre la reunión de la Ministra con su homóloga de la Comunidad de Valenciana, dentro de la serie de  reuniones bilaterales que está manteniendo con todos los responsables autonómicos de Función Pública antes de la próxima conferencia sectorial prevista para el 10 de Junio, y en la que según ese medio, el Gobierno habría avanzado que estaría "planeando" una nueva "vía para facilitar" que los interinos sean fijos.

El texto del escrito [ver en la web del Senado] del Senador Sánchez-Garnica, abogado especializado en Derecho Administrativo, tras haber mantenido una reunión con el sindicato de interinos STEPA y haciendo un amplio y razonado uso de la Directiva Europea , del ordenamiento jurídico español para los empleados públicos temporales de larga duración, de las denuncia múltiple previa en tratamiento por la Comisión Europea y la reciente sentencia, de la que afirma se concluye que " las convocatorias masivas bajo los acuerdos referidos en los tres niveles de la administración pública (local, autonómica y central) no son sanción al abuso de la contratación temporal",   le lleva a afirmar que no  existe en España ni indemnización, ni las medidas sancionadoras efectivas y disuasorias adicionales que exige la sentencia, no cumpliendo con la directiva como medida válida dichos procesos de estabilización y siendo clara la existencia del abuso y en proporciones masivas de centenares de miles -como lo son el propio ámbito de esos procesos de estabilización-

Así  su conclusión, para evitar indemnizaciones que no podrían asumir las arcas públicas y siguiendo la famosa Resolución del Parlamento Europeo de 31/05/2018 , que la fijeza del propio personal abusado es la única salida, objetivo que se podría alcanzar mediante su propuesta que puede resumirse e realicen procesos especiales de consolidación del personal abusado en los puestos, directos o de concursos restringidos de méritos y que literalmente, extractándola íntegramente de la página final de escrito es:

"Las soluciones a adoptar, a la vista de todo lo expuesto, pasan por promover una verdadera consolidación administrativa de los empleados públicos en fraude de ley, bien mediante una ley al efecto que declare el abuso y aplique la consolidación  de las personas en fraude de ley en sus puestos como sanción a los abusos cometidos, bien mediante la convocatoria de un concurso extraordinario de méritos restringido a las  personas abusadas, o con unos procesos ordenados de consolidación de los empleados en fraude de ley  donde independientemente de la denominación que se aplique a esos empleados públicos (si no se les quiere denominar laborales fijos, o funcionarios de carrera) en cualquier caso, nadie en situación de abuso de la contratación temporal pueda ser rechazado o peor aún cesado tras haber cumplido sus cometidos y padecer una situación de injusticia y precariedad durante tantos años, algo que por otra parte no acarreará coste alguno para las arcas públicas, al tratarse de plazas que ya existen y que están dotadas presupuestariamente.

Sin olvidar las consecuencias catastróficas que los acuerdos adoptados pueden suponer para miles de víctimas del abuso de contratación temporal y sus familias si pierden sus empleos, así como para las arcas públicas, y para la efectividad de las propias administraciones al perder gran parte de sus trabajadores experimentados, cuya eficiencia y buen hacer se ha evidenciado con mayor énfasis durante la crisis sanitaria.

Por todo ello, se presenta la siguiente MOCIÓN:

La Comisión insta al Gobierno que inicie, a la vista de la Sentencia del TJUE defecha 19 de marzo de 2020, y demás jurisprudencia relativa a lo establecido en Directiva 1999/70/CE del Consejo, de 28 de junio de 1999, las acciones normativas que sean necesarias, incluso legislativas, para promover una verdadera consolidación administrativa de los empleados públicos temporales en fraude de ley, mediante:
- su conversión automática en personal indefinido, o
- tras la convocatoria de un concurso extraordinario de méritos restringido,
- o mediante unos procesos ordenados y restringidos, donde nadie en situación de abuso de la contratación temporal pueda ser cesado tras padecer una situación de injusticia y precariedad durante tantos años."

En la misma comparecencia en la Comisión del Senado, la ministra de Función Pública intervendrá a petición propia y de numerosos grupos del Senado para informar sobre las líneas generales de su Departamento, algo que ya hizo hace 3 meses en la Comisión de Política Territorial y Función Pública del Congreso, y donde omitió respuesta a la pregunta en turno de intervención del Grupo Parlamentario Vasco sobre si estaban previendo algo ante la entonces próxima sentencia del Tribunal Europeo. También habrá intervención para dar cuenta de la gestión y planes de acutación en cuanto a empleados públicos ante la pandemia de la COVID-19

La Comisión de Función Pública del Senado tiene un buzón online en el que los ciudadanos pueden depositar sugerencias.

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