[CCOO Ayuntamiento de Alicante] 'La Junta de Personal se reunirá para decidir si solicita o no al Sr. Alcalde que no recurra la sentencia del JCA Nº4 de Alicante, sobre el personal interino. Seguiremos trabajando por la reducción del empleo precario en el Ayuntamiento de Alicante con las mayores garantías para el personal afectado'. [CCOO votará en contra de que el Ayuntamiento acate la sentencia que concedía la fijeza a una funcionaria interina de larga duración que había accedido por proceso selectivo como sanción al abuso de temporalidad, sentencia de fijeza en base a la Directiva Europea y las sentencias del Tribunal de Justicia de la Unión Europea especialmente la reciente de 19/03/2020]

[23/07/2020] 'En cumplimiento de lo solicitado mediante instancia del 2 de julio, firmada por 9 compañeros y compañeras interinas del Ayuntamiento de Alicante, mañana, 24 de julio, la Junta de Personal está convocada en sesión plenaria para decidir si solicita o no al Sr. Alcalde que no recurra la sentenciadictada por el Juzgado Contencioso-Administrativo no 4 de Alicante, el pasado 8 de junio, en cuyo fallo se reconoce para una compañera interina del Ayuntamiento de Alicante la “situación jurídica individualizada de la recurrente al reconocimiento de su condición de empleado público fijo y a permanecer en su puesto de trabajo que actualmente desempeña con los mismos derechos y con sujeción al mismo régimen de estabilidad e inamovilidad que rige para los funcionarios de carrera comparables, sin adquirir la condición de funcionario de carrera”.

CC.OO. Ya hicimos pública nuestra posición respecto a esta sentencia, mediante informeemitido por los Servicios Jurídicos del sindicato pero creemos conveniente recordar esos argumentos: El acceso a la Función Pública en España está regulado por la normativa en vigor y refrendado por el derecho y la jurisprudencia, y no permite la conversión directa del personal interino en fijo, pues para conseguir esa condición debe superarse el correspondiente proceso selectivo, cuestión reconocida por el TJUE y que la sentencia parece ignorar.

Además, ese sistema de acceso es el que defiende CCOO, pues ha sido aceptado por todos los actores sociales desde su establecimiento, es el que garantiza el respeto a la igualdad, mérito, capacidad y libre concurrencia de quienes aspiran a trabajar en ella y que, a su vez, protege a nuestra Administración Pública, la de toda la ciudadanía, del uso partidista que la clase política gobernante pudiera intentar hacer de ella.


Por si esto no fuera suficiente, es importante tener en cuenta que esta sentencia pretende crear una figura nueva entre el personal de las AA.PP., “empleado público fijo... sin adquirir la condición de funcionario de carrera”, cuyos derechos no regula la norma, lo que podría dejar a este personal en un limbo legal que le impidiera el ejercicio de los derechos a la promoción interna, concursos, etc. Solo una modificación legislativa estatal podría dar cabida a esta nueva figura y eso está en manos únicamente del poder legislativo, siendo totalmente ajeno a las competencias municipales.

Y, por último, sería muy imprudente ignorar que esa sentencia es de aplicación sólo y exclusivamente a la persona recurrente, lo que deja bien claro la jueza en su fallo al reconocer la “situación jurídica individualizada de la recurrente...”, es decir, no es extensible a todo el personal interino del Ayuntamiento de Alicante contrariamente a lo que algunas voces pretenden, generando falsas expectativas entre las personas trabajadoras más vulnerables de nuestro Ayuntamiento.

Y esto es así porque para ser extensible es necesario estar exactamente en la misma situación que la recurrente, con idéntica forma de acceso, trayectoria laboral, etc., lo que nos lleva a otra cuestión fundamental que es la amplísima casuística existente.

Las formas de acceso al trabajo temporal en la Función Pública son múltiples y variadas, así como la trayectoria laboral que puede diferir tanto en antigüedad como en haber tenido o no la oportunidad de opositar, a lo que hay que añadir que el interinaje puede ser con o sin cargo a plaza. Todo ello impide que una misma solución sea aplicable a todo el personal interino de las AA.PP.

No podemos obviar que esta sentencia ha removido un gravísimo problema enquistado en nuestras administraciones y contra el que CCOO venimos luchando desde hace años, negociando y firmando acuerdos a nivel estatal, autonómico y municipal que, lamentablemente, han sido incumplidos de manera reiterada por las AA.PP., no sabemos con qué intención pues tal vez el objetivo fuera traernos hasta una situación insostenible que pusiera en jaque a la Función Pública. Por el contrario, CCOO siempre hemos trabajado en defensa de la Función Pública como elemento imprescindible que garantice la acción democrática que debe sostener a las AA.PP.

Sin embargo la solución que propone esta sentencia no es la adecuada para ello por todas las razones que ya hemos expuesto. Y tanto es así que los 3 sindicatos mayoritarios con representación en la Mesa Estatal de la Función Pública, UGT, CSIF y CCOO, mantenemos la misma posición al respecto. Aunque, si bien es cierto, que alguna sección sindical de nuestro Ayuntamiento perteneciente a una de estas organizaciones ha manifestado públicamente una opinión contraria al posicionamiento de su organización sindical a nivel estatal, creemos que con un claro carácter populista y oportunista difícil de justificar.

Es por todo esto que CCOO votaremos en contra de solicitar al Sr. Alcalde el acatamiento del fallo de la sentencia del Juzgado Contencioso-Administrativo número 4 de Alicante, de fecha 8 de junio de 2020.

Por último, creemos necesario mencionar otra cuestión solicitada por algunas opciones sindicales del Ayuntamiento de Alicante, la paralización de los procesos selectivos en marcha, fiando el futuro de la vida laboral de todo el personal interino al incierto resultado final del recorrido judicial de una sentencia (la mencionada arriba), emitida por un Juzgado de primera instancia, a la que aún le quedan varios años hasta devenir en firme.

CCOO consideramos de una gran irresponsabilidad solicitar esa paralización por varias cuestiones:

• Porque nadie puede asegurar que el resultado final sea favorable, sobre todo teniendo en cuenta la jurisprudencia actual y el resultado desestimatorio de todas las sentencias que se han ido fallando con posterioridad a ésta en diferentes juzgados, incluida la emitida por el JCA no2 de Alicante, desestimando el recurso de una compañera interina también del Ayuntamiento de Alicante.

• Porque los procesos selectivos de estabilización y consolidación tienen fecha de caducidad, 31/12/2021. Superada esa fecha, si no se han ejecutado las convocatorias, se habrá perdido la oportunidad de participar en un concurso-oposición con las condiciones más favorables negociadas hasta el momento, pasando las plazas ofertadas a turno libre sin concurso.

• Porque continuar con los procesos de selección previstos no es incompatible con que quienes consideren legítima su reivindicación prosigan el camino judicial, mientras se presentan a unas oposiciones que les pueden dar un puesto de trabajo estable, sin jugárselo todo a una carta incierta, como proponen otros sindicatos.

Desconocemos con qué argumentos piensan justificarse ante el personal interino quienes ahora apuestan por aplazar los procesos selectivos hasta terminar el recorrido judicial de esta sentencia, cuando es más que probable que suponga una espera mínima de 3 o 4 años, al final de la cual podemos encontrarnos sin una posibilidad, la sentencia favorable, y sin la otra, los procesos de estabilización y consolidación.

Para CCOO la prioridad es buscar una solución para el personal interino y temporal dentro de los marcos legales establecidos, con todas las garantías jurídicas, que reconozca sus derechos y experiencia. Somos conscientes de que este personal no es en absoluto el responsable de su situación, por lo que hay que tener un trato diferenciado y de ahí los procesos de estabilización y consolidación.

La responsabilidad recae únicamente en los gestores públicos y las políticas de recortes que han impedido convocar las OEP, por lo que insistimos en la necesidad de sancionar esa pasividad e irresponsabilidad.

Si de algo está sirviendo esta sentencia es para poner sobre la mesa la urgente necesidad de resolver un grave problema perpetuado y creciente durante años y CCOO nos alegramos por ello. Porque, para realizar su trabajo en total libertad y con la imparcialidad que requiere, el personal al servicio de las AA.PP. debe tener un empleo estable que no le ponga a merced de quien gobierne en cada momento.

Y para conseguirlo CCOO hemos trabajado, trabajamos y seguiremos trabajando por unos procesos selectivos que oferten el mayor número de plazas posible, garantizando el respeto a la igualdad, mérito, capacidad y libre concurrencia. '

Fuente : Informa de la sección sindical de CCOO del ayuntamiento de Alicante de 23/07/2020

Resaltados en negrita cursivas y enlace en el texto nuestros

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